Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đó là thông tin được công bố tại Hội thảo Phân tích chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2017 vùng đồng bằng sông Cửu Long và những bài học kinh nghiệm trong quản lý và cải cách do Dự án năng lực cạnh tranh PCI tổ chức.

Báo cáo tại hội thảo chỉ rõ, năm 2017, các tỉnh thuộc đồng bằng sông Cửu Long tiếp tục nằm trong nhóm có chỉ số PCI cao nhất cả nước, đạt 63,40 điểm. Đặc biệt, trong nhóm 10 tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành tốt nhất qua điều tra PCI năm 2017, có tới 5 tỉnh, thành phố thuộc vùng bao gồm Đồng Tháp, Vĩnh Long, Bến Tre, Long An và Cần Thơ.

Chỉ rõ chỉ số PCI của vùng luôn đạt ở mốc cao là nhờ các yếu tố như nơi thành lập doanh nghiệp dễ dàng nhất, cải cách hành chính có chất lượng tốt nhất, cơ hội thuận lợi tiếp cận đất đai và sử dụng ổn định lâu dài cho doanh nghiệp, môi trường pháp lý an toàn và kinh doanh bình đẳng. Cùng với đó, các đại biểu cũng chỉ ra các mặt ảnh hưởng tới chỉ số PCI của vùng như chất lượng lao động còn thấp, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp còn hạn chế, khả năng tiếp cận nguồn vốn của các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa…

Tại hội thảo, các đại biểu đã chia sẻ kinh nghiệm cải thiện môi trường kinh doanh giữa các tỉnh, thành phố trong vùng, đặc biệt hướng tới khối doanh nghiệp tư nhân và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Nhiều sáng kiến hay, cách làm tốt tại các tỉnh có chỉ số PCI top đầu Việt Nam đã được công bố, phân tích và làm rõ tại hội thảo để các tỉnh thuộc vùng nắm bắt và cải thiện chỉ số PCI địa phương. (Đại Biểu Nhân Dân 7/5, tr7, Thảo Mộc)Về đầu trang

Nghệ An: Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính

Để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, tỉnh Nghệ An đang triệt để thực hiện việc cải cách hành chính, yêu cầu các đơn vị, địa phương cắt giảm các thủ tục không cần thiết và rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Tính riêng trong tháng 4.2018, Sở Khoa học và Công nghệ Nghệ An rà soát cắt giảm thời gian giải quyết 4 thủ tục hành chính, gồm: Thủ tục cấp lại giấy phép sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế giảm 2 ngày; thủ tục cấp giấy phép sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế giảm 2 ngày; thủ tục cấp sửa đổi giấy phép sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế giảm 2 ngày; thủ tục cấp gia hạn giấy phép sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế giảm 6 ngày.

Bên cạnh đó, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội cũng thực hiện rà soát thủ tục hành chính lĩnh vực bảo trợ xã hội. Công an Nghệ An có kế hoạch đến nơi cư trú, bệnh viện, cơ sở y tế cấp chứng minh nhân dân miễn phí cho người cao tuổi, người tật nguyền, thân nhân và người có công với cách mạng, nhằm giảm đi lại cho các đối tượng này.

Sở Xây dựng Nghệ An cung cấp thêm 3 dịch vụ công trực tuyến về cấp phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu. Sở Giao thông Vận tải thí điểm cấp Giấy phép lái xe mô tô, xe máy cho học viên đạt ngay sau khi sát hạch và hoàn thiện, đưa phần mềm quản lý đào tạo, phần mềm thu phí vào hoạt động; thực hiện giảm thời gian giải quyết đối với một số thủ tục, trong đó thủ tục đổi giấy phép lái xe quy định 5 ngày, giảm còn 1,5 ngày.

Nhờ cải cách mạnh mẽ, cắt giảm các thủ tục không cần thiết và rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân, doanh nghiệp đang đem lại nhiều lợi ích. Đó là giảm thời gian, công sức đi lại, giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; nâng cao ý thức, trách nhiệm và hiệu quả công việc của công chức, viên chức trong giải quyết công việc; rút ngắn được thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp và cho cả các đơn vị, địa phương… (Đại Biểu Nhân Dân 5/5, tr7, Lê Hùng)Về đầu trang

100% doanh nghiệp Thừa Thiên - Huế đăng ký khai thuế qua mạng

Bên cạnh hình thức mở lớp tập huấn, tuyên truyền qua báo đài, hỗ trợ chính sách thuế như lâu nay, mới đây Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên - Huế đã mở rộng hình thức hỗ trợ người nộp thuế thông qua thư điện tử.

Nhờ đó, những chính sách thuế mới ban hành đã được gửi đến các doanh nghiệp thông qua hòm thư điện tử mà không mất chi phí. Hiện có khoảng 3.000 hộp thư điện tử của doanh nghiệp đang tương tác thường xuyên với cơ quan thuế.

Được biết, Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên - Huế đã tổ chức 20 lớp tập huấn về nộp thuế điện tử, hội nghị tập huấn về hoàn thuế điện tử cho tất cả doanh nghiệp trên địa bàn; đến nay đã có hơn 4.000 doanh nghiệp đăng ký kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, đạt tỷ lệ 100% số doanh nghiệp đang hoạt động.

Ngoài ra, ngành thuế còn phối hợp với các ngân hàng thương mại để tuyên truyền hoạt động nộp thuế điện tử. Nhờ vậy, nhiều vướng mắc phát sinh đã được cơ quan thuế giải đáp, xử lý kịp thời. (Sài Gòn Giải Phóng 7/5, tr7)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Kiến nghị, bức xúc của doanh nghiệp về thuế và hải quan… sẽ được công khai để theo dõi, giải đáp

Tại cuộc họp với các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp do Văn phòng Chính phủ tổ chức mới đây, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh quan điểm sẽ tiếp tục lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp về khó khăn, vướng mắc trong thực hiện cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực thuế, hải quan, xuất nhập khẩu.

Theo Bộ trưởng, đây là các lĩnh vực có liên quan đến hầu hết các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, là lĩnh vực "nóng", được truyền thông, dư luận quan tâm trong thời gian qua.

Tổng hợp của Văn phòng Chính phủ cho thấy, từ năm 2017 đến nay, các bộ, ngành đã cắt giảm 402/638 danh mục hàng hoá, sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành, 1.141 điều kiện kinh doanh.

Bên cạnh đó cũng đã có phương án cắt giảm, đơn giản hoá 2.118 điều kiện kinh doanh, nâng tổng số điều kiện kinh doanh dự kiến cắt giảm lên 3.259/5.786 điều kiện kinh doanh.

Đối với lĩnh vực thuế, hải quan, xuất nhập khẩu, từ năm 2016 đến nay, đã rà soát, cắt giảm, đơn giản hoá đối với 405 thủ tục thuế và 223 thủ tục hải quan. Đã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực thuế (khai nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử...) và lĩnh vực hải quan.

Thời gian nộp thuế và thời gian thực hiện thủ tục thông quan hàng hoá đã giảm. Cụ thể, năm 2017 còn dưới 111 giờ, giảm 420 giờ so với năm 2013, thời gian giải phóng hàng nhập khẩu giảm từ 42 giờ năm 2014 xuống còn 34 giờ năm 2016...

Về xuất nhập khẩu, một số cải cách như thí điểm cơ chế đấu giá quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan thay vì phân giao hạn ngạch thuế quan đối với mặt hàng đường...

Dù vậy, theo phản ánh của doanh nghiệp, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế nhất là trong việc giải quyết thủ tục hành chính, tình trạng yêu cầu thêm hồ sơ, giấy tờ không đúng quy định, kéo dài thời gian, cá nhân, tổ chức phải đi lại nhiều lần để hoàn thiện hồ sơ... trong đó có hiện tượng nhũng nhiễu, tiêu cực trong thực thi công vụ của công chức thuế, hải quan.

Nguyên nhân chủ yếu của hạn chế trên là do: Cơ chế, chính sách nhìn chung chưa hoàn thiện và quá trình tổ chức thực hiện chưa hiệu quả, còn kẽ hở để các cá nhân, cơ quan, tổ chức lợi dụng.

Sau khi lắng nghe các ý kiến, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng khẳng định Chính phủ tiếp tục nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh, cắt bỏ các rào cản, thủ tục bất hợp lý… Đặc biệt với quyết tâm là ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ, triển khai Chính phủ điện tử trước cho lĩnh vực hải quan, thuế.

Bộ trưởng cũng cho biết với Hệ thống Tiếp nhận và trả lời kiến nghị của người dân và Hệ thống Tiếp nhận và trả lời kiến nghị của doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ luôn sẵn sàng lắng nghe mọi ý kiến, bức xúc của người dân, doanh nghiệp và những kiến nghị này sẽ được công khai để các Bộ, ngành theo dõi, giải đáp.

Bộ trưởng nhấn mạnh toàn bộ các ý kiến nêu ra sẽ được tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để có biện pháp chấn chỉnh, kịp thời, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, đúng với tinh thần Chính phủ kiến tạo, hành động quyết liệt, phục vụ người dân và doanh nghiệp. (Báo điện tử Trí Thức Trẻ 5/5, T.Công)Về đầu trang

Doanh nghiệp nóng ruột, chính sách thuế vẫn “lạnh”?

Trong buổi tiếp xúc cử tri tại Tp.Cần Thơ vào cuối tuần qua, khi người dân bức xúc bày tỏ sự không đồng tình về việc Bộ Tài chính đề nghị đánh thuế nhà trên 700 triệu đồng trong Dự luật Thuế tài sản, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã phải trấn an: “Đây mới chỉ là ý kiến của một vài chuyên viên Bộ Tài chính. Bà con yên tâm, Bộ Tài chính chưa trình ra Quốc hội và Chính phủ cũng chưa có ý kiến, Quốc hội không phê chuẩn ý kiến như thế”.

Gần đây là việc đề xuất đánh đồng thuế nhà trên 700 triệu đồng và quan điểm tăng kịch khung thuế bảo vệ môi trường với xăng dầu lên mức 4.000 đồng/lít (dự kiến, mức thuế này có hiệu lực từ ngày 1/7/2018) của Bộ Tài chính như “giọt nước tràn ly”. Điều lạ lùng là trong các lần đề xuất, điều chỉnh sắc thuế, Bộ Tài chính lý giải: Tăng thuế để phù hợp với thông lệ quốc tế và tăng thu cho ngân sách nhà nước.

Về vấn đề này, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương – CIEM), cho rằng chúng ta đang cố gắng tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp. Môi trường kinh doanh thuận lợi ở đây không phải chỉ là những thủ tục hành chính nữa mà cần nhìn xem thực trạng, “sức khỏe” của doanh nghiệp hiện nay như thế nào để có những chính sách về thuế phù hợp.

Theo bà Thảo, việc Bộ Tài chính gần đây liên tục đưa ra các dự thảo về chính sách thuế mới có thể đang tạo ra một tâm lý rất bất ổn trong cộng đồng doanh nghiệp. Hiện, doanh nghiệp đang có niềm tin khi Chính phủ đang có nhiều giải pháp để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, nhất là họ đang thực sự có niềm tin môi trường kinh doanh sẽ tốt hơn và sẵn sàng thực hiện các hoạt động đầu tư kinh doanh, mở rộng sản xuất.

Như lưu ý của Tiến sĩ Nguyễn Văn Việt, Chủ tịch Hiệp hội Bia – Rượu – Nước giải khát Việt Nam, các thay đổi về chính sách thuế đều có tác động đến hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành nói riêng và cả xã hội nói chung. Chính sách thuế phù hợp sẽ tạo điều kiện khuyến khích sản xuất, kinh doanh phát triển, góp phần nuôi dưỡng nguồn thu, tạo sự ổn định trong chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia. Còn ngược lại, nếu không phù hợp sẽ ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và ảnh hưởng đến nguồn thu của ngân sách nhà nước.

Giới chuyên gia nhấn mạnh việc đề xuất các nội dung chính sách tăng các loại sắc thuế cần có đánh giá tác động đến các mặt hoạt động của xã hội nói chung và các đối tượng chịu tác động của dự án luật thuế nói riêng. Chỉ có đánh giá đầy đủ các tác động thì cơ quan xây dựng luật thuế mới và cơ quan thẩm tra, ban hành luật mới có đủ cơ sở để xây dựng và ban hành.

Thiết nghĩ, cũng nên nhắc lại lời của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4/2018 tuần qua: Chúng ta phải sớm chấm dứt tình trạng “trên nóng, dưới nóng, ở giữa thì lạnh”.

Khi người đứng đầu Chính phủ đã thể hiện quan điểm nhất quán như vậy thì không có lý gì Bộ Tài chính cứ giữ khư khư các đề xuất tăng những loại sắc thuế đến mức vô lý để làm nguội lạnh niềm tin của doanh nghiệp. (Thời Báo Kinh Doanh 7/5, Thế Vinh)Về đầu trang

Doanh nghiệp hưởng lợi gì khi Bộ Công thương “trảm” thêm 54 thủ tục, giấy phép con?

Bộ Công thương vừa gây bất ngờ khi lần thứ 3 cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh. Động thái được xem là “cuộc cách mạng lần thứ 3” trong lịch sử ngành Công Thương này có tác động thế nào tới các doanh nghiệp?

Theo quyết định số 1408/QĐ-BCT ngày 27/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh, “cuộc cách mạng thủ tục, giấy phép con lần thứ 3” này sẽ có 54 thủ tục hành chính nằm trong diện bãi bỏ, đơn giản hóa trong đó, bãi bỏ 12 thủ tục và đơn giản hóa 42 thủ tục đối với 10 lĩnh vực, tại 19 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 10 Thông tư, 1 Thông tư liên tịch, 1 Quyết định của Thủ tướng và 7 Nghị định.

Cụ thể, Bộ Công Thương bãi bỏ thành phần hồ sơ quy định về hình ảnh hàng hóa khuyến mại và hàng hóa dùng để khuyến mại; mẫu vé số dự thưởng đối với chương trình khuyến mại có phát hành vé số dự thưởng; bãi bỏ quy định về việc thông báo yêu cầu thương nhân hoàn chỉnh, bổ sung hồ sơ khi hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ đồng thời, cho phép thương nhân được lựa chọn một trong 3 cách thức đăng ký thực hiện khuyến mại bao gồm: Qua đường bưu điện, trực tiếp tại trụ sở cơ quan quản lý nhà nước, dịch vụ công trực tuyến.

Điểm đáng ghi nhận trong “cuộc cách mạng lần thứ 3 này”, lĩnh vực xúc tiến thương mại đã được giảm thời gian thực hiện từ 7 ngày làm việc xuống còn 5 ngày làm việc. Các trường hợp khác như Xác nhận đăng ký tổ chức Hội chợ, Triển lãm thương mại ở nước ngoài; Xác nhận thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký tổ chức Hội chợ, Triển lãm thương mại ở nước ngoài và xác nhận đăng ký tổ chức Hội chợ, Triển lãm thương mại tại Việt Nam được rút ngắn thời gian từ 10 ngày làm việc xuống 7 ngày làm việc.

Đối với lĩnh vực An toàn thực phẩm, Bộ Công Thương bãi bỏ, đơn giản hóa 8 thủ tục hành chính còn đối với lĩnh vực xuất nhập khẩu, Bộ Công Thương bãi bỏ quy định về việc Cấp Giấy phép nhập khẩu thuốc lá để kinh doanh hàng miễn thuế, giảm thời hạn thực hiện từ 5 ngày xuống còn 3 ngày làm việc đối với hoạt động cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) đối với sản phẩm, hàng hoá xuất khẩu và nhập khẩu thuộc quyền quản lý của Bộ Công Thương. Ngoài ra, Bộ Công Thương cũng bãi bỏ Văn bản xác nhận của Bộ quản lý chuyên ngành. Việc xin ý kiến của Bộ chuyên ngành chuyển từ trách nhiệm của thương nhân sang trách nhiệm trao đổi ý kiến giữa các cơ quan Nhà nước; đồng thời giảm thủ tục từ 10 ngày xuống còn 5 ngày làm việc đối với hoạt động Cấp Giấy phép gia công xuất khẩu có yếu tố nước ngoài quy định tại Thông tư số 04/2014/TT-BCT…

Theo đánh giá của giới chuyên gia, trong vòng hai năm trở lại đây, Bộ Công Thương đã thực sự chuyển động và cải cách mạnh mẽ. Bộ này được cho là đang đi đầu trong các bộ khi đã cắt giảm 402 danh mục trong tổng số 702 mặt hàng xuất nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành. Đợt cắt giảm đầu tiên được thực hiện vào tháng 12/2016 theo Quyết định số 4846 của Bộ trưởng Bộ Công Thương đã có 123 thủ tục hành chính được đơn giản hóa, bãi bỏ (gồm bãi bỏ 15 thủ tục và đơn giản hóa 108 thủ tục) trong tổng số 443 thủ tục hành chính thuộc phạm vi Bộ quản lý.

Chưa dừng lại ở đó, năm 2017, Bộ Công Thương tiếp tục đề xuất cắt giảm và đơn giản hóa tới 183 thủ tục (trong đó cắt giảm 49 thủ tục, đơn giản hóa 134 thủ tục) trong tổng số 451 thủ tục hiện có của Bộ tại thời điểm năm 2017 và cắt giảm, đơn giản hóa 55,5% điều kiện trên tổng số các điều kiện đầu tư kinh doanh trong 16 ngành, nghề thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, theo Luật Đầu tư.

Hiện nay, theo quy định tại Phụ lục 4 của Luật Đầu tư, Bộ Công Thương và ngành Công Thương ở các địa phương được phân công quản lý 28/243 lĩnh vực, ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện, trong đó có khoảng 1216 điều kiện đầu tư, kinh doanh theo thống kê của VCCI, đồng thời thực hiện công tác kiểm soát đối với 451 thủ tục hành chính (trong đó thực hiện ở cấp trung ương là 296 thủ tục; cấp tỉnh là 142 thủ tục; cấp huyện là 13 thủ tục). (Lao Động 7/5, Lâm Anh)Về đầu trang

Phương án tổng thể đơn giản hóa các thủ tục hành chính năm 2018: Đi vào thực chất

Đó là khẳng định của ông Trần Hữu Linh- Chánh văn phòng Bộ Công Thương trong cuộc trả lời phỏng vấn báo chí ngày 4/5/2018 tại Hà Nội. Ông Trần Hữu Linh cũng khẳng định, việc cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC) và điều kiện kinh doanh (ĐKKD) của Bộ Công Thương ngày càng đi vào thực chất.

Ông Trần Hữu Linh cho biết, thời gian qua Bộ Công Thương xác định trong cải cách hành chính, ưu tiên hàng đầu là cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC và ĐKKD. Đến nay, Bộ đã 3 lần đơn giản hóa các TTHC, ĐKKD thuộc phạm vi quản lý. Theo đó, tháng 12/2016, lãnh đạo Bộ Công Thương có quyết định cắt giảm, đơn giản hóa 123 TTHC và ĐKKD. Đây là lần đầu tiên, Bộ Công Thương “mạnh tay” cắt giảm. Lần thứ hai là vào tháng 9/2017, Bộ Công Thương đã cắt giảm, đơn giản hóa 181 TTHC và ĐKKD. Lần thứ ba vào ngày 27/4/2018, Bộ Công Thương đã có quyết định phê duyệt phương án tổng thể đơn giản hóa một loạt các TTHC và ĐKKD của Bộ Công Thương năm 2018 trên 10 lĩnh vực, trong đó có năng lượng, điện, quản lý cạnh tranh, tiêu chuẩn đo lường, xúc tiến thương mại, an toàn thực phẩm và xuất nhập khẩu... Theo đó, sẽ cắt giảm và đơn giản hóa 54 TTHC và ĐKKD, trong đó có 12 TTHC sẽ bị bãi bỏ hẳn.

Lý giải vì sao số lượng TTHC và ĐKKD được cắt giảm và đơn giản hóa lần thứ ba “khiêm tốn” hơn so với hai lần trước, ông Trần Hữu Linh khẳng định, vấn đề không phải nằm ở số lượng mà ngày càng phải đi vào thực chất, đáp ứng yêu cầu và kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp. “Các TTHC được cắt giảm và đơn giản hóa lần này có chất lượng tốt hơn, phản ảnh đúng tình hình thị trường và đòi hỏi của doanh nghiệp” - ông Linh nhấn mạnh. Chẳng hạn như bãi bỏ thủ tục liên quan đến nhập khẩu sản phẩm thuốc lá để kinh doanh hàng miễn thuế; về xúc tiến thương mại là đơn giản hóa thủ tục hồ sơ liên quan đến chương trình khuyến mại có phát hành vé số dự thưởng; thêm hình thức nộp hồ sơ trực tuyến khi đăng ký thực hiện khuyến mại. Đặc biệt, lĩnh vực bán hàng đa cấp (BHĐC) bãi bỏ nhiều TTHC liên quan đến chỉ định cơ sở đào tạo BHĐC, xác nhận thông báo tạm ngừng hoạt động BHĐC, xác nhận thông báo tiếp tục hoạt động BHĐC sau thời gian tạm ngừng quy định.

Trả lời câu hỏi về mối quan tâm liệu lần cắt giảm này có làm phát sinh thêm các TTHC khác hay không, ông Trần Hữu Linh khẳng định, một khi việc cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC và ĐKKD được ban hành sẽ không có chuyện nảy sinh các thủ tục khác. Trên thực tế, để có phương án tổng thể nói trên, bộ phận cải cách hành chính của Bộ Công Thương đều có thời gian làm việc kỹ với các đơn vị liên quan để làm tốt công tác rà soát. Theo ông Linh, các văn bản mới được ban hành sẽ có sự đánh giá kỹ, tránh trùng lặp, đề ra điều kiện đơn giản nhất cho doanh nghiệp. (Báo Công Thương Điện Tử 7/5, Quang Lộc)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hội nghị Trung ương 7: Chặn đứng chạy chức, cải cách tiền lương

Hội nghị Ban Chấp hành trung ương lần thứ 7 khai mạc sáng 7/5 sẽ bàn và quyết định nhiều vấn đề quan trọng, trong đó có Đề án tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược.

Các chuyên gia tham gia phục vụ công tác xây dựng Đề án cho biết đề án nêu trên đều được nghiên cứu bài bản, trong một thời gian dài, trên cơ sở đánh giá, phân tích kỹ lưỡng những kết quả, tồn tại và nhiệm vụ đặt ra.

Được biết, Đề án trình Hội nghị Trung ương 7 đã xác định hai trọng tâm trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ.

Một là, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ, hiệu quả công tác cán bộ; chuẩn hóa, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo cơ chế, môi trường, điều kiện để khuyến khích đổi mới, sáng tạo phục vụ phát triển và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung.

Hai là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược và bí thư cấp ủy, người đứng đầu các cấp đi đôi với phân cấp, phân quyền nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ quyền lực.

Đề án cũng đã đề ra năm đột phá, gồm:

Một, đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo hướng: xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, bằng sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết quả và so sánh với chức danh tương đương.

Hai, kiểm soát chặt chẽ quyền lực, sàng lọc kỹ càng, thay thế kịp thời; chấm dứt tình trạng chạy chức, chạy quyền.

Ba, thực hiện nhất quán chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương.

Bốn, cải cách chính sách tiền lương và nhà ở để tạo động lực cho cán bộ phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc; có cơ chế, chính sách để tạo cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh và thu hút, trọng dụng nhân tài có trọng tâm, trọng điểm.

Năm, hoàn thiện cơ chế để cán bộ, đảng viên thật sự gắn bó máu thịt, mật thiết với nhân dân và thông qua đó nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ.

Ông Lê Quang Thưởng - nguyên Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương bình luận: "Tôi thấy Đề án lần này cụ thể, nhiều vấn đề rõ hơn, tiếp tục kế thừa tư tưởng của nghị quyết trung ương cách đây hơn 20 năm. Cách nhìn nhận, đánh giá thực tế rất thẳng thắn, trúng. Giải pháp nêu lên cũng tương đối đầy đủ, phù hợp thực tiễn. Nhưng tôi muốn lưu ý rằng điểm yếu của chúng ta luôn là khâu thực hiện.

Do đó, tôi mong muốn, chờ đợi tới đây Trung ương ban hành Nghị quyết thì đề cập thật rõ lộ trình, cách thức, trách nhiệm trong thực hiện thì mới thành công được. Đặc biệt, đối với công tác cán bộ thì cần phải cụ thể hóa bằng pháp luật, đặc biệt ở khâu giám sát quyền lực như Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nói là phải "nhốt quyền lực trong lồng pháp luật". (Tuổi Trẻ 7/5, Đức Bình – Ái Nhân)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Thay đổi thực chất

80,9% là chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính chung cả nước vừa được Bộ Nội vụ công bố ngày 2.5. Đây là con số ấn tượng, cho thấy chuyển biến tích cực trong công tác cải cách thủ tục hành chính, nhất là khi chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính của tỉnh cao nhất đạt 95,7%, tỉnh thấp nhất cũng 67,7%. Chỉ số này là một “tấm gương” để các ban, ngành địa phương soi lại công việc của chính mình nhằm đánh giá những ưu điểm, nhược điểm.

Tuy nhiên, theo Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, Trưởng ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, những con số đạt được chưa đầy đủ vì tính hình thức vẫn còn cao. Nhiều khi, chỉ số cao chỉ vì dựa trên việc ứng dụng công nghệ thông tin hay cải cách những thủ tục nhất định, mà chưa đi vào những nội dung thực chất.

Sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính được xét theo 5 chỉ số, trong đó chỉ số hài lòng về cung ứng dịch vụ có cao nhất với 85,73%, tiếp theo là chỉ số hài lòng về thủ tục hành chính 84,31%, chỉ số hài lòng về công chức 81,81%, chỉ số hài lòng về tiếp cận dịch vụ 77,87%. Chỉ số hài lòng về tiếp nhận ý kiến đóng góp, phản ánh, kiến nghị đứng vị trí thấp nhất trong 5 yếu tố với 75,34%. Được đánh giá cao là vậy nhưng những tiêu cực, rườm rà, sách nhiễu trong quá trình giải quyết công việc vẫn xuất hiện ở tất cả 63 tỉnh, thành phố được khảo sát. Thậm chí, vẫn có người dân, tổ chức phải đi lại nhiều lần để giải quyết công việc, 2,42% số người được hỏi đi lại 5 - 6 lần; 2,47% đi lại 7 lần trở lên và có tới 36,08% số người được hỏi không giải quyết công việc ở bộ phận một cửa.

Khía cạnh “hình thức” của các chỉ số còn thể hiện rõ nét khi trong số những người dân, tổ chức bị trễ hẹn trả kết quả trong cả nước, có tới 88,91% không nhận được xin lỗi từ cơ quan trễ hẹn. Trong số 63 tỉnh, thành phố thì tỉnh thực hiện tốt nhất việc xin lỗi người dân, tổ chức vì sự trễ hẹn cũng chỉ thực hiện xin lỗi với 33,33% số người, có tỉnh không thực hiện bất cứ xin lỗi nào với người dân, tổ chức bị trễ hẹn. Một nửa số tỉnh chỉ thực hiện xin lỗi đến 0,00 - 7,3% số người dân, tổ chức bị trễ hẹn.

Nghịch lý hay không, khi chỉ số hài lòng về công chức lên tới 81,8% nhưng tình trạng công chức gây phiền hà, gợi ý người dân và doanh nghiệp nộp thêm phí trong quá trình cung ứng dịch vụ hành chính công vẫn diễn ra trên diện rộng hay rất ít cán bộ thông báo, xin lỗi người dân khi trễ hẹn trả kết quả?

Nói như nhiều chuyên gia, tính chuyên nghiệp và ý thức chuyên nghiệp trong thực thi công vụ ở nhiều nơi vẫn còn yếu, thậm chí yếu kém. Đáng nói hơn là sự cố tình nhầm lẫn giữa quyền lực và trách nhiệm công vụ, cộng với thói quen xin - cho đã tạo ra một môi trường không lành mạnh, mà biểu hiện rõ nhất là “văn hóa phong bì”, tệ nạn “bôi trơn” trong việc giải quyết thủ tục hành chính. Không có đủ năng lực tự giải quyết công việc, không ý thức được trách nhiệm công vụ, nhiều cán bộ, công chức làm việc theo kiểu “nhìn trước, ngó sau”, để gây khó dễ, làm chậm lại quá trình thực hiện công việc.

Có lẽ, tính thực chất trong cải cách thủ tục hành chính mà Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình muốn đề cập chính là ở chỗ phải bắt đầu từ con người chứ không đơn thuần là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành. Để vận hành bộ máy hành chính thật sự hiệu quả, việc đầu tiên và quan trọng nhất chính là công tác cán bộ vì “cán bộ là dây chuyền của bộ máy”. Nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy, toàn bộ máy cũng tê liệt.

Rõ ràng, muốn đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính, phải có thay đổi thực chất từ bên trong, nâng cao chất lượng phục vụ, bởi cốt lõi của cải cách hành chính là cải cách về tinh thần trách nhiệm, ý thức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức. (Đại Biểu Nhân Dân 7/5, tr2, Đỗ Quyên)Về đầu trang

Cốt lõi trong công tác cán bộ

Công tác cán bộ luôn là vấn đề hệ trọng, có tính chất quyết định thành bại của mỗi quốc gia. Từ khi Đảng ta thành lập đến nay, vấn đề cán bộ chiến lược bao giờ cũng được coi trọng, coi đó là nhiệm vụ then chốt!

Đất nước hội nhập đi lên đòi hỏi công tác cán bộ chiến lược càng phải có cách nhìn, cách làm sáng tạo mới đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Hội nghị Trung ương 7 lần này sẽ tập trung sức mạnh, trí tuệ của Đảng về công tác cán bộ. Đất nước phải có đội ngũ cán bộ chiến lược kế tục đủ tầm vóc, trí tuệ, tài năng. Đó cũng là kỳ vọng của nhân dân cả nước với Đảng trước những thách thức mới của thời cuộc. Chiến lược về công tác cán bộ phải có tư duy mới và cách làm căn cơ, bài bản hơn.

Việc chỉnh đốn, xây dựng, làm trong sạch đội ngũ; việc đánh giá chọn lựa, đào tạo, rèn luyện, thử thách, sử dụng cán bộ cho các vị trí chiến lược, chủ chốt của đất nước luôn được Đảng ta đặt lên hàng đầu. Nhưng thẳng thắn nhìn nhận vẫn còn không ít cán bộ, đảng viên bộc lộ những yếu kém, non tầm trong chỉ đạo, điều hành. Thậm chí một số còn thao túng quyền lực; nhiều vụ việc cán bộ nắm giữ quyền uy lại lợi dụng để vụ lợi kéo bè cánh “lợi ích nhóm”. Không thể chấp nhận trong đội ngũ của mình những cán bộ yếu kém và tha hóa đạo đức, làm mất uy tín của một Đảng có truyền thống kiên cường. Người dân cả nước càng không chấp nhận những “công bộc” hành xử đi ngược lại lòng dân, “tay nhúng chàm”.

Rõ ràng những quy chế, quy trình trong tuyển chọn đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược, người đứng đầu các bộ, ngành, các tỉnh, thành phố phải được nhìn nhận, đánh giá lại với tư duy chiến lược mới. Công tác cán bộ phải tiên phong đổi mới, đánh giá từng cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ chiến lược xứng tầm.

Ban Tổ chức Trung ương rất dày công soạn thảo những quy chế, quy trình mới để chọn lựa cho được đội ngũ cán bộ cấp chiến lược. Đó dứt khoát phải là những người tài năng, trí tuệ ưu tú, trung thực, trong sạch, liêm chính và bản lĩnh để trao trọng trách. Dứt khoát phải có chế tài mạnh để ngăn chặn tình trạng chạy chức, chạy quyền. Ý tưởng bí thư các tỉnh, thành phố, quận, huyện kiêm chủ tịch dứt khoát không là người địa phương là tư duy rất sáng láng. Chỉ có cách này mới kiểm soát được quyền lực, mới chặn được “hội chứng” cài cắm người nhà “đôn con, nhét cháu”, mới thật sự chọn được người cần chọn.

Kiên quyết, mạnh tay trong chọn người, có cơ chế, chính sách đúng trong đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, rèn luyện mới hy vọng có được đội ngũ cán bộ chiến lược như mong muốn. Hơn thế, phải có chế tài gắn trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu với trọng trách được trao. Không gì khác phải gắn những quy định chặt chẽ của pháp luật vào từng việc cụ thể để kiểm soát quyền lực.

Công tác cán bộ không chỉ cho trước mắt, mà phải có tầm nhìn dài xa. Lòng dân cả nước kỳ vọng phải chọn cho được đội ngũ công bộc thực sự vì dân, vì nước là đòi hỏi chính đáng. Và việc phải xây dựng văn hóa từ chức, từ nhiệm cũng là việc cần làm. Vậy nên, đổi mới công tác cán bộ, đặc biệt ở cấp chiến lược phải đột phá mạnh vào việc đánh giá đúng cán bộ. Và càng vững tin hơn khi người đứng đầu Đảng, Quốc hội, Chính phủ luôn khẳng định không có “vùng cấm” với bất cứ ai khi có vi phạm. (Đại Biểu Nhân Dân 7/5, tr1+2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Singapore sạch bóng tham nhũng nhờ cải cách hành chính

Những cải cách hành chính ngay từ thời lập quốc giúp tạo hệ thống cơ quan công quyền hoạt động hiệu quả và gần như vắng bóng tham nhũng tại Singapore.

Quá trình cải cách hành chính ở Singapore gắn liền với việc trọng dụng người tài tại các cơ quan công quyền. Ngay từ khi vừa tách khỏi Malaysia, chế độ sử dụng nhân tài đã trở thành xương sống trong việc quản lý tài năng ở khu vực công tại Singapore.

Mỗi năm, các học bổng của chính phủ được cấp cho sinh viên theo học tại các trường đại học hàng đầu, hầu hết ở nước ngoài. Cuộc cạnh tranh để giành lấy những suất học bổng này, dựa trên thành tích học tập, hoạt động ngoại khóa và khả năng lãnh đạo, luôn được quan tâm.

Những người du học bằng học bổng trở về bắt buộc phải gia nhập lực lượng công chức cấp cao, nơi họ được thử thách, đào tạo và trang bị để trở thành những lãnh đạo hàng đầu trong hệ thống cơ quan công quyền. Những người giỏi nhất trở thành thư ký thường trực (quản lý hành chính tại một bộ) hoặc thậm chí là bộ trưởng.

Hàng năm, các công chức phải trải qua một cuộc đánh giá năng lực toàn diện, được xếp loại và tái xem xét tiềm năng sự nghiệp. Việc đánh giá được thực hiện dựa trên sự thể hiện của công chức cũng như tiềm năng của họ trong việc đạt được vị trí cao hơn, chứ không phải là thâm niên. Nhiều người bị loại "thẳng tay" để nhường chỗ cho những người mới.

Cùng với những cải cách hiến pháp tại Singapore, Ban Công vụ được quy định là cơ quan hành chính có nhiệm vụ tư vấn cho chính phủ về việc bổ nhiệm, sa thải và kỷ luật công chức. Ngày nay, cơ quan này vẫn làm nhiệm vụ tuyển dụng nhân tài cho hệ thống công quyền Singapore, ra quyết định về các vấn đề kỷ luật, quảng bá và trao học bổng.

Cây viết Thomas Friedman của New York Times từng bình luận rằng hệ thống công quyền Singapore là một trong những hệ thống hiệu quả và ít tham nhũng nhất thế giới, đi cùng tiêu chuẩn cao về kỷ luật và tinh thần trách nhiệm. Nhiều người cho rằng đây chính là yếu tố chính đưa đến thành công cho Singapore, một trong 4 "con rồng châu Á".

"Tại Singapore, hè phố có thể trở nên vắng vẻ cực kỳ sớm và người ta thậm chí sẽ phạt bạn nếu bạn nhả bã kẹo cao su bừa bãi, nhưng nếu bạn chọn nơi nào đó ở châu Á để tạm trú qua cơn bão, đó sẽ là Singapore. Tin tôi đi, người đứng đầu cơ quan bảo vệ công dân ở đây không chỉ đơn thuần là bạn cùng phòng hồi đại học của ai đó đâu", Friedman viết.

Theo ông, người Singapore tin tưởng mạnh mẽ vào việc họ phải đưa được người tài năng nhất và ít tham nhũng nhất vào các cơ quan công quyền, đến nỗi họ sẵn sàng trả lương cho thủ tướng 1,1 triệu USD/năm, bộ trưởng và thẩm phán tòa án tối cao gần 1 triệu USD/năm (số liệu năm 2005).

"Trong các lĩnh vực tối quan trọng với sự tồn tại của chúng tôi, như quốc phòng, tài chính hay nội vụ, chúng tôi tìm kiếm những người giỏi nhất", Kishore Mahbubani, cựu hiệu trưởng Trường Chính sách Công Lý Quang Diệu, cho biết. Theo ông, cách lựa chọn người giỏi giúp hệ thống sẽ luôn có luồng máu mới để có thể vận hành hiệu quả hơn.

"Bạn mất New Orleans thì bạn còn 100 thành phố giống như thế. Nhưng chúng tôi là một thành bang. Chúng tôi mất Singapore thì không còn gì cả. Vậy nên ở Singapore, tiêu chuẩn kỷ luật và tinh thần chịu trách nhiệm rất cao".

Cuối cùng nhưng quan trọng nhất, kiểm soát tham nhũng là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của chính phủ Singapore. Khi đảng Nhân dân Hành động (PAP) tiếp quản chính quyền từ Anh, tham nhũng ở Singapore vẫn phổ biến và Pháp lệnh Phòng chống tham nhũng (do chính phủ Anh ban hành năm 1937) được nhận định là yếu kém. Vì vậy, pháp lệnh được sửa đổi và thay thế bằng Luật Phòng chống tham nhũng (POCA) vào năm 1960.

Kể từ đó, POCA đã trải qua nhiều lần sửa đổi để tăng sức mạnh cho Cơ quan Điều tra Tham nhũng (CPIB). CPIB được đặt dưới sự giám sát trực tiếp của Văn phòng Thủ tướng Chính phủ, có thể bắt giữ nghi phạm, tìm kiếm những người bị bắt, kiểm tra tài khoản ngân hàng và các tài sản khác của công chức bị điều tra. Hiệu quả của POCA được đảm bảo bởi sự ra đời của các luật sửa đổi (năm 1963, 1966 và 1981) và luật mới (năm 1989) để đối phó với những vấn đề phát sinh.

Theo số liệu năm 2016 tại Singapore, hơn 95% vụ án tham nhũng được đưa ra xét xử đều chứng kiến bị cáo bị kết tội, trong đó công viên chức nhà nước chỉ chiếm 10%, còn lại là lĩnh vực tư nhân. (News.zing.vn 7/5, Đông Phong)Về đầu trang./.