Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Xếp hạng chỉ số công khai ngân sách (OBI) của Việt Nam hiện nay thuộc vào nhóm thứ 5- nhóm ít công khai nhất (đạt từ 0 – 20 điểm xếp hạng/100) gồm 27 nước được coi là ít hoặc không công khai thông tin ngân sách.

Theo báo cáo của tổ chức Đối tác Ngân sách Quốc tế (IBP), kết quả OBI 2017 của Việt Nam ở trụ cột thứ nhất về công khai ngân sách ghi được 15 điểm xếp hạng/100, giảm 3 điểm so với lần khảo sát trước đó. Con số này thấp hơn rất nhiều so với mức trung bình toàn cầu là 42/100 điểm (giảm 2 điểm so với vòng đánh giá năm 2015).

So với khu vực, Việt Nam chỉ đứng trên Myanmar. Còn các nước khác như Philippines hay Indonesia đều đat mức điểm cao, lần lượt là 67/100 và 64/100, được xếp hạng tốt “Đầy đủ”.

“Điều này cho thấy công chúng được cung cấp thông tin ít về ngân sách và việc công bố thông tin và tài liệu ngân sách chưa kịp thời, hoặc công bố chậm hơn các thông lệ tốt của quốc tế. Hơn nữa, các tài liệu được công bố còn chưa đủ thông tin như chuẩn mực. Trong các tài liệu công bố, Việt Nam còn chưa công bố dự thảo dự toán ngân sách trình Quốc hội và công bố muộn báo cáo ngân sách dành cho công dân và báo cáo kiểm toán”, báo cáo nhấn mạnh.

Ở trụ cột thứ 2 về sự tham gia của công chúng, Việt Nam ghi được 7 điểm xếp hạng/100, trong khu mức trung bình toàn cầu là 12 điểm. Xếp hạng thấp ở trụ cột này có nghĩa là các cơ quan lập pháp, hành pháp và kiểm toán tạo rất ít cơ hội và chưa có cơ chế để cho công chúng tham gia vào các quá trình ngân sách.

Ở trụ cột thứ 3 về giám sát, Việt Nam ghi được 72/100 đối với giám sát ngân sách của cơ quan lập pháp và 72/100 đối với giám sát ngân sách của cơ quan kiểm toán. Cụ thể, giám sát trong quá trình lập kế hoạch ngân sách là “đầy đủ” và trong quá trình thực thi ngân sách là “hạn chế”.

Trong kỳ đánh giá OBI 2017, đáng lưu ý trong 8 tài liệu ngân sách chủ chốt cần được công khai, Việt Nam đã công bố 5 tài liệu. Báo cáo ngân sách dành cho công dân và báo cáo kiểm toán công bố chậm hơn thông lệ tốt. Việt Nam cũng còn cần công bố dự thảo dự toán ngân sách trình Quốc hội, xây dựng và công bố báo cáo giữa kỳ và tăng chất lượng, nội dung thông tin của báo cáo thực hiện ngân sách hàng quý.

Ông Joel Friedman, nghiên cứu viên cao cấp của tổ chức Đối tác Ngân sách Quốc tế (IBP) bình luận “Tình trạng thiếu minh bạch ngân sách của nhiều quốc gia đặt ra thách thức trong việc thực hiện các cam kết quốc tế như cam kết về mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc, ảnh hưởng đến uy tín của quốc gia trong đầu tư tài chính quốc tế và cuộc sống của người dân.

“Việt Nam có triển vọng ghi được 60 điểm xếp hạng về minh bạch ngân sách sau khi áp dụng Luật Ngân sách 2015, bao gồm việc công khai bản dự thảo dự toán ngân sách. Đặc biệt, Việt Nam đã đạt được xếp hạng trên chuẩn về giám sát ngân sách, nhưng vẫn còn thấp trong xếp hạng về sự tham gia là cần có cơ chế và cơ hội cho người dân tham gia. Việt Nam có thể tốt hơn nữa khi có các cơ chế đối thoại, thảo luận về ngân sách trực tiếp hơn với người dân”. (Vietnamfinance.vn 29/3)Về đầu trang

Xếp hạng chỉ số công khai ngân sách: 4 tỉnh bị chấm 0 điểm

Kết quả xếp hạng “Chỉ số công khai ngân sách tỉnh POBI 2017” do Trung tâm Phát triển và Hội nhập (CDI) và Viện Nghiên cứu Kinh tế & Chính sách (VEPR) công bố cho thấy có 4 tỉnh bị chấm 0 điểm gồm: Bạc Liêu, Hậu Giang, Tây Ninh và Ninh Bình.

Xếp hạng POBI theo 7 vùng địa lý cho thấy Duyên hải Nam Trung Bộ là vùng có điểm trung bình về công khai ngân sách cao nhất, đạt 40,7/100 điểm. Tiếp đó là vùng Tây Nguyên (37,3/100 điểm), Đông Nam Bộ (33,1/100 điểm), Trung du và miền núi Bắc Bộ (31,5/100 điểm)…

Xét từng vùng, Sơn La là tỉnh dẫn đầu vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ với 63,9/100 điểm; Hải Dương dẫn đầu vùng Đồng bằng sông Hồng với 67,4/100 điểm; Quảng Trị dẫn đầu vùng Bắc Trung Bộ với 52,1/100 điểm; Khánh Hòa dẫn đầu Duyên hải Nam Trung Bộ với 68,6/100 điểm; Kon Tum dẫn đầu vùng Tây Nguyên với 70,2/100 điểm; TP. HCM dẫn đầu vùng Đông Nam Bộ với 56,8/100 điểm và An Giang dẫn đầu vùng Đồng bằng sông Cửu Long với 49,9/100 điểm.

Như vậy, Kon Tum là tỉnh dẫn đầu cả nước về xếp hạng chỉ số công khai ngân sách tỉnh năm 2017.

Xét theo loại tài liệu ngân sách được công khai, “báo cáo dự thảo dự toán ngân sách tỉnh 2018 trình Hội đồng nhân dân” chỉ được 27 tỉnh công bố công khai. Cần Thơ dẫn đầu bảng xếp hạng này với 24,4 điểm (khá sát với điểm tối đa là 26,7/100 điểm). Tiếp theo là các tỉnh Đăk Nông, Lào Cai, Bắc Cạn, Sơn La, Thái Bình… thấp nhất là Lâm Đồng và Đồng Nai. Tựu trung, điểm trung bình của 27 tỉnh này là 12,4 điểm.

Trong khi đó, có 9 tỉnh công bố chậm từ 5 – 30 ngày, 9 tỉnh công bố sau 30 ngày hoặc công xác định được thời điểm công bố. Và có tới 36 tỉnh không công khai hoặc chỉ công khai nội bộ.

Đối với tài liệu “báo cáo dự toán ngân sách tỉnh 2018 đã được phê duyệt”, có 51 tỉnh thành có công bố công khai (tương đương 81%). Dẫn đầu là các tỉnh Kon Tum, Khánh Hòa, Đồng Nai với 23,3 điểm (đạt điểm tối đa). Tiếp theo là Sơn La, Cao Bằng, Bắc Cạn… thấp nhất là Tuyên Quang và Long An. Tựu trung, điểm trung bình của 51 tỉnh là 12,7 điểm.

Trong khi đó có 6 tỉnh công bố chậm từ 31 – 60 ngày, 10 tỉnh công bố sau 60 ngày hặc không xác định được thời điểm công bố và có 12 tỉnh không công khai hoặc công khai nội bộ.

Đối với tài liệu “báo cáo tình hình thực hiện ngân sách tỉnh quý III/2017”, có 28 tỉnh thành công bố công khai (tương đương 44%). Có 6 tỉnh đạt điểm tối đa (20 điểm) gồm: Kon Tum, Hải Dương, TP. HCM, Bình Định, Đồng Nai, Đà Nẵng. Tiếp đó là các tỉnh Ninh Thuận, Khánh Hòa, Cao Bằng… thấp nhất là Đắk Lắk, Hà Tĩnh. Điểm trung bình của 28 tỉnh này là 15,7 điểm.

Trong khi đó, có 9 tỉnh công bố chậm sau 15 – 30 ngày, 7 tỉnh công bố sau 30 ngày hoặc không xác định được thời điểm công bố và 36 tỉnh không công khai hoặc công khai nội bộ.

Đối với tài liệu “báo cáo tình hình thực hiện ngân sách tỉnh năm 2017”, có 25 tỉnh thành công bố công khai (tương đương 39,7%). Có 6 tỉnh đạt điểm tối đa (13,3 điểm) gồm: Hải Dương, Bình Định, Quảng Trị, Lạng Sơn, Điện Biên và Bà Rịa – Vũng Tàu. Tiếp theo là các tỉnh Cao Bằng, Vĩnh Phúc, Long An… thấp nhất là Lâm Đồng, Bắc Cạn. Điểm trung bình của 25 tỉnh này là 8,8 điểm.

Trong khi đó, có 4 tỉnh không xác định được thời điểm công bố và 38 tỉnh không công khai hoặc công khai nội bộ.

Đối với tài liệu “báo cáo quyết toán ngân sách tỉnh 2016”, có 49 tỉnh thành công bố công khai (tương đương 77,8%). Dẫn đầu là tỉnh Kiên Giang với 16,1 điểm (sát điểm tối đa là 16,7 điểm). Xếp sau là các tỉnh Điện Biên, Quảng Bình, Bình Dương… thấp nhất là Thừa Thiên Huế, Tuyên Quang. Điểm trung bình của 49 tỉnh thành là 6,3 điểm.

Trong khi đó, có 5 tỉnh công bố chậm sau 30 – 60 ngày, 14 tỉnh công bố sau 60 ngày hoặc không xác định được thời điểm công bố và 14 tỉnh không công khai hoặc công khai nội bộ.

Theo đánh giá của CDI và VEPR, kết quả xếp hạng công khai ngân sách tỉnh POBI 2017 cho thấy một bức tranh “chưa thực sự sáng về việc công khai ngân sách”.

“Kết quả khảo sát có tới 81% số tỉnh (51/63 tỉnh thành) chỉ đạt dưới 50% tổng điểm POBI 2017”, hai đơn vị nhấn mạnh.

CDI và VEPR khuyến nghị cổng thông tin điện tử của Sở Tài chính và UBND tỉnh cần có các mục về công khai ngân sách. Các thông tin cần phải được cập nhật đầy đủ, đúng thời hạn để người dân được biết. Các tài liệu công khai cần phải được kèm quyết định công bố công khai thông tin của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

“Việc công khai các thông tin phải đam bảo đầy đủ đúng quy định, bao gồm các thông tin về Quyết định/Ngị quyết phê duyệt/ban hành tài liệu và đầy đủ phụ lục bảng biểu kèm theo”, hai đơn vị này khuyến cáo. (Vietnamfinance.vn 29/3)Về đầu trang

Lãnh đạo các tỉnh nói gì về bảng xếp hạng PCI 2017?

Lãnh đạo của nhiều tỉnh, thành đều cho rằng, bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh có ý nghĩa rất lớn trong việc so sánh năng lực cạnh tranh và sự tiến bộ của chính các địa phương.

Theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban pháp chế, Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI), qua chỉ số PCI được công bố vừa qua và so sánh với bộ chỉ số PCI gốc qua các năm có thể thấy đa số các tỉnh đều có sự cải thiện, tăng điểm so với chính mình, kể cả những địa phương thuộc nhóm cuối bảng xếp hạng.

Chẳng hạn trong bảng xếp hạng PCI năm 2017, tỉnh Sơn La chỉ xếp ở vị trí thứ 57/63 tỉnh thành, chỉ tăng một bậc so với năm ngoái. Trước đó vào năm 2015, Sơn La xếp thứ 44/63 tỉnh, thành phố, nằm trong top khá của cả nước.

Mặc dù đứng trong top cuối của bảng xếp hạng nhưng ông Nguyễn Quốc Khánh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Sơn La khẳng định, kết quả đạt được trong năm ngoái cho thấy sự tiến bộ của tỉnh. Cụ thể, Sơn La đạt 58,9 điểm, tăng 3,41 điểm so với năm 2016, trong đó sáu chỉ số đạt điểm số thấp trong năm 2016 đều được cải thiện đáng kể trong năm 2017.

Có được kết quả này theo ông Khánh cho biết, trong năm ngoái, Sơn La đã tập trung cao các giải pháp đặc biệt nhằm rà soát các thủ tục hành chính, thành lập trung tâm hành chính công cấp tỉnh đồng thời hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp và hợp tác xã.

Một ví dụ khác là Thái Nguyên, một tỉnh đứng thứ 15 trong bảng xếp hạng PCI 2017, tụt 8 bậc so với năm 2016. Ông Lương Văn Cường, Phó chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thái Nguyên cho biết, mặc dù sụt giảm thứ hạng nhưng các chỉ số của Thái Nguyên trong báo cáo PCI 2017 vẫn tăng điểm; các chỉ số thấp điểm trong năm 2016 đã được cải thiện rõ rệt trong năm nay.

Giải thích điều này, ông Cường cho rằng, trong năm qua, các tỉnh, thành trên cả nước đã có sự cải thiện rõ rệt về các chỉ số dẫn đến sự thay đổi về thứ hạng.

Mặc dù khẳng định điểm số của các tỉnh đều tăng, ông Đậu Anh Tuấn nhấn mạnh vấn đề ở đây là mức độ cải thiện, tốc độ cải thiện và sự bền vững trong quá trình cải thiện giữa các tỉnh, thành phố thì không giống nhau và không đều nhau.

“Các địa phương nằm trong nhóm sau cần hiểu được rằng các nhà đầu tư đang kỳ vọng nhiều hơn vào những thay đổi của tỉnh, một số tỉnh đang đi với tốc độ chậm thì cần đẩy nhanh tốc độ cải cách lên”, ông Tuấn cho biết.

Theo đại diện VCCI, bên cạnh các địa phương đứng ở top cuối, nhiều tỉnh, thành được xếp hạng rất cao như tỉnh Quảng Ninh có các chỉ số tăng đều đặn nhưng vẫn chưa hài lòng với những kết quả đã đạt được.

Trao đổi với TheLEADER, ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết, trên thang điểm chỉ số PCI, hiện Quảng Ninh mới chỉ đạt hơn 70 điểm, chặng đường đến thang điểm 100 vẫn còn rất dài. Ông Long khẳng định dư địa để nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh còn rất lớn.

Trưởng ban pháp chế VCCI cho rằng, cách nhìn nhận này qua chỉ số PCI sẽ là một cách tiếp cận rất tốt để thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh tại các địa phương, đồng thời khẳng định nếu biết sử dụng PCI một cách hiệu quả, các địa phương có thể thúc đẩy cải cách và phát triển.

Ông Hồ Đại Dũng, Giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Phú Thọ nhận định, chỉ số PCI tác động mạnh mẽ đến công tác chỉ đạo lâu dài đối với điều hành nền kinh tế của tỉnh. Từ việc so sánh với các địa phương khác trên cả nước, các tỉnh, thành phố có thể tham khảo và học hỏi lẫn nhau.

Ông Dũng cho biết, tại Phú Thọ, tư duy của các cán bộ cấp tỉnh và địa phương đã thay đổi hơn nhiều, không còn trạng thái “vô cảm” và doanh nghiệp giờ đây đã là một khách hàng thực sự.

Ông Đậu Anh Tuấn cho rằng, lãnh đạo các tỉnh, thành phố cần sử dụng thêm nguồn thông tin độc lập khách quan ở bên ngoài để thúc đẩy quá trình cải cách của mình.

“Một giám đốc sở ngành bao giờ báo cáo lên lãnh đạo tỉnh đều cho biết ngành hoạt động rất tốt, lĩnh vực họ quản lý hoạt động rất thành công thậm chí là thành công vượt bậc. Nhưng nếu từ điều tra doanh nghiệp thì có thể cho thấy có nhiều vấn đề trong chính các sở, ngành đấy”, ông Tuấn nói.

Cũng theo ông Tuấn cho biết, nhiều tỉnh thành phố sau khi công bố chỉ số PCI đã chủ động tiến hành rà soát các chỉ số, xem các doanh nghiệp đánh giá các lĩnh vực ra sao, tại sao địa phương mình có bình quân thành tra, kiểm tra cao; tại sao vấn đề tiếp cận đất đai doanh nghiệp kêu rất nhiều; tại sao các vấn đề thủ tục hành chính, thuế hay hải quan của địa phương chưa thuận lợi.

Đây là tiền đề để các địa phương tiến hành rà soát đánh giá từ đó có các kế hoạch cải thiện, khắc phục.

Đại diện VCCI nhìn nhận, bình thường các tỉnh thành phố ít khi hay không thường xuyên rà soát môi trường kinh doanh, thường khi có vụ việc xảy ra như một sự cố lớn, một vụ kiện lớn hay một chỉ đạo trực tiếp từ Chính phủ thì các địa phương mới bắt đầu rà soát lại môi trường kinh doanh của mình.

Mặc dù có sự tiến bộ và cải cách rõ rệt ở tỉnh Thái Nguyên nhưng ông Lương Văn Cường cho rằng các ý kiến đã được ghi nhận và xử lý với tốc độ và mức ảnh hưởng chưa được như kỳ vọng và mong muốn của các doanh nghiệp.

“Do còn nhiều ý kiến khác nhau hoặc bên trên chỉ đạo nhưng bên dưới chưa thực sự thông suốt để kịp thời chỉ đạo và thực hiện, còn tình trạng trên nóng dưới lạnh. Đôi khi trên tỉnh có văn bản chỉ đạo nhưng cấp dưới chưa thực sự có trách nhiệm giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp đặc biệt đối với các đơn vị ở vùng sâu vùng xa”, ông Cường lý giải.

Đại diện Hiệp hội doanh nghiệp Thái Nguyên cho biết, trong năm qua lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo, thuyên chuyển công tác và thậm chí là sa thải những cán bộ công chức nhũng nhiễu, không hoàn thành nhiệm vụ và chưa tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp.

Đứng từ góc độ các doanh nghiệp, ông Cường hy vọng trong năm 2018, lãnh đạo tỉnh và các sở ban ngành sẽ nỗ lực hơn và thiết thực hơn; thực sự quan tâm bằng những hành động cụ thể, vừa giúp đỡ vừa tháo gỡ các khó khăn cho các doanh nghiệp. (Theleader.vn 29/3)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Trị cải thiện chất lượng dịch vụ công nhờ M.Score

Ngày 28/3, Ban Quản lý dự án Dân chấm điểm M.Score–HĐND tỉnh Quảng Trị phối hợp với Tổ chức Oxfam và Công ty Phân tích thời gian thực RTA tổ chức Hội nghị tổng kết 3 năm thực hiện sáng kiến “Dân chấm điểm M.Score” ở Văn phòng một cửa cấp huyện, giai đoạn 2014 – 2017.

Sáng kiến “Dân chấm điểm M.Score” được Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị tiếp nhận và triển khai thực hiện từ tháng 10/2014 tại Văn phòng một cửa của 9 huyện, thị xã, thành phố. Sau 3 năm triển khai thực hiện, sáng kiến đã đem lại nhiều kết quả quan trọng.

Giai đoạn 2014-2017, đã có trên 35.000 lượt người dân và doanh nghiệp tham gia thực hiện và tương tác các hoạt động của sáng kiến này. Kết quả lớn nhất là nâng nhận thức của người dân về việc tham gia xây dựng chính quyền, tích cực tham gia phản hồi thông tin trung thực, khách quan, làm cho hoạt động của cơ chế một cửa chuyển biến mạnh mẽ trên cả 6 chỉ số thành phần của sáng kiến.

Sáng kiến “Dân chấm điểm M.Score” đã hỗ trợ tích cực cho việc giám sát của HĐND tỉnh và công tác chỉ đạo của UBND tỉnh trong việc thực hiện cải cách hành chính tại địa phương. Chất lượng dịch vụ hành chính công đã được cải thiện so với thời điểm bắt đầu. Kết quả khảo sát độc lập tại Quảng Trị cho thấy, thời điểm bắt đầu khởi động sáng kiến, điểm số trung bình người dân chấm cho mức độ hài lòng chung là 7,5; thái độ nhân viên là 7,7 thì những chỉ số này đã tăng lên đáng kể và duy trì ổn định trong năm 2017, dao động từ 8 đến 8,3 điểm (đánh giá theo thang điểm 9). Những phản hồi về chất lượng dịch vụ chưa tốt nhìn chung đã giảm đi.

Cùng với khảo sát ý kiến của người dân thông qua hình thức phỏng vấn bằng điện thoại và máy tính bảng, tổng đài 1800 8081 của Dự án cũng nhận trên 600 cuộc gọi đến của người dân hỏi về dịch vụ hành chính công. Riêng năm 2017, lĩnh vực đất đai được người dân quan tâm lớn nhất, chiếm 89% tổng số cuộc gọi đến tổng đài. Tuy nhiên, tỷ lệ hài lòng của người dân lại thấp nhất trong 4 nhóm lĩnh vực hành chính công.

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Hùng đánh giá cao hiệu quả và sự phối hợp giữa HĐND tỉnh Quảng Trị với các đối tác trong thực hiện sáng kiến “Dân chấm điểm M.Score”. Qua 3 năm triển khai, Dự án đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của người dân cùng với sự nỗ lực của các địa phương, đơn vị. Sáng kiến cho thấy tính minh bạch trong khảo sát thông qua các công cụ hỗ trợ, góp phần cải thiện chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh PCI và chỉ số hành chính công PAPI của tỉnh Quảng Trị. Đồng thời, việc mở rộng sáng kiến M-Score sang lĩnh vực y tế cho thấy những nỗ lực, mong muốn cải cách hành chính của địa phương.

Đồng chí Nguyễn Văn Hùng đề nghị với những kết quả đã đạt được ở các Văn phòng Một cửa cấp huyện, các đơn vị đối tác tiếp tục hỗ trợ cho tỉnh duy trì tốt Dự án, đồng thời có những cách làm mới, góp phần vào việc thực hiện tốt chủ đề “Năm doanh nghiệp” 2018, có thể hỗ trợ bằng cách kiểm tra việc cấp phép thành lập, chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp, khảo sát sự hài lòng của doanh nghiệp trong giải quyết hồ sơ, thủ tục… (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/3)Về đầu trang

Hải quan Quảng Ninh thành lập tổ hỗ trợ và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp

Cục Hải quan Quảng Ninh vừa thành lập “Tổ hỗ trợ và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp” nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, hỗ trợ cho doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh.

Tổ hỗ trợ và cung cấp thông tin này có chức năng tiếp nhận, tổng hợp ý kiến của doanh nghiệp, trực tiếp hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh với tinh thần phục vụ “Tận tụy nhất – nhanh chóng nhất – hài lòng nhất”.

Như vậy, các doanh nghiệp có khó khăn, vướng mắc trong quá trình làm thủ tục hải quan có thể gửi thông tin qua hòm thư haiquanqn@hqqn.vn hoặc điện thoại trực tiếp (tiếp nhận 24/24 giờ và 7/7 ngày trong tuần) qua số: 0203.3826148 hoặc 0969.596.646.

Định kỳ các thành viên trong tổ hỗ trợ, cung cấp thông tin này sẽ trao đổi trực tiếp với đại diện các doanh nghiệp để lắng nghe, tiếp nhận những khó khăn, vướng mắc và nhu cầu thông tin của doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu.

Năm 2018, Cục Hải quan Quảng Ninh tiếp tục cải cách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, trọng tâm là thủ tục hải quan: nâng tính thuận tiện, dễ dàng trong việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan, nâng chất lượng chăm sóc doanh nghiệp – giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Ngoài ra, Hải quan Quảng Ninh vẫn duy trì các tổ cơ động “Tổ hỗ trợ về cơ chế, chính sách, thủ tục hải quan và đồng hành cùng doanh nghiệp”, “Tổ hỗ trợ khuyến khích tuân thủ pháp luật Hải quan”; thường xuyên tổ chức các đoàn công tác do lãnh đạo Cục trực tiếp làm trưởng đoàn đến với từng doanh nghiệp để lắng nghe, chia sẻ khó khăn vướng mắc và hỗ trợ doanh nghiệp. (TTXVN/Bnews 29/3)Về đầu trang

Hà Nội: Phiền hà trong cấp "sổ đỏ" đã giảm đáng kể

Sáng 29-3, Thường trực Thành ủy – HĐND – UBND TP Hà Nội đã tổ chức Hội nghị giao ban quý I-2018 với lãnh đạo quận, huyện, thị xã.

Thông tin từ Hội nghị, công tác cấp GCN trên địa bàn thành phố đã có kết quả tích cực, rõ nét sau khi Thành ủy ban hành Chỉ thị số 09- CT/TU ngày 01/9/2016. Lũy kế đến ngày 16-3-2018, thành phố đã cấp GCN và đăng ký kê khai đất đai lần đầu cho 1.535.543 thửa đất (đạt 98,9%).

Tuy nhiên, việc cấp sổ đỏ cho một số loại đất trên địa bàn TP còn chưa đạt kế hoạch đề ra. Công tác đăng ký, kê khai đất đai, cấp Giấy xác nhận đăng ký đất đai chưa đạt mục tiêu đề ra. Công tác bán nhà cho người mua nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước còn chậm; công tác quản lý, thống kê, theo dõi đối với quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước còn hạn chế…

Một trong những nguyên nhân quan trọng là do cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính của thảnh phố chưa hoàn thiện, nhiều nơi chưa có bản đồ chính quy. Một số bản đồ chưa được cập nhật, chỉnh lý thường xuyên, ảnh hưởng đến việc kê khai, cấp Giấy chứng nhận; chính quyền một số xã, phường, thị trấn, quận, huyện chỉ đạo chưa quyết liệt, chưa tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chưa kiên quyết xử phạt hành chính đối với những trường hợp cá nhân, hộ gia đình đã được thông báo nhiều lần nhưng không thực hiện trách nhiệm đăng ký, kê khai đất đai...

Về kết quả công tác giao đất ở, đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp, UBND TP xác định thực hiện dứt điểm công tác này trong năm 2018. Theo thống kê của các quận, huyện, thị xã, nhu cầu quỹ đất dịch vụ trên địa bàn Thành phố là 735,524 ha; số hộ thuộc tiêu chuẩn giao đất dịch vụ là 66.028 hộ. Đến hết ngày 31-12-2017, thành phố đã tổ chức giao đất dịch vụ được 327.346 ha, giao cho 38.194 hộ, đạt 44,51% về diện tích và 57,85 % số hộ…

Mặc dù công tác giao đất dịch vụ đã được thành phố chỉ đạo quyết liệt từ ngay sau khi mở rộng địa giới hành chính thành phố nhưng kết quả đạt được thấp, chưa đáp ứng yêu cầu của người dân và chỉ đạo của thành phố.

Nguyên nhân do một số địa phương chưa chủ động và quyết liệt trong thực hiện chính sách giao đất dịch vụ; nguồn lực từ ngân sách đầu tư để thực hiện công tác giải phòng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ còn hạn chế; nhiều chủ đầu tư thực hiện dự án không chủ động phối hợp với chính quyền cấp huyện để đáp ứng nhu cầu về kinh phí ứng trước và quỹ đất dịch vụ cho người dân.

“Trách nhiệm chủ yếu thuộc UBND các quận, huyện, thị xã và một số sở, ngành trong việc kiểm tra, đôn đốc. Những tồn tại, hạn chế nêu trên phải được khẩn trương giải quyết trên nguyên tắc đúng pháp luật, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các hộ gia đình, cá nhân”, báo cáo của UBND TP nêu rõ. (An Ninh Thủ Đô 29/3)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bốn sở đặc thù có thể sáp nhập hoặc không thành lập

Liên quan đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả, Bộ Nội vụ cho biết, đang xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 24 của Chính phủ, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 37 của Chính phủ, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.

Dự thảo nghị định lần này có nhiều điểm mới về cơ cấu của sở, khung số lượng các sở sau khi sắp xếp, hay số lượng cấp phó, số lượng biên chế tối thiểu khi thành lập phòng...

Liên quan đến cơ cấu tổ chức, theo Người phát ngôn Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Thành, đối với 17 sở đang tổ chức thống nhất trong cả nước như hiện nay được chia thành ba nhóm. Trong đó, nhóm đầu tiên là các sở được tổ chức thống nhất trên phạm vi cả nước, bao gồm 7 sở: Nội vụ, Tư pháp, TN&MT, LĐTB&XH, Y tế, Thanh tra, Văn phòng UBND tỉnh. Riêng đối với Văn phòng UBND cấp tỉnh, nếu thực hiện thí điểm hợp nhất với Văn phòng HĐND và Văn phòng Đoàn ĐBQH thành một văn phòng tham mưu, giúp việc chung thì sẽ đổi tên thành Văn phòng chính quyền địa phương cấp tỉnh.

Đối với nhóm thứ hai, các sở được quy định theo hướng giao thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định giữ ổn định hoặc hợp nhất, kèm theo điều chỉnh về tên gọi. Còn nhóm ba là các sở được quy định theo hướng giao thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định giữ ổn định hoặc sáp nhập. Như vậy, ngoài 7 sở, ngành chung thống nhất kể trên, tới đây các địa phương sẽ được trao quyền tự chủ trong việc giữ ổn định, hay sáp nhập các sở.

Đối với bốn sở đặc thù, không được tổ chức thống nhất giữa các địa phương gồm: Sở Quy hoạch - Kiến trúc thuộc UBND thành phố Hà Nội, TP HCM và 3 sở do Chính phủ quy định tiêu chí thành thành lập là Ban Dân tộc, Sở Ngoại vụ, Sở Du lịch, thì sẽ giao UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định giữ ổn định hoặc sáp nhập, thành lập hoặc không thành lập.

Về khung số lượng các sở sau khi sắp xếp, Bộ Nội vụ cũng đưa ra 2 phương án. Trong đó phương án đầu tiên sẽ quy định tổng số lượng sở sau khi thực hiện việc hợp nhất, sáp nhập, thành lập hoặc không thành lập, bảo đảm tổng số lượng sở sau khi sắp xếp không vượt quá số lượng sở hiện có. Còn phương án thứ hai, quy định tổng số lượng sở sau khi thực hiện việc hợp nhất, sáp nhập, thành lập hoặc không thành lập, bảo đảm số lượng sở tối đa của từng địa phương theo phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Dự thảo cũng đưa ra quy định về tiêu chí thành lập các tổ chức thuộc cơ cấu tổ chức của sở và số lượng cấp phó của sở và các tổ chức bên trong của sở, khung số lượng biên chế tối thiểu để thành lập phòng, có thể là từ 7 người trở lên.

Trao đổi với PV, Vụ trưởng Vụ Công chức, viên chức Trương Hải Long cho biết, vấn đề số lượng cấp phó hoặc bổ nhiệm lãnh đạo không đúng quy định, Thủ tướng đã chỉ đạo, yêu cầu các bộ, ngành địa phương rà soát, giải quyết dứt điểm và không có đặc thù. Đến 1/7 sẽ không còn đơn vị nào thực hiện không đúng các quy định về số lượng cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan đơn vị. Sau thời hạn trên, nếu phát hiện còn đơn vị nào vi phạm, Bộ Nội vụ sẽ báo cáo Thủ tướng.

Lý giải thêm về việc này, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho biết, lâu nay chúng ta không quy định biên chế tối thiểu trong một phòng, một vụ là bao nhiêu mà chỉ quy định số lượng cấp trưởng, cấp phó không quá bao nhiêu, nên phát sinh tình trạng tỉ lệ lãnh đạo cao, không hợp với thực tiễn.

Nhấn mạnh đến sự cần thiết phải sắp xếp, tinh gọn bộ máy, Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Lê Thanh Vân cho rằng, chúng ta đang đứng trước quá nhiều sức ép, buộc phải cải cách bộ máy, trong đó có sức ép rất lớn về chi tiêu ngân sách, và riêng chi tiêu nuôi bộ máy hiện rất lớn với khoảng 70%. Chính vì vậy, theo ông Vân, cần có một cuộc “chưng cất”, cắt bỏ những tầng nấc trung gian, loại khỏi bộ máy những cán bộ, công chức không đáp ứng được yêu cầu công việc.

Nếu như làm tốt điều này, theo tính toán của ông Lê Thanh Vân, chí ít cũng giảm được một nửa, vì hiện bộ máy trung gian của ta ước chiếm gần 50%. (Tiền Phong 29/3)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Chỉ số hài lòng ngành Y tế

Theo một khảo sát do Cục Quản lý khám chữa bệnh (Bộ Y tế) vừa công bố, có tới gần 80% người bệnh đạt kỳ vọng đối với các cơ sở y tế công lập, tương ứng với chỉ số hài lòng trung bình là 3,98. Kết quả khảo sát mức độ hài lòng của người bệnh đối với các cơ sở y tế (chỉ số PSI) được thực hiện với gần 3.000 bệnh nhân nội trú và người nhà đi theo chăm sóc ở 29 bệnh viện thuộc 21 tỉnh, thành trên cả nước.

Theo đó, trong số 29 bệnh viện được khảo sát thì có 5 bệnh viện thuộc nhóm xếp hạng rất tốt bao gồm Bệnh viện Bà Rịa (tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu), Bệnh viện Từ Dũ (TP Hồ Chí Minh), Bệnh viện Tai Mũi Họng (TP Hồ Chí Minh), Bệnh viện Phụ sản (TP Cần Thơ), Bệnh viện Lao và bệnh phổi (tỉnh Thái Bình); 14 Bệnh viện xếp hạng tốt với chỉ số hài lòng từ 3,87 – 4,3 điểm, trong đó có BV Đống Đa (Hà Nội), BV đa khoa các tỉnh Nam Định, Quảng Ninh, Quảng Trị, Hà Giang, Bình Định...; 8 BV thuộc nhóm xếp hạng khá với điểm số từ 3,51 – 3,83, trong đó có BV Truyền máu huyết học TP HCM, BV Trưng Vương TP HCM, BV đa khoa tỉnh Quảng Ngãi...; 2 BV thuộc nhóm xếp hạng trung bình là BV Phổi Bắc Giang và BV đa khoa tỉnh Ninh Thuận.

Cũng theo kết quả khảo sát, người bệnh hài lòng nhất là khả năng tiếp cận dịch vụ khám, chữa bệnh trong khi kém hài lòng nhất là cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ người bệnh. Cụ thể, trong nhóm cơ sở vật chất, lĩnh vực nhà vệ sinh BV có chỉ số hài lòng thấp nhất (3,58 điểm); Các tiêu chí về viện phí, chất lượng giường bệnh, drap, gối, đệm của bệnh viện cũng là chỉ số có mức độ hài lòng thấp (chỉ cao hơn tiêu chí nhà vệ sinh bệnh viện), với tỷ lệ hài lòng đạt lần lượt là 3,88 và 3,9/5.

Khảo sát cũng cho biết người bệnh sử dụng dịch vụ theo yêu cầu có mức độ hài lòng cao hơn ở hầu hết các yếu tố, đặc biệt chênh lệch ở cơ sở vật chất phục vụ người bệnh (3,93/5 ở dịch vụ theo yêu cầu và 3,73/5 ở dịch vụ thường), kết quả cung cấp dịch vụ (4,27 so với 4,14) và thái độ ứng xử, năng lực chuyên môn của nhân viên y tế. Đồng thời, một số người bệnh tham gia khảo sát cũng cho biết họ phàn nàn về tình trạng nằm ghép: bệnh nhân vừa mổ xong cũng phải nằm ghép trong khi họ đi lại khó khăn, có bệnh nhân thì phàn nàn phải chờ đợi rất lâu nhưng nhân viên y tế lại không có thái độ đúng mực. Qua khảo sát cũng cho thấy mức độ hài lòng cao hơn ở nhóm người bệnh sống ở nông thôn, tuổi cao và có thẻ bảo hiểm y tế, còn người trả viện phí trực tiếp, sống ở đô thị và trẻ tuổi thì mức độ hài lòng có thấp hơn.

Dẫu thế, theo Tiến sĩ Nguyễn Lan Hương – Đại diện Tổ chức Sáng kiến Việt Nam, kết quả khảo sát thí điểm lần này chưa phản ánh toàn diện, đầy đủ thực trạng chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh ở Việt Nam, vì mới chỉ có 29 bệnh viện tham gia so với con số 1.400 bệnh viện và cơ sở khám, chữa bệnh công lập trên toàn quốc. Hơn nữa, các bệnh viện tuyến Trung ương mặc dù có trong danh sách mời tham gia chương trình thí điểm nhưng chưa chia sẻ cơ sở dữ liệu người bệnh có số điện thoại di động với Bộ Y tế, vì thế trong mẫu khảo sát lần này chưa có các bệnh viện tuyến Trung ương.

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Viết Tiến cho biết, thời gian qua, ngành y tế đã có rất nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, hướng tới sự hài lòng của người bệnh. Bởi sự hài lòng của người bệnh là thước đo chính xác nhất về hệ thống y tế. Việc công khai các chỉ số trong báo cáo sẽ giúp tăng cường trách nhiệm giải trình của các bệnh viện công thông qua tăng cường minh bạch về chất lượng khám chữa bệnh của các bệnh viện, tăng cường công tác giám sát của người dân và cơ quan quản lý nhà nước đối với dịch vụ y tế công, đặc biệt khi Chính phủ đang chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công, gia tăng quyền tự chủ cho các bệnh viện, tăng giá các dịch vụ y tế theo lộ trình hướng đến “tính đúng, tính đủ” theo giá trị vào năm 2020.

Từ kết quả đánh giá lần này, Bộ Y tế rất mong nhận được sự quan tâm hỗ trợ của các chuyên gia, các tổ chức trong và ngoài nước về kỹ thuật và kinh phí trong việc triển khai các hoạt động nhằm đánh giá chính xác, khách quan nhu cầu, mong muốn và sự hài lòng của người bệnh để ngành y tế, các cơ sở khám, chữa bệnh có những điều chỉnh phù hợp và kịp thời phục vụ tốt nhất người bệnh.

Những nỗ lực thời gian qua cho thấy, Bộ Y tế đang hướng tới đánh giá chất lượng bệnh viện qua sự hài lòng của người bệnh. Mong rằng, phạm vi khảo sát sự hài lòng của người bệnh sẽ ở phạm vi lớn hơn nữa, chứ không chỉ ở 29 bệnh viện, với tại 21 tỉnh thành; cũng không chỉ ở phạm vi bệnh viện công lập, mà còn hướng tới với cả bệnh viện tư, khi bệnh nhân phải chi trả nhiều tiền, nhưng chất lượng khám chữa bệnh đã thực sự đạt yêu cầu?

Sự đánh giá mức độ hài lòng của người bệnh được nhìn nhận/tiếp cận ở nhiều góc độ, nhưng để khách quan hơn, bản thân người bệnh cũng nên thông cảm và thấu hiểu hơn nữa với những người đang công tác trong ngành y hiện nay. Bởi chính bản thân họ cũng đang phải làm việc trong điều kiện còn nhiều thiếu thốn, với những hiểm nguy rình rập. Thời gian qua, nhiều vụ việc y bác sĩ bị hành hung ngay tại nơi làm việc đã cho thấy công tác đảm bảo an toàn cho nhân viên y tế trong quá trình làm việc còn nhiều lỗ hổng. Vì vậy, những điều kiện làm việc của các y bác sĩ cũng cần được quan tâm nhiều hơn nữa để những cán bộ, nhân viên ngành y tế yên tâm, tận tâm, tận lực phục vụ người bệnh. (Đại Đoàn Kết 29/3)Về đầu trang

Rà soát điều kiện kinh doanh liên quan đến giáo dục, đào tạo

Ngành giáo dục đã thực hiện được nhiều việc nhưng cần đẩy mạnh hơn trong cắt giảm điều kiện kinh doanh, giảm thủ tục hành chính. Đây là một trong những nhận định đưa ra trong buổi làm việc của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ với Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 28/3.

Hiện nay, Bộ Giáo dục và Đào tạo có 241 điều kiện kinh doanh, năm 2017 đã cắt giảm 29 điều kiện, đơn giản hóa 22 điều kiện, tổng số điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực giáo dục vẫn còn 212. Trong khi đó, yêu cầu của Chính phủ là phải cắt giảm 50%.

Ngoài ra, 5 vấn đề tồn tại của ngành giáo dục hiện nay cần phải quan tâm khắc phục đó là việc hình thành các quy chế xét tuyển lạ để lách tuyển sinh, biên chế và tuyển dụng giáo viên, phẩm chất đạo đức giáo viên, công nhận giáo sư, phó giáo sư, đẩy mạnh xây dựng các trường đại học trọng điểm, các đại học quốc gia, đại học vùng. (VTV.vn 29/3)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Lửa cải cách lan rộng

Ngày 29/3, theo kế hoạch được công bố, đích thân Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà sẽ dự cuộc thảo luận của các doanh nghiệp về những vướng mắc trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức.

Như vậy, sau khi đã trình Chính phủ đề xuất bãi bỏ 89, đơn giản hóa 94 và giữ nguyên 32 điều kiện kinh doanh trong tổng số 215 điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình, Bộ Xây dựng vẫn không ngừng công việc rà soát, đối thoại với doanh nghiệp.

Đây là tin vui với các doanh nghiệp. Vì với động thái rất tích cực này, giới kinh doanh đang trông đợi vào những phương án cải cách lớn hơn, căn bản hơn trong lĩnh vực vốn đang gây khá nhiều phức tạp, chi phí cao trong hoạt động của nhiều doanh nghiệp.

Tin vui hơn nữa là động thái tích cực này không chỉ thấy ở Bộ Xây dựng.

Chỉ riêng trong tuần này, Bộ Giao thông - Vận tải cũng chủ động mời doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực vận tải đường bộ, hàng hải, đường thủy nội địa hay hàng không, logistics đến thảo luận về các kế hoạch cắt giảm điều kiện kinh doanh.

Kế hoạch này được xây dựng trên cơ sở rà soát, nghiên cứu của Bộ và ghi nhận các ý kiến tham gia góp ý của các hiệp hội doanh nghiệp, đơn vị nghiên cứu.

Bộ Tư pháp cũng công bố dự kiến cắt giảm 43 trên 98 điều kiện doanh tại 6 luật và 4 nghị định thuộc lĩnh vực bổ trợ tư pháp.

Trước đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cùng các doanh nghiệp đặt lên bàn thảo luận đề xuất xây dựng Dự thảo Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư theo hướng phù hợp thông lệ quốc tế, khuyến khích đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực đầu tư công - tư, bảo vệ tốt hơn quyền lợi chính đáng của nhà đầu tư và công khai minh bạch hơn...

Nếu so với vài tháng trước, khi số bộ, ngành chủ động công bố kế hoạch rà soát các quy định về điều kiện kinh doanh chỉ là một vài cái tên đơn lẻ và các cuộc đối thoại về vấn đề này phần lớn do các hiệp hội doanh nghiệp, các đơn vị nghiên cứu đơn phương đề xuất, thì rõ ràng, tình trạng trên nóng, dưới lạnh đang dần chuyển sang trạng thái tất cả cùng nóng - đúng như yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Đương nhiên, kết quả của trạng thái này sẽ là niềm tin, sự hứng khởi, nhiệt tình của giới kinh doanh trong việc tham gia phản biện, góp ý và các vấn đề liên quan đến kinh doanh. Đó còn là những hành động đồng đều, toàn diện, đúng mục tiêu như yêu cầu của các nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia…

Quan trọng hơn là khi kỷ luật hành chính trong bộ máy cơ quan nhà nước được tuân thủ nghiêm khắc, giới kinh doanh cũng không thể lơ là trách nhiệm trong thực thi pháp luật.

Lửa cải cách đang lan rộng tới từng bộ phận của nền kinh tế Việt Nam. (Đầu Tư 29/3)Về đầu trang

Vào cuộc cắt giảm thực chất chi phí cho doanh nghiệp

Sức nóng của cải cách đang gia tăng nhằm tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi hơn cho doanh nghiệp (DN), đặc biệt là giảm gánh nặng chi phí. Tiếp bước nỗ lực này, dự kiến Chính phủ sẽ ban hành một nghị quyết về Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho DN. Hy vọng rằng những gánh nặng về chi phí của DN sẽ được giảm thiểu để họ yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh.

Trong một phát biểu gần đây, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đánh giá, môi trường đầu tư của Việt Nam tuy đã có nhiều cải thiện nhưng vẫn còn nhiều điểm chưa thể hài lòng. Trong đó, điểm được ông Lộc lưu ý nhất chính là vấn đề chi phí của DN, bao gồm cả chi phí chính thức và phi chính thức.

Nhìn rõ thực trạng này, tại Dự thảo Nghị quyết ban hành Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho DN đang được Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện trình Chính phủ xem xét ban hành sắp tới cũng chỉ rõ, DN đang gặp nhiều khó khăn, rào cản trong đầu tư, kinh doanh. Trong khi số lượng DN thành lập mới tăng nhanh, thì số DN phải tạm dừng kinh doanh hoặc đóng cửa cũng ở mức cao. Một trong những nguyên nhân cơ bản của thực trạng này là do chi phí kinh doanh ở nước ta hiện đang ở mức cao so với thực tiễn tốt trên thế giới.

Khảo sát thực tế cho thấy, DN vẫn phải gánh chịu nhiều loại chi phí bất hợp lý, năng lực cạnh tranh trong nước và quốc tế của DN bị hạn chế. Điều này cản trở việc thực hiện chính sách tái cơ cấu nền kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng tăng trưởng.

Bên cạnh nỗi lo về chi phí chính thức cao thì DN Việt Nam vẫn “ám ảnh” về những khoản chi phí không chính thức. Theo Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 vừa được VCCI công bố, mặc dù Việt Nam đã cắt giảm đáng kể chi phí cho DN trong năm qua, nhưng vẫn còn đến 59% DN nói rằng họ vẫn còn phải chi trả các chi phí không chính thức. “Đây là con số khá phiền lòng, ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư”, một chuyên gia kinh tế bày tỏ. Trước đó, “vấn nạn” này cũng đã được VCCI chỉ ra tại nhiều báo cáo PCI công bố các năm trước với những con số “báo động” như: Tỷ lệ các công ty trả khoản phí không chính thức tăng từ 50% vào năm 2013 lên 64% năm 2014, 66% năm 2015 và năm 2016.

Trên cơ sở đó, Dự thảo Chương trình hành động của Chính phủ đặt mục tiêu cắt giảm đáng kể chi phí tuân thủ quy định pháp luật, cả chính thức và không chính thức cho DN. Đồng thời, tạo dựng một môi trường kinh doanh chi phí thấp, ổn định, dễ tiên liệu; khuyến khích đầu tư, gia nhập thị trường và cạnh tranh. Theo kế hoạch, Nghị quyết trên sẽ được Chính phủ ban hành trong tháng 4/2018.

Kiên quyết cắt giảm chi phí không chính thức cho DN, Dự thảo Chương trình hành động của Chính phủ đề xuất các hành động cụ thể đối với 3 nhóm đối tượng liên quan tham gia hoạt động này. Đầu tiên là các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh, địa phương, Chính phủ yêu cầu xây dựng các tài liệu hướng dẫn tuân thủ các quy định pháp luật về kinh doanh trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình; bảo đảm quy định pháp luật về kinh doanh dễ hiểu, dễ tuân thủ, không hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau. Đồng thời, công khai các tài liệu hướng dẫn, giải thích tuân thủ pháp luật trên cổng thông tin điện tử; xây dựng quy tắc đạo đức công vụ của cán bộ, công chức khi phục vụ công dân, DN…

Tiếp đó, Thanh tra Chính phủ được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, tố cáo của DN về các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức các cấp; xây dựng các công cụ hiện đại tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, tố cáo của DN và người dân về hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức như: Phần mềm điện thoại thông minh; diễn đàn truyền thông xã hội... Thanh tra Chính phủ xây dựng cơ chế bảo vệ, hỗ trợ đặc biệt đối với DN dám tố cáo hành vi nhũng nhiễu trong thời gian xử lý vụ việc và 2 năm sau khi DN tố cáo để ngăn ngừa các hành vi trù dập DN (nếu có).

VCCI và các hiệp hội DN tích cực vận động DN thành viên phản ánh hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức; xây dựng các công cụ, giải pháp hỗ trợ, bảo vệ DN thành viên sau khi họ tố cáo, khiếu nại, phản ánh, kiến nghị về hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức…

Đối với việc cắt giảm chi phí chính thức (chi phí tuân thủ pháp luật; phí, lệ phí, tiền thuê đất), Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ, ngành và địa phương. Đơn cử về cắt giảm chi phí gia nhập thị trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao một số nhiệm vụ như: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan sửa Luật Đầu tư theo hướng làm rõ khái niệm, nội hàm cụm từ “điều kiện kinh doanh” để làm cơ sở đánh giá, theo dõi hệ thống quy định pháp luật về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, bảo đảm phân biệt rõ khái niệm điều kiện kinh doanh và tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật… Bộ Xây dựng thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung, cắt giảm các quy định không cần thiết về thủ tục lập quy hoạch, giấy phép quy hoạch, thủ tục xin phép xây dựng các công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh. (Baodauthau.vn 29/3)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Cuba sẽ tiếp tục nỗ lực cải cách

Theo tờ Granma ngày 28.3, Đảng Cộng sản Cuba thừa nhận những sai sót và chậm trễ trong thi hành chương trình cải cách, mở cửa kinh tế, nhưng cam kết tiếp tục nỗ lực trong thời gian tới.

“Tình hình đang tiến triển khả quan hơn vài năm về trước nhưng phiên họp này cũng thừa nhận sai lầm và kém hiệu quả”, Granma dẫn lời Chủ tịch Raul Castro phát biểu trong phiên họp của Ban Chấp hành T.Ư Đảng Cộng sản Cuba.

Dự kiến, ông Castro sẽ thôi chức chủ tịch vào ngày 19.4, nhưng vẫn giữ vị trí Bí thư thứ nhất Đảng Cộng sản Cuba tới năm 2021. (Thanh Niên 29/3)Về đầu trang./.