Bản tin cải cách hành chính ngày 10/11/2016

Font size : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  Công khai phải minh bạch. 1

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 2

2.  TP.HCM tổng kết chương trình hành động về cải cách hành chính. 2

3.  TPHCM: Khai sinh trực tuyến, cấp mã số định danh cho trẻ em.. 2

4.  Hà Nội: Chỉ đạo việc cải cách thủ tục hành chính trong cấp sổ đỏ. 3

5.  Hà Nội tổ chức đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. 4

6.  Bình Định liên thông thủ tục hành chính “3 trong 1”: Chưa đồng bộ. 4

7.  Hậu Giang: 80 đại biểu tham gia lớp tập huấn cải cách hành chính. 5

8.  Khánh Hòa: Đẩy mạnh giao dịch trực tuyến mức độ 3. 5

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 6

9.  Bộ TN&MT: Lắng nghe phản hồi để hoàn thiện chính sách. 6


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Công khai phải minh bạch

Một nguyên Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy tại Ninh Thuận bị bắt giam vì lợi dụng chức quyền lừa đảo để chiếm đoạt tiền trong một vụ khiếu nại đất đai và chạy việc làm. Một Trưởng phòng Văn hóa của Hải Phòng cũng lợi dụng chức vụ của mình lừa đảo trong việc nhận tiền để chạy biên chế rồi trốn mất tích.

Hai trường hợp dẫn ra trên đây chỉ là dẫn chứng cho hiện tượng lợi dụng chức vụ để lừa đảo người dân trong việc giải quyết tranh chấp, khiếu kiện và rất phổ biến là việc “chạy biên chế”. Rất đáng lưu ý là các việc giải quyết khiếu kiện hoặc chỉ tiêu biên chế, tuyển viên chức, công chức đều có những quy định, trình tự rõ ràng, công khai để mọi người được biết, thế mà chuyện lừa đảo trong lĩnh vực này xảy ra khá phổ biến.

Lý giải điều này, nguyên nhân của nó đơn giản là công khai đấy nhưng thiếu minh bạch. Ví dụ, chuyện thi tuyển công chức rất công khai từ chỉ tiêu đến tiêu chuẩn nhưng lại thiếu minh bạch trong quá trình thi tuyển, mập mờ trong cách chấm, đánh giá, thậm chí còn thay đổi, đánh tráo kết quả nên người ta vẫn phải “chạy”, tạo cơ hội, đất sống cho bọn lừa đảo có chức, có quyền.

Gần đây, liên tiếp xảy ra những vụ cháy ở các tụ điểm karaoke buộc các nhà quản lý phải siết chặt hoạt động này. Ở những cơ sở xảy ra tai nạn, đều thấy các nhà chức trách đã thực hiện đúng chức năng của mình. Đó là sự công khai nhưng chưa minh bạch ở chỗ tại sao kiểm tra phát hiện những sai sót, chưa đủ điều kiện, chưa có giấy phép, buộc chủ cơ sở phải ngừng hoạt động nhưng các cơ sở này vẫn ngang nhiên mở cửa đón khách cho đến khi tai họa xảy ra. Tương tự, nhà xây không phép hoặc trái phép vẫn bị công khai kiểm tra, đình chỉ nhưng vẫn được tiến hành xây dựng, có gì khuất tất ở đây?

Việc mượn và cho mượn xe công diễn ra không cần giấu diếm, cơ quan sử dụng các xe này vẫn công khai đi lại và có những giải thích “hợp lý” cho chuyện mượn xe này. Thế nhưng, xe đó ở đâu, nguồn gốc ra sao, có được tùy tiện cho mượn và sử dụng như thế không thì chẳng được làm rõ. Thiếu minh bạch là ở chỗ đó!

Rất nhiều việc khác diễn ra một cách công khai như đấu thầu, chỉ định thầu... nhưng khi thi công những công trình từ nhỏ như làm một con mương đến lớn như xây dựng một tuyến đường đô thị thì diễn ra hết sức bí mật, người dân cũng như báo chí chẳng thể tiếp cận được, nói gì đến việc giám sát nữa.

Ai cũng biết, thiếu minh bạch là mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng sinh sôi và cả cho các hành vi phạm pháp như lừa đảo nữa. Vậy, các việc lớn, nhỏ đều cần minh bạch, đặc biệt, khi những việc khuất tất bị dư luận hay truyền thông phanh phui thì cần đến một sự làm rõ, tức minh bạch hóa vấn đề. Đó không chỉ là động thái trấn an dư luận mà còn góp phần đảm bảo trật tự xã hội, tạo dựng niềm tin và tránh được việc thông tin bị lợi dụng, xuyên tạc, bóp méo theo chiều hướng xấu. (Pháp Luật Việt Nam 10/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM tổng kết chương trình hành động về cải cách hành chính

Ngày 10/11, UBND TP.HCM có cuộc họp với 24 quận, huyện và các Sở, ngành để tổng kết công tác cải cách hành chính năm 2016, đề ra kế hoạch hoạt động năm 2017.

Thời gian qua, TP.HCM đã có nhiều chương trình cải cách hành chính song vẫn còn nhiều hạn chế. Nguyên nhân là do giải pháp chưa bám sát thực tiễn, việc vận hành văn bản điện tử còn khiêm tốn, số lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4 còn ít. Năm 2015, TP.HCM xếp hạng 18/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về chỉ số cải cách hành chính.

TP.HCM đang phấn đấu nằm trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước về chỉ số cải cải hành chính bằng việc tập trung vào 7 giải pháp cải cách. Trong đó, thành phố chú trọng đến tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. (Kênh VTV1 – Chuyển động 24h sáng 10/11) Về đầu trang

TPHCM: Khai sinh trực tuyến, cấp mã số định danh cho trẻ em

TP.HCM đang triển khai nhiều đề án cải cách thủ tục hành chính tư pháp theo quy định mới của luật Hộ tịch có hiệu lực năm 2016, nhằm rút ngắn thời gian, thủ tục đơn giản cho người dân.

Tại TP.HCM, tất cả 322 xã, phường, thị trấn đã đăng ký khai sinh và cấp mã số định danh cho hơn 77.000 trường hợp. Theo bà Lê Thị Bình Minh, Phó giám đốc Sở Tư pháp, luật Hộ tịch mới yêu cầu việc đăng ký khai sinh phải được cập nhật dữ liệu trên toàn quốc. “Sau này, người dân có thể đến bất cứ địa phương nào trên cả nước trích lục khai sinh và làm các loại giấy tờ chứ không cần phải về nơi cư trú nữa”, bà Minh nói.

Từ tháng 11, TP.HCM và một số địa phương triển khai đăng ký cấp khai sinh và cấp luôn mã số công dân (số định danh). Theo đó, khi đăng ký khai sinh, cơ quan công an sẽ cấp số định danh và cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia. Mỗi trẻ sẽ được cấp một mã số riêng và chỉ với mã số này, công dân sẽ sử dụng để mua bảo hiểm y tế, khi đủ tuổi thì cũng sử dụng mã số này để làm thẻ căn cước, thậm chí sử dụng để làm mã số thuế cá nhân...

Ngoài ra, Bộ Tư pháp cũng đang triển khai đề án xây dựng cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử trong phạm vi toàn quốc trên cơ sở ứng dụng đồng bộ công nghệ thông tin vào công tác đăng ký, quản lý hộ tịch tại tất cả các cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch trong cả nước. Cơ sở này có khả năng kết nối để cung cấp thông tin hộ tịch cho các ngành.

Từ đó, nhà nước sẽ thực hiện quản lý trực tuyến đối với cư dân như tạm trú, tạm vắng, thậm chí có thể tiến tới xóa bỏ hộ khẩu. “Tất cả các ngành về hộ tịch, dân số, thống kê, thuế, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội... đều có thể truy cập vào cơ sở dữ liệu này để thực hiện công việc của mình chứ không phải yêu cầu người dân phải tự xác thực và cung cấp thông tin như trước nay đã làm”, bà Minh cho biết. (Thanh Niên 10/11, tr8) Về đầu trang

Hà Nội: Chỉ đạo việc cải cách thủ tục hành chính trong cấp sổ đỏ

UBND Hà Nội vừa gửi công văn hỏa tốc đến Sở TN&MT và UBND các quận, huyện để chỉ đạo việc cải cách thủ tục hành chính trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn.

Theo đó, khi thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng trong dự án phát triển nhà ở, Sở TN&MT và các chủ đầu tư dự án phát triển nhà phải kiểm tra hồ sơ pháp lý phục vụ công tác đăng ký và cấp Giấy chứng nhận tại dự án phát triển nhà ở ngay từ thời điểm chủ đầu tư ký hợp đồng bán nhà cho người mua (không đợi đến sau khi hoàn thành công trình).

Sau đó tiến hành thanh tra, kiểm tra (nếu có) và triển khai thực hiện các bước thủ tục cấp Giấy chứng nhận, đảm bảo khi chủ đầu tư bàn giao nhà cho người mua nhà. Đồng thời Nhà nước trao Giấy chứng nhận cho người mua nhà theo quy định.

Đối với các trường hợp chủ đầu tư vi phạm quy định về quản lý đất đai, trật tự xây dựng, quy hoạch, thì chỉ những trường hợp vi phạm liên quan đến nhiều lĩnh vực do các ngành, các cấp khác nhau quản lý thì Sở TN&MT mới tiến hành thanh tra hoặc đề xuất thanh tra.

Các trường hợp vi phạm không nghiêm trọng, liên quan đến 1 lĩnh vực quản lý thì Sở TN&MT chủ động kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật, để đẩy nhanh tiến độ xử lý, khắc phục tồn tại, giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà. (NDH.vn 10/11) Về đầu trang

Hà Nội tổ chức đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp

Hội nghị “Gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp” do UBND TP Hà Nội và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đồng chủ trì sẽ diễn ra ngày 12/11 tại Hà Nội.

Hội nghị là nơi gặp gỡ của lãnh đạo thành phố Hà Nội với khoảng 250 doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; các hiệp hội doanh nghiệp. Thông qua Hội nghị, lãnh đạo thành phố Hà Nội sẽ kịp thời nắm bắt và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trên địa bàn, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh.

Trước đó, ngày 4/66, UBND thành phố Hà Nội đã tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư năm 2016, với chủ đề “Hà Nội 2016: Hợp tác đầu tư và phát triển”. Tại hội nghị này, lãnh đạo thành phố Hà Nội cam kết đảm bảo môi trường kinh doanh, công bằng, nhanh chóng thuận tiện trong cải thiện thủ tục hành chính; cải thiện môi trường đầu tư, tạo động lực quan trọng cho đầu tư phát triển, hiện thực hóa môi trường, xây dựng môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch, nâng cao năng lực cạnh tranh; khuyến khích nỗ lực tự thân của doanh nghiệp theo hướng phát triển sản phẩm công nghệ cao, chất lượng cao, đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ: giao thông, thoát nước, viễn thông… (Tin Tức 10/11) Về đầu trang

Bình Định liên thông thủ tục hành chính “3 trong 1”: Chưa đồng bộ

Để “Đề án thực hiện liên thông các thủ tục hành chính (TTHC): Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi” đi vào cuộc sống, UBND tỉnh Bình Định đã ra Quyết định 3281/QĐ-UBND ngày 22.9.2015, ban hành quy chế phối hợp thực hiện liên thông các TTHC này, tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí, thời gian đi lại cho người dân.

Lợi ích mà đề án này mang lại là, người có yêu cầu thực hiện các TTHC nêu trên chỉ nộp hồ sơ một lần và nhận được nhiều kết quả giải quyết TTHC tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã, phường, thị trấn. Quy trình này sẽ giảm được 4 lần đến cơ quan quản lý nhà nước, cắt giảm 8 loại giấy tờ, 4 loại bản sao giấy tờ khác trong thành phần hồ sơ, giảm chi phí và tránh những sai sót về thông tin cá nhân.

Tuy vậy, thực tế triển khai ở một số địa phương trong tỉnh cho thấy, đang lại xuất hiện nhiều vướng mắc, chủ yếu ở khâu cấp thẻ BHYT, nên đề án chưa thực sự đem lại hiệu quả như mong muốn.

Vì khoảng cách một số UBND cấp xã và trụ sở cơ quan Bảo hiểm Xã hội huyện khá xa, nên việc đi lại nộp hồ sơ và nhận kết quả của công chức xã bất tiện, mất thời gian, khiến việc cấp thẻ BHYT cho trẻ chậm, không đảm bảo quy trình nhận kết quả của 3 loại TTHC nêu trên. Mặt khác, thường ở UBND cấp xã chỉ có 1 công chức Tư pháp - Hộ tịch nên khó khăn trong bố trí thời gian để mang hồ sơ đến Bảo hiểm Xã hội huyện nộp, cũng khiến quy trình thủ tục “3 trong 1” bị trễ.

Về điều này, ông Lê Quý Đôn, Trưởng phòng Kiểm soát TTHC, Sở Tư pháp, nhìn nhận: “Nguyên tắc liên thông không bắt buộc này chi phối toàn bộ quy trình giải quyết TTHC. Theo đó, người dân có thể chọn giải quyết  1 TTHC,  2 TTHC hoặc chọn “3 trong 1” cũng được, vì đây là quyền của công dân, đảm bảo tính dân chủ. Chính vì nguyên tắc này, đã xảy ra tình trạng chính quyền các địa phương có nơi thực hiện, có nơi không thực hiện liên thông cũng không sao, với lý do “người dân không yêu cầu”, khiến việc theo dõi việc triển khai thực hiện Đề án rất khó. Để Đề án này phát huy hiệu quả, thiết nghĩ, cần bổ sung các quy định về tổ chức thực hiện chặt chẽ hơn, giúp việc quản lý triển khai Đề án tốt hơn”. (Báo Bình Định 09/11) Về đầu trang

Hậu Giang: 80 đại biểu tham gia lớp tập huấn cải cách hành chính

Thị xã Ngã Bảy vừa tổ chức lớp tập huấn cải cách hành chính (CCHC) năm 2016 cho 80 đại biểu là lãnh đạo và chuyên viên các phòng, ban, ngành thị xã; lãnh đạo, công chức UBND các xã, phường; lãnh đạo và nhân viên văn thư ở các trường học.

Trong thời gian 2 ngày (8 và 9-11), đại biểu được tiếp thu các quy định của Trung ương và địa phương về CCHC, cải cách chế độ công vụ, công chức; các quy định về quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức; kỹ năng giao tiếp hành chính; đạo đức công vụ; hướng dẫn xây dựng kế hoạch, báo cáo CCHC; một số văn bản có liên quan…

Qua đó, giúp cán bộ, công chức nắm rõ các quy định về công tác CCHC, quy trình xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC tại đơn vị; hiểu rõ và triển khai đúng các quy định về quy trình giải quyết thủ tục hành chính. (Báo Hậu Giang 10/11) Về đầu trang

Khánh Hòa: Đẩy mạnh giao dịch trực tuyến mức độ 3

Nhằm giảm thời gian, chi phí và tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân, Sở Công Thương Khánh Hòa đã tích cực tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân nộp hồ sơ trực tuyến.

Cuối năm 2014, khi mới bắt đầu triển khai Đề án Giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trực tuyến mức độ 3,  Sở Công Thương chỉ có 10 TTHC giải quyết trực tuyến, nhưng đến nay đã có hơn 40 TTHC được giải quyết trực tuyến. Thời gian đầu, các tổ chức, cá nhân chưa thật sự quan tâm đến việc nộp hồ sơ trực tuyến mà phần lớn vẫn đến nộp trực tiếp. Vì vậy, Sở Công Thương đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về Đề án Giải quyết TTHC trực tuyến mức độ 3  bằng nhiều hình thức.

Ông Nguyễn Ngọc Minh - Giám đốc Sở Công Thương cho biết: “Ngoài việc đăng thông báo về triển khai Đề án Giải quyết TTHC trực tuyến mức độ 3 trên trang web của sở; thiết kế lại giao diện trang web cho sinh động, đơn giản hơn để tổ chức, cá nhân dễ thao tác, công chức của sở còn tuyên truyền đến từng doanh nghiệp, cá nhân thông qua việc giới thiệu trực tiếp, qua điện thoại hoặc bằng email”. Tại bộ phận một cửa của sở, khẩu hiệu “Hãy nộp hồ sơ điện tử để giảm giấy tờ, thời gian và chi phí” được treo ở nơi dễ dàng nhìn thấy; trên bàn tiếp dân cũng đặt nhiều tờ rơi có nội dung giới thiệu về nộp hồ sơ trực tuyến, đồng thời niêm yết quy trình giải quyết TTHC trực tuyến mức độ 3… Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tuyến, Sở Công Thương cũng rà soát, đơn giản hóa TTHC, giảm bớt một số loại giấy tờ không cần thiết, đơn giản hồ sơ, biểu mẫu trong TTHC…

Nhờ những nỗ lực trong công tác tuyên truyền, các doanh nghiệp, cá nhân đã dần dần quan tâm đến việc nộp hồ sơ trực tuyến. Số lượng hồ sơ trực tuyến qua website của Sở Công Thương tăng lên hàng tháng, hàng quý. Nếu như trước đây, mỗi tháng, cán bộ bộ phận một cửa của sở chỉ nhận được chục bộ hồ sơ nộp trực tuyến thì nay trung bình nhận được hơn 70 bộ/tháng. (Báo Khánh Hòa 10/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ TN&MT: Lắng nghe phản hồi để hoàn thiện chính sách

Lắng nghe ý kiến từ người dân, doanh nghiệp, từ đó hoàn thiện chính sách pháp luật TN&MT - đó là thông điệp của Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà tại buổi giao lưu trực tuyến do Bộ tổ chức mới đây.

Theo Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà: Thực hiện chủ trương xây dựng "Chính phủ kiến tạo, lấy người dân, doanh nghiệp là đối tượng phục vụ; thời gian qua, Bộ TN&MT đã luôn quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật về TN&MT. Nhiều văn bản quy phạm pháp luật về các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ đã được ban hành; tạo hành lang pháp lý khá đầy đủ, đồng bộ, góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về TN&MT.

Quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật cũng như các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước; Bộ luôn rà soát, đơn giản hóa theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, cắt giảm chi phí tuân thủ các thủ tục của xã hội.

"Các lĩnh vực có liên quan đến nhiều người dân và doanh nghiệp đã cắt giảm, đơn giản hóa mạnh thủ tục hành chính. Chẳng hạn trong lĩnh vực quản lý đất đai: Đã giảm 30 thủ tục đối với nơi đã thành lập Văn phòng đăng ký đất đai; 9 thủ tục đối với nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai. Một số thủ tục con hoặc công việc không cần thiết trong giao, cho thuê và đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được bãi bỏ. Thời gian thực hiện thủ tục giảm (so với trước đây) đối với tất cả các thủ tục. Đơn giản hóa thành phần hồ sơ và số lượng hồ sơ phải nộp. Lĩnh vực khoáng sản đã cắt giảm gần 40% thủ tục hành chính không cần thiết..." - Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết.

"Mặc dù vậy, một số cơ chế, chính sách hiện vẫn còn bất cập, chưa theo kịp thực tiễn, chưa bắt kịp cơ chế thị trường và yêu cầu của quá trình hội nhập dẫn đến hiệu quả giải quyết các vấn đề đặt ra từ thực tiễn chưa kịp thời, nhất là trong các lĩnh vực quản lý đất đai, môi trường, quản lý tài nguyên nước” - Bộ Trưởng Trần Hồng Hà thừa nhận. (Kinh Tế & Đô Thị 09/11)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.057.895 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này