Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tổng cục Hải quan - Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, đến cuối tháng 8.2017, Cơ chế một cửa quốc gia đã kết nối chính thức với 11 bộ, ngành và 39 thủ tục hành chính được thực hiện (chưa tính thủ tục trong lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính); tổng số hồ sơ hành chính được xử lý là 478,8 nghìn bộ, khoảng 13.600 doanh nghiệp (DN) tham gia.

Thông qua đó, thủ tục hành chính (TTHC) được các bộ, ngành, địa phương công bố, niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC, công khai trên cổng thông tin điện tử của bộ, ngành, địa phương trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. Bên cạnh đó thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến cuối năm 2015, toàn bộ TTHC của các bộ, ngành, địa phương được chuẩn hóa và công khai, giúp cá nhân, tổ chức truy cập tìm hiểu, thực hiện thuận tiện, chính xác.

Công tác kiểm soát TTHC được tăng cường nhằm kịp thời phát hiện để loại bỏ hoặc chỉnh sửa TTHC không phù hợp; bổ sung thủ tục hành chính cần thiết, đáp ứng nhu cầu thực tế; bảo đảm quy định thủ tục hảnh chính đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức của đối tượng và cơ quan thực hiện TTHC. Đồng thời, qua kiểm soát để xử lý nghiêm những cá nhân và tổ chức tùy tiện đặt ra các quy định trái pháp luật, trái thẩm quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính trong việc cải cách TTHC.

Đáng chú ý, Chính phủ đánh giá Cơ chế một cửa quốc gia và kết nối kỹ thuật Cơ chế một cửa ASEAN đối với một số lĩnh vực đã được các bộ, ngành tích cực triển khai. Theo báo cáo của Chính phủ, đến tháng 12.2016, Cơ chế một cửa quốc gia đã kết nối chính thức với 10/14 bộ (Công thương; Khoa học và Công nghệ; Giao thông - Vận tải; Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Tài chính (Tổng cục Hải quan); Tài nguyên và Môi trường; Thông tin và Truyền thông; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Y tế; Quốc phòng). (Đại Biểu Nhân Dân 31/10, tr7) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Bình: Hiệu quả mô hình "một cửa" điện tử liên thông

Thời gian qua, tỉnh Quảng Bình đã tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống phần mềm ứng dụng cho bộ phận “một cửa” điện tử tại một số sở, ngành và UBND cấp huyện. Tuy mới đưa vào hoạt động, nhưng hệ thống đã từng bước phát huy hiệu quả, khắc phục được những hạn chế của mô hình “một cửa” liên thông trước đây, bảo đảm liên thông theo ngành dọc và quan hệ phối hợp ngang cấp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn...

Đơn vị đầu tiên áp dụng mô hình “một cửa” điện tử liên thông là Sở Thông tin và Truyền thông (ngày 1- 8-2016). Trước đó, tháng 3-2016, Sở đã tiến hành khảo sát thông tin thủ tục hành chính, quy trình ISO, cán bộ. Cấu hình cài đặt và kiểm thử trên phần mềm 50 thủ tục hành chính. Trong đó có 8 thủ tục hành chính được cấu hình lên dịch vụ công trực tuyến mức độ 3.

Theo cấp độ này, dịch vụ cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Ngoài ra, sở cũng đã tập huấn cho toàn cán bộ, nhân viên trong đơn vị xử lý các vấn đề tồn đọng trên phần mềm.

Đến nay, đã có 6 sở, ban, ngành cấp tỉnh và 5 huyện, thành phố triển khai mô hình “một cửa” điện tử liên thông, gồm: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý các khu kinh tế, các huyện Minh Hóa, Tuyên Hóa, Quảng Trạch, Quảng Ninh và thành phố Đồng Hới.

Để triển khai mô hình này, các đơn vị đã tiến hành khảo sát thủ tục hành chính, quy trình ISO, tập huấn cách sử dụng cho cán bộ, nhân viên tại cơ quan. Trong số các dịch vụ công được đưa lên hệ thống, có nhiều dịch vụ công ở mức độ 3 và một số dịch vụ mức độ 4.

Mô hình “một cửa” điện tử liên thông có website: motcua.quangbinh.gov.vn. Qua website này, người dân chỉ cần lập tài khoản, sau đó nhập mã hồ sơ, chứng minh nhân dân của mình thì mọi thông tin của hồ sơ sẽ được cập nhật ngay trên màn hình. Đối với các cấp lãnh đạo hoặc những người thống kê số liệu chỉ cần vào mục thống kê sẽ nắm được tình hình chung. Các số liệu, như: tổng số hồ sơ, hồ sơ giải quyết đúng hạn, trước hạn, quá hạn, hồ sơ đang trong thời gian giải quyết... đều được hiển thị qua các màu sắc có chú thích. Số liệu thống kê được cập nhật toàn tỉnh, sở, ngành, cấp huyện và cả cấp xã...

Ông Phan Ngọc Lâm, Trưởng phòng cải cách hành chính, Sở Nội vụ cho biết: “Với mô hình “một cửa” điện tử liên thông, người dân sẽ tự tra cứu hồ sơ của mình trên mạng bất cứ nơi đâu. Đối với số dịch vụ, người dân có thể gửi hồ sơ qua mạng hoặc qua dịch vụ bưu chính công. Bên cạnh đó, lãnh đạo các đơn vị dễ dàng theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ, hoặc tổng hợp báo cáo tình hình. Việc liên thông các thủ tục hành chính được thực hiện một cách suôn sẻ từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã”... (Báo Quảng Bình ngày 30/10) Về đầu trang

Gia Lai: Kiện toàn Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành chính trong Đảng

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy Gia Lai, Phó Bí thư Tỉnh ủy Châu Ngọc Tuấn vừa ký Quyết định số 774-QĐ/TU về kiện toàn, bổ sung Ban Chỉ đạo cải cách thủ tục hành chính trong Đảng của tỉnh.

Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy bổ sung đồng chí Trần Ngọc Chi-Tỉnh ủy viên, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy làm Phó Trưởng ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành chính trong Đảng của tỉnh. Đồng thời, Ban Thường vụ Tỉnh ủy bổ sung và kiện toàn các thành viên Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành chính trong Đảng của tỉnh gồm đồng chí Nguyễn Hữu Tuyến-Phó Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, đồng chí Trần Đình Hiệp-Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, đồng chí Phạm Ngọc Xuân-Phó Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, đồng chí Nguyễn Xuân Phước-Phó Chánh Văn phòng Tỉnh ủy.

Được biết năm 2016, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Gia Lai Dương Văn Trang đã ký Quyết định số 110-QĐ/TU phân công đồng chí Hồ Văn Niên-Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, làm Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành chính trong Đảng của tỉnh, thay cho đồng chí Phạm Đình Thu-nguyên Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, đã nghỉ hưu theo quy định. (Baogialai.com.vn 30/10) Về đầu trang

Cao Bằng: Tọa đàm Cải thiện chỉ số cải cách hành chính tỉnh năm 2017

Ngày 30/10, UBND tỉnh tổ chức Tọa đàm Cải thiện chỉ số cải cách hành chính (CCHC) tỉnh Cao Bằng năm 2017.

Kết quả tự đánh giá tự chấm điểm Chỉ số CCHC, năm 2017, tỉnh Cao Bằng đạt 50,25/65 điểm, đạt 77,3%. Về công tác chỉ đạo điều hành dự kiến đạt 8/8,5 điểm do mức độ thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2017 không đạt 100%. Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật đạt 7,5/7,5 điểm (100%). Lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính (TTHC) đạt 6/9 điểm (66,7%) do tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả không đạt yêu cầu.

Lĩnh vực xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức đạt 8/9,5 điểm (84,2%); cải cách tài chính công đạt 3,5/4 điểm (87,5%); thực hiện hiện đại hóa nền hành chính đạt 4,75/9 điểm, số điểm không đạt do dịch vụ công trực tuyến chưa phát sinh giao dịch giải quyết TTHC, tỉnh chưa cung cấp dịch vụ công mức độ 4.

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đạt 6/8 điểm (75%) do số đơn vị đạt tỷ lệ 100% hồ sơ TTHC được trả đúng hạn không đảm bảo; đánh giá tác động của CCHC đến kinh tế - xã hội của tỉnh này đạt 2,5/3 điểm (83,3%) do tỷ lệ doanh nghiệp thành lập mới trong năm tăng dưới 30% so với năm 2016. (Báo Cao Bằng ngày 31/10) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nghiệp ghi nhận nỗ lực cải cách hành chính của Bộ Công Thương

Theo bà Lê Thị Hồng Trinh - Chánh văn phòng Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam: “Tôi và cộng đồng doanh nghiệp (DN) rất phấn khởi và ghi nhận những nỗ lực cải cách hành chính của Bộ Công Thương thời gian qua. DN kỳ vọng, Bộ sẽ là đơn vị đầu tiên cán đích cải cách thủ tục hành chính theo Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Qua quá trình tổng hợp ý kiến từ cộng đồng DN, chúng tôi mong muốn Bộ Công Thương đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để cung cấp dịch vụ công trực tuyến với tất cả thủ tục hành chính; chia sẻ thông tin và dữ liệu chung giữa Bộ với các cơ sở, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan trong cùng hệ thống và người dân, DN trong quá trình khai báo. Bên cạnh đó, cần phân cấp mạnh mẽ hơn cho các Sở Công Thương trong mảng cấp giấy phép.

Bộ cũng cần đẩy mạnh rà soát để bãi bỏ các điều kiện kinh doanh liên quan đến quy định về quy mô DN. Với những quy định chứng nhận về công bố hợp quy, hợp chuẩn, nên thay đổi theo hướng để DN tự chịu trách nhiệm với kết quả công bố của mình và đẩy mạnh công tác hậu kiểm. Đặc biệt, Bộ Công Thương cần chỉ đạo quyết liệt trong việc áp dụng các cơ chế công nhận lẫn nhau, công nhận hậu kiểm, kiểm tra theo nguyên tắc quản lý rủi ro để giảm thiểu thủ tục hành chính”. (Báo Công Thương 31/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cấm công chức mặc quần jeans, áo thun: Hợp lý hay cứng nhắc?

Sở Nội vụ TP.HCM vừa trình dự thảo và góp ý cho bộ quy tắc ứng xử của công chức, viên chức. Đề xuất cấm công chức mặc quần jeans, áo thun khi đi làm ở công sở khiến dư luận đặc biệt quan tâm.

Trao đổi với phóng viên, chuyên gia tâm lý Huỳnh Anh Bình cho biết: “Tôi cho rằng, để đánh giá chất lượng công chức, thì tiêu chí trang phục cũng là một điều cần thiết. Và, với dự thảo cấm công chức mặc quần jeans, áo thun khi đi làm cùng với bộ quy tắc ứng xử chung vừa được đưa ra, tôi nghĩ TP đang có những động thái tích cực. Việc này nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức để phục vụ tốt hơn cho người dân, cũng như trong mắt bạn bè quốc tế.

Điều này, các nước trong khu vực, đi xa hơn nữa là các nước châu Âu, người ta đã thực hiện từ lâu nay nhằm thể hiện tác phong làm việc chuyên nghiệp. Tuy nhiên, ở Việt Nam, điều này sẽ còn xa lạ với một số người. Và sẽ có một bộ phận cho là trang phục không quan trọng, rồi thì “chiếc áo không làm nên thầy tu”...

Những ai có tư tưởng như vậy nên lắng nghe ý kiến từ những người xung quanh, lắng nghe đánh giá từ những người dân. Từ đó, họ có thể có động lực để thực hiện theo quy chuẩn này, chung tay xây dựng một đội ngũ công chức năng động, chuyên nghiệp, phục vụ tốt hơn cho người dân”.

Giáo sư, Tiến sĩ Phan An, viện Nghiên cứu xã hội học vùng Đông Nam Bộ cũng chia sẻ: “Tôi cũng theo dõi thông tin này khá nhiều trên các phương tiện truyền thông. Tôi được biết đề xuất đưa ra đã thu hút nhiều người đồng tình. Tuy nhiên cũng có một bộ phận chưa ủng hộ. Việc này tôi cho là có nguyên nhân của nó.

Ở góc độ nghiên cứu văn hóa, tôi cho rằng, văn hóa Việt Nam từ xưa tới nay đều thể hiện văn hóa thống nhất trong sự đa dạng. Do đó, mỗi một người đều thích một phong cách ăn mặc khác nhau. Khi đưa ra quy tắc cấm mặc quần jeans, áo thun, chính quyền nên xem xét, cân nhắc kỹ, cần tôn trọng cách ăn mặc của công chức, viên chức”.

“Cần để họ thể hiện cái tôi của mình, ăn mặc phù hợp với bản thân, thì khi làm việc mới phát huy hết năng lực, sáng tạo, mới đóng góp cho công việc nhiều hơn. Với việc cấm công chức, viên chức mặc áo thun, quần jeans khi đi làm, tôi cho rằng cần thu thập ý kiến, đánh giá lại. Vì với công chức, chỉ cần ăn mặc nghiêm túc, không mặc váy ngắn là có thể chấp nhận được chứ không cần phải đồng phục.

Hơn nữa, cần đề cao thái độ, phong cách ứng xử cho công chức, viên chức hơn là đề cao cách ăn mặc. Người dân cần được ứng xử, giao tiếp, nhất là giải quyết công việc được tốt nhất, chuyên nghiệp nhất. Vì thế, nâng cao chất lượng công chức là một yếu tố cần thiết hơn là cấm mặc quần jeans, áo thun khi đi làm”, Giáo sư Phan An nói thêm. (Nguoiduatin.vn 31/10) Về đầu trang

Khánh Hòa: Chỉ đạo chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính

UBND thị xã Ninh Hòa vừa có văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và UBND xã, phường quán triệt, tổ chức thi hành Nghị định 92 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên.

Đồng thời, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính; phối hợp với cơ quan cấp trên và các cơ quan liên quan trong việc rà soát TTHC để kịp thời loại bỏ những thủ tục không phù hợp; thực hiện nghiêm các quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; xử lý dứt điểm các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, TTHC và công khai trên cổng thông tin điện tử.

Bên cạnh đó, triển khai các biện pháp, giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính; tiến hành rà soát, kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm khắc cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định, không chấp hành nghiêm chỉ đạo về cải cách TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, quản lý quá trình giải quyết hồ sơ trên phần mềm một cửa điện tử, kể cả cán bộ, công chức tham mưu và người đứng đầu.

Định kỳ hàng tháng đánh giá việc giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân, kiểm soát tiến độ giải quyết hồ sơ, làm rõ trách nhiệm của cán bộ, công chức tham gia quy trình giải quyết để xảy ra tình trạng trễ hạn, làm cơ sở để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cuối năm và bình xét thi đua. (Báo Khánh Hòa 30/10) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Hội họp nhiều gây lãng phí!

Trả lời phỏng vấn báo chí bên hành lang Quốc hội vào sáng 30-10, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quyết Tâm (Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND - TP.HCM) cho biết, việc biên chế, hội họp nhiều gây lãng phí… là từ bộ máy tổ chức của nước ta hiện nay còn dàn trải ở nhiều nơi, từ Trung ương đến phường, xã…

Liên quan đến nội dung Báo cáo thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2016 được Quốc hội thảo luận vào sáng 30-10, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng, nhìn một cách thực tiễn hiện nay, rõ ràng nhiều quy định của Hiến pháp, Luật pháp, Nghị quyết của Đảng chưa được thể chế.

Ví dụ như Hiến pháp quy định về phân quyền hiện nay, chúng ta rà lại các luật vừa rồi Quốc hội thông qua chưa thấy bóng dáng của sự phân cấp, phân quyền... Vì vậy, khi thảo luận về vấn đề này, Quốc hội phải có giải pháp khắc phục ngay trong Nghị quyết mà Quốc hội sẽ thông qua.

Liên quan đến nội dung tổ chức biên chế, hội họp nhiều... gây lãng phí, chậm xử lý công việc của dân, báo cáo giám sát chưa đưa ra nguyên nhân. Theo đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quyết Tâm, việc biên chế, hội họp nhiều gây lãng phí… là từ bộ máy tổ chức của nước ta hiện nay còn dàn trải từ Trung ương đến phường, xã… đều thực hiện một chức năng nhiệm vụ, một việc cả bốn cấp đều làm.

Đến khi chức năng nhiệm vụ chồng chéo nhau thì phải họp và Trung ương họp triển khai đến tỉnh - thành phố. Tiếp đến các tỉnh - thành phố họp triển khai đến quận, huyện, sở - ngành; các sở - ngành họp triển khai xuống các bộ phận bên dưới là các phường, xã, phòng - ban chức năng. Vấn đề khác là cùng một việc, nhưng bốn cấp làm nên cấp này xin ý kiến cấp kia, rồi sinh ra sự cồng kềnh, chạy, né tránh trách nhiệm.

“Một việc mà có quá nhiều cấp làm, có quá nhiều những người đứng đầu của các cấp phải chịu trách nhiệm thì ai là người chịu trách nhiệm chính, giải quyết vấn đề này? Cho nên sinh ra việc họp, hội nhiều. Chúng ta phải phân tích, điểm đúng huyệt của vấn đề này”, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quyết Tâm nhấn mạnh.

Nói về vai trò của cấp chính quyền địa phương như phường, xã và thị trấn hiện nay, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết, khi đặt ra vấn đê cấp chính quyền ở phường, xã và thị trấn, cần phải đánh giá đúng vai trò của cấp chính quyền này như thế nào?

Đây là cấp chính quyền sát dân, gần dân, cần phải xác định lại chức năng, vai trò cho đúng đắn, phù hợp. Từ đó kèm theo biên chế như thế nào cho đủ, tránh tình trạng đặt vấn đề biên chế chuyên trách và không chuyên trách.

Trong khi đó, lằn ranh của chuyên trách và không chuyên trách rất mong manh nhưng chế độ, chính sách thì lại rất rõ ràng. Nó tạo ra sự không công bằng trong việc hưởng thụ chính sách với trách nhiệm được giao.

Do vậy, Quốc hội cần đánh giá lại vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chính quyền ở cấp gần dân nhất, giao cái gì, việc gì, cần bao nhiêu người đặc biệt là chế độ đãi ngộ tương xứng với nhiệm vụ được giao. Đồng thời rà soát lại toàn bộ bộ máy hành chính Nhà nước, để có một chính sách đãi ngộ hợp lý, nhằm tinh gọn biên chế một cách hiệu quả. (An Ninh Thủ Đô 31/10) Về đầu trang

Sổ hộ khẩu sắp hết thời?

Theo thông tin từ Bộ Công an, khi dự án cơ sở dữ liệu quốc gia đi vào vận hành, công dân khi đến các cơ quan nhà nước để giải quyết thủ tục hành chính chỉ cần đưa ra 3 thông tin cơ bản gồm họ, tên; mã số định danh và chỗ ở. Lúc đó, công dân không cần xuất trình các loại giấy tờ như sổ hộ khẩu, giấy khai sinh. Đây là tín hiệu vui cho hơn 95 triệu dân trước việc những lời kêu gọi “bỏ hộ khẩu” thỉnh thoảng lại vang lên rồi chìm nghỉm như “ném đá ao bèo”.

Còn nhớ, báo cáo nghiên cứu về “Hệ thống đăng ký hộ khẩu ở Việt Nam” tại 5 tỉnh, thành phố là Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bình Dương và Đắk Nông do Ngân hàng Thế giới công bố năm ngoái, ít nhất 5,6 triệu người dân hiện không có hộ khẩu ở nơi họ cư trú. Trong đó, có 36% dân cư của TP Hồ Chí Minh và 18% dân cư của Hà Nội, 70% người dân được khảo sát cho rằng, sổ hộ khẩu làm hạn chế quyền lợi, khiến họ không bình đẳng với người có hộ khẩu thường trú.

Họ thường khó có cơ hội làm việc trong khu vực công cũng như tiếp cận các dịch vụ, đặc biệt về giáo dục, bảo hiểm y tế cho trẻ em, tín dụng và các thủ tục dân sự. Quy định bắt buộc phải có hộ khẩu dường như đã trở thành “nỗi ám ảnh” với hàng triệu người dân sinh sống, làm việc tại những thành phố lớn, bởi nếu không có sẽ bị “kẹt cứng” rất nhiều quyền lợi liên quan đến việc làm, bảo hiểm xã hội.

Dư luận đặt câu hỏi, liệu quản lý nhà nước bằng sổ hộ khẩu như hiện nay có cần thiết hay không? Bởi hộ khẩu chỉ là cách quản lý phù hợp ở một giai đoạn nhất định, đặc biệt trong thời bao cấp, nếu không có hộ khẩu thì làm sao có tem phiếu, sổ gạo và rất nhiều thứ khác nữa? Song, trong thời đại công nghệ thông tin, kinh tế số đang đem lại những tiện ích xã hội thì phương thức quản lý này cần được thay thế bởi một công cụ hiện đại và khoa học hơn.

Không phải các cơ quan quản lý nhà nước không nhìn ra những bất cập ấy và có động thái để dần thay đổi. Đơn cử mới đây, Bộ Y tế đã có đề xuất bỏ sổ hộ khẩu vì cho rằng nó đang tồn tại như giấy phép và không thể coi loại giấy tờ này là căn cứ để xét duyệt chuyện học hành hay xin việc. Hay tại TP Hồ Chí Minh, từ 1.11, thành phố sẽ bỏ yêu cầu bản sao hộ khẩu thường trú trong hồ sơ dự tuyển công chức, viên chức, nhằm thu hút, tuyển dụng người giỏi.

Tuy nhiên, đó chỉ là một vài “điểm sáng” lẻ loi, bởi sự trì trệ trong thay đổi tư duy và cách thức xây dựng hạ tầng quản lý xã hội. Tất nhiên, cơ quan quản lý có thể nói rằng, ở mức độ nào đó, hộ khẩu hiện nay vẫn cần, nhưng sẽ là bảo thủ nếu nó được duy trì chỉ vì mục đích bảo đảm hay tăng cường quản lý.

Bởi bỏ hộ khẩu không phải là bỏ hoàn toàn quản lý cư trú, mà là chấm dứt việc phân biệt đối xử cư dân theo hộ khẩu, cho phép người dân đăng ký cư trú theo nhu cầu, nguyện vọng thực của mình, đồng thời tạo ra sự tự do trong dịch chuyển lao động. Quả thực, khó có thể đong đếm những lợi ích cụ thể khi hộ khẩu “hết thời”, song phải khẳng định rằng, lợi ích không hề nhỏ, mà trước mắt là những tiêu cực do hộ khẩu gây ra sẽ nhanh chóng được dẹp bỏ, người dân sẽ được lợi nhiều hơn khi những quyền cơ bản và nhu cầu thiết thân được triệt để tôn trọng.

Song, hơn hết, để xóa bỏ hệ thống quản lý này, cần hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Cơ quan hành chính nhà nước sẽ dựa vào mã số định danh để xác nhận công dân mà không cần xét tới yếu tố hộ khẩu. Mặt khác, hiện nay rất nhiều công tác quản lý cũng như chính sách an sinh xã hội được gắn với sổ hộ khẩu hay hộ gia đình, ví như cấp sổ đỏ, cấp điện, nước... Do đó muốn bỏ được hộ khẩu, phải điều chỉnh các quy định pháp luật theo hướng quản lý theo cá nhân thay vì theo hộ gia đình. Thế nhưng, tự thân cuốn sổ hộ khẩu sẽ không còn giá trị nếu các cấp, ngành thực sự tích cực xây dựng cơ sở dữ liệu riêng để kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia do Bộ Công an quản lý, thay thế cách quản lý thông thường bằng phương tiện hiện đại, phù hợp hơn. (Đại Biểu Nhân Dân 31/10, tr3) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tổng thống Argentina kêu gọi sự ủng hộ đối với kế hoạch cải cách

Tổng thống Argentina Mauricio Macri ngày 30/10 đã kêu gọi các doanh nghiệp và nghiệp đoàn trong nước cùng gạt đi bất đồng để ủng hộ kế hoạch cải cách kinh tế-xã hội mà chính phủ đang xúc tiến.

Trong một bài diễn văn trước các chính trị gia, chủ doanh nghiệp và giới chức công đoàn tại Trung tâm văn hóa Kirchner ở thủ đô Buenos Aires, Tổng thống Macri cam kết chính phủ sẽ duy trì "chính sách khắc khổ và trật tự trong các khoản chi tiêu công" cũng như có chế độ đãi ngộ tốt hơn với người lao động, giảm các khoản thuế, giảm lạm phát, nghiêm trị các trường hợp tham nhũng và củng cố các thể chế ở Argentina.

Ông Macri nhấn mạnh "cần đạt được sự nhất trí căn bản để có thể hoạch định lộ trình hướng tới một đất nước ổn định và công bằng hơn." Vị tổng thống 68 tuổi này cho biết các đề xuất cải cách cụ thể sẽ được chính phủ trung hữu của ông đưa ra trong vài tháng tới.

Bài phát biểu của Tổng thống Macri được đưa ra trong bối cảnh các nghiệp đoàn Argentina tổ chức biểu tình xung quanh Trung tâm văn hóa Kirchner để phản đối các chính sách kinh tế hiện nay. Người biểu tình yêu cầu chính phủ thông qua luật khẩn cấp về kinh tế, theo đó có thể tăng tiền trợ cấp cho các khu vực không được nhà nước bảo hộ, đồng thời cáo buộc chính phủ đã gạt người lao động ra khỏi các cuộc thảo luận trong vấn đề kinh tế.

Tổng thống Macri được bầu năm 2015, với cam kết trong quá trình tranh cử là sẽ thúc đẩy phát triển nền kinh tế lớn thứ 3 ở Nam Mỹ này. Trong một báo cáo mới đây, hãng đánh giá tín nhiệm Standard and Poor's (S&P) đã nâng mức đánh giá dài hạn đối với Argentina lên mức "B+" nhờ vào những chính sách cải cách kinh tế từng bước của chính phủ nước này. Tuy nhiên, S&P kỳ vọng Argentina sẽ thu hút được nhiều đầu tư hơn và duy trì tăng trưởng kinh tế ổn định trong vòng 3 năm tới. Tỷ lệ lạm phát của Argentina hiện là 18%, trong khi ngân hàng trung ương nỗ lực duy trì tỷ lệ này ở mức 12-17% trong năm nay. (TTXVN/Vietnam+ 31/10)Về đầu trang./.