Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trong năm 2016, tuy tăng được 9 bậc, nhưng Chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam vẫn còn thấp khi xếp thứ 82/190 nước và vùng lãnh thổ; trong đó, nhiều tiêu chí xếp hạng rất thấp như: nộp thuế đứng thứ 167, giải quyết mất khả năng thanh toán xếp thứ 125, khởi nghiệp xếp thứ 121…

Thực tế trên cho thấy chặng đường cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh còn dài và nhiều thách thức ở phía trước. Ðể giúp người dân và doanh nghiệp được thụ hưởng nhiều hơn thành quả của nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh tại Hội nghị tổng kết hoạt động của nhiều bộ, ngành trong năm 2016, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhắc đi nhắc lại một yêu cầu với các bộ, ngành là phải tập trung rà soát lại cơ cấu tổ chức, để tinh gọn bộ máy.

Trực tiếp dự tổng kết năm 2016, bàn phương hướng năm 2017 của nhiều bộ, ngành như Bộ Kế hoạch và Ðầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Ngân hàng Nhà nước…, Thủ tướng truyền tải thông điệp từng đơn vị phải kiện toàn bộ máy, bảo đảm hiệu quả, tinh gọn. Cán bộ phải có phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm cao và chuyên nghiệp. Kiên quyết không để tình trạng lựa chọn bổ nhiệm sai, gây mất đoàn kết nội bộ và bức xúc dư luận. Cần đưa ra khỏi hệ thống những người kém năng lực, trì trệ, gây cản trở cải cách, đổi mới.

“Ðội ngũ chúng ta phải hành động quyết liệt, có trách nhiệm thì mới hoàn thành được những trọng trách mà Ðảng, Chính phủ đã giao phó cho ngành tài chính trong năm 2017…”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Việc Thủ tướng trực tiếp tham dự và phát biểu chỉ đạo, thay vì thường là Phó thủ tướng phụ trách bộ, ngành là một nét mới trong hội nghị tổng kết hoạt động của các bộ, ngành năm nay. Ðiều đó cho thấy quyết tâm của Thủ tướng trong tạo chuyển biến sắc nét về cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh trong thời gian tới.

Như vậy, sau khi đã cơ bản hoàn tất bước đi lớn thứ nhất là hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách về xây dựng Chính phủ liêm chính, hành động, lấy sự thành công của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước; cải cách mạnh mẽ môi trường kinh doanh, giải phóng sức sản xuất - kinh doanh trong dân còn tiềm năng lớn…, thông điệp nhất quán của Thủ tướng trong yêu cầu các bộ, ngành tinh giản bộ máy thể hiện bước đi lớn thứ hai trong quyết tâm nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy hành chính từ cấp trung ương xuống địa phương trong phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Việc hoàn tất bước 1 về cải cách chính sách như trên đã khó, nhưng để triển khai bước 2 còn khó hơn gấp bội, bởi chưa bao giờ việc cải cách, “làm mới” tư duy và lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước là đơn giản.

Tuy nhiên, như tinh thần Thủ tướng chỉ đạo thì khó mấy cũng phải làm, bởi chính sách dù tốt đến mấy, nhưng nếu cán bộ không tốt, tổ chức chỉ đạo, triển khai không hiệu quả các chính sách đó, thì người dân, doanh nghiệp sẽ khó cảm nhận được “vị ngọt” của cơ chế tốt. (Đầu Tư Chứng Khoán 18/1) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải thiện chỉ số Chính phủ điện tử: Phải sát từng việc

Xếp hạng Chính phủ điện tử của Việt Nam có thể cải thiện mạnh mẽ hơn nếu các bộ ngành cập nhật các số liệu đầu vào, rà soát, chấn chỉnh đầu mối, phương thức cung cấp thông tin, đồng bộ hóa dữ liệu, tăng số lượng dịch vụ công trực tuyến…

Những nội dung này được thảo luận kỹ trong cuộc họp của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam với các bộ, ngành nhằm cải thiện thứ hạng Chính phủ điện tử, chiều 16/1.

Theo bảng xếp hạng Chính phủ điện tử do Liên Hợp Quốc (LHQ) công bố năm 2016, Việt Nam đứng thứ 89/193 nước, trong đó 3 nhóm chỉ số thành phần gồm Dịch vụ công trực tuyến đứng thứ 74; Hạ tầng viễn thông thứ 110; Hạ tầng nhân lực thứ 127.

Báo cáo Chính phủ điện tử 2016 của LHQ cho thấy ngày càng nhiều quốc gia cung cấp dịch vụ công trực tuyến thông qua một địa chỉ duy nhất. Tám nước có mức thu nhập trung bình thấp lọt vào nhóm 65 nước có chỉ số Chính phủ điện tử cao, một phần lớn là nhờ vào cải cách hành chính. Các công nghệ mới như: Big Data, IoT, GIS... trở thành các công cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ của các cơ quan công quyền. Mạng xã hội ngày càng trở thành phương tiện giao tiếp hiệu quả giữa cơ quan công quyền và người dân.

Những xu thế chính của Chính phủ điện tử trên thế giới là tích hợp và liên thông các dịch vụ công trực tuyến; dữ liệu mở; sự tham gia của người dân vào quản lý điều hành của cơ quan công quyền và các công nghệ số, đặc biệt là các công nghệ di động.

Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh các xếp hạng quốc tế liên quan trực tiếp đến năng lực cạnh tranh quốc gia, môi trường kinh doanh, Chính phủ điện tử, đổi mới sáng tạo là những lĩnh vực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ rất quan tâm.

Đây không chỉ là “cuộc đua” hình thức, xếp hạng đơn thuần trong so sánh với các nước mà liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, đến tín nhiệm của quốc gia trong thu hút đầu tư, cạnh tranh của nền kinh tế, trong đàm phán các cam kết thương mại quốc tế. Tín nhiệm quốc tế cao thì chi phí vốn của cả quốc gia và doanh nghiệp đều giảm.

Đại diện các bộ ngành đã tập trung phân tích những vấn đề liên quan đến từng chỉ số thành phần trong xếp hạng Chính phủ điện tử, cũng như trách nhiệm của từng bộ, ngành. Đáng chú ý, có rất nhiều số liệu sử dụng để tính toán trong bảng xếp hạng Chính phủ của LHQ không được cập nhật hoặc không được cung cấp.

Điển hình trong nhóm chỉ số Hạ tầng nhân lực hiện không có 2 chỉ tiêu là số năm đi học kỳ vọng của trẻ em và số năm đi học trung bình của người lớn do hiện ngành giáo dục không có số liệu công bố mặc dù Báo cáo Chính phủ điện tử của LHQ đã sử dụng chỉ số này từ năm 2014.

Tương tự, trong chỉ số Hạ tầng viễn thông, nhiều số liệu về tỷ lệ người sử dụng internet, số thuê bao điện thoại cố định/100 dân, thuê bao di động/100 dân, tỷ lệ băng rộng không dây, băng rộng cố định… thực tế Việt Nam đều cao hơn những số liệu được sử dụng trong bảng xếp hạng của LHQ.

Trách nhiệm để xảy ra tình trạng này, theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam trước hết thuộc về các bộ, ngành chưa quan tâm sâu sát, chưa theo đúng các tiêu chí quốc tế, chưa thống nhất đầu mối cũng như phương thức cung cấp số liệu đồng bộ, thống nhất.

“Những công việc triển khai Chính phủ điện tử đã chỉ đạo nhiều năm nay nhưng chuyển biến chưa rõ nét vì chưa đủ cụ thể, chưa đủ quyết liệt, chưa quy trách nhiệm cụ thể của các bộ, ngành. Buổi làm việc hôm nay cần giải quyết triệt để những tồn tại trên”, Phó Thủ tướng nói. (Báo Chính Phủ Điện Tử 18/1) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Không sử dụng nguồn tăng thu ngân sách để mua ô tô

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016- 2020. Theo đó, mục tiêu đề ra đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội.

Để đạt được các yêu cầu đó, Chính phủ yêu cầu trong giai đoạn 2016- 2020 triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, nhất là các khoản chi mua sắm phương tiện, trang thiết bị đắt tiền để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo lộ trình. Đồng thời hạn chế các cuộc họp không cần thiết, thực hiện lồng ghép các nội dung, công việc cần xử lý, cân nhắc thành phần, số lượng người tham dự phù hợp, đảm bảo tiết kiệm,hiệu quả.

Chính phủ cũng yêu cầu phấn đấu tiết kiệm tối thiểu 12% các khoản kinh phí chi hội nghị, hội thảo, toạ đàm, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm, sử dụng xăng xe, điện nước, văn phòng phẩm… Cùng với đó cắt giảm 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng cơ bản, trừ các công trình quan trọng quốc gia; công trình dự án nhóm A, công trình có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hoá – xã hội của địa phương.

Về đất đai, trụ sở làm việc, nhà công vụ, Chính phủ yêu cầu quản lý, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả và bảo đảm thực hành tiết kiệm. Nâng cao hiệu suất sử dụng nhà công vụ và thu hồi 100% nhà công vụ sử dụng không đúng mục đích, không đúng đối tượng, đối tượng hết thời gian sử dụng nhà công vụ theo quy định.

Đặc biệt, Chính phủ yêu cầu việc mua sắm mới xe ô tô chỉ được thực hiện sau khi hoàn thành việc rà soát, sắp xếp lại số xe ô tô hiện có theo tiêu chuẩn, định mức do Thủ tướng Chính phủ quy định. Số xe dôi dư sau khi sắp xếp, điều chuyển, thực hiện bán theo quy định để thu tiền nộp ngân sách nhà nước. Không bổ sung nguồn kinh phí ngoài dự toán, kể cả nguồn tăng thu ngân sách nhà nước để mua xe ô tô.

Theo kế hoạch, chính phủ cũng nghiên cứu xây dựng Luật quản lý, sử dụng tài sản công và hoàn thiện hệ thống pháp luật về tài sản công để bảo đảm quản lý, sử dụng, khai thác và phát huy hiệu quả các nguồn lực tài sản công phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. (Tiền Phong 18/1) Về đầu trang

Không chúc Tết, không tặng quà lãnh đạo dưới mọi hình thức

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Tiến Dũng vừa có ý kiến chỉ đạo về việc thực hiện nghiêm chủ trương không tặng quà, không chúc Tết lãnh đạo dưới mọi hình thức trong dịp Tết Nguyên đán 2017.

Căn cứ Chỉ thị số 11-CT/TW của Ban Bí thư ngày 20/12/2016 về việc tổ chức Tết năm 2017 và Chỉ thị số 33/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 17/12/2016 về việc tăng cường công tác quản lý, bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Đinh Đậu năm 2017, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP có ý kiến chỉ đạo như sau:

Yêu cầu các Vụ, Cục, đơn vị và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động VPCP thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ban Bí thư và Thủ tướng Chính phủ; không chúc Tết, không tặng quà Tết cho lãnh đạo VPCP, lãnh đạo các Vụ, Cục, đơn vị, lãnh đạo các phòng, ban dưới mọi hình thức; không tổ chức đi thăm, chúc Tết địa phương; nghiêm cấm sử dụng ngân sách, phương tiện và tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp Tết, lễ hội.

Sau Tết Nguyên đán năm 2017, yêu cầu các Vụ, Cục, đơn vị báo cáo bằng văn bản về tình hình, kết quả thực hiện các nội dung trên và gửi về Vụ Tổ chức cán bộ trước ngày 3/2/2017, để tổng hợp, báo cáo lãnh đạo VPCP.

Vụ Kế hoạch tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Quản trị, Cục Hành chính - Quản trị II và các đơn vị liên quan theo dõi, giám sát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, phương tiện, tài sản công tại cơ quan VPCP; ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực; báo cáo lãnh đạo VPCP xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân vi phạm.

Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục, đơn vị liên quan theo dõi, tổng hợp những trường hợp tặng quà và nhận quà Tết, sử dụng ngân sách, phương tiện, tài sản công trái quy định trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Đậu năm 2017, báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. (Báo Chính Phủ Điện Tử 18/1) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đồng Nai: Áp dụng Zalo vào quản lý thủ tục hành chính

Ngày 17/1, ông Đinh Quốc Thái, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cho biết, việc đầu tư máy móc, áp dụng công nghệ dù hiện đại đến đâu thì con người vẫn là yếu tố quyết định.

Trong năm 2016, Đồng Nai đã điều chỉnh, bổ sung bộ thủ tục hành chính 19/20 ngành. Cho đến nay, đã có hơn 1.700 thủ tục hành chính được thực hiện tại 3 cấp chính quyền. Một số thủ tục đươc rút ngắn thời gian giải quyết như: Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ 20 ngày còn 10 ngày; đăng ký chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất từ 21 ngày còn 10 ngày; cấp phép xây dựng từ 20 ngày còn 5 ngày.

Năm 2017, UBND tỉnh Đồng Nai cũng xác định cần phải triển khai hiệu quả các đề án, dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước, tăng cường kết giữa công nghệ thông tin và thủ tục hành chính. Trong đó nổi bật là việc Đồng Nai sẽ hợp tác với Zalo (một ứng dụng nhắn tin và gọi điện miễn phí trên di động).

Ông Tạ Quang Trường, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết, trong quý I năm 2017, tỉnh sẽ triển khai hệ thống tra cứu các nội dung liên quan đến thủ tục hành chính trên ứng dụng Zalo nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp. Thông qua ứng dụng này, người dân và doanh nghiệp có thể góp ý về công tác cải cách hành chính của tỉnh. (Nguoitieudung.com.vn 18/1) Về đầu trang

Thành phố Thanh Hóa đột phá trong cải cách thủ tục hành chính

Thành phố Thanh Hóa là một trong những đơn vị đầu tiên thực hiện mô hình “một cửa” liên thông sớm nhất trong tỉnh Thanh Hóa. Những kết quả đạt được trong giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp và người dân khi áp dụng cơ chế “một cửa” đã đánh dấu bước chuyển đổi sang nền hành chính phục vụ.

Từ năm 2010 đến nay, Trung tâm một cửa liên thông thành phố đã tiếp nhận và phối hợp giải quyết được 736.150 hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn 717.967 hồ sơ đạt 97,53%; riêng năm 2016, giải quyết được trên 60 nghìn hồ sơ thuộc 9 lĩnh vực, giải quyết đúng hẹn đạt 97,8%. Bình quân mỗi ngày trung tâm tiếp nhận và xử lý gần 170 hồ sơ, cá biệt có ngày gần 200 hồ sơ.

Ông Lê Trần Tuấn, Phó Giám đốc Trung tâm một cửa liên thông thành phố Thanh Hóa chia sẻ: Việc thay đổi cung cách, tác phong, lề lối làm việc không khỏi làm cho công chức làm việc tại trung tâm bỡ ngỡ, căng thẳng, nhưng niềm vui của nhân dân khi nhận kết quả giải quyết hồ sơ đã động viên, cổ vũ mọi người vượt qua thách thức. Nhờ vậy, mọi công dân đều hài lòng khi tới Trung tâm một cửa liên thông của thành phố.

Năm 2017, thành phố tập trung xây dựng Trung tâm hành chính công thành phố và 10 phường, xã theo hướng cơ quan nhà nước chỉ đạo, điều hành theo mô hình chính quyền điện tử, để đến năm 2020, trở thành chính quyền điện tử tích hợp, cung cấp các dịch vụ hành chính công trực tuyến mọi lúc, mọi nơi, trên môi trường công nghệ thông tin, gắn xây dựng chính quyền điện tử, tin học hóa quản lý hành chính nhà nước với vấn đề cải cách thủ tục hành chính... (TTXVN 17/1) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Từ 1/2 tới: Thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài

Thị thực điện tử là loại thị thực do cơ quan quản lý xuất nhập cảnh cấp cho người nước ngoài đang ở nước ngoài đang có nhu cầu nhập cảnh Việt Nam. Thị thực điện tử được cấp qua hệ thống giao dịch điện tử, có giá trị nhập cảnh một lần, thời hạn không quá 30 ngày.

Theo Nghị quyết 30/2016/QH14 vừa được Quốc hội ban hành, Quốc hội giao Chính phủ thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam trong thời hạn 2 năm kể từ ngày 1/2/2017.

Việc thí điểm cấp thị thực điện tử áp dụng đối với công dân của nước có đủ 3 điều kiện: Có quan hệ ngoại giao với Việt Nam; Phù hợp với chính sách phát triển kinh tế - xã hội và đối ngoại của Việt Nam trong từng thời kỳ; và Không làm phương hại đến quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội của Việt Nam.

Người nước ngoài được cấp thị thực điện tử phải có hộ chiếu và không thuộc trường hợp chưa cho nhập cảnh quy định tại Điều 21 của Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Người nước ngoài được cấp thị thực điện tử, sau khi nhập cảnh Việt Nam, nếu đề nghị cấp thị thực mới thì cơ quan quản lý xuất nhập cảnh xem xét, giải quyết theo quy định của Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Người đề nghị cấp thị thực điện tử phải nộp phí cấp thị thực qua tài khoản ngân hàng. Phí cấp thị thực không được hoàn trả trong trường hợp không được cấp. Chính phủ báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện nghị quyết này tại kỳ họp cuối năm 2018. (Viettimes.net.vn 18/1) Về đầu trang

57 thủ tục hành chính về thuế đã được đơn giản hóa

Báo cáo công tác năm 2016 của Vụ Pháp chế thuộc Bộ Tài chính cho biết, năm 2016, khối lượng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trong lĩnh vực tài chính rất lớn; khâu lập chương trình xây dựng văn bản QPPL được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, luôn được quan tâm bố trí nguồn lực để thực hiện.

Theo đó, với mục tiêu đơn giản hóa TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện các nhiệm vụ, Bộ Tài chính đã giao Vụ Pháp chế thực hiện công tác kiểm soát TTHC và thẩm định các văn bản QPPL có quy định TTHC. Trong năm 2016, Vụ đã thực hiện đánh giá tác động và tham gia ý kiến, thẩm định đối với 128 TTHC tại 31 văn bản QPPL; chủ trì, phối hợp với các đơn vị trình Bộ Tài chính ban hành 23 Quyết định công bố TTHC trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ; phối hợp với các đơn vị xử lý 228 phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính của Bộ.

Cũng trong năm 2016, Vụ Pháp chế đã phối hợp với các đơn vị thực hiện rà soát TTHC, giấy tờ công dân để thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC theo Đề án 896 về đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020. Theo đó, đã rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa đối với 91 TTHC, giấy tờ công dân; bãi bỏ 17 tờ khai và 16 TTHC.

Trong đó, có 57 TTHC trong lĩnh vực thuế; 32 TTHC trong lĩnh vực chứng khoán; 2 TTHC trong lĩnh vực hải quan. Qua đánh giá của Ban Chỉ đạo 896 thì Bộ Tài chính là một trong những bộ, ngành thực hiện nghiêm túc, đúng thời hạn và có tỷ lệ đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân cao. (Baodauthau.vn 17/1)Về đầu trang./.