Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tiếp tục Chương trình kỳ họp thứ 6, sáng 26/11, Quốc hội làm việc tại Hội trường biểu quyết thông qua Luật đấu thầu (sửa đổi) và thảo luận về dự án Luật hôn nhân và gia đình (sửa đổi).

Thảo luận dự án Luật hôn nhân và gia đình (sửa đổi), đa số ý kiến của các đại biểu Quốc hội tán thành với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật hôn nhân và gia đình nhằm thể chế hóa các quan điểm của Đảng khắc phục những tồn tại, hạn chế của quy định hiện hành và đáp ứng kịp thời yêu cầu khách quan của thực tiễn đời sống xã hội, qua đó đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật và các nguyên tắc cơ bản về quyền con người, quyền công dân trong lĩnh vực hôn nhân, gia đình đã được ghi nhận trong Hiến pháp và các điều ước quốc tế liên quan mà Việt Nam là thành viên.

Thảo luận về độ tuổi kết hôn, đại biểu Nguyễn Văn Tuyết (Bà Rịa-Vũng Tàu), Hồ Thị Thủy (Vĩnh Phúc) và nhiều ý kiến khác thể hiện sự tán thành với quy định điều kiện tuổi kết hôn là nam, nữ phải “đủ 18 tuổi trở lên.”

Các ý kiến cho rằng quy định này bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của Luật hôn nhân và gia đình với các quy định có liên quan của Bộ luật Dân sự và Bộ luật Tố tụng dân sự trong việc công nhận, thực hiện, bảo vệ các quyền dân sự của cá nhân.

Đại biểu Nguyễn Văn Tuyết phân tích cùng với sự phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam, chất lượng cuộc sống của đa số nhân dân đã được cải thiện một cách đáng kể so với thời điểm ban hành Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000. Việc hạ độ tuổi kết hôn của nam từ 20 tuổi xuống đủ 18 tuổi là phù hợp với thực trạng về thể chất cũng như về tâm sinh lý của lứa tuổi thanh niên hiện nay. Việc hạ tuổi kết hôn của nam giới cũng không khuyến khích việc kết hôn sớm của công dân, vì Báo cáo Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009 cho thấy, tuổi kết hôn trung bình của nam, nữ đều cao hơn khá nhiều so với tuổi kết hôn được quy định trong Luật.

Nhiều ý kiến cũng cho rằng việc quy định nam, nữ đủ 18 tuổi trở lên được kết hôn là để bảo đảm sự tương thích của pháp luật Việt Nam với cam kết quốc tế của Việt Nam về bình đẳng giới.

Tuy nhiên cũng còn ý kiến băn khoăn và đề nghị để bảo đảm phù hợp với năng lực chủ thể của nam giới thì dự án Luật cần quy định nam đủ 20 tuổi trở lên và nữ đủ 18 tuổi trở lên mới được kết hôn.

Về quy định cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính, dự thảo Luật đã bỏ quy định về việc cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính được quy định tại khoản 5 Điều 10 Luật hôn nhân và gia đình hiện hành và thay bằng quy định mới, theo đó, “Nhà nước không thừa nhận quan hệ hôn nhân giữa những người cùng giới tính.”

Ngoài ra, dự thảo Luật còn bổ sung các quy định nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh từ quan hệ chung sống giữa họ với nhau.

Nhiều ý kiến đã nêu lên thực tế mặc dù pháp luật hiện hành đã cấm việc kết hôn giữa những người cùng giới tính nhưng việc chung sống như vợ chồng giữa những người này vẫn diễn ra, thậm chí có những trường hợp gia đình và người đồng tính đã tổ chức công khai lễ cưới và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng đã phải áp dụng các biện pháp khác nhau để xử lý nhưng vẫn không giải quyết được thực trạng này. (TTXVN 26/11) Về đầu trang

Quốc hội thông qua nghị quyết qui hoạch tổng thể thủy điện

Với đa số phiếu tán thành, sáng 27/11, Quốc hội đã chính thức thông qua Nghị quyết về qui hoạch tổng thể thủy điện.

Theo đó, Quốc hội ghi nhận Chính phủ đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển thủy điện; đánh giá cao sự đóng góp to lớn của đồng bào các dân tộc tại các địa phương có dự án thủy điện đã khắc phục khó khăn thực hiện di dân, tái định cư để xây dựng các công trình thủy điện phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Các công trình thủy điện đã góp phần quan trọng bảo đảm an ninh năng lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Các hồ thủy điện lớn đa mục tiêu đã góp phần cắt, giảm lũ, điều tiết lưu lượng, cấp nước phục vụ sinh hoạt, sản xuất và bảo vệ môi trường. Quá trình đầu tư xây dựng, vận hành khai thác các công trình thủy điện đã tạo nhiều việc làm cho người lao động, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Việc xây dựng các khu, điểm tái định cư, cơ sở hạ tầng thiết yếu trong khu vực công trình thủy điện bước đầu tạo ổn định đời sống nhân dân.

Quốc hội cũng cho rằng, việc rà soát tổng thể quy hoạch thủy điện theo Nghị quyết của Quốc hội đã được Chính phủ triển khai nghiêm túc, đưa ra khỏi quy hoạch 424 dự án, tạm dừng có thời hạn 136 dự án, không xem xét đưa vào quy hoạch 172 vị trí tiềm năng, tiếp tục rà soát, đánh giá 158 dự án. Qua rà soát cho thấy, công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện còn nhiều hạn chế. Chất lượng quy hoạch và quyết định đầu tư xây dựng nhiều công trình thủy điện, nhất là các công trình vừa và nhỏ chưa đáp ứng đầy đủ mục tiêu, yêu cầu về bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên nước và hiệu quả tổng hợp kinh tế - xã hội.

Nhiệm vụ đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường đối với quy hoạch, dự án, công trình thủy điện vừa và nhỏ chưa được chú trọng đúng mức, chất lượng chưa cao. Tại một số công trình thủy điện việc quản lý chất lượng xây dựng, bảo đảm an toàn vận hành khai thác, thực hiện quy trình vận hành hồ chứa, điều tiết nước chưa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, gây tác động tiêu cực. Đời sống người dân tái định cư còn gặp nhiều khó khăn. Rừng, đất rừng được chuyển đổi mục đích phục vụ công trình thủy điện chưa được quản lý chặt chẽ, có nơi còn hiện tượng lợi dụng khai quang rừng với quy mô lớn hơn so với yêu cầu, khai thác tài nguyên thiên nhiên trái phép. Diện tích rừng trồng thay thế tại các công trình thủy điện rất thấp; nghĩa vụ nộp phí dịch vụ môi trường rừng chưa được thực hiện đầy đủ theo quy định.

Nghị quyết của Quốc hội khẳng định: Các hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó có trách nhiệm chỉ đạo của Chính phủ. Một số bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị có liên quan chưa thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao trong tham mưu, tổ chức thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện quy hoạch; cấp phép đầu tư xây dựng; bảo đảm chất lượng, an toàn; vận hành khai thác; phối hợp, kiểm tra, giám sát đối với các dự án, công trình thủy điện. Năng lực chuyên môn của một số cơ quan, đơn vị tư vấn, cơ quan quản lý nhà nước ở nhiều địa phương chưa đáp ứng yêu cầu… (VOVNews 27/11) Về đầu trang

Đề xuất toàn dân phải mua bảo hiểm y tế bắt buộc

Chiều 26/11 ngày làm việc thứ 29 kỳ họp thứ 6 tại Hội trường, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) và thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế.

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bảo hiểm y tế, không ít đại biểu băn khoăn với việc dự thảo Luật quy định bắt buộc tham gia bảo hiểm y tế khi chưa có chế tài xử lý.

Các đại biểu cho rằng, dù có tới gần 70% dân số tham gia bảo hiểm y tế, nhưng hầu hết các đối tượng tham gia này vẫn chủ yếu là do ngân sách nhà nước hỗ trợ. Tại một số địa phương, thậm chí tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế chỉ đạt dưới 50%, còn đối tượng tự nguyện mới chỉ đạt 28%. Việc người dân chưa mặn mà tham gia bảo hiểm y tế nguyên nhân chủ yếu vẫn là do chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế còn nhiều bất cập. Như vậy quy định bắt buộc tham gia bảo hiểm y tế liệu có khả thi?

Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Anh Tuấn cho rằng, hiện Luật mới quy định các nhóm có “có trách nhiệm” trong việc mua bảo hiểm y tế nên việc tham gia chưa đầy đủ, tuân thủ pháp luật về bảo hiểm chưa cao. Vì thế phải quy định rõ trong Luật việc bắt buộc tham gia để thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân.

Phó chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội Nguyễn Văn Tiên chỉ ra một số vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện luật. Cụ thể, chất lượng khám chữa bệnh tuyến dưới chưa đáp ứng yêu cầu; Tinh thần, thái độ của một bộ phận nhân viên y tế chưa cải thiện; Hình thức lạm dụng quy bảo hiểm ngày càng tinh vi, khó kiểm soát phát hiện; Thủ tục khám chữa bệnh thanh toán còn rườm rà, chậm cải tiến...

Nhiều đại biểu cho rằng bảo hiểm y tế bắt buộc là phù hợp nhưng phải song hành cả hai bên như người khám chữa bệnh bảo hiểm y tế phải được ưu tiên khám trước, được hưởng các dịch vụ hiện đại.

Về quy định bắt buộc tham gia bảo hiểm y tế, nhiều ý kiến đề nghị xem lại tính khả thi của quy định này. Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc thận trọng khi sử dụng từ ”bắt buộc” bởi đi liền với đó là phải quy định rõ quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của cả hai bên. (Thethaovietnam.vn 27/11) Về đầu trang

Không biết có bao nhiêu tiền, không được quyết dự án

Chiều 27/11 hội thảo luận về Luật Đầu tư công. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh khẳng định: “Nếu Luật Đầu tư công được thông qua, tôi dám chắc chắn rằng, trong nhiệm kỳ 2016 - 2020, vấn đề quản lý vốn trái phiếu chính phủ, ngân sách nhà nước cũng như tất cả các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước sẽ được quản lý chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn rất nhiều”.

Đầu tư công hiện nay được Đại biểu Quốc hội Đỗ Văn Đương cũng như nhiều đại biểu Quốc hội nhìn nhận là kém hiệu quả do đầu tư dàn trải, lãng phí, thậm chí còn bị thất thoát.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh không phủ nhận, nhưng cho rằng, đối với một số dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách và trái phiếu chính phủ (TPCP) dở dang bị đình hoãn thì dễ nhìn ra sự lãng phí, còn đối với nhiều dự án đầu tư khác nếu nói là không hiệu quả và lãng phí thì rất khó xác định.

Bởi không như những dự án đầu tư khác, dự án đầu tư bằng nguồn ngân sách và TPCP, hiệu quả của dự án không chỉ tính bằng tiền (hiệu quả kinh tế) mà phải tính cả hiệu quả xã hội mà dự án mang lại.

Tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội đã cho ý kiến về Báo cáo Giám sát tình hình thực hiện trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2008-2012, trong đó đã chỉ ra nhiều nguyên nhân dẫn đến đầu tư dàn trải, lãng phí nguồn vốn.

“Nhưng cần phải thanh tra sâu hơn, kỹ hơn đối với từng dự án thì mới có danh sách từng dự án được coi là lãng phí, lãng phí bao nhiêu, lãng phí ở mức độ nào - Bộ trưởng Bùi Quang Vinh khẳng định - Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiến hành thanh tra đối với từng dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, mặc dù không đơn giản, nhưng sẽ có báo cáo về hiệu quả sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ của từng dự án để gửi tới các đại biểu Quốc hội”.

Trả lời câu hỏi của Đại biểu Nguyễn Thành Tâm về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra lãng phí trong việc sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, ngân sách nhà nước, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho biết, đầu Kỳ họp Quốc hội thứ 6, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã gửi các đại biểu Quốc hội báo cáo kiểm điểm của các bộ ngành, địa phương về vấn đề.

“Rất ít người nhận trách nhiệm về việc sử dụng trái phiếu Chính phủ, ngân sách nhà nước lãng phí, nếu có bộ ngành, địa phương nào nhận trách nhiệm thì cũng nhận rất chung chung, rất khó chỉ ra địa chỉ cụ thể”, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho biết.

Phân tích sâu sa về tình trạng lãng phí trong đầu tư công, theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh có 2 nguyên nhân cơ bản.

Thứ nhất, cho đến tận trước năm 2012 (trước khi Chỉ thị 1792/CT-TTg về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn TPCP có hiệu lực), các địa phương quyết định xây dựng công trình, dự án không căn cứ vào nguồn lực, trong khi nguồn vốn từ Trung ương có hạn đã dẫn tới nợ đọng, dây dưa, quá trình xây dựng kéo dài, thậm chí nhiều công trình, dự án phải tạm dừng lại.

Thứ hai, trước đây, Quốc hội, Chính phủ không làm kế hoạch đầu tư công trung hạn (3- 5 năm), mà làm kế hoạch hàng năm đã dẫn đến tình trạng, cứ công trình, dự án nào thấy cần là địa phương quyết định đầu tư mà không cần biết ngân sách địa phương có bao nhiêu tiền, đầu tư cho công trình bao nhiêu tiền, bởi nguồn vốn đầu tư thường được ghi “rất cụ thể” là “Ngân sách Trung ương bố trí”. (Đầu Tư 27/11) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Quảng Bình: Hiệu quả từ Câu lạc bộ không sinh con thứ 3

Nếu cách đây một vài năm bạn đã có dịp dừng chân ở bản Khe Ngang (Trường Xuân, huyện Quảng Ninh) và nay trở lại, chắc hẳn, bạn sẽ không khỏi ngạc nhiên với sự thay đổi của cuộc sống bà con nơi đây: nhiều nhà mái ngói, mái bằng được xây dựng; những đàn bò, đàn lợn đông đúc; nước sạch, nhà vệ sinh không còn là “của hiếm”...

Và đặc biệt, phụ nữ, trẻ em dân tộc Bru-Vân Kiều ở bản Khe Ngang như “khoác” một diện mạo mới, họ khỏe khoắn, tự tin, căng tràn sức sống. Đó là nhờ phần đóng góp không nhỏ của mô hình Câu lạc bộ không sinh con thứ 3, đã được triển khai từ năm 2007 tại bản.

Chị Nguyễn Thị Quyên, cộng tác viên dân số của bản Khe Ngang, tự hào chia sẻ, kể từ khi Câu lạc bộ được thành lập đến nay, với nỗ lực, kiên trì của ban chủ nhiệm cùng đội ngũ thực hiện công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình các cấp, nhiều vấn đề liên quan đến dân số-kế hoạch hóa gia đình được giải quyết nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả.

Chị Nguyễn Thị Quyên cho biết, với 13 chị em thành viên, 3 tháng một lần, Câu lạc bộ tổ chức sinh hoạt với nhiều chuyên đề. Trong đó, nội dung bình đẳng giới được chú trọng hàng đầu. Sau khi được tuyên truyền, chị em về rủ rỉ, tâm sự, chia sẻ với chính chồng mình, “mưa dầm thấm lâu”, các anh dần dần thay đổi nhận thức, thái độ và hành vi. Người nọ truyền tai người kia, vậy là chị em có thêm thời gian rảnh rỗi để chăm sóc bản thân hay nỗ lực làm giàu cho gia đình bằng nhiều nghề phụ.

Ngoài bình đẳng giới, Câu lạc bộ còn rất quan tâm truyền thông về các biện pháp tránh thai an toàn, hậu quả của việc sinh đông con, lợi ích của sinh đẻ an toàn... Nhiều hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng, như: tọa đàm, tranh, ảnh minh họa... được triển khai, do đó, chị em dân tộc Bru-Vân Kiều không chỉ hiểu rõ, mà còn biết vận dụng linh hoạt, sáng tạo.

Đáng mừng là ở một số gia đình, sau khi vợ sinh con, người chồng còn thúc giục vợ đi kế hoạch hóa gia đình, bởi “sinh đông con thì khổ lắm, lấy gì mà nuôi!”. 100% chị em khi sinh đẻ đều ra trạm y tế xã, không sinh đẻ tại nhà. Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên của bản giảm đáng kể. Từ 4-5 trường hợp sinh con thứ 3 trở lên những năm trước đây, nay giảm còn 1-2 trường hợp mỗi năm. Tỷ lệ những cặp vợ chồng sử dụng các biện pháp tránh thai hiện đại cũng duy trì ở mức cao.

Chị Trần Thị Hải Yến, cán bộ chuyên trách dân số xã Trường Xuân, đánh giá cao những hoạt động của Câu lạc bộ không sinh con thứ 3 của bản Khe Ngang và cho rằng, nhờ những hoạt động hiệu quả của Câu lạc bộ mà quy mô và chất lượng dân số của bản đã có những bước thay đổi tích cực. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình toàn xã. (Baoquangbinh.vn 26/11) Về đầu trang

BÌNH LUẬN

Đằng sau con số “công chức cắp ô”

Trên nghị trường Quốc hội, tư lệnh ngành Nội vụ - Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình đã bác bỏ thông tin: có tới "30% công chức cắp ô” trong nền công vụ. Hiện theo số liệu báo cáo sơ bộ của các Bộ, ngành địa phương chỉ có 1% cán bộ trong diện cắp ô.

Sự khẳng định của Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình xung quanh số liệu cán bộ, công chức không được việc không chỉ làm nóng nghị trường Quốc hội mà làm tốn không ít giấy mực của báo chí. Vậy sự thật về số liệu của những con số này ra sao, thực tế có bao nhiêu cán bộ ngồi chơi xơi nước trong nền công vụ?

Nói về con số 1% cán bộ trong diện không hoàn thành nhiệm vụ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, con số này là thống kê chưa đầy đủ từ các bộ ngành địa phương gửi lên, Bộ Nội vụ chỉ làm nhiệm vụ tổng hợp lại. Căn cứ vào những bản báo cáo giấy trắng mực đen được đóng dấu đỏ chót gửi lên khẳng định về chất lượng đội ngũ của đơn vị mình chắc chắn phải có căn cứ khoa học.

Nhưng hãy suy xét thật kỹ tại sao lại có kết quả rất đẹp: "chỉ có 1% công chức trong diện cắp ô” thì ai cũng hiểu lâu nay những sự đánh giá, kiểm điểm của ta rất có vấn đề. Có vấn đề ở chỗ, có đầy đủ ban bệ, hội đồng được thành lập nhưng rút cục ai cũng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ cả. Ngoại trừ một số trường hợp đặc biệt gây ra những chuyện lùm xùm hoặc là bị kỷ luật mới rơi vào diện không hoàn thành nhiệm vụ mà thôi.

Chẳng thế mà Luật Công chức quy định "công chức 2 năm không hoàn thành nhiệm vụ buộc phải thôi việc” nhưng thực tế thì kể từ khi Luật có hiệu lực đến nay đã bước vào năm thứ 5 mà chẳng có "công bộc” nào buộc phải thôi việc vì lý do "không hoàn thành nhiệm vụ”.

Vậy sự thật về chất lượng cán bộ, công chức là thế nào, có phải có tới 30% công chức "cắp ô” như hồi tháng 1 năm nay, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã từng phát biểu trong một cuộc làm việc với Bộ Nội vụ? Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết, Phó Thủ tướng không khẳng định con số này mà là "dư luận nói thế”! "Vậy dư luận nói thế” có đáng tin cậy?

Có đáng tin cậy hay không chắc phải chờ nhiều năm nữa chúng ta mở các cuộc điều tra xã hội học, rồi phải hội thảo, họp bàn đi họp bàn lại mới có một con số chính xác. Nhưng hãy thử xem một vụ việc được dư luận đặc biệt quan tâm, thậm chí ảnh hưởng tới chất lượng giống nòi, đó là câu chuyện giá sữa tăng vô tội vạ, được các "đầy tớ của dân” xử lý ra sao, thì đủ biết chất lượng công chức?

Trên giấy trắng mực đen, Bộ Y tế và Bộ Tài chính đều viện dẫn ra các quy định để chứng minh rằng việc các hãng sữa lách luật, tăng giá không kiểm soát nổi không thuộc trách nhiệm của mình. Rồi Bộ này lại đề nghị Bộ kia phải chấn chỉnh, chủ trì… để giải quyết tình trạng này.

Quả bóng mang tên trách nhiệm vẫn cứ lăn tới lăn lui mà vẫn chưa thấy có người nhận trách nhiệm để rồi người dân cứ è cổ ra mà mua sữa với giá cắt cổ. Họ vẫn hàng ngày đóng thuế để nuôi công bộc của mình rồi chờ và chờ câu trả lời của những người có trách nhiệm. (Đại Đoàn Kết 27/11)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Tiêu cực sợ công khai, minh bạch

Trước những thành tựu lớn lao của công cuộc đổi mới, xây dựng đất nước, người dân cảm thấy tự hào, song cũng còn những suy nghĩ bởi nhiều hiện tượng tiêu cực chưa được làm rõ, chưa xử lý nghiêm minh. Người dân mong đợi Ðảng, Nhà nước tiếp tục có những giải pháp chủ động, tích cực để thúc đẩy đất nước phát triển ngày càng dân chủ, công bằng, văn minh.

Hiện nay, trong các cơ quan, đoàn thể, cơ chế quản lý, cải cách hành chính được xây dựng và thực hiện đạt hiệu quả khá tốt. Tuy nhiên yêu cầu bảo đảm dân chủ trong xây dựng cơ chế quản lý đối với mỗi đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị càng cần được tăng cường hơn nữa. Một trong những vấn đề cốt yếu là hoàn hiện cơ chế công khai, minh bạch. Nếu việc gì cũng viện lý do nội bộ, không công khai, minh bạch thì sẽ là cái cớ cho những hành vi cơ hội, trục lợi cá nhân.

Trong các cơ quan, đoàn thể, khi có nhu cầu và được đầu tư sửa chữa nơi làm việc hay trang bị phương tiện phục vụ công tác hành chính, hầu hết cán bộ, nhân viên đều nghĩ rằng đó là việc của lãnh đạo cơ quan và bộ phận hành chính, trang bị những gì và đơn giá ra sao cũng chẳng mấy cán bộ, nhân viên được biết. Do vậy, nhiều khi dẫn đến hiện tượng tiêu cực "luật bất thành văn" bởi đòi hỏi chi phí "hoa hồng", "đối ngoại" gây thất thoát và lãng phí tài sản của Nhà nước.

Thiết nghĩ, nếu được kiểm tra, giám sát tốt và công khai hóa mọi chi tiêu mua sắm, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế thiết bị trong cơ quan, đơn vị thì sự bất hợp lý về tính công lao động, đơn giá thi công có thể sẽ phải chấm dứt, góp phần quan trọng vào chống tham nhũng, tiêu cực. Công khai, minh bạch ở đây không có nghĩa là tất cả mọi việc đưa ra để ai cũng biết, mà chủ yếu là trong phạm vi nhất định, những công việc cần để cán bộ, nhân viên nắm rõ và thực hiện giám sát, nhằm bảo đảm dân chủ trong hoạt động công tác của cơ quan, đơn vị, đoàn thể, góp phần chống tham nhũng, lãng phí. (Nhân Dân 26/11) Về đầu trang

Tăng mức thu cho Quỹ phòng, chống thiên tai

Ngày 26/11, Cổng thông tin điện tử Chính phủ đã đăng toàn văn dự thảo nghị định quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai để lấy ý kiến nhân dân.

Theo dự thảo, các tổ chức kinh tế mức đóng góp bắt buộc một năm là hai phần vạn trên tổng giá trị tài sản theo báo cáo tài chính hằng năm nhưng tối thiểu 1 triệu đồng, tối đa 100 triệu đồng và được hạch toán vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh (mức thu hiện hành tối đa không quá 5 triệu đồng). Người lao động trực tiếp trong lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp đóng 10.000 đồng/người/năm; cán bộ, công chức, viên chức đóng một ngày lương/người/năm; người lao động khác đóng 30.000 đồng/người/năm (mức thu hiện hành tương đương giá tiền của 1-2 kg lúa).

Dự thảo cũng khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp tự nguyện cho quỹ.

Quỹ này được dùng để cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại do thiên tai; tu sửa nhà ở, cơ sở y tế, trường học; xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai; chi hỗ trợ cho các tỉnh, TP khác bị thiệt hại do thiên tai…

Dự kiến nghị định trên sẽ có hiệu lực từ ngày 1/5/2014 và thay thế Nghị định 50/1997. (Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 27/11) Về đầu trang

Buôn bán qua biên giới: Cần phân cấp mạnh cho các địa phương

Đây là ý kiến của các địa phương có chung biên giới với Trung Quốc, Lào, Campuchia, tại hội nghị giao ban Ban Chỉ đạo thương mại biên giới, sáng 26/11 tại Hà Nội.

Có như vậy, các địa phương mới chủ động xử lý các vấn đề phát sinh thường xuyên, đảm bảo linh hoạt, ưu thế đặc thù của hoạt động này. Bình quân mỗi năm thương mại biên giới góp khoảng 10 tỉ USD kim ngạch xuất nhập khẩu, trong đó, kim ngạch xuất nhập khẩu trên tuyến biên giới Việt - Trung chiếm 30%. (Lao Động 27/11) Về đầu trang

Sẽ bắt buộc mọi tổ chức, cá nhân đóng quỹ “Phòng chống thiên tai”

Sáng 27/11, tại TP.Đà Nẵng, Cục Quản lý đê điều và phòng chống lụt bão - Tổng Cục thuỷ lợi đã tổ chức hội nghị giới thiệu luật Phòng chống thiên tai và dự thảo các Nghị định hướng dẫn thi hành luật cho đại biểu các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung - Tây nguyên.

Đại diện Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn 24 tỉnh, thành phố miền Trung - Tây Nguyên và doanh nghiệp đang hoạt động trong khu vực tham dự.

Luật Phòng chống thiên tai quy định cụ thể về các hoạt động phòng chống thiên tai; quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức và cá nhân; trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng chống thiên tai…

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung đóng góp ý kiến vào dự thảo của 2 Nghị định Quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng chống thiên tai và chi tiết thi hành một số điều của luật Phòng, chống thiên tai.

Các đại biểu đóng góp nhiều ý kiến thiết thực như, trách nhiệm của cơ quan truyền tin; tần suất thời lượng phát tin chỉ đạo, chỉ huy ứng phó thiên tai; cấp độ… để có sự phối hợp đồng bộ trong chỉ đạo, ứng phó với thiên tai.

Đặc biệt, trong dự thảo Nghị định thành lập Quỹ phòng chống thiên tai, tất cả các doanh nghiệp, cá nhân sẽ phải đóng Quỹ hàng năm để hỗ trợ người dân bị thiệt hại trong thiên tai, bão lũ, được khá nhiều đại biểu đồng tình, ủng hộ. (Lao Động 27/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Hậu Giang: Công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh của công dân

Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang vừa chính thức công khai địa chỉ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của công dân về quy định thủ tục hành chính và giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Được biết, Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính được chính thức chuyển giao từ Văn phòng UBND tỉnh Hậu Giang về Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang vào tháng 8/2013 theo Quyết định số 1335 của UBND tỉnh. (Nông Nghiệp Việt Nam 26/11)Về đầu trang

Hà Nội: Tháng 1/2014, trả lương hưu qua bưu điện

Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam cho biết, UBND thành phố Hà Nội đã đồng ý triển khai trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng qua hệ thống bưu điện.

Dự kiến thí điểm trả lương hưu từ 1/1/2014 tại hai huyện Phú Xuyên và Ba Vì. Trên cơ sở kết quả thí điểm, UBND thành phố sẽ xem xét mở rộng địa bàn chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội qua bưu điện. (Tiền Phong 27/11)Về đầu trang

“Một cửa” nhanh gọn, cởi mở ở Quảng Ninh

Ngoài việc mở 5 trung tâm hành chính công- nơi niêm yết công khai mọi thủ tục hành chính và nhất nhất thực hiện thủ tục ‘một cửa’, Quảng Ninh quyết liệt chỉ đạo xây dựng chính quyền điện tử.

Không chỉ giải quyết thủ tục hành chính ‘một cửa’, chú trọng công tác tư vấn, Quảng Ninh còn niêm yết công khai 69 thủ tục hành chính liên quan tới 7 lĩnh vực, khai thác tố đa sự hỗ trợ của công nghệ thông tin hiện đại và đào tạo một đội ngũ đủ khả năng vận hành hiệu quả các trung tâm hành chính công và chính quyền điện tử.

Bên cạnh đó, tại các thủ tục hành chính công, tỉnh Quảng Ninh cũng bỏ hẳn ô cửa kính ngăn giữa cán bộ và dân, thay vào đó là những bàn tiếp dân để tạo ra không khí thoải mái, cởi mở nhất đón người dân đến làm việc.

Cho đến nay, Quảng Ninh đã có 5 thủ tục hành chính công tại các địa phương Hạ Long, Uông Bí, Móng Cái, Cẩm Phả, Vân Đồn. Theo con số thống kê, kể từ khi đi vào hoạt động, các thủ tục hành chính công Quảng Ninh đều có tỉ lệ giải quyết và trả hồ sơ đúng hạn đạt đến 99%. Hoạt động Trung tâm bước đầu tạo được sự hài lòng của tổ chức, cá nhân đến giải quyết công việc và tạo mối quan hệ tốt giữa cơ quan hành chính với tổ chức, cá nhân.

Cùng với xây dựng các thủ tục hành chính công, Quảng Ninh cũng quyết liệt chỉ đạo xây dựng chính quyền điện tử.

Cổng thông tin điện tử Quảng Ninh đã cung cấp 1.457 dịch vụ công mức độ 2 và 3. Hệ thống quản lý văn bản điều hành được thực hiện ở 18/20 sở, ban, ngành, 14 huyện, thị xã, thành phố kết hợp 73 điểm cầu hội nghị trực tuyến, giúp công tác điều hành chỉ đạo của tỉnh nhanh chóng, tiết kiệm.

Quảng Ninh cũng phê duyệt đầu tư 646 tỷ đồng xây dựng Chính quyền điện tử trong 3 năm (2012-1014). Ban quản lý Dự án Chính quyền điện tử đã ký hợp đồng với Tập đoàn FPT để lắp đặt thiết bị, phần mềm tin học phục vụ thủ tục hành chính công ngay khi chuẩn bị xong mặt bằng trụ sở làm việc. (Vietnamnet.vn 26/11)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Thu ngân sách 11 tháng đạt gần 81% dự toán năm

Theo Tổng cục Thống kê, tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến 15/11/2013 ước tính đạt 657,6 nghìn tỷ đồng, bằng 80,6% dự toán năm.

Trong đó thu nội địa 432,6 nghìn tỷ đồng, bằng 79,3%; thu từ dầu thô 97 nghìn tỷ đồng, bằng 97,9%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu 123,1 nghìn tỷ đồng, bằng 73,9%.

Trong thu nội địa, thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước 130,7 nghìn tỷ đồng, bằng 75% dự toán năm; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) 94,4 nghìn tỷ đồng, bằng 88%; thu thuế công, thương nghiệp và dịch vụ ngoài Nhà nước 92,2 nghìn tỷ đồng, bằng 76,6%; thuế thu nhập cá nhân 41,6 nghìn tỷ đồng, bằng 75,9%; thuế bảo vệ môi trường 10 nghìn tỷ đồng, bằng 70,4%; thu phí, lệ phí 8,3 nghìn tỷ đồng, bằng 79,6%.

Tổng chi ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến 15/11/2013 ước tính khoảng 803,1 nghìn tỷ đồng, bằng 82,1% dự toán năm, trong đó chi đầu tư phát triển 146,2 nghìn tỷ đồng, bằng 83,5% (riêng chi đầu tư xây dựng cơ bản 141,6 nghìn tỷ đồng, bằng 83,3%); chi phát triển sự nghiệp kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh… ước khoảng 567,4 nghìn tỷ đồng, bằng 84,1%... (Chinhphu.vn 27/11) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Cà Mau: Cảnh cáo một kế toán xã

Ban Thường vụ Huyện ủy Trần Văn Thời (Cà Mau) đã thay đổi hình thức kỷ luật khai trừ Đảng bằng hình thức cảnh cáo đối với ông Nguyễn Thanh Bình, cán bộ tài chính - kế toán UBND xã Phong Lạc.

Ngày 26/8, Tiền Phong có bài: “Tố cáo đúng, bị khai trừ Đảng?”, phản ánh ông Nguyễn Thanh Bình (cán bộ tài chính- kế toán) nhiều năm tố giác ông Nguyễn Thanh Bình (Phó chủ tịch UBND xã Phong Lạc) tham nhũng, tiêu cực hàng trăm triệu đồng trong sử dụng ngân sách, kinh phí xây dựng giao thông nông thôn tại xã Phong Lạc.

Ông Phó chủ tịch Bình bị cảnh cáo Đảng, rút về huyện công tác, còn ông tài chính Bình lại bị khai trừ Đảng. Sau khi được thay đổi hình thức kỷ luật Đảng, ông Nguyễn Thanh Bình được điều sang làm cán bộ văn hóa- xã hội của UBND xã Phong Lạc. (Tiền Phong 27/11) Về đầu trang

Kỷ luật bác sĩ cáu gắt với bệnh nhân

Chiều 26/11, Bộ Y tế đã có văn bản biểu dương Bệnh viện (BV) Từ Dũ TP Hồ Chí Minh vì đã kịp thời xử lý kỷ luật đối với bác sĩ có thái độ cáu gắt với bệnh nhân, gây bức xúc.

Theo văn bản này, trước đó, BV Từ Dũ đã gửi báo cáo về việc xử lý sai phạm của bác sĩ Nguyễn Thị Thanh Hằng (hiện đang công tác tại Khoa Chăm sóc trước sinh), người đã cáu gắt trong giao tiếp, không giải thích một số thắc mắc về bệnh lý của bệnh nhân Dương Thị Quỳnh Châu (cử tri quận 8, TP Hồ Chí Minh), gây ấn tượng không đẹp với người bệnh.

Theo nội dung phản ảnh, Ban Giám đốc BV đã xác minh vụ việc và yêu cầu cá nhân có liên quan làm bản tường trình, đồng thời Khoa Chăm sóc trước sinh đã tổ chức buổi họp toàn khoa để kiểm điểm, đề xuất hình thức kỷ luật đối với bác sĩ Nguyễn Thị Thanh Hằng. Ban Giám đốc BV thống nhất mức kỷ luật theo đề nghị của khoa là trừ thi đua 3 tháng và không được xét thi đua cuối năm; nếu tái phạm thì sẽ bị chuyển công tác, thậm chí bị buộc thôi việc. (Hà Nội Mới 27/11) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc chống hành vi lạm dụng xe công

Chính phủ Trung Quốc ngày 27/11 thông qua điều lệ phân bổ hợp lý và có hiệu quả nguồn lực cho xe công nhằm chống lại hành vi lạm dụng xe công của quan chức.

Điều lệ tiết kiệm, chống lãng phí tại cơ quan đảng và nhà nước được Ủy ban trung ương đảng Cộng sản (CPC) và Quốc vụ viện Trung Quốc ban hành nói việc trang bị xe công cần được thực thi theo pháp luật.

Theo Tân Hoa xã, chi tiêu mua xe công của Trung Quốc gần 100 tỉ đô la Mỹ mỗi năm. Xe công luôn là mục tiêu của phong trào chống tham nhũng tại Trung Quốc.

Phương tiện truyền thông Trung Quốc vào tháng 10-2013 cho biết chính phủ sẽ xem xét quy định thống nhất cho việc dùng xe công như gắn hệ thống định vị GPS để tránh cá nhân lạm dụng xe công… (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 27/11) Về đầu trang

Bồ Đào Nha thông qua ngân sách "thắt lưng buộc bụng" mới

Ngày 26/11, Quốc hội Bồ Đào Nha đã thông qua dự thảo ngân sách "thắt lưng buộc bụng" mới trong bối cảnh hàng nghìn người biểu tình giận dữ tuần hành bên ngoài tòa nhà quốc hội.

Dự thảo ngân sách năm 2014 - nhằm mục tiêu tiết kiệm 3,9 tỷ euro (5,3 tỷ USD) thông qua việc cắt giảm lương và tiền trợ cấp hưu trí của khu vực công, đã được các nghị sỹ thuộc liên minh trung hữu cầm quyền, vốn chiếm 132/230 ghế quốc hội, bỏ phiếu ủng hộ bất chấp sự phản đối của phe cánh tả đối lập.

Phát biểu trước Quốc hội, Bộ trưởng Tài chính Bồ Đào Nha Maria Luis Albuquerque cho biết dự thảo ngân sách năm 2014 là bước đi quan trọng để Bồ Đào Nha phục hồi quyền tự chủ tài chính và rất cần thiết cho kế hoạch trở lại vay vốn từ các thị trường tài chính vào giữa năm 2014.

Dự thảo ngân sách năm 2014 vẫn cần phải có sự chấp thuận của Tòa án Hiến pháp - vốn đã bác bỏ một số chính sách "thắt lưng buộc bụng" của chính phủ trước đây.

Bày tỏ sự bất bình về ngân sách "thắt lưng buộc bụng" năm 2014 mà cụ thể là vấn đề cắt giảm lương, hàng nghìn người dân Bồ Đào Nha đã tập trung bên ngoài tòa nhà Quốc hội, hô vang các khẩu hiệu phản đối ngân sách mới và kêu gọi chính phủ từ chức. (VietnamPlus.vn 27/11) Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình

Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thông tin phục vụ lãnh đạo ngày 28/11/2013

© TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG TRỊ