Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 12-1, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) Hà Nội đã ký biên bản hợp tác giữa Sở với các ngân hàng thương mại và Bưu điện TP Hà Nội, chính thức triển khai các hoạt động dịch vụ tiện ích hỗ trợ đăng ký doanh nghiệp.

Lãnh đạo Sở KH-ĐT Hà Nội ký kết biên bản hợp tác với đại diện ngân hàng, cung cấp dịch vụ tiện ích cho doanh nghiệp

Theo đó, Sở KH-ĐT Hà Nội sẽ phối hợp với các ngân hàng thương mại cấp trước số tài khoản ngân hàng cho các doanh nghiệp thành lập mới cũng như doanh nghiệp đã thành lập.

Doanh nghiệp chỉ cần truy cập tại Cổng thông tin Sở KH-ĐT Hà Nội, thực hiện đăng ký số tài khoản ngân hàng cấp tạm, sau đó doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định.

Sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp đến chi nhánh, phòng giao dịch của ngân hàng mà doanh nghiệp đã lựa chọn để kích hoạt số tài khoản đã được cấp tạm, hoàn thiện các thủ tục mở tài khoản theo quy định của pháp luật và của ngân hàng.

Sở KH-ĐT Hà Nội cũng phối hợp với Bưu điện TP Hà Nội trong việc chuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ của Sở KH-ĐT thông qua trình tự thực hiện chặt chẽ, thuận tiện, uy tín đối với doanh nghiệp.

Ông Nguyễn Mạnh Quyền - Giám đốc Sở KH-ĐT Hà Nội cho biết: "Việc ký kết hợp tác này sẽ hỗ trợ nhiều nhất cho doanh nghiệp trong năm 2018 và các năm tiếp theo, đồng thời góp phần cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký doanh nghiệp sau thời gian xây dựng và thí điểm". (An Ninh Thủ Đô 12/1) Về đầu trang

TPHCM: Lấy kết quả tinh giản biên chế làm tiêu chí đánh giá người đứng đầu

Tin từ Văn phòng UBND TP, TPHCM sẽ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

UBND TP vừa yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các quận-huyện tiếp tục tổ chức thực hiện tốt các chủ trương về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện nghiêm quy định của Bộ Nội vụ về không thực hiện chế độ hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; hoàn thành việc xây dựng đề án vị trí việc làm.

Đồng thời, kiên quyết loại bỏ tình trạng tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ là người thân không đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn; xây dựng và thực hiện tốt chế độ miễn nhiệm, từ chức, cho thôi việc đối với cán bộ, công chức, viên chức kém phẩm chất, năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ.

Bên cạnh đó là rà soát, bổ sung, thay thế, tinh giản, luân chuyển, kiện toàn kịp thời cán bộ, công chức, viên chức đối với những đơn vị còn thiếu hoặc không đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn, điều kiện; đổi mới cơ chế quản lý các đơn vị sự nghiệp và phương thức hoạt động, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công; đẩy mạnh xã hội hóa, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp; khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp ngoài nhà nước thực hiện hiệu quả cung ứng dịch vụ công.

Từ năm 2020, bắt buộc thực hiện việc bố trí các chức danh lãnh đạo, quản lý không phải là người địa phương. Kết quả thực hiện tinh giản biên chế là một trong những tiêu chí để đánh giá, xếp loại kết quả công tác hàng năm, nhiệm kỳ của người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị. (Voh.com.vn 12/1) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Giảm thời gian cấp giấy khai báo hóa chất qua cổng một cửa quốc gia

Chiều 11/1, tại Hà Nội, Bộ Công Thương đã tổ chức Lễ Công bố chính thức thực hiện khai báo hóa chất nhập khẩu qua cổng thông tin một cửa quốc gia.

Theo đó, khi tổ chức, cá nhân khai báo thông tin qua Cổng thông tin một cửa quốc gia tại địa chỉ https://vnsw.gov.vn/, thông tin sẽ tự động chuyển đến hệ thống của Bộ Công Thương.

Ông Nguyễn Văn Thanh, Cục trưởng Cục hóa chất cho biết, theo số liệu thống kê, hàng năm có khoảng 70.000 bộ hồ sơ khai báo hóa chất do gần 4.000 doanh nghiệp thực hiện tại Bộ Công Thương.

Trong khi đó, việc khai báo hóa chất nhập khẩu theo quy định cũ được thực hiện trên hai hình thức hồ sơ giấy và hồ sơ trực tuyến nhưng kết quả vẫn được trả bằng bản giấy, dẫn đến việc không đồng bộ hóa thủ tục và gây khó khăn cho các đơn vị ở xa thường phải đi lại và không tự chủ trong quá trình làm thủ tục, đôi khi gặp trở ngại trong việc gửi hồ sơ và nhận kết quả.

Bên cạnh đó thời gian khai báo hóa chất nhập khẩu đã được Bộ Công Thương điều chỉnh từ 7 ngày làm việc xuống 5 ngày làm việc, tuy nhiên do chưa đồng bộ hóa thủ tục, kết quả được trả qua đường bưu điện, dẫn đến việc thực tế tổ chức, cá nhân nhận được kết quả xác nhận khai báo muộn hơn so với thời điểm có Giấy xác nhận.

Ngoài ra, hệ thống điện tử chưa đồng bộ, vẫn còn khó khăn trong việc tích hợp thiết bị chữ ký số, chế độ báo cáo hoặc các thông tin trên trang điện tử vẫn chưa hoàn thiện. Những bất cập, hạn chế trên đôi khi làm ảnh hưởng đến việc làm thủ tục thông quan mặt hàng hóa chất nhập khẩu.

Ông Thanh khẳng định, đến thời điểm hiện nay, Hệ thống khai báo hóa chất qua Cổng thông tin một cửa quốc gia đã ổn định và nhận được phản hồi tích cực của các doanh nghiệp như Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hoya Glass Việt Nam, Công ty Nokwon C&I…

"Có thể nói đây là cải cách lớn về mặt thủ tục hành chính nhằm mục đích hỗ trợ doanh nghiệp trong năm 2017 của Bộ Công Thương," ông Thanh nói. (TTXVN/Vietnam+ 11/1) Về đầu trang

Quản lý hải quan tự động giúp giảm thời gian thông quan hàng hóa

Ông Lê Đức Thành, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết, chỉ tính riêng Cục Hải quan Hải Phòng, đơn vị đầu tiên triển khai thí điểm hệ thống quản lý tự động tại cảng biển, thì thời gian thực hiện thủ tục giám sát đã giảm từ 1/3 đến 1/2 so với trước đây, tính trung bình giảm khoảng 2 phút cho một tờ khai. Uớc tính năm 2017, Hải quan Hải Phòng làm thủ tục cho gần 8.000 tờ khai, tương đương giảm 253 giờ công.

Thời gian làm thủ tục giao nhận hàng giảm từ 5 đến 7 lần so với trước đây do không phải đi lại nhiều lần qua doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi và cơ quan Hải quan. Để làm thủ tục lấy hàng hiện chỉ mất 1 đến 2 phút đối với 1 lô hàng thông thường và thời gian bình quân cho một lượt xe chở hàng qua khu vực cảng chỉ còn 10-12 phút (trước đây là 25-30 phút), giúp tiết kiệm giờ công lao động, chi phí đi lại cho doanh nghiệp và cơ quan chức năng.

“Hệ thống giúp quản lý minh bạch với các tình huống nghiệp vụ, bảo đảm bảo mật, ngăn chặn tình trạng sách nhiễu của công chức và có thể góp phần tinh giản biên chế. Việc triển khai hệ thống giám sát tự động giúp DN giảm thủ tục, thời gian, chi phí; đồng thời, vẫn đảm bảo yêu cầu quản lý với cơ quan Hải quan”, ông Lê Đức Thành khẳng định.

Nếu như mở rộng triển khai hệ thống quản lý hải quan tự động trên toàn quốc, ông Thành ước tính DN sẽ giảm được 11 triệu tờ giấy A4 do không phải in, xuất trình chứng từ để cơ quan Hải quan kiểm tra.

Theo ông Thành, việc bố trí vị trí làm việc của cơ quan Hải quan và DN cảng tại cùng 1 địa điểm để giải quyết thủ tục lấy hàng cho DN là điều kiện thuận lợi cho DN.

Hiện hệ thống quản lý hải quan tự động đã được triển khai tại 4 đơn vị gồm: Cục Hải quan Hải Phòng; Cục Hải quan TP.HCM, Cục Hải quan Hà Nội, Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu.

Năm 2018, ngành Hải quan sẽ tiếp tục triển khai mở rộng hệ thống. Mục tiêu đến hết quý III/2018, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, TP. Hồ Chí Minh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hòa, Cần Thơ hoàn thành việc triển khai hệ thống quản lý hàng hóa hải quan tự động tại tất cả các cảng biển, cảng hàng không tại đơn vị mình. (VOV.vn 12/1) Về đầu trang

BHXH Việt Nam: Tăng cường giám định BHYT trên hệ thống điện tử

Trong năm 2017, BHXH Việt Nam đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đổi mới phương thức hoạt động theo hướng phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm. Đặc biệt, toàn ngành đã ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý, thực hiện minh bạch, công khai và tăng cường quản lý các hoạt động khám chữa bệnh (để hạn chế, ngăn chặn tình trạng trục lợi BHYT.

Thực hiện kế hoạch số 375/KH-BHXH ngày 10.2.2017 của BHXH Việt Nam về kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017, tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, đưa số thủ tục hành chính của ngành từ 32 xuống còn 28 thủ tục và giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính về BHXH của các doanh nghiệp, công tác ứng dụng CNTT vào các hoạt động quản lý, nghiệp vụ của ngành năm 2017 được đặc biệt quan tâm. BHXH Việt Nam đã xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung toàn ngành trên cơ sở dữ liệu hộ gia đình, dữ liệu quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT của BHXH các tỉnh, thành phố; xây dựng hệ thống cấp số định danh quản lý người tham gia BHXH, BHYT, BHTN thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Nhiều hoạt động phục vụ định hướng hiện đại hóa ngành BHXH được BHXH Việt Nam triển khai quyết liệt và có hiệu quả như: Hệ thống lưu trữ hồ sơ điện tử ngành BHXH để số hóa tài liệu lưu trữ của ngành; phần mềm giao dịch điện tử trên tất cả các lĩnh vực thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải quyết chế độ BHXH, BHTN; hệ thống một cửa điện tử tập trung trên cơ sở phần mềm “Tiếp nhận và quản lý hồ sơ”; cổng Thông tin điện tử BHXH Việt Nam (phiên bản nâng cấp) là điểm truy cập duy nhất của BHXH Việt Nam trên môi trường Internet cung cấp đầy đủ thông tin hoạt động, chủ trương, chính sách pháp luật về BHXH, BHYT, tiếp nhận các yêu cầu giao dịch điện tử, khai thác thông tin, dữ liệu về BHXH, BHYT của tổ chức, cá nhân.

Đặc biệt, trong năm 2017, BHXH Việt Nam đã khai trương và vận hành Trung tâm Điều hành hệ thống CNTT và Trung tâm dịch vụ khách hàng phục vụ tư vấn, giải đáp cho người dân, người lao động các vấn đề liên quan đến BHXH, BHYT, BHTN; triển khai hệ thống thông tin quản lý văn bản và điều hành, hệ thống hội nghị truyền hình theo mô hình kiến trúc chính phủ điện tử.

Trên cơ sở những kết quả đạt được, tại “Báo cáo chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT Việt Nam năm 2017”, Bộ Thông tin & Truyền thông đã đánh giá, BHXH Việt Nam là cơ quan triển khai hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến và được xếp hạng 2 trong Bảng xếp hạng chung khối các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có dịch vụ công.

Trong thời gian tới, BHXH Việt Nam tiếp tục chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố đẩy mạnh công tác thu, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, đặc biệt là nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, người tham gia BHYT theo hộ gia đình; tăng cường công tác giám định trên Hệ thống thông tin giám định BHYT điện tử; chủ động và phối hợp với ngành Y tế kiểm soát các chi phí bất hợp lý tại các cơ sở KCB BHYT theo cảnh bảo từ hệ thống giám định điện tử.

BHXH Việt Nam còn tiếp tục phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Tài chính xây dựng, hoàn thiện Dự thảo sửa đổi bổ sung các Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT, Luật An toàn, vệ sinh lao động, trình Chính phủ ban hành; chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố triển khai kịp thời các quy định của pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN có hiệu lực từ ngày 1.1.2018; đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động nghiệp vụ; hoàn thiện các phần mềm nghiệp vụ; hoàn thiện cơ sở dữ liệu tập trung toàn ngành BHXH; mở rộng cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Đến nay, BHXH Việt Nam đã cung cấp được 14 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; tổng số đơn vị đăng ký giao dịch điện tử lên tới trên 236 nghìn đơn vị; số hồ sơ thực hiện giao dịch điện tử khoảng 2,4 triệu hồ sơ trên tổng số 6,64 triệu hồ sơ giao dịch (tỉ lệ là 36%). (Lao Động 11/1) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hải Phòng: Tăng cường kiểm tra, bãi bỏ quy định trái pháp luật

Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Nguyễn Xuân Bình vừa ban hành Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được các cơ quan có thẩm quyền trên địa bàn thành phố ban hành nhằm loại bỏ các quy định không phù hợp, gây cản trở các hoạt động kinh tế - xã hội của tổ chức, cá nhân.

Theo chỉ đạo của UBND TP Hải Phòng, ngay trong quý I.2018, thành phố sẽ phải hoàn thành việc loại bỏ các văn bản do UBND thành phố ban hành đã hết hiệu lực toàn bộ hoặc bộ phận. Đối với các quy định do thành phố ban hành để hướng dẫn thi hành các luật có hiệu lực thi hành từ 1.1.2018, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện phải thường xuyên rà soát để kịp thời phát hiện những quy định có nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Bên cạnh đó, hoạt động kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của thành phố cũng phải được duy trì thường xuyên, liên tục. Việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo các chuyên đề, lĩnh vực. Trong đó, phải kiểm tra, rà soát ngay các văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu vi phạm pháp luật, có kiến nghị của tổ chức, cá nhân.

Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Nguyễn Xuân Bình đánh giá, việc rà soát, hệ thống hóa, tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý của Nhà nước ở địa phương. (Đại Biểu Nhân Dân 11/1) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: “Đã tới lúc phải thúc ép các bộ, ngành”

Tư duy hậu kiểm của các bộ theo người đứng đầu ngành tài chính là… còn xa vời. Theo Bộ trưởng, việc đơn giản hóa các thủ tục kiểm tra chuyên ngành không thể một mình ngành hải quan làm mà đã tới lúc cần kiến nghị Thủ tướng Chính phủ thúc ép các bộ.

“Thúc ép” là cách Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã nhắc lại 2 lần tại buổi tổng kết ngành hải quan sáng 11/1 khi nói về kiến nghị giảm thủ tục kiểm tra chuyên ngành tại các bộ, ngành.

Nhắc lại kết quả khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng, thời gian thông quan hàng hóa chỉ có 28% phụ thuộc vào ngành hải quan, còn lại là kiểm tra chuyên ngành tại đơn vị khác.

Nhắc tới thống kê tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2017 đã vượt mốc 400 tỷ USD, Bộ trưởng nhấn mạnh, tổng mức này gấp 1,7 lần GDP. Ông khẳng định, GDP phụ thuộc lớn vào xuất nhập khẩu và nếu Việt Nam không cởi được nút thắt về thông quan hàng hóa thì “tự ta làm hẹp dư địa phát triển của ta.”

Tuy nhiên, theo Bộ trưởng, đây là việc không thể thực hiện với riêng ngành hải quan hay Bộ Tài chính mà phải là nhiều bộ. Người đứng đầu ngành tài chính cho rằng cần kiến nghị Thủ tướng Chính phủ thúc ép các đơn vị bởi theo ông “phải là thúc ép, không vận động, tuyên truyền được.”

Ông cũng cho rằng, với số lượng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành hiện tại lên tới khoảng 100.000 mặt hàng, điều ngành hải quan cần làm hiện tại là rà soát thật kỹ lưỡng để từ đó chỉ ra cho từng bộ, ngành cần cắt cái gì, cắt bao nhiêu thủ tục.

Bộ trưởng nhấn mạnh, việc rà soát phải làm sâu để biết 100.000 mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành thì “chia cho ngành nào, bộ nào để không bộ nào chạy đâu được nữa.” “Bây giờ ta phải tạo áp lực ngược lại, dồn ép ngược lại thôi,” Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng lên tiếng.

Riêng về thu ngân sách, Bộ trưởng Bộ Tài chính lưu ý ngành hải quan thực hiện nhiệm vụ này trong bối cảnh Việt Nam đang thực hiện nhiều hiệp định thương mại tự do với nhiều mặt hàng cắt giảm thuế suất.

Thừa nhận điều này, ông Lưu Mạnh Tưởng, Cục trưởng Cục thuế xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan cho rằng, năm 2018 sẽ là năm khó khăn vì Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) có hiệu lực từ 1/1 đã có trên 90% mặt hàng có thuế suất về 0%.

Thậm chí, theo ông, một số hiệp định khác như ASEAN-Trung Quốc (ACFTA), ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA), ASEAN-Nhật Bản (AJCEP) cũng có nhiều nhóm mặt hàng bước vào giai đoạn giảm thuế mạnh như: sắt, thép, điện tử, điện lạnh,…

Vấn đề theo ông Tưởng là ngành hải quan sẽ tiếp tục phương châm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, cải thiện kim ngạch xuất nhập khẩu và từ đó bù đắp phần hụt thu. Vị lãnh đạo ngành hải quan nhấn mạnh giải pháp tiếp tục sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật, giảm kiểm tra chuyên ngành hay triển khai đề án một cửa quốc gia, đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7,…

Tỏ ra yên tâm với kết quả thực hiện của ngành hải quan nhưng Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cũng lưu ý việc đẩy mạnh cải cách, đổi mới phương thức quản lý. Điều này theo Bộ trưởng có thể giúp cắt giảm biên chế. Đây là vấn đề Bộ trưởng nhấn mạnh phải rà soát lại từ tổ, đội, chi cục tới cục.

Chính Bộ trưởng bày tỏ, ông “bị áp lực nhiều” vì các đơn vị gửi văn bản, gọi điện, gặp trao đổi đề nghị lên chi cục, lên cục. Bộ trưởng nhấn mạnh quan điểm, “có những nơi đủ điều kiện là cục rồi nhưng mà không nhất thiết phải lập cục, có thể vẫn là chi cục, phải tư duy như thế mới không nở bộ máy.”

Bộ trưởng đặt câu hỏi, với số lượng doanh nghiệp xuất nhập khẩu hiện tại khoảng 70.000 doanh nghiệp, thời gian sau, nếu số lượng này tăng lên 100.000 thì liệu biên chế cũng tăng gấp rưỡi? Tư lệnh ngành tài chính khẳng định luôn: Không có chuyện đó, phải cắt giảm xuống.

Thậm chí, theo ông, phải nghiên cứu cơ cấu tổ chức bộ máy “chứ không phải mãi mãi 35-36 cục như hiện nay.” Bộ trưởng cho rằng, số lượng này có khi sẽ giảm đi. “Tôi thấy chỗ này cần đột phá về tư duy để tổ chức thực hiện. Một số cục không đáp ứng tiêu chí cục và 5-7 năm nữa chưa chắc đáp ứng được,” Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng bày tỏ.

Cũng nói về con người, Bộ trưởng cũng lưu ý thêm ngành hải quan cần đẩy mạnh thanh kiểm tra nội bộ để phát hiện những hành vi vi phạm. Đây là vấn đề theo Bộ trưởng đã được Thủ tướng Chính phủ nói kỹ trong cuộc tổng kết ngành tài chính mới đây.

Bộ trưởng đặc biệt yêu cầu cần đưa ra khỏi ngành các bộ thoái hóa, biến chất, tiêu cực, vi phạm. Ông cũng lưu ý việc thực hiện nghiêm luân phiên, luân chuyển cán bộ. “Đơn vị, địa bàn nào có công chức vi phạm thì thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm,” Bộ trưởng nói. (VietnamPlus.vn 11/1) Về đầu trang

Tại sao các quốc gia thất bại? Thể chế, thể chế, thể chế!

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh quan điểm mà tác giả Robinson đưa ra trong tác phẩm "Tại sao các quốc gia thất bại" là "thể chế, thể chế và thể chế".

Thông điệp trên của Thủ tướng là phần trả lời cho câu hỏi của tiến sĩ Vũ Thành Tự Anh (Đại học Fulbright Việt Nam) về các giải pháp, quyết sách tăng cường khả năng chống chịu của nền kinh tế Việt Nam trước các cú sốc bên ngoài.

"Thể chế phải làm sao thúc đẩy công cuộc đổi mới đất nước, phát triển nhanh và bền vững. Bên cạnh đó, phải nâng cao năng suất lao động, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ, phát triển thương mại điện tử. Cơ cấu lại nền kinh tế mạnh mẽ hơn trong từng cấp, từng ngành, từng doanh nghiệp để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, địa phương, sản phẩm", Thủ tướng nêu.

Người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh tại phiên đối thoại chính sách cấp cao của Diễn đàn Kinh tế Việt Nam 2018 do Ban Kinh tế trung ương tổ chức chiều 11-1 ở Hà Nội rằng phải tiếp tục giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp cũng như đẩy mạnh công cuộc phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm.

Với chủ đề của diễn đàn là "Tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững", theo Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, dù tốc độ tăng trưởng năm 2017 đạt 6,81% song kinh tế Việt Nam còn đối mặt nhiều thách thức trong đó "làm thế nào để chúng ta có thể phát triển nhanh và bền vững, thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình"?

Theo người đứng đầu Chính phủ, kinh tế Việt Nam hội nhập kinh tế toàn cầu và là nền kinh tế hấp dẫn nhất thế giới, song chúng ta không được chủ quan và thỏa mãn với thành quả đã đạt được.

"Không được phép để quán tính cỗ máy phát triển dừng lại. Trong thời gian tới, Việt Nam cần kiên trì theo đuổi mô hình tăng trưởng mới dựa trên nền tảng là năng suất và đổi mới sáng tạo." - Thủ tướng nhấn mạnh.

Đi vào những giải pháp cụ thể, để kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh và bền vững, trao đổi với Tuổi Trẻ, các ý kiến chuyên gia kinh tế cho rằng phải làm sao hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân phát triển.

Giáo sư Trần Văn Thọ (Đại học Waseda, Nhật Bản), thành viên Tổ tư vấn Kinh tế của Thủ tướng, cho rằng phải nuôi dưỡng các doanh nghiệp tư nhân.

Theo ông Thọ, Việt Nam cần phải phát triển thị trường vốn, thị trường đất đai, cơ chế thông thoáng bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, trong đó chú trọng đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Nhà nước phải có trung tâm hỗ trợ thông tin, tư vấn về thị trường, thậm chí cả cách xây dựng hồ sơ vay vốn... cho doanh nghiệp tư nhân.

Ông Thọ lấy ví dụ ở Nhật Bản, họ có Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, có ngân hàng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, có sách trắng về khối doanh nghiệp này...

Cùng quan điểm trên, tiến sĩ Trần Đình Thiên - Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam - cho rằng nhìn bài học của Hàn Quốc đã khuyến khích doanh nghiệp tư nhân phát triển bằng cách tạo cơ hội cho doanh nghiệp.

Chẳng hạn, theo ông Thiên, nếu doanh nghiệp tăng được thị phần xuất khẩu thì nhà nước sẽ tạo điều kiện như tiếp cận tín dụng dễ hơn, cấp giấy phép thuận lợi hơn.. "Thế nên Hàn Quốc mới có Hyundai, Daewoo...". (Tuổi Trẻ 12/1) Về đầu trang

Lối ra cho khiếu kiện đất đai

Có thu hồi đất đai là gần như có khiếu kiện, thực tế đó thật quen thuộc và chắc chắn xuất hiện trên bình diện cả nước chứ không phải chỉ ở một vài tỉnh, thành nào đó. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thống kê, trong 3 năm (2014 - 2016), đối với lĩnh vực đất đai, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp hơn 1 triệu lượt công dân (trong đó hơn 14 nghìn đoàn đông người) và tiếp nhận hơn 1 triệu đơn khiếu nại, tố cáo với hơn 100 nghìn vụ việc. Tính ra mỗi ngày cả nước tiếp nhận cả nghìn đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai.

Mặc dù Bộ Tài nguyên - Môi trường cho biết thống kê này là “chưa đầy đủ” thì đây rõ ràng vẫn là một con số biết nói. Khiếu nại, tố cáo về đất đai vẫn chưa giảm nhiệt, kể cả khi Luật Đất đai được sửa đổi một lần nữa vào năm 2013 và có hiệu lực thi hành từ tháng 7.2014. Khiếu kiện của người dân chủ yếu liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư. Một kịch bản muôn thuở: Bên cho rằng mình đã cố gắng đền bù thỏa đáng và đúng luật; bên kia nằng nặc đòi hỏi sự sòng phẳng, công bằng trong việc đền bù, mà họ cho là chưa có.

Không tìm được tiếng nói chung trong quá trình trao đổi lợi ích thật ra cũng là điều bình thường trong đời sống dân sự. Điều không bình thường nằm ở sự bất hợp lý trong chính sách đất đai. Trong dự thảo báo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai 2013, Bộ Tài nguyên - Môi trường chỉ ra rằng, vẫn còn một số nội dung phát sinh mà pháp luật đất đai chưa có quy định điều chỉnh. Một số nội dung đã có quy định thì lại không phù hợp với thực tiễn triển khai ở các địa phương. Chẳng hạn Luật Đất đai 2013 (Điều 203) quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư là của Chủ tịch UBND huyện. Nếu không đồng ý với giải quyết của Chủ tịch UBND huyện thì người dân có thể khởi kiện ra tòa hoặc đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết. Quy định như vậy rất mất thời gian và việc kiện tụng, tranh chấp thường kéo dài.

Hậu quả là dân vất vả đi lại, chờ đợi mà việc thì chẳng được. Phía cơ quan hành chính nhà nước và các cơ quan tố tụng cũng chịu nhiều áp lực công việc.

Tất nhiên lỗi không nằm cả ở chính sách! Theo tổng kết của Bộ Tài nguyên - Môi trường, tình trạng vi phạm chính sách, pháp luật về đất đai diễn ra khá phổ biến. Những việc pháp luật chưa có quy định đã đành, ngay cả những việc đã có hành lang pháp lý rõ ràng cũng không được tổ chức thực hiện hoặc làm chưa đúng, chưa đủ. Thực tế này gợi nhớ một cuộc giám sát của UBTVQH sáu năm trước về giải quyết khiếu nại - tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai tại huyện Mỹ Tú (Sóc Trăng).

Vào thời điểm đó, Mỹ Tú triển khai 2 công trình giao thông trên địa bàn huyện, đều phải thu hồi đất để có mặt bằng sạch, nhưng mọi việc đều thuận buồm xuôi gió. Bí quyết của lãnh đạo Mỹ Tú nằm gọn trong mấy chữ: Làm tốt, đúng quy trình và công khai. Đối với những khiếu nại, tố cáo liên quan đến tranh chấp đất đai, Mỹ Tú chọn cách phối hợp nhiều nguồn dữ liệu: Dựa trên hồ sơ, bản đồ địa chính, hỏi người dân sống lâu năm rồi cùng nhau thương lượng để đưa ra hướng giải quyết tốt nhất. Những cách làm hay như vậy đều đòi hỏi cái tâm của lãnh đạo địa phương!

Nhưng để giảm khiếu kiện về đất đai thì không thể chỉ trông đợi vào sự công tâm của những người thực thi mà phải nhìn thẳng vào mối quan hệ về giá trị đất đai giữa người bị thu hồi đất, người được giao đất và Nhà nước trên cơ sở xác định đúng giá trị đất đai. Mọi cơ chế bồi thường bằng tiền, bằng đất hay các hình thức khác chỉ có thể được giải quyết thỏa đáng khi giá đất được xác định cụ thể với phần giá trị tăng thêm do phần đầu tư của chủ sử dụng đất mang lại. Đó chính là điều kiện để giải quyết hợp lý bài toán hài hòa lợi ích giữa người bị thu hồi đất, nhà đầu tư và Nhà nước trong quá trình chuyển dịch đất đai để đầu tư phát triển. Khi lợi ích được phân chia hợp lý, khiếu kiện đất đai chắc chắn sẽ giảm. Và đây là một trong những vấn đề lớn cần được giải quyết khi tiến hành sửa đổi Luật Đất đai năm 2013. (Đại Biểu Nhân Dân 12/1, tr2) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Vấn nạn tham nhũng tại công sở Úc

Một khảo sát mới đây tại Úc cho thấy, khoảng 5.000 công chức xác nhận tình trạng tham nhũng diễn ra tại công sở và tỷ lệ lãnh đạo theo chủ nghĩa thân hữu (ưu tiên người thân, bạn bè trước cơ hội nghề nghiệp, thăng tiến) là 5%, tăng đáng kể so với con số 2,6% năm 2013 - 2014.

Tuy nhiên, Ủy ban Dịch vụ Công Australia (APS) cho rằng việc so sánh số liệu giữa hai thời kỳ này không có ý nghĩa vì khác biệt về quy mô, câu hỏi và cách xử lý số liệu.

Năm 2017, 596 cá nhân có hành vi tham nhũng bị xét xử, 18% trong số đó bị sa thải, số còn lại bị khiển trách hoặc cắt giảm lương.

Theo APS, nhân viên Chính phủ tin rằng môi trường làm việc chỉ thực sự lý tưởng nếu bộ quy tắc đạo đức và trách nhiệm được sửa đổi, phù hợp với sự "biến tướng" của nạn thân hữu như hiện nay. Hệ quả là chỉ có 66% nhà quản lý cấp trung, 88% giám sát viên và 86% nhân viên thực hiện theo bộ quy tắc mà APS đề ra.

Theo Giáo sư Helen Sullivan, Giám đốc Chương trình Chính sách công của Trường Đại học Crawford, nhận thức mới là mấu chốt để giải quyết vấn đề. Tỷ lệ tham nhũng ảnh hưởng nghiêm trọng đến dịch vụ công, bởi tham nhũng chi phối thái độ phục vụ, đánh mất niềm tin vào Chính phủ.

Năm 2016, chỉ số nhận thức tham nhũng ở Úc giảm từ 81 xuống 79, xếp thứ 13 trong số các nước tham gia. Kết quả từ cuộc khảo sát khác cho thấy hầu hết người dân Úc mong muốn và ủng hộ việc thành lập Ủy ban Chống tham nhũng liên bang. Trong khi APS lại tuyên bố họ sẽ tự ban hành các đạo luật để cải thiện tình hình mà không cần tới sự hỗ trợ của một cơ quan như thế.

Nhận định về vấn đề này, Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) cho rằng việc chống tham nhũng ở Úc đang diễn ra đơn lẻ và lộ nhiều sơ hở. Thế nên, việc thành lập cơ quan chuyên trách là điều Chính phủ Úc nên cân nhắc. (Thanh Tra 12/1)Về đầu trang./.