Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tại cuộc họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 7, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết, tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ ngành, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rà soát và giảm các thủ tục kiểm tra chuyên ngành, từng bước giảm tỉ lệ kiểm tra chuyên ngành giai đoạn thông quan từ 30-35% xuống còn 15%.

Hiện nay còn 5.719 thủ tục, giấy phép của các bộ ngành nên doanh nghiệp vẫn tốn nhiều thời gian, chi phí thông quan tại cửa khẩu. Như vậy còn số lượng rất lớn các thủ tục các bộ chuyên ngành kiểm tra tại cửa khẩu. Có những bộ có tới 220 giấy phép, nhất là Bộ Công Thương. Bộ ít nhất cũng còn 106 giấy phép là Bộ Xây dựng.

Chính vì vậy, Thủ tướng giao các bộ ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo mọi thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt là đẩy mạnh tiến độ thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP, Nghị quyết 35/NQ-CP và các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, như tăng cường kê khai nộp thuế điện tử; từng bước giảm tỉ lệ kiểm tra chuyên ngành giai đoạn thông quan từ 30-35% xuống còn 15%.

Những bất cập trong công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) cũng là một vấn đề được Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn nêu tại tại cuộc làm việc của Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải với Cục Hải quan Hà Nội giữa tuần rồi. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn cho biết, những bất cập trong công tác kiểm tra chuyên ngành ảnh hưởng lớn đến việc thông quan hàng hóa của doanh nghiệp. Thực tế hiện nay vẫn còn tình trạng danh mục kiểm tra chuyên ngành không có mã số HS, dẫn đến số lượng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành quá lớn. Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn nêu, hiện có hơn 100.000 nhóm mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành nhưng các bộ, ngành mới đưa ra khoảng 50% tiêu chuẩn, quy chuẩn.

Bên cạnh đó, bất cập trong công tác kiểm tra chuyên ngành còn ở khâu lấy mẫu. Tính riêng tại Cục Hải quan TP. HCM, một năm có khoảng 40.000 mẫu hàng phải kiểm tra an toàn thực phẩm, nhưng tỉ lệ không đạt tiêu chuẩn chỉ 18 mẫu (đạt 0,04%). Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn cho biết, những bất cập này đã được báo cáo tại Phiên họp của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và Tạo thuận lợi thương mại; đồng thời cơ quan Hải quan cũng kiến nghị các bộ, ngành ban hành danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành phải kèm theo mã số HS, có tiêu chuẩn, quy chuẩn; áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra chuyên ngành.

Tại cuộc họp này, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải cho rằng cách giải quyết như thế là đúng. "Nếu những danh mục hàng hóa nào đã có tiêu chuẩn, quy chuẩn thì đưa vào danh mục kiểm tra, nếu không thì tự động cho ra, chứ không phải cứ giữ lấy rồi gây khó dễ cho doanh nghiệp" -Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải nhấn mạnh.

Mới đây, tại thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại Phiên họp lần thứ hai của Ủy bản chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và Tạo thuận lợi thương mại (tháng 7/2017) đã chỉ đạo các bộ, ngành (nhất là các Bộ Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải) khẩn trương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra chuyên ngành để sửa đổi, bổ sung theo đúng tiến độ và thời hạn đã đề ra. Những văn bản nào không sửa đổi, bổ sung hoặc sửa đổi, bổ sung không kịp phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ nêu rõ lý do.

Đặc biệt, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK tại khâu thông quan phải ít nhất và phải công khai về quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình, phương pháp kiểm tra. Trường hợp hàng hóa thuộc danh mục kiểm tra chuyên ngành nhưng chưa có quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình, phương pháp kiểm tra thì không được yêu cầu kiểm tra tại khâu thông quan. (Hải Quan 8/8) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Một chiếc bánh sôcôla phải cõng... 13 giấy phép

Một báo cáo của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) vừa công bố cho biết các doanh nghiệp (DN) đang bị điêu đứng vì gánh nặng về thời gian và chi phí tiền bạc khi phải tuân thủ các thủ tục quản lý chuyên ngành.

Cụ thể là mỗi năm các DN phải bỏ ra khoảng 28,6 triệu ngày công và khoảng 14.300 tỉ đồng để đáp ứng các thủ tục về quản lý chuyên ngành. Đặc biệt, số lượng hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành lên đến khoảng 100.000 mặt hàng.

Từ hai năm nay, Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) và các DN thành viên liên tục kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế về Nghị định 38/2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (ATTP). Dù có một số vướng mắc được tháo gỡ nhưng những rào cản, khó khăn vẫn còn đó.

Khi phóng viên liên hệ với một số DN thuộc VASEP để tìm hiểu những vướng mắc do thủ tục kiểm tra chuyên ngành gây ra, họ kêu ca rất nhiều. Ông Phạm Đức Bình, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Thanh Bình, kể riêng mặt hàng thức ăn chăn nuôi cho gia súc, thủy sản có nguồn gốc từ động vật như bột cá, bột xương, dầu cá… vừa phải kiểm dịch động vật, kiểm dịch thủy sản lại vừa phải kiểm tra chất lượng của nhiều bộ, ngành khác nhau với nhiều loại giấy tờ.

“Việc một mặt hàng chịu sự quản lý của hai, ba bộ đã được chúng tôi phản ánh rất nhiều rồi nhưng chưa giải quyết được. Nó làm cho cộng đồng DN rất bức xúc vì nó tiêu tốn rất nhiều thời gian, công sức và chi phí” - ông Bình chia sẻ.

Không chỉ vậy, theo nhiều DN, Nghị định 38 quy định thời gian trả lời của cơ quan chức năng là 15 ngày làm việc với thực phẩm thường và 30 ngày làm việc với thực phẩm bổ sung vi chất dinh dưỡng kể từ khi nộp đủ hồ sơ. Trên thực tế, sau thời hạn quy định trên DN thường nhận được công văn yêu cầu bổ sung và thường nhận nhiều lần, mỗi lần bổ sung thời gian thẩm xét lại tính lại… từ đầu.

Phân tích về sự bất hợp lý này, ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Tổng Thư ký VASEP, nói: “Thường cứ gần hết thời hạn 15 ngày thì DN sẽ bị yêu cầu bổ sung một thứ gì đó trong quy trình thủ tục. Cơ quan quản lý có thể dựa vào tiêu chuẩn nào đó, thường là nhiều hơn so với mức cần thiết”.

Vẫn theo ông Nam, do không có các tiêu chí thẩm xét rõ ràng nên các cán bộ thẩm xét tùy hứng bắt các DN bổ sung thêm đủ loại giấy tờ không có trong quy định, sửa đổi tiêu chuẩn theo quan điểm cá nhân khiến DN không biết đường nào mà lần.

“Điều này khiến cho DN phải thuê dịch vụ tư, trừ một số DN lớn và DN nước ngoài có đội ngũ nhân viên chuyên đăng ký” - ông Nam cho hay và khẳng định riêng thủ tục mỗi năm đã tiêu tốn của các DN tới 900 tỉ đồng và hàng triệu ngày chờ đợi.

Phó Tổng Thư ký VASEP Nguyễn Hoài Nam cho hay với sản phẩm nước mắm, nếu theo đúng luật thì DN chỉ cần thông báo về chất lượng, các chỉ tiêu, hàm lượng… cho cơ quan nhà nước và cơ quan nhà nước chỉ việc tiếp nhận. Tuy nhiên, hiện nay cơ quan nhà nước lại yêu cầu bổ sung các loại thủ tục và nó không khác gì một điều kiện kinh doanh, giấy phép con làm khổ người kinh doanh.

Một ví dụ được VASEP đưa ra để minh họa cho sự nhiêu khê này là quá trình xin giấy chứng nhận hợp quy của một DN. Theo đó, ngày 24-11-2016, DN nộp hồ sơ. Ngày 25-11-2016, Cục an toàn thực phẩm kiểm tra đầy đủ hồ sơ và tiếp nhận. Đến ngày 15-12-2016, Cục gửi công văn yêu cầu bổ sung lần một. Ngày 22-12-2016, DN nộp bổ sung.

Tiếp đó ngày 13-1-2017, Cục gửi công văn yêu cầu bổ sung lần hai. Ngày 2-2-2017, DN tiếp tục phải nộp bổ sung lần hai. Ngày 22-2-2017, Cục ATTP lại gửi công văn yêu cầu bổ sung lần ba. Ngày 28-2-2017, DN nộp bổ sung lần ba. Cuối cùng đến ngày 28-3-2017, cục này mới cấp giấy tiếp nhận hợp quy.

Như vậy, thay vì chỉ mất bảy ngày làm việc theo Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật thì DN mất tổng cộng bốn tháng bốn ngày mới xin được tờ giấy tiếp nhận hợp quy, mặc dù sản phẩm đã có phiếu kiểm nghiệm đạt chất lượng.

Bình luận về vấn đề này, Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, cho rằng quy định về giấy chứng nhận hợp quy là mù mờ, không rõ ràng. Lẽ ra thủ tục này do DN công bố theo tiêu chuẩn của mình và sau đó cơ quan nhà nước tiếp nhận và giám sát.

“Điều này phù hợp với Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, chứ không phải là đặt ra một thuật ngữ mù mờ nhưng bản chất là DN công bố. Mà DN công bố thì không cần Nhà nước phải đặt ra những thủ tục rườm rà. Với những quy định này, không có tiêu chí rõ ràng thì Nhà nước muốn cho thì cho, không cho thì thôi. Đừng đẻ ra những công cụ như giấy chứng nhận hợp quy để hành DN” - ông Cung nói.

Không chỉ vậy, nhiều khi DN đã xong thủ tục ở một nơi này rồi thì lại vướng thủ tục ở một nơi khác. Trường hợp DN Đàm Đăng Vinh ở Hà Nội là một ví dụ điển hình.

DN này chuyên kinh doanh các sản phẩm sữa nhập khẩu, trong đó có sản phẩm sữa dinh dưỡng cho trẻ em. Tuy vậy, một sản phẩm sữa đã có chứng nhận ATTP của Bộ Y tế nhưng DN này vẫn phải cần giấy kiểm dịch động vật của Bộ NN&PTNT và giấy ATTP của Bộ Công Thương.

Ông Đàm Đăng Sanh, Giám đốc DN này, cho biết mỗi khi kiểm tra thì phải mất rất nhiều mẫu. Nếu nhập khẩu 100 thùng sữa thì riêng lấy mẫu kiểm tra đã mất gần một thùng. “Chi phí đầu vào như vậy là rất lớn. Riêng mẫu để kiểm tra đã mất khoảng 1%, ấy là chưa kể chi phí kiểm nghiệm” - ông Sanh cho hay.

Đó là sản phẩm đơn chất. Nếu là sản phẩm hợp thành của nhiều chất khác nhau, quá trình kiểm nghiệm lại phức tạp hơn rất nhiều.

Hiệp hội Thương mại Mỹ tại Việt Nam trong kiến nghị của mình về Nghị định 38 đã lấy một ví dụ. Đó là một DN sản xuất bánh sôcôla có sử dụng 12 nguyên liệu nhập khẩu thì DN này phải xin 12 giấy phép nhập khẩu cho nguyên liệu với hồ sơ riêng cho 12 nguyên liệu và một giấy xác nhận công bố thành phẩm. Như vậy, một chiếc bánh sôcôla có thể phải cõng 13 giấy phép.

Bà Trần Ngọc Hân, đại diện Hiệp hội Thương mại Mỹ tại Việt Nam, nhận xét: “Việc phải xin giấy phép nhập khẩu, xác nhận công bố thành phẩm như vậy là tình trạng công bố chồng công bố”.

Thậm chí theo đại diện Hiệp hội Thương mại Mỹ tại Việt Nam, ngay cả khi DN chỉ thay đổi một số chi tiết nhỏ về nguyên liệu, không ảnh hưởng gì đến chất lượng của thành phẩm đều phải xin cấp lại giấy phép mới được sản xuất. Điều này khiến kế hoạch sản xuất, kinh doanh của DN bị chậm trễ và chi phí tăng lên.

“DN phải tuân thủ rất nhiều yêu cầu chồng chéo của các nghị định, thông tư. Điều này là rất khó khăn, thậm chí DN không thể tuân thủ nổi” - đại diện Hiệp hội Thương mại Mỹ tại Việt Nam nhận xét. (Pháp Luật TPHCM 8/8) Về đầu trang

''Lạm phát'' lãnh đạo trong bộ máy Nhà nước

Tỷ lệ công chức giữ chức danh lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên/công chức ở Bộ Công Thương là 3/4, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ là 3/5... Thông tin này được nêu tại dự thảo báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016.

Sáng 7/8, Đoàn giám sát của Quốc hội về nội dung nói trên đã làm việc với Chính phủ để hoàn thiện dự thảo báo cáo kết quả giám sát. Theo kết quả giám sát, tổ chức bộ máy bên trong bộ, cơ quan ngang bộ còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, số đầu mối đơn vị hành chính tăng lên.

Cụ thể, cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ vẫn phổ biến theo mô hình truyền thống gồm tổng cục, cục, vụ, văn phòng, thanh tra, đơn vị sự nghiệp công lập. Trong tổng cục cũng có cục, vụ, văn phòng; trong cục, vụ, văn phòng có các chi cục, phòng, ban…. Cơ cấu tổ chức này tạo ra rất nhiều tầng nấc bên trong bộ, cơ quan ngang bộ - đoàn giám sát nhận xét.

Miêu tả kỹ hơn, báo cáo giám sát cho biết một nội dung chuyên môn do chuyên viên xử lý để được báo cáo lên bộ trưởng thường phải trải qua các quy trình như sau: (1) chuyên viên soạn thảo; (2) phó trưởng phòng cho ý kiến; (3) trưởng phòng cho ý kiến; (4) phó vụ trưởng cho ý kiến; (5) vụ trưởng cho ý kiến; (6) thứ trưởng duyệt văn bản; (7) bộ trưởng xử lý, ký văn bản (ở những đơn vị cấp tổng cục thì trước khi trình thứ trưởng còn phải thêm quy trình xin ý kiến của phó tổng cục trưởng, tổng cục trưởng).

Tương tự như vậy, một chỉ đạo của Bộ trưởng để xuống đến người trực tiếp thực hiện có khi cũng phải trải qua nhiều tầng nấc, làm cho việc xử lý mất nhiều thời gian.

Đoàn giám sát cũng nhìn nhận, số đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng trong bộ là rất lớn, gồm 198 đơn vị (bao gồm tổng cục, cục và văn phòng). Đến tháng 12/2016, tỷ lệ cục, tổng cục so với tổng số vụ và tương đương thuộc bộ, cơ quan ngang bộ trung bình là 50%, trong đó có 8 bộ có tỷ lệ trên 50%.

Việc có nhiều tổ chức bên trong bộ được đánh giá là có ưu điểm là tăng cường tính chuyên môn hóa đối với từng mảng công việc, lĩnh vực quản lý, tăng tính cẩn trọng trong mỗi quyết định của bộ trưởng do có sự nghiên cứu, tham mưu của bộ máy giúp việc.

Nhưng mặt khác, việc hình thành nhiều đơn vị có tư cách pháp nhân trong bộ có thể dẫn đến tình trạng “bộ trong bộ”, các lĩnh vực công tác bị chia nhỏ, cắt khúc, thiếu tính bao quát chung; tổ chức bộ máy hành chính trở nên cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, đơn vị nào cũng phải duy trì bộ phận văn phòng, hành chính, do đó, số nhân lực cũng như kinh phí chi cho công tác quản trị tăng lên, trong khi nguồn lực của cơ quan lại phân tán, thiếu tập trung, không được sử dụng và phát huy được hiệu quả tối đa...

Báo cáo nêu rõ, trong 5 năm (2011-2016), số đơn vị hành chính thuộc bộ, cơ quan ngang bộ tuy tăng 28 đơn vị, còn số lượng các đơn vị hành chính trực thuộc tổng cục tăng 822 đơn vị. Đáng chú ý, xu hướng nâng cấp vụ lên cục diễn ra nhanh ở nhiều bộ, có đến 29 cục được thành lập trong thời gian này, trong đó có những Bộ tăng nhiều như Bộ Công an tăng 7 cục, Bộ Tư pháp tăng 4 cục, Bộ Thông tin, Truyền thông và Bộ Y tế tăng 3 cục...

Đoàn giám sát cũng cho rằng Chính phủ chưa thực hiện nghiêm nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về để cấp phòng trong các đơn vị tham mưu thuộc cơ quan trung ương khi chỉ có 2 bộ không duy trì phòng trong vụ. Còn có đến 11 cơ quan duy trì mô hình này, trong đó có những vụ có rất nhiều phòng như ở Bộ Công Thương: Văn phòng Bộ có 13 phòng, Vụ Pháp chế có 6 phòng.

Chính vì cơ cấu tổ chức bộ, cơ quan ngang bộ có quá nhiều đầu mối như trên đã làm cho số lượng công chức giữ vị trí lãnh đạo quản lý từ cấp phòng trở lên rất lớn, dẫn đến mất cân đối giữa số lượng người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý với số công chức tham mưu - báo cáo giám sát nêu rõ. So sánh thời điểm 2011 với tháng 12/2016, tại các tổng cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ số công chức giữ vị trí quản lý từ cấp phòng trở lên (gồm cả hàm) tăng từ 12.216 lên 13.556, tỷ lệ từ 1/6 lên 1/5.

Tương tự ở các vụ, cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tăng từ 3.871 lên 4.619, tỷ lệ là 1/2 và 4/7. Điển hình, tỷ lệ công chức giữ chức danh lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên/công chức ở Bộ Công Thương là 3/4, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương Binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ là 3/5. Ở Hà Giang là 3/4, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Kiên Giang là 1/2...

''Lạm phát'' cấp phó vốn là vấn đề được chất vấn không ít lần tại Quốc hội, nhưng kết quả giám sát vẫn cho thấy một số vụ, đơn vị thuộc bộ có số lượng cấp phó vượt quá quy định của Luật Tổ chức Chính phủ.

Chẳng hạn tính đến 31/12/2016, Bộ Giao thông Vận tải có Cục Quản lý xây dựng đường bộ và Cục Quản lý đường bộ cao tốc đều có 4 phó; Bộ Công Thương có Cục Công nghiệp địa phương, Cục Xúc tiến thương mại, Cục Quản lý thị trường (4 phó); Bộ Tài chính có 12/20 vụ, đơn vị thuộc Bộ có số lượng phó vụ trưởng vượt quá quy định (Vụ Pháp chế có 5, một số vụ, đơn vị khác là 4). (Vneconomy.vn 8/8) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kinh nghiệm đánh giá cán bộ, công chức ở Bà Rịa - Vũng Tàu

Đánh giá cán bộ, công chức là tiền đề quyết định việc quy hoạch, bồi dưỡng, bố trí và sử dụng cán bộ, cho nên từ nhiều năm qua, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã đề ra nhiều giải pháp nhằm thay đổi về “chất” công tác này. Bên cạnh xây dựng bộ tiêu chí để “lượng hóa” việc đánh giá cán bộ, Bà Rịa - Vũng Tàu đã có kế hoạch kiểm tra, sát hạch hằng năm đối với từng cán bộ, công chức.

Chia sẻ về đánh giá cán bộ, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Sầm Văn Mão cho biết: Đánh giá cán bộ là đánh giá con người, cho nên bao giờ cũng khó. Thực tiễn công tác cán bộ cho thấy, muốn hoàn thành nhiệm vụ được giao, người cán bộ phải có trình độ. Tuy nhiên, không phải ai có bằng cấp chuyên môn cũng có trình độ tương ứng. Và không phải ai có trình độ chuyên môn cũng có phẩm chất chính trị, đạo đức vững vàng. Bởi vậy, có người làm lãnh đạo, quản lý, có bằng cấp cao nhưng năng lực chuyên môn yếu, cậy thế cấp ủy, thủ trưởng để áp đặt cấp dưới.

Cũng theo ông Mão, năm 2017 là năm thứ tư liên tiếp Bà Rịa - Vũng Tàu tiến hành xếp hạng và công bố kết quả chỉ số cải cách hành chính (CCHC) để đánh giá năng lực của hệ thống cơ quan hành pháp địa phương. Kết quả công bố chỉ số CCHC là tiêu chí quan trọng đánh giá thi đua với các tập thể, cá nhân trong thực thi nhiệm vụ; là cơ sở để xem xét, bố trí, sắp xếp và sử dụng cán bộ, công chức. Đơn cử tại xã Hòa Hiệp (huyện Xuyên Mộc), một trong những xã nhiều năm nằm trong nhóm cuối bảng xếp hạng, các đồng chí lãnh đạo xã, trưởng các bộ phận cũng nhiều năm bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ. Sở Nội vụ đã kiến nghị nhiều giải pháp, kể cả thay thế, luân chuyển cán bộ yếu kém, để sớm khắc phục những hạn chế.

Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Lưu Tài Đoàn cũng cho biết: Bên cạnh việc tổ chức đánh giá cán bộ, công chức hằng năm, Bà Rịa - Vũng Tàu đã xây dựng kế hoạch tổ chức thí điểm kiểm tra, sát hạch đối với cán bộ, trước mắt là cán bộ, công chức làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và công chức cấp xã. Mục đích là đánh giá lại thực trạng của cán bộ, công chức đối với yêu cầu vị trí đang đảm nhiệm, trên cơ sở đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hoặc bố trí, sắp xếp lại cho phù hợp. Các vị trí dự kiến kiểm tra, sát hạch trong thời gian tới là lãnh đạo, chuyên viên các phòng, ban của một số sở, ngành có liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, như các sở Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư...

Trong các đề án, kế hoạch về công tác cán bộ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đều xác định đánh giá cán bộ là khâu tiền đề có ý nghĩa quyết định. Chỉ có đánh giá đúng mới có cơ sở đúng để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí... cán bộ được khách quan, chính xác. Chỉ ra được những ưu điểm, thế mạnh cũng như những khuyết điểm, hạn chế không chỉ giúp cán bộ, công chức nhìn nhận chính xác hơn về bản thân, qua đó rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu mà còn tạo không khí đoàn kết, tin tưởng trong tập thể, tổ chức.

Bí thư Đảng ủy phường Thắng Nhất (TP Vũng Tàu) Đào Xuân Hữu chia sẻ: Đánh giá cán bộ, công chức cần công khai, minh bạch, trên tinh thần xây dựng. Phải xem khuyết điểm, hạn chế của đồng chí, đồng nghiệp như khuyết điểm của bản thân mình. Mình chỉ ra khuyết điểm để giúp đồng chí, đồng nghiệp phấn đấu, hoàn thiện bản thân. Lợi dụng việc đánh giá để trù dập cán bộ, sẽ gây mất đoàn kết nội bộ, là môi trường xấu để những kẻ cơ hội, biến chất có điều kiện phát triển.

Là người nhiều năm công tác trong ngành nội vụ, ông Mão cho biết: Đánh giá cán bộ là việc khó bởi không phải ai cũng nhìn được cái “tâm”, cái “tầm” và những suy nghĩ của người khác. Chúng ta phải thừa nhận có một bộ phận cán bộ nghĩ khác nói khác, nói khác làm khác và nói nhưng không làm. Đã có không ít cán bộ thoái hóa, biến chất, lọt qua khâu đánh giá quan trọng này để trở thành cán bộ nguồn, cán bộ quy hoạch, rồi tuần tự theo quy trình trở thành cán bộ lãnh đạo.

Để xảy ra tình trạng trên một phần do công tác quản lý cán bộ, công chức chưa sâu sát; tâm lý nể nang, né tránh, ngại va chạm vẫn nặng nề; nhưng quan trọng hơn cả là chưa gắn việc đánh giá cán bộ với kết quả hoàn thành nhiệm vụ, chức trách được giao hoặc đánh giá chung chung, hình thức.

Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Lưu Tài Đoàn chia sẻ: Hai năm trở lại đây, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đề ra nhiều giải pháp nhằm làm thay đổi về “chất” việc đánh giá cán bộ trên địa bàn, trong đó chú trọng gắn đánh giá cán bộ, công chức với việc hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, đồng thời xây dựng bộ tiêu chí để “lượng hóa” việc đánh giá, nhận xét cán bộ hằng năm. Theo đó, hằng năm hoặc khi chuẩn bị đề bạt, luân chuyển, điều động công tác đối với cán bộ, tiêu chí quan trọng để đánh giá cán bộ, đảng viên là: kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; kết quả thực hiện cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; tự phê bình và phê bình; sự nêu gương của cán bộ lãnh đạo, quản lý; hiệu quả đấu tranh, khắc phục suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”…. (Nhân Dân 8/8, tr2) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Cắt bỏ thủ tục rườm rà, chấn chỉnh ngay tư thế, tác phong cán bộ

Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác cải cách hành chính, năng lực quản trị, điều hành, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung vừa yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện thị xã rà soát toàn bộ các thủ tục hành chính.

Theo đó, phải đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt bỏ những thủ tục không cần thiết nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi giải quyết thủ tục hành chính; đề xuất cấp có thẩm quyền công bố sửa đổi, bổ sung, thay thế thủ tục hành chính theo quy định.

Đặc biệt lưu ý bộ phận “một cửa” Sau một số vụ việc đáng tiếc xảy ra gần đây có liên quan tới cán bộ, công chức của Hà Nội, Chủ tịch Nguyễn Đức Chung yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải thực hiện nghiêm Quy chế ứng xử tại cơ quan, nơi công cộng. Đặc biệt, người đứng đầu phải gương mẫu trong việc thực hiện Quy chế ứng xử; quán triệt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong đơn vị nghiêm túc thực hiện.

Cùng với đó, cần rà soát các nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của người dân, tổ chức để tập trung giải quyết dứt điểm, tránh để diễn ra khiếu kiện kéo dài, vượt cấp. Từ vụ việc bức xúc liên quan tới cấp giấy chứng tử tại UBND phường Văn Miếu, quận Đống Đa, thành phố cũng chỉ đạo phải quan tâm hơn nữa đến việc giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa”,“một cửa” liên thông. Trong đó, cần lưu ý về trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết thủ tục hành chính. (An Ninh Thủ Đô 8/8) Về đầu trang

Sở Tư pháp Gia Lai tăng cường cải cách hành chính

Nhiều năm qua, Sở Tư pháp được đánh giá là một trong những đơn vị dẫn đầu trong bảng xếp hạng cải cách hành chính khối cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Để đạt được kết quả đó, Sở đã triển khai nhiều giải pháp nhằm hoàn thiện các thủ tục theo hướng công khai, đơn giản và tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức.

Thời gian qua, Sở Tư pháp xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng hoạt động công vụ, phục vụ tốt nhất các nhu cầu của tổ chức, cá nhân. Trong đó, đơn vị đã chú trọng công tác kiểm soát thủ tục hành chính gắn với thẩm định văn bản; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh.

Từ đầu năm đến nay, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành 42 quyết định công bố thủ tục hành chính; công bố công khai 286 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh. Trong đó, có 127 thủ tục mới ban hành, 91 thủ tục sửa đổi và công bố bãi bỏ 68 thủ tục không phù hợp. Cùng với đó, Sở tiếp tục tham mưu UBND tỉnh tiến hành rà soát 18 thủ tục hành chính nhằm kịp thời xây dựng các phương án đơn giản hóa để kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung; thay thế, bãi bỏ các thủ tục rườm rà, phức tạp.

Để công tác kiểm soát thủ tục hành chính đạt hiệu quả, Sở tiếp tục công bố các thủ tục hành chính, lập danh mục các thủ tục đã được ban hành tại các quyết định của UBND tỉnh còn hiệu lực và gửi các cơ quan, đơn vị niêm yết công khai. Đồng thời, đôn đốc các cơ quan, địa phương rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo kế hoạch của tỉnh. Với nhiệm vụ được giao, Sở thường xuyên kiểm tra, theo dõi các đơn vị đã cam kết cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính; tham gia đoàn kiểm tra liên ngành về cải cách hành chính của tỉnh.

Từ đầu năm đến nay, Sở Tư pháp đã tiếp nhận 1.352 hồ sơ yêu cầu cấp lý lịch tư pháp; cung cấp 406 thông tin lý lịch tư pháp cho các tỉnh khác và 751 dữ liệu lý lịch tư pháp điện tử cho Trung tâm Lý lịch Tư pháp Quốc gia. Bên cạnh đó, Sở còn tiếp nhận 2.590 thông tin lý lịch tư pháp và lập mới 353 hồ sơ lý lịch tư pháp. (Baogialai.com.vn 7/8) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tiết kiệm được tiền nhờ làm thủ tục qua bưu điện

Ngày 7-8, Bưu điện TP.HCM và Cục Đường thủy nội địa phía Nam ký kết thỏa thuận hợp tác về việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) lĩnh vực đường thủy nội địa qua dịch vụ bưu chính công.

Theo ký kết, bưu điện sẽ tiếp nhận hồ sơ giải quyết TTHC từ tổ chức, doanh nghiệp (DN) và người dân chuyển cho cơ quan Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. Bưu điện nhận kết quả giải quyết TTHC từ Cục Đường thủy nội địa Việt Nam chuyển cho tổ chức, DN và người dân.

Ngoài ra, với phần mềm kết nối với hệ thống của Cục Đường thủy nội địa phía Nam, các tổ chức, DN, người dân kiểm tra, theo dõi, cập nhật tình trạng hồ sơ, kết quả theo hình thức trực tuyến. Thời gian phát trả hồ sơ liên tỉnh từ ba đến năm ngày, giá 45.000 đồng/bộ. Tại TP.HCM, nội quận 25.000 đồng/bộ, liên quận ở TP.HCM 35.000 đồng/bộ.

Ông Hoàng Văn Hùng, Chi cục trưởng Chi cục Đường thủy nội địa phía Nam, cho biết việc hợp tác giúp tiết kiệm chi phí cho người dân khi họ không cần đến trực tiếp nộp hồ sơ, nhận kết quả.

Hiện nay Chi cục cấp các bằng chứng chỉ chuyên môn cho người lái thủy nội địa của người dân khu vực phía Nam từ Quảng Ngãi đến Cà Mau với 35 tỉnh, thành. Và theo quy định từ nay đến 31-12-2019 phải thực hiện chuyển đổi bằng thuyền máy trưởng sang giấy chứng nhận khả năng chuyên môn mà khu vực phía Nam có trên 300.000 bằng thuyền máy trưởng theo quy định cần phải chuyển đổi.

Hằng năm riêng công tác đào tạo nâng hạn thuyền trưởng Chi cục cấp trung bình trên 10.000 bằng. Vì vậy, tiếp nhận, trao trả kết quả đến người dân thông qua bưu điện giúp tránh lãng phí tiền bạc, thời gian đi lại của người dân. (Pháp Luật TPHCM 7/8) Về đầu trang

BHXH đẩy mạnh cải cách hành chính

Tại Hội nghị cung cấp thông tin định kỳ về bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) tháng 7/2017 mới đây, Phó Giám đốc BHXH Việt Nam Phạm Lương Sơn khẳng định, tiếp tục cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) là nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành BHXH trong nửa cuối năm 2017.

Theo thống kê, kể từ đầu năm 2016, BHXH Việt Nam đã cắt giảm 83 TTHC. Theo đó, giảm số TTHC từ con số 115 xuống chỉ còn 32, đồng thời cắt giảm lần lượt 38% thành phần hồ sơ, hơn 42% tiêu thức trên tờ khai, biểu mẫu và trên 54% quy trình, thao tác thực hiện.

Điểm sáng nhất của quá trình cải cách TTHC là quá trình ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đang được đẩy mạnh và đạt hiệu quả cao. Điển hình là giao dịch điện tử trong lĩnh vực thu và cấp sổ BHXH, thẻ BHYT. Đến nay, 90% số doanh nghiệp đã thực hiện giao dịch điện tử.

Với giao dịch điện tử, thời gian giao dịch thực hiện TTHC về BHXH, BHYT của các DN với cơ quan BHXH dự kiến giảm còn 45 giờ/năm. Ngoài ra, DN có thể kê khai và nộp hồ sơ BHXH cho cơ quan BHXH thông qua cổng thông tin điện tử hoặc các tổ chức cung cấp dịch vụ.

BHXH Việt Nam cũng chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng, chuyển phát hồ sơ BHXH qua dịch vụ bưu chính, đồng thời phối hợp với các ngân hàng thương mại và các tổ chức dịch vụ thực hiện việc thu BHYT, BHXH tự nguyện...

Hệ thống kết nối, liên thông giữa cơ quan BHXH và các cơ sở khám, chữa bệnh (KCB) BHYT trên toàn quốc để cung cấp, tra cứu dữ liệu thẻ BHYT và giám định chi phí KCB cũng đang đạt được những kết quả tích cực. Đến nay, BHXH Việt Nam đã kết nối thành công với 99,5% cơ sở KCB tại 63 tỉnh, thành phố trên toàn quốc.

BHXH Việt Nam cũng đã xây dựng hệ thống cấp số định danh và quản lý BHYT hộ gia đình để cập nhật, cấp số định danh duy nhất cho mỗi cá nhân, tạo thuận lợi cho người dân giao dịch với bất kỳ cơ quan BHXH nào trên toàn quốc.

Ông Phạm Lương Sơn cho biết, trong thời gian tới, BHXH Việt Nam sẽ đẩy mạnh các dự án CNTT như hệ thống kết nối, liên thông giữa cơ quan BHXH và các cơ sở KCB BHYT trên toàn quốc; hệ thống tổng hợp và phân tích dữ liệu tập trung ngành BHXH; hoàn thiện bộ công cụ hỗ trợ tập trung dữ liệu thu, sổ thẻ, tài chính kế toán; xây dựng hạ tầng kỹ thuật để triển khai các phần mềm nghiệp vụ của ngành… (Thời Báo Kinh Doanh 8/8) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc: Nhiều "hổ lớn" bị trừng phạt

Tính từ đầu tháng 8 đến nay, nhiều quan chức cấp cao của Trung Quốc đã phải nhận các bản án thích đáng vì tội nhận hối lộ, tham nhũng.

Ngày 5/8, Tòa án Nhân dân TP Bảo Định, tỉnh Hà Bắc đã tuyên phạt Diêu Trung Dân - cựu Trưởng Ban giám sát Ngân hàng Phát triển Trung Quốc 14 năm tù vì tội nhận hối lộ.

Theo thông tin trên trang web của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Trung Quốc (CCDI), Diêu Trung Dân đã nhận hối lộ 36,2 triệu nhân dân tệ (tương đương 5,4 triệu USD) thông qua anh trai từ năm 2002 - 2013. Thông báo cũng cho biết, hình phạt cho ông Diêu đã được giảm nhẹ do thành khẩn khai báo. Ngoài án tù, Diêu Trung Dân còn bị phạt 3,5 triệu nhân dân tệ (khoảng 520.000 USD) và sung công quỹ tất cả tài sản có nguồn gốc bất chính.

Cùng ngày 5/8, Ngô Thiên Quân, Ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Chính pháp Tỉnh ủy Hà Nam cũng bị kết án 11 năm tù, phạt 1 triệu nhân dân tệ vì tội nhận hối lộ.

Ngày 4/8, Tòa án trung tâm TP Lạc Dương, tỉnh Hà Nam tuyên cựu Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Liêu Ninh Vương Mân tù chung thân vì tội nhận hối lộ, tham nhũng và lơ là trách nhiệm.

Ông Vương bị buộc tội nhận hối lộ dưới dạng tiền mặt và tài sản với tổng trị giá hơn 146 triệu nhân dân tệ (22 triệu USD) và lạm dụng quyền lực khi còn là quan chức cấp cao ở tỉnh Cát Lâm và Liêu Ninh trong khoảng thời gian từ năm 2004 - 2016. Ông Vương cũng bị buộc tội lơ là trách nhiệm khi không ngăn chặn bê bối mua phiếu bầu trong HĐND tỉnh Liêu Ninh…

Cũng đầu tháng 8, Zhang Jinbiao, Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc tại khu vực Hotan, phía Nam vùng Tân Cương đã bị sa thải và chuẩn bị bị truy tố vì tham ô, quan hệ tình dục bất chính với nhiều phụ nữ, không nỗ lực chống chủ nghĩa cực đoan tại một trong những khu vực nhạy cảm nhất của Trung Quốc.

Trước đó, ngày 1/8, Dương Gia Tài, Trợ lý Chủ tịch Ủy ban Quản lý giám sát ngân hàng Trung Quốc (hàm Thứ trưởng) bị cách chức, khai trừ đảng vì nhận hối lộ. Ngày 2/8, Trương Hóa Vi, Tổ trưởng tuần thị chống tham nhũng Trung ương (hàm Thứ trưởng) bị khai trừ đảng; Tề Tuấn, Bí thư đảng ủy, Cục trưởng Quản lý giám sát an toàn sản xuất Thượng Hải bị cách chức, khai trừ đảng, chuyển cơ quan tư pháp xử lý vì nhận hối lộ và dùng quyền đổi sắc.

Ngày 3/8, Ngụy Dân Châu, Phó chủ tịch HĐND tỉnh Thiểm Tây bị cách chức, khai trừ đảng vì chống đối sự thẩm tra của tổ chức. (Thanh Tra 8/8)Về đầu trang./.