Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sau khi Báo Quân đội nhân dân số ra ngày 11/9 đăng bài “Bộ Công Thương tiếp tục đi đầu trong cải cách hành chính”, tòa soạn tiếp tục nhận được nhiều ý kiến phản hồi đồng tình với cách làm quyết liệt và tinh thần xây dựng Chính phủ kiến tạo của Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh. Sau đây là một số ý kiến của bạn đọc về vấn đề này.

Ông Lưu Bình Nhưỡng, Ủy viên thường trực Uỷ ban Về Các vấn đề xã hội của Quốc hội: Bộ Công Thương gần đây luôn “đi đầu”

Cải cách hành chính để giảm tối đa các thủ tục hành chính đang là vấn đề được cả xã hội quan tâm. Bộ Công Thương là một bộ kinh tế đa ngành có ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất. Việc bộ này chủ động cắt giảm các điều kiện kinh doanh được xem là bước đột phá để phá bỏ “rào cản” tạo lập môi trường thông thoáng cho doanh nghiệp hoạt động và phát triển. Không chỉ có việc giảm các thủ tục, điều kiện kinh doanh mà thời gian qua, Bộ Công Thương luôn đi đầu trong việc tinh giản các thủ tục hành chính theo tinh thần chỉ đạo của Đảng và Chính phủ.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương cũng có một số thủ tục liên quan tới giao thương quốc tế nên việc cắt giảm điều kiện là việc làm rất hữu ích cần phải nhân rộng. Để làm tốt được việc này trong thời gian tới, tôi cho rằng, không chỉ có Bộ Công Thương mà cần phải có sự vào cuộc của nhiều bộ, ngành khác có liên quan. Cần xây dựng Luật Hành chính công để bảo đảm cắt giảm các thủ tục chung và thống nhất về mặt nguyên tắc. Đồng thời, rà soát loại bỏ những điều kiện không cần thiết, hoặc đơn giản hóa các điều kiện. Chỉ giữ lại những điều kiện cần thiết phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước, đáp ứng lợi ích của doanh nghiệp, người dân và bảo đảm các quy định của pháp luật, an ninh quốc gia. Đối với những điều kiện thuộc lĩnh vực chuyên môn, còn nhiều ý kiến sẽ nghiên cứu kỹ lưỡng hơn. Có một số điều kiện liên quan đến doanh nghiệp nước ngoài cần tách bạch rõ ràng, báo cáo với Chính phủ vì có liên quan đến đàm phán quốc tế.

Luật sư Trương Thanh Đức, Trọng tài viên Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ Pháp chế Doanh nghiệp (Bộ Tư pháp): Người dân và doanh nghiệp ủng hộ, kỳ vọng

Bộ Công Thương quản lý nhiều điều kiện kinh doanh nhất. Trong đó, có những điều kiện kinh doanh vô lý ở một số lĩnh vực như: Xuất khẩu gạo, xăng dầu, ô tô... Một số điều kiện kinh doanh đi ngược lại với sự sáng tạo, tự do kinh tế thị trường. Điều này đã được các chuyên gia chỉ ra, Chính phủ cũng đã yêu cầu sửa đổi. Thế nên, việc Bộ trưởng Trần Tuấn Anh lần này đưa ra chỉ đạo và quyết tâm cắt giảm các điều kiện kinh doanh không cần thiết được đông đảo người dân, doanh nghiệp hoan nghênh ủng hộ. Mọi người kỳ vọng lần cắt giảm này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường đầu tư, kinh doanh trong thời gian tới.

Tuy nhiên, trong một thời gian ngắn sẽ rất khó khăn để bộ có thể rà soát hết cả nghìn điều kiện kinh doanh. Việc làm này cần thời gian hàng tháng để phân tích đánh giá kỹ lưỡng. Theo tôi, khi đơn vị chuyên môn được giao nhiệm vụ nghiên cứu đã trình lên phương án các danh mục cần loại bỏ, có lập luận, lý lẽ thì Bộ Công Thương cứ thế mà bỏ. Điều kiện kinh doanh nào cần giữ lại thì bộ phải đưa ra lập luận, lý lẽ để thuyết phục được đơn vị chuyên môn.

Ông Tô Hoài Nam, Phó chủ tịch thường trực kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam: Nên lắng nghe ý kiến các doanh nghiệp

Tôi theo dõi thấy Bộ Công Thương đã chuẩn bị thời gian dài cho việc cắt giảm tối đa các thủ tục kinh doanh do bộ quản lý. Đây là một động thái cực kỳ tốt. Tuy nhiên, muốn cắt giảm được, Bộ Công Thương phải xem thực tế nó đang diễn ra như thế nào, mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp ra sao. Từ thực tế đó để chúng ta giảm bớt các thủ tục, như vậy mới có thể tháo gỡ vướng mắc và bảo đảm trách nhiệm quản lý ngành.

Để thực hiện được, ngoài việc lấy ý kiến từ các ngành, chuyên gia, các nhà quản lý… bộ phải xem xét, lấy ý kiến từ các doanh nghiệp, càng nhiều càng tốt. Vì doanh nghiệp là những đối tượng trực tiếp va chạm với thủ tục, họ nắm rất rõ những khó khăn, vướng mắc. Thêm vào đó, Bộ Công Thương cần phải sáng tạo, đổi mới phương thức. Và để sáng tạo được thì phải lựa chọn những cán bộ có năng lực, nếu không rất khó thực hiện.

Ông Nguyễn Sinh Nhật Tân, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Công Thương): Thống nhất nhận thức, sớm triển khai lộ trình cắt giảm

Sau khi các cơ quan của Bộ Công Thương và đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư đến làm việc với VCCI, VCCI đã có chỉnh sửa một số nội dung tại Báo cáo và đã bỏ số lượng điều kiện đầu tư kinh doanh đã công bố trên báo chí.

Cách tiếp cận về hiểu, thống kê điều kiện đầu tư kinh doanh của VCCI có nhiều nội dung không phù hợp cách tiếp cận của Luật Đầu tư năm 2014 đã được hiểu thống nhất bởi các bộ, ngành và Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Theo quy định tại Luật Đầu tư, điều kiện đầu tư kinh doanh là điều kiện mà nhà đầu tư phải đáp ứng trước khi thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký dự án đầu tư; hoàn toàn khác với điều kiện, yêu cầu với hàng hóa, dịch vụ trong kinh doanh – là các yêu cầu, giấy phép, tiêu chuẩn, quy chuẩn…cho các doanh nghiệp, dự án đầu tư đã được thành lập.

Như vậy, cách tiếp cận của VCCI không thể hiện đúng bản chất về điều kiện đầu tư kinh doanh và dẫn đến số lượng điều kiện theo công bố của VCCI là 1.220 điều kiện, tương đương với “1..220 giấy phép con”. Điều này gây hiểu nhầm cho Chính phủ và dư luận rằng Bộ Công Thương áp đặt nhiều điều kiện đầu tư kinh doanh cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, một số điều kiện chủ yếu áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài nhằm nội luật hóa các cam kết của Việt Nam theo các điều ước quốc tế; không áp dụng đối với nhà đầu tư trong nước mà ngược lại nhằm bảo vệ nền kinh tế Việt Nam khỏi sự bành trướng quá nhanh của khối doanh nghiệp FDI.

Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch, Văn phòng Bộ thống nhất cho rằng, nếu các kế hoạch, phương án cải cách được thực hiện thì dự kiến sẽ cắt giảm 425/1.220 điều kiện, bằng 34,83% tổng số điều kiện theo thống kê của VCCI.

Hiện chúng tôi đã đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt chủ trương, lộ trình, biện pháp giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và tiếp tục rà soát các ngành, nghề, lĩnh vực khác nhằm kịp thời đề xuất loại bỏ các điều kiện không phù hợp và không thực sự cần thiết. (Quân Đội Nhân Dân 13/9) Về đầu trang

Con số giật mình!

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng vừa đưa ra thống kê: Trung bình một năm, các cơ quan hành chính nhà nước phải thực hiện trên 2 triệu báo cáo, tiêu tốn 25% thời gian thực thi nhiệm vụ.

Nghe những con số ấy không khỏi giật mình! Ai kiểm định chất lượng những báo cáo này? Ai đọc và có đọc xuể không? Có rút ra được gì trong những bản báo cáo ấy?

Đã đến lúc phải xem lại khoảng thời gian làm báo cáo có cần đến thế không? Cả “biển” báo cáo ấy có thể giảm bớt không? Cái cần là chất lượng báo cáo, là độ chính xác, trung thực của những số liệu, thông tin trong các báo cáo ấy mới có thể giúp Chính phủ hoạch định đường lối, chính sách “bắt trúng” thực tiễn! Còn không, sẽ là những phản ứng ngược rất khó lường.

Có hay: Càng nhiều báo cáo, các bộ, ngành, chính quyền các cấp như càng xa thực tiễn, xa dân hơn. Có thấy các bộ, ngành còn như nhìn nhau trong xây dựng chính sách theo kiểu “cha chung chả ai lo”!

Có hay, những chỉ đạo của Chính phủ từ vĩ mô vẫn cứ bị ngó lơ, hoặc nghe nhưng không làm. Chính phủ tuyên bố đóng cửa rừng, mà rừng vẫn cứ bị tàn phá. Bộ NN - PTNT, Cục Kiểm lâm và lãnh đạo tỉnh Bình Định nói gì về vụ phá rừng quy mô lớn ở An Lão? Tai mắt các cơ quan chức năng ở đâu, kiểm lâm gác rừng, và chính quyền xã, huyện ngồi đâu, mà “lâm tặc” ngang nhiên đưa cả phương tiện cơ giới mở đường đưa gỗ từ rừng ra mà không hay biết? Lợi ích nhóm, che chắn, o bế, chung chi, ăn chia với “lâm tặc” là ở đây chứ đâu. Nếu không có tai mắt người dân và báo chí, liệu có báo cáo nào về nạn phá rừng một cách trung thực gửi lên Chính phủ hay không?

Không phải tất cả các báo cáo đều vô vị, chung chung. Không phải báo cáo nào cũng sao chép cắt dán, nhưng trong số hơn 2 triệu báo cáo mỗi năm, ai đo đếm được lợi hại thế nào. Chỉ thấy công chức ném vào đó 25% thời gian làm việc cùng cả núi giấy, mực.

Cuộc sống có biết bao vấn đề nóng rất cần những phán quyết kịp thời. Nhưng cứ chờ dưới báo cáo lên, sao có thể chỉ đạo kịp thời? Một vụ việc xảy ra cách trụ sở tỉnh, huyện, quận chỉ vài bước chân, nhưng vẫn cứ ngồi chờ báo cáo gửi lên, nghe sao lọt tai? Thanh tra Chính phủ vào cuộc vụ nọ, vụ kia, nhưng kết luận thanh tra cứ khất tới, khất lui, sao có thể nói là minh bạch?

Họp hành quá nhiều ở các địa phương, báo cáo quá lắm ở các bộ, ban, ngành, nhưng những “lỗ hổng” trong quản lý ở nhiều lĩnh vực lại bị xem nhẹ. Không thiếu những hội nghị, hội thảo... báo cáo đã gửi trước, nhưng người đến dự vẫn cứ đọc lại những báo cáo ấy cả giờ có cần thiết không?

Dẫu thế nào thì con số 25% thời gian công chức dành viết báo cáo và mỗi năm có hơn 2 triệu báo cáo cũng là một cảnh báo giật mình về căn bệnh giấy tờ còn khá nặng trong bộ máy công quyền! (Đại Biểu Nhân Dân 14/9, tr1+2) Về đầu trang

Giảm họp, tại sao không?

Trong một cuộc làm việc mới đây với Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong đã yêu cầu Sở Nội vụ nghiên cứu, tham mưu làm sao giảm số lượng các cuộc họp ở cơ quan, dành thời gian nhiều hơn để đi cơ sở, thực tế. Trong trường hợp bắt buộc phải họp thì họp ngắn, giải quyết những trọng tâm đặt ra, không dài dòng, gây mất thời gian…

Yêu cầu này cũng có lẽ bắt nguồn từ một thực trạng đã xảy ra thời gian qua, đó là “lạm phát” họp. Tiếc rằng, thực trạng này đã được nhắc đến nhiều nhưng đến nay vẫn chậm được khắc phục. Có lần lãnh đạo một tỉnh chia sẻ rằng, có ngày cao điểm, ông nhận được 6 giấy mời họp. Tất nhiên, ông không thể “ba đầu, sáu tay” để dự tất cả các cuộc họp theo giấy mời, chỉ đi họp trong trường hợp “bất khả kháng”.

Không ít cuộc họp việc triệu tập thành phần họp dường như trở thành thủ tục cho có. Việc xuất hiện của các thành phần tham dự cuộc họp dường như để cho màn giới thiệu thành phần đại biểu trở nên long trọng và “hoành tráng”. Cũng không ít các trường hợp vì phải “chạy họp” mà có vị đại biểu xin được trình bày ý kiến trước vì còn phải bận một cuộc họp khác. Nói hết phần mình rồi lại vác cặp “chạy họp” tiếp mà không cần biết diễn tiến cuộc họp sẽ “chốt” lại là gì. Có không ít câu chuyện “dở khóc, dở cười” đã xảy ra khi giấy mời họp lại được chuyển cho đối tượng dự không đúng thẩm quyền. Thế nên mới có chuyện, khi được mời phát biểu ý kiến đại diện cho tiếng nói của ngành mình thì trả lời với chủ tọa rằng: “Lãnh đạo đi công tác, cử tôi đi họp thay để tiếp thu ý kiến về báo cáo lại…”. Câu hỏi đặt ra là, những cuộc họp mà thành phần tham dự như vậy liệu có mang lại chất lượng thực sự cho cuộc họp hay không?

Có rất nhiều lý do được đưa ra để lý giải vì sao phải họp hành nhiều đến thế. Đó là tình trạng phân công, phân nhiệm không rõ ràng. Do đó, cấp dưới muốn làm gì lại phải xin ý kiến chỉ đạo cơ quan cấp trên. Muốn vậy, phải họp. Việc không rõ trách nhiệm của từng cấp, từng vị trí đứng đầu trong việc quyết vấn đề gì cũng phải… họp và cũng không loại trừ tâm lý sợ trách nhiệm cá nhân mà phải “dưới bóng” trách nhiệm tập thể nên cũng phải… họp.

Không thể phủ nhận có những cuộc họp là cần thiết, thậm chí rất cần thiết để cho ra đời những quyết sách, một chủ trương phù hợp, đúng đắn và cần thiết. Nhưng cũng có những trường hợp các cuộc họp trở nên hình thức, mà người dự họp nhiều khi cảm thấy như “cực hình”, cố ngồi cho hết giờ, hoặc đến chỉ để điểm danh cho có.

Còn nhớ, tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8.2016, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã từng nhấn mạnh về việc giảm họp hành. Thủ tướng cho rằng, cần bám sát thực tiễn cuộc sống, bởi nếu chỉ ngồi bàn giấy mà không có thực tiễn thì khó có mô hình mới, chính sách sát thực tiễn.

Nhiều ý kiến cho rằng, muốn giảm họp không quá khó nếu thực sự muốn thay đổi. Ngoài ra, cần phải cải cách, phân cấp, phân quyền cho rõ, nhất là trách nhiệm cá nhân. Khi rõ trách nhiệm cá nhân thì phải quyết và tự chịu trách nhiệm. Không thể để trách nhiệm cá nhân bị “nhòa” vào trách nhiệm tập thể, không thể có chuyện sai sót xảy ra mà được biện minh bởi đó là ý kiến của tập thể tại một cuộc họp A, B, C.

Đã đến lúc cần phải thay đổi cách thức tổ chức cũng như chất lượng các cuộc họp. Nếu vẫn duy trì tình trạng “chạy họp” thì danh sách các cuộc họp dù có dài thêm nữa thì công việc, chính sách tắc vẫn hoàn tắc mà thôi. (Đại Biểu Nhân Dân 14/9, tr2) Về đầu trang

Đau mấy vẫn phải cắt

Vấn đề cải cách thủ tục hành chính đã được đề cập rất quyết liệt trong năm qua, nhưng đến nay còn nhiều phần chưa chuyển biến. Thủ tướng Chính phủ nhận xét như vậy và nhấn mạnh thủ tục hành chính đang tạo ra gánh nặng đối với doanh nghiệp, chúng ta phải thực tâm và trách nhiệm để nỗ lực tìm cách tháo gỡ.

Doanh nghiệp được xem là động lực của tăng trưởng, nhưng động lực ấy lại đang bị siết chặt bởi một “rừng” các quy định. Doanh nghiệp vẫn liên tục kêu cứu về môi trường đầu tư, kinh doanh mặc dù Chính phủ đã có rất nhiều nỗ lực trong việc dẹp bỏ những rào cản bất hợp lý. Môi trường kinh doanh đã cải thiện một vài bậc, nhiều chỉ số được tăng hạng, đặc biệt niềm tin về một Chính phủ hành động đã tăng lên.

Song, so với mục tiêu đặt ra là môi trường kinh doanh bằng ASEAN 4 để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn, mở rộng quy mô kinh tế, thì khoảng cách còn rất xa. Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương và một số chuyên gia kinh tế nhất trí cho rằng, cái chúng ta làm mới chỉ là cải thiện chứ chưa thực sự tạo ra cuộc cải cách để tạo ra những đột phá trong môi trường đầu tư, kinh doanh.

Có một nghịch lý đang diễn ra là cách thức quản lý cắt khúc, hành chính, hình thức mà không có hiệu lực. Vì lẽ đó, Bộ Kế hoạch - Đầu tư vừa kiến nghị “trảm” một số lượng “khủng” điều kiện kinh doanh. Theo đó, bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần 302 điều kiện về tài chính, bãi bỏ toàn bộ 85 điều kiện về địa điểm, bãi bỏ toàn bộ 1.336 điều kiện về năng lực sản xuất, 127 điều kiện về phương thức kinh doanh.

“Cắt” một lúc gần 2.000 điều kiện kinh doanh và hàng nghìn mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành, xem ra không dễ dàng gì. Vậy phải làm thế nào để tạo sức ép buộc các bộ, ngành thay đổi? Người đứng đầu Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương ngay trong tháng 9 phải thực sự vào cuộc, quyết liệt hơn nữa trong phát hiện và xử lý những vấn đề còn vướng mắc để tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt kết quả tốt nhất trong quý cuối năm 2017, tạo không khí và niềm tin xã hội. Nếu các Bộ trưởng thay đổi thì sức ép sẽ tác động mạnh xuống các cục, vụ trực thuộc.

Chính phủ hết sức quan tâm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp làm ăn, phát triển. Cắt bỏ các điều kiện kinh doanh “đẻ” ra hàng nghìn giấy phép “con cháu” bất hợp lý vẫn đang diễn ra gay gắt, quyết liệt. Đến nay vẫn còn gần 6.000 điều kiện kinh doanh do các bộ, ngành “vẽ” ra. Chừng nào chưa chịu đau để cắt bỏ thì mục tiêu năm 2017 là năm giảm chi phí cho doanh nghiệp khó trở thành hiện thực, gánh nặng vẫn “đè đầu” doanh nghiệp. (An Ninh Thủ Đô 14/9, tr8) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM phấn đấu 80% người dân hài lòng với dịch vụ công

UBND TP Hồ Chí Minh vừa giao các sở, ban ngành, UBND quận, huyện tăng cường kiểm tra công tác triển khai thực hiện hệ thống đánh giá hài lòng của tổ chức và người dân đối với dịch vụ công tại cơ quan, đơn vị.

Theo đó, từ nay đến cuối năm 2017, mỗi cơ quan, đơn vị phải đảm bảo ít nhất có 40% số hồ sơ được tiếp nhận, trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, hoặc qua dịch vụ công trực tuyến phải có sự tham gia đánh giá của tổ chức, người dân trên hệ thống. Mức độ hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp về thủ tục hành chính phải đạt mức trên 80%.

Ngoài hình thức đánh giá sự hài lòng trên hệ thống đánh giá của tổ chức và người dân đối với dịch vụ công tại cơ quan, đơn vị, UBND TP Hồ Chí Minh còn khuyến khích các cơ quan, đơn vị triển khai công tác đánh giá hài lòng thông qua các hình thức khác nhưng phải đảm bảo thống nhất, tương đồng với các nội dung tiêu chí đánh giá đã được quy định theo hệ thống chung của thành phố.

Các đơn vị như ngành thuế, đất đai tại TP Hồ Chí Minh đã trang bị hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân với các dịch vụ công.

Đồng thời, UBND TP Hồ Chí Minh cũng yêu cầu mở rộng phạm vi triển khai hệ thống này đến các đơn vị trực thuộc có giải quyết thủ tục hành chính và UBND phường, xã, thị trấn… Khi có kết quả, các cơ quan, đơn vị cần kiến nghị về chất lượng dịch vụ hành chính công để đề ra các giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, người dân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước.

Để việc thực hiện đạt hiệu quả cao, Sở Thông tin và truyền thông phải chủ trì, phối hợp với các sở, ngành; UBND quận, huyện tuyên truyền, vận động người dân thực hiện thủ tục hành chính tham gia đánh giá trên hệ thống đánh giá hài lòng của tổ chức và người dân trên địa bàn thành phố. Sở Nội vụ có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện, báo cáo kết quả cho Ban Chỉ đạo cải cách hành chính thành phố và UBND TP Hồ Chí Minh. (Tin Tức 13/9) Về đầu trang

Hà Nội: Triển khai ứng dụng gửi văn bản điện tử

Sở Giáo dục và Đào tạo vừa Hà Nội tổ chức triển khai ứng dụng gửi văn bản điện tử phục vụ công tác của Sở.

Cụ thể như sau: Từ ngày 10/9, toàn bộ văn bản, tài liệu chính thức của Sở (Trừ các văn bản không được chuyển qua mạng theo quy định) trao đổi giữa cơ quan hành chính và đơn vị trực thuộc được giao dịch hoàn toàn dưới dạng điện tử thay cho bản giấy bằng hộp thư điện tử: vanthu_sogddt@hanoi.gov.vn.

Trước đó, ngày 17/12/2013, UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy định trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội, ban hành kèm theo Quyết định số: 57/2013/QĐ-UBND ngày 17/12/2013 của UBND thành phố Hà Nội.

Quy định chi tiết nội dung, quy trình xử lý, trao đổi, lưu trữ, chia sẻ văn bản điện tử trong hoạt động trao đổi văn bản điện tử trong nội bộ các cơ quan nhà nước và giữa cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. Các văn bản mật, thông tin mật không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này.

Quy định này áp dụng đối với tất cả các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên đang làm việc trong các cơ quan nhà nước của thành phố Hà Nội. (Giáo Dục & Thời Đại 13/9) Về đầu trang

Hà Nội: Đơn giản hóa công tác báo cáo

Trong quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền, công tác thông tin, báo cáo đóng vai trò rất quan trọng. Song, nếu công tác này không được hiện đại hóa, đơn giản hóa thì hiệu quả sẽ thấp, vì chiếm nhiều thời gian, công sức của cán bộ, công chức.

Thông tin, báo cáo có thể coi là dữ liệu đầu vào để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước. Mặt khác, đây cũng là cơ sở để kiểm tra, đánh giá hiệu quả các mặt công tác của cơ quan, đơn vị. Nhưng có một thực tế là tại nhiều cơ quan hành chính, công tác tổng hợp thông tin, xây dựng báo cáo chiếm quá nhiều thời gian và nhân lực. Đòi hỏi về công tác báo cáo nhiều khi tạo thành áp lực rất không đáng có trong thực hiện nhiệm vụ.

Theo Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung, nhiều báo cáo có trong danh mục yêu cầu, nhưng không thực sự cần thiết. Trong khi đó, nhiều nội dung lại không được cập nhật, báo cáo kịp thời, dẫn đến việc triển khai công tác, chỉ đạo điều hành không theo kịp thực tiễn. Chẳng hạn, trong phòng, chống dịch sốt xuất huyết, ở giai đoạn đầu, cơ quan chức năng triển khai chậm và có phần bị động do không có báo cáo kịp thời.

Chính vì vậy, thực hiện chủ trương chung của Chính phủ và cũng xuất phát từ yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính, Hà Nội đã và đang tổ chức triển khai việc rà soát, đơn giản hóa các báo cáo hành chính. Yêu cầu đặt ra là tiến tới loại bỏ các báo cáo, nội dung báo cáo không cần thiết, giảm tải áp lực trong việc thực hiện chế độ báo cáo trong các cơ quan hành chính, từ đó tiết kiệm thời gian, nhân lực và kinh phí. Bên cạnh đó, công tác báo cáo phải được tổ chức đồng bộ, thống nhất, bảo đảm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, góp phần nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các cơ quan hành chính các cấp.

Từ tháng 8-2017, Chủ tịch UBND thành phố đã giao nhiệm vụ cho Sở Tư pháp làm cơ quan chủ trì việc rà soát lại hệ thống các đầu mục, loại báo cáo hành chính trên địa bàn. Việc rà soát đã và đang được tiến hành một cách tổng thể, không chỉ bao gồm việc thống kê các loại báo cáo mà có đánh giá chi tiết về hình thức, nội dung, chất lượng... Ước tính, đây là nội dung công việc có khối lượng rất lớn nên thành phố dự tính chỉ có thể hoàn thành vào cuối năm 2017. Theo lộ trình đó, phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo sẽ được xây dựng vào đầu năm 2018 và sau đó trình Chính phủ.

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung cũng yêu cầu, đơn giản hóa công tác báo cáo phải gắn với hiện đại hóa công tác này theo hướng áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin. Vì vậy, bên cạnh rà soát và tiến tới bãi bỏ một số hình thức, nội dung báo cáo, Chủ tịch UBND thành phố đã giao Sở Thông tin và Truyền thông khẩn trương xây dựng một phân hệ phần mềm báo cáo. Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin phải được thực hiện sâu rộng đến từng cơ quan hành chính, tiến tới đồng bộ hóa trên toàn thành phố, từ đó kết nối và khai thác hiệu quả thông tin, báo cáo. Phân hệ phần mềm báo cáo sau đó mới có thể kết nối, liên thông với hệ thống thông tin báo cáo quốc gia.

Hà Nội đề ra mục tiêu sau khi rà soát phải giảm được 20% số báo cáo định kỳ không còn phù hợp với yêu cầu quản lý. Những nội dung báo cáo trùng lặp, không cần thiết cũng sẽ được gỡ bỏ. Qua đó không chỉ giảm tải cho người báo cáo mà còn đưa công tác báo cáo đi vào thực chất, tránh hình thức, rườm rà, khó truy xuất, gây lãng phí. (Hà Nội Mới 14/9, tr2) Về đầu trang

Đắk Nông: Chấn chỉnh công tác giải quyết thủ tục hành chính về đất đai

UBND tỉnh Đắk Nông vừa ban hành Công văn số 5046/UBND-NN gửi Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã về việc chấn chỉnh công tác giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.

Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã từng bước đi vào nề nếp và đạt được một số kết quả nhất định, góp phần chung trong công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại cơ quan nhà nước còn chậm so với thời gian quy định; thái độ làm việc của một số cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong việc giải quyết thủ tục hành chính còn phiền hà, sách nhiễu, tùy tiện… gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp, tạo dư luận không tốt trong xã hội.

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trên, UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã thực hiện nghiêm túc việc tăng cường phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 02/8/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông về việc tăng cường quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Đắk Nông đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 7/8/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông về việc chấn chỉnh lề lối làm việc và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

Sở Tài nguyên và Môi trường: Khẩn trương tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông trong lĩnh vực đất đai đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là thủ tục hành chính về đất đai; kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về đất đai. Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai thường xuyên kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trong việc thực hiện nghiệp vụ chuyên môn và giải quyết các TTHC thuộc lĩnh vực đất đai, tạo sự thống nhất trong quản lý và cung cấp dịch vụ về đất đai trên địa bàn tỉnh... (Daknong.gov.vn 13/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ KH&CN: Công tác cải cách hành chính có nhiều chỉ số ấn tượng

Trong buổi kiểm tra công tác cải cách hành chính (CCHC) tại Bộ Khoa học và Công nghệ đầu tháng 9 vừa qua, đồng chí Lê Vĩnh Tân, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ, Trưởng Đoàn công tác đã khẳng định: “Bộ Khoa học và Công nghệ đã có kết quả rất ấn tượng trong công tác CCHC.

Nhiều chỉ số CCHC có sự tiến bộ vượt bậc như đứng thứ 3 trong 19 Bộ, các chỉ số CCHC về bộ máy, cải cách tài chính công đứng thứ nhất trên 19 Bộ; Xây dựng và thực hiện thể chế đứng thứ 2; Sử dụng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, thực hiện hiện đại hóa nền hành chính đứng thứ 3/19 Bộ; Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến, Bộ Khoa học và Công nghệ đứng thứ 2”.

Báo cáo tình hình triển khai và kết quả công tác CCHC năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017 của Bộ Khoa học và Công nghệ cũng cho thấy, nhiều kết quả đáng ghi nhận trên tất cả các mặt công tác. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo CCHC đều được Ban Cán sự Đảng, trực tiếp là đồng chí Bộ trưởng và các đồng chí lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ quan tâm, chỉ đạo sát sao. Hằng năm, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành kế hoạch, các văn bản để triển khai thực hiện công tác CCHC bảo đảm đầy đủ, kịp thời, gắn liền với nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ.

Theo đó, Bộ Khoa học và Công nghệ đã chú trọng thực hiện đơn giản hóa các TTHC được giao theo Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 02/6/2010 và Nghị quyết số 62/NQ-CP ngày 07/12/2010 của Chính phủ. Hiện nay, Bộ Khoa học và Công nghệ đã hoàn thành việc thực thi phương án đơn giản hóa 86/89 thủ tục (đạt 97%); tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ đã được ban hành và công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia là 350 thủ tục; Bộ Khoa học và Công nghệ đã thiết lập các kênh thông tin để kịp thời tiếp nhận và giải quyết những phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Chu Ngọc Anh cho rằng thông qua việc kiểm tra công tác CCHC sẽ thấy được những điểm còn hạn chế cần khắc phục để trên cơ sở đó tiếp tục điều chỉnh, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.

Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cũng chỉ rõ: những góp ý của Ban chỉ đạo sẽ được Bộ Khoa học và Công nghệ tập trung thực hiện để công tác CCHC của Bộ trong thời gian tới có bước đi đúng hướng theo tinh thần cải cách của Chính phủ, kiên quyết khắc phục những tồn tại, hạn chế để phát huy tốt hơn nữa hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ. (Nhà Báo & Công Luận 14/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nước Pháp lại nóng về cải cách Luật Lao động

Trong bối cảnh tỷ lệ tín nhiệm đang ở mức thấp, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron lại tiếp tục phải đối mặt với một vấn đề khó khăn khác từ chuyện cải cách Luật Lao động.

Hãng tin The Guardian của Anh số ra ngày 13-9 cho biết, hàng loạt cuộc biểu tình và bãi công đã diễn ra trên toàn nước Pháp hôm 12-9 nhằm phản đối những cải cách về Luật Lao động mà chính phủ mới công bố hôm 1-9.

Các cuộc biểu tình này do các nghiệp đoàn lớn của Pháp gồm CGT, FSU, Solidaires và UNEF tổ chức với sự tham gia của hàng trăm ngàn người. Đây là đợt biểu tình đầu tiên kể từ khi chính phủ mới được thành lập ở Pháp sau cuộc bầu cử Tổng thống hồi đầu năm.

Giới quan sát nhận định, mặc dù biểu tình được tổ chức ở nhiều nơi nhưng xem ra, số lượng người ủng hộ không phải là nhiều. Nguyên nhân được cho là ngay từ trong nội bộ các nghiệp đoàn cũng đã xảy ra mâu thuẫn. Chẳng hạn, các nghiệp đoàn FO, CFE-CGC và CFDT đều không ủng hộ hành động này với lý do sẽ tạo nên “nguy cơ lũng đoạn trật tự xã hội vì lợi ích kinh tế”.

Một số người khác thì cho rằng, người lao động cần phải cân nhắc kỹ trước những lời kích động và kêu gọi của các nghiệp đoàn, bởi lẽ hồi năm ngoái, khi được đưa ra, Luật Lao động mới cũng đã vấp phải sự phản đối rất nhiều với lý do là quá ưu ái giới chủ và đe dọa quyền cơ bản của người lao động.

Nay, khi chính phủ tập trung cải cách để đổi mới theo hướng ưu tiên thỏa thuận nội bộ của từng doanh nghiệp và tập trung chống thất nghiệp hàng loạt thì sự phản đối vẫn tiếp diễn.

Vậy sự cải cách trong Luật Lao động của Chính phủ Pháp là như thế nào? Hồi tháng 6, tại một cuộc họp báo tổ chức tại Điện Matignon (Phủ Thủ tướng), Thủ tướng Pháp Edouard Philippe và Bộ trưởng Bộ Lao động Muriel Pénicaud đã công bố Chính phủ dự định tiến hành 6 cuộc cải cách trong thời gian 18 tháng nhằm đổi mới mô hình xã hội Pháp.

Theo đó, một dự luật cho phép Chính phủ thông qua việc cải cách bộ luật lao động bằng các sắc lệnh hành pháp được thảo luận tại phiên họp của Hội đồng Bộ trưởng. Đến ngày 2-8, với 225 phiếu thuận và 109 phiếu chống, Thượng viện Pháp đã thông qua dự luật này.

Tờ New Statesman đã có bài phân tích kỹ về vấn đề này, nói rõ rằng, Tổng thống Emmanuel Macron muốn cải cách lao động là muốn hiện đại hóa và tự do hóa thị trường lao động ở Pháp. Ý tưởng này có từ thời ông còn là Bộ trưởng Kinh tế dưới thời chính quyền Tổng thống Francois Hollande. Tuy nhiên, chỉ đến khi trở thành ông chủ điện Elysee, Emmanuel Macron mới có cơ hội thúc đẩy mạnh hơn.

Phiên bản đầu tiên của cuộc cải cách này được soạn thảo theo "luật El Khomri" nhưng những cải cách mới nhất của Emmanuel Macron đã đi xa hơn luật El Khomri. Nó nhằm mục đích hoàn toàn tổ chức lại thị trường lao động của Pháp, theo truyền thống là bảo vệ quyền của người lao động, đồng thời chuyển mạnh quyền lực vào tay người sử dụng lao động và các công ty.

Tổng thống Pháp hứa rằng "những cải cách này sẽ mang lại nhiều tự do hơn, bảo vệ tốt hơn và bình đẳng hơn cho 18 triệu nhân viên, 3 triệu công ty và 2,6 triệu người tìm việc". Và để việc cải cách này được thực hiện một cách trôi chảy thì chính phủ đã đưa ra 5 kế hoạch cùng 36 biện pháp để củng cố đối thoại xã hội.

Giới chuyên môn nhận định, đây là những thay đổi táo bạo bởi so với trước đây khi Luật Lao động của Pháp duy trì một hình thức hội đồng hòa giải giữa doanh nghiệp và người lao động khi có tranh chấp. Hiện tỷ lệ thất nghiệp ở Pháp đã dao động quanh mức 10% trong nhiều năm (gấp đôi mức của Anh). Một trong những mục tiêu của Tổng thống Emmanuel Macron là làm cho thị trường lao động trở nên trôi chảy hơn - nhưng nhiều công nhân có thể thấy các biện pháp này là bãi bỏ quy định thị trường hơn là hiện đại hóa thị trường.

Dự luật lao động cải cách sẽ tập trung vào 3 nội dung chính: đảm bảo sự hài hòa giữa các "thỏa thuận ở phạm vi doanh nghiệp và thỏa thuận ở phạm vi ngành nghề", "đơn giản hóa và tăng cường đối thoại kinh tế và xã hội giữa chủ doanh nghiệp và người lao động", "đảm bảo mối quan hệ trong công việc" giữa các tác nhân nói trên.

Ngoài ra, dự luật cũng bao gồm các quy định cụ thể về điều kiện lao động tại cơ sở tư nhân, cũng như tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người sử dụng lao động trong việc sa thải và tuyển dụng nhân công, cùng những quy định về các mức trần bồi thường trong trường hợp chủ lao động sa thải người lao động mà không có lý do chính đáng… (Công An Nhân Dân 14/9)Về đầu trang./.