Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 21.5, UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức Hội nghị “Phân tích, đánh giá chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính năm 2018 và các năm tiếp theo”.

Năm 2017 đánh dấu thương hiệu cải cách hành chính của Quảng Ninh khi tỉnh xuất sắc vươn lên vị trí quán quân về PAR INDEX với 89,54 điểm, tăng 6,72 điểm so với năm 2016, bỏ xa địa phương đứng thứ hai là Hà Nội 4 điểm. SIPAS khá cao, đạt 92,88%, đứng thứ 5 toàn quốc… Nhấn mạnh, thứ hạng dẫn đầu cả nước về các chỉ số PCI, PAR INDEX và sự cải thiện đáng kể thứ hạng các chỉ số SIPAS, PAPI là sự ghi nhận nỗ lực cải cách của cả hệ thống chính trị tỉnh thời gian qua, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định, năm 2018, Quảng Ninh sẽ tiếp tục cải thiện các chỉ số để giữ vững vị trí ở nhóm đầu. Đặc biệt, với PCI, nhất định giữ được vị trí quán quân, cố gắng nâng cao hệ số bền vững của PAR INDEX.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Đọc yêu cầu các đơn vị, địa phương tiếp tục đẩy mạnh cải cách bộ máy hành chính, tăng cường hoạt động hiệu quả của Trung tâm Hành chính công các cấp, trong đó hoàn thiện chính quyền điện tử, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, nhất là từ phòng, ban các xã, phường.

Đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của các cấp chính quyền, phải tạo được tinh thần thống nhất; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần nâng cao cả ý thức trách nhiệm và trình độ chuyên môn, kỷ luật, kỷ cương, không gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân. Bí thư Tỉnh ủy cũng lưu ý, ngay sau hội nghị này, lãnh đạo các địa phương phải tổ chức hội nghị quán triệt đến xã, phường, thị trấn, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn, qua đó có giải pháp cải thiện, nâng cao các chỉ số trong năm 2018.

Khẳng định việc thực hiện các nội dung cải cách hành chính phải lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long đề nghị các ngành, địa phương, đặc biệt là các xã, phường, thị trấn nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy, nghiên cứu kỹ tài liệu của các chuyên gia để thống nhất chương trình hành động, phấn đấu giữ trong tốp đầu về PAR INDEX, nâng cao chỉ số SIPAS, PAPI… (Đại Biểu Nhân Dân 22/5, Nguyễn Hà)Về đầu trang

Quảng Nam: 80% số doanh nghiệp hài lòng về sự phục vụ của bộ máy hành chính

Từ các chương trình kế hoạch hành động của tỉnh Quảng Nam về hỗ trợ doanh nghiệp, thống kê mới đây cho thấy, có 80% số doanh nghiệp hài lòng về sự phục vụ của bộ máy hành chính.

Trên nền tảng phát triển nền hành chính phục vụ, tỉnh đã triển khai nhiều kênh thông tin để tương tác doanh nghiệp với chính quyền và cơ quan quản lý, có quy định về phản hồi, giải đáp doanh nghiệp của các cơ quan chức năng; tăng cường các hoạt động đối thoại, gặp gỡ với các doanh nghiệp nhằm kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc để UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết, hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả. (Nhân Dân 22/5, tr1)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành hải quan, thuế: Quyết liệt loại bỏ chi phí không chính thức

Sau khi Phó Thủ tướng thường trực Trương Hoà Bình báo cáo trước Quốc hội về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và triển khai kế hoạch năm 2018, Chủ nhiệm UB Kinh tế Vũ Hồng Thanh nhất trí với kết quả nhưng lo ngại môi trường kinh doanh tuy được cải thiện nhiều nhưng vẫn còn giấy phép “con, cháu”.

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm UB Kinh tế Vũ Hồng Thanh nhất trí với kết quả đạt được song đề nghị Chính phủ đánh giá cụ thể hơn các trụ cột tăng trưởng kinh tế chưa thật bền vững, động lực tăng trưởng chính chủ yếu dựa vào khai thác dầu khí, than, kiều hối và đóng góp của khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài…

UB Kinh tế cũng cho rằng năm qua, nhiều giải pháp, cải cách hành chính đã được thực hiện tạo môi trường kinh doanh thuận lợi nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, một số bộ, ngành tiếp tục cắt giảm mạnh các thủ tục hành chính. Tuy nhiên, tình trạng giấy phép "con, cháu” còn khá nhiều, môi trường kinh doanh có nhiều cải thiện nhưng vẫn còn rào cản, chưa đạt hiệu quả như mong đợi. Ông Thanh nêu ví dụ về một số vụ việc liên quan đến ngành hải quan, thuế,… cho thấy cần sớm có giải pháp quyết liệt hơn để loại bỏ các khoản chi phí không chính thức, tạo thuận lợi hơn cho sự phát triển của các doanh nghiệp.

Ngoài ra, cơ quan thẩm tra chỉ rõ, tình hình tội phạm tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp, số vụ án tham nhũng và số bị can bị khởi tố tăng so với năm 2016. Quản lý, sử dụng tài sản công chưa chặt chẽ, qua một số vụ việc đã phát hiện thất thoát lớn, phải xử lý trách nhiệm hình sự cả cán bộ ở cơ quan địa phương và trung ương. Nhiều ý kiến đề nghị Chính phủ cần báo cáo thêm về công tác phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là kết quả thu hồi tiền, tài sản thất thoát do tham nhũng, kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bài học rút ra và trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan trong quản lý,…

Về công tác tư pháp, dù đã có những chuyển biến tích cực với việc xử lý nhiều vụ án có tính chất đặc biệt nghiêm trọng trong cả lĩnh vực kinh tế và xã hội nhưng gần đây tình hình tội phạm hình sự, ma túy, công nghệ cao diễn ra phức tạp; cơ sở pháp lý đối với các giao dịch qua mạng còn thiếu, tạo kẽ hở cho việc phạm tội (vụ án đánh bạc qua mạng hàng nghìn tỷ đồng, vụ lừa tiền ảo 15.000 tỷ đồng ở TP.HCM…). (Lao Động 22/5, Lê Phương)Về đầu trang

Tiếp tục rà soát, rút ngắn quy trình xử lý các thủ tục hành chính

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa Ban hành Kế hoạch triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN năm 2018.

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ triển khai mở rộng các thủ tục hành chính liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập và quá cảnh hàng hóa thuộc lĩnh vực Bộ quản lý theo đúng kế hoạch đề ra. Cùng với đó là nâng cấp, mở rộng hệ thống công nghệ thông tin của Bộ và các đơn vị triển khai thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, tiến độ và hiệu quả.

Cụ thể, Bộ sẽ rà soát danh mục thủ tục hành chính của Bộ và đối chiếu với danh mục các thủ tục hành chính đã đăng ký để đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết, rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính. Đồng thời, rà soát, sửa đổi hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để hài hòa với quy định thông lệ quốc tế và phù hợp yêu cầu thực tiễn.

Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện, cải tiến phần mềm các quy trình thủ tục hành chính thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia tại các đơn vị đảm bảo yêu cầu quản lý chuyên ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp áp dụng thực hiện. Song song với đó là đẩy mạnh triển khai mở rộng các thủ tục hành chính theo kế hoạch bảo đảm tiến độ, yêu cầu chất lượng và hiệu quả.

Để triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ rà soát và tiến hành sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết, đơn giản hóa quy trình thực hiện thủ tục hành chính, đơn giản hóa hồ sơ, chứng từ cần phải nộp hoặc xuất trình theo hướng áp dụng tối đa chứng từ điện tử, sử dụng lại các thông tin, chứng từ điện tử, quyết định hành chính thuộc thành phần hồ sơ lưu trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Thực hiện áp dụng, trao đổi chứng từ điện tử, hồ sơ điện tử, xây dựng dữ liệu về biểu mẫu và chứng từ điện tử đối với các thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công mức độ 4 thực hiện thông qua Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN theo hướng dẫn, quy định hiện hành.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng sẽ xây dựng mở rộng hệ thống công nghệ thông tin phục vụ triển khai Cơ chế một cửa quốc gia tại Bộ và các đơn vị tiết kiệm và bảo đảm hiệu quả; tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật đảm bảo tích hợp, kết nối thông suốt hệ thống của Bộ với Cổng thông tin một cửa quốc gia theo yêu cầu quy định. (Đại Biểu Nhân Dân 21/5, M.Hương)Về đầu trang

Nghị định 27 bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh trên Internet

Nghị định số 27 đã cắt bỏ 10 điều kiện kinh doanh, 13 thủ tục thông báo… so với Nghị định 72nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, cá nhân trên Internet.

Hội nghị phổ biến Nghị định 27/2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định 72/2013/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng đã diễn ra tại Hà Nội sáng ngày 22/5.

Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Hoàng Vĩnh Bảo cho hay, Nghị định 27 đã cập nhật tình hình mới, bỏ bớt những điều chưa hợp lý để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong lĩnh vực này.

Cụ thể, Nghị định 27 đã cắt bỏ 5 điều kiện khi xem xét giấy phép, cấp quyết định phê duyệt nội dung kịch bản, cấp giấy chứng nhận cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng; bỏ 3 điều kiện trong lĩnh vực hoạt động trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội; 2 thủ tục thông báo trong cấp sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1.

Bên cạnh đó, Nghị định mới cũng bỏ 11 thành phần hồ sơ trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng; bỏ 2 thành phần trong hồ sơ cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử và mạng xã hội.

So với Nghị định 72, Nghị định 27 cũng đơn giản hóa 3 thành phần hồ sơ cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp xã hội và cung cấp dịch vụ online game; đơn giản hóa một số thủ tục như thay thế thủ tục cấp phép thành thông báo khi có thay đổi địa chỉ trụ sở chính trong cấp phép trang thông tin điện tử và mạng xã hội; thay thế 2 thủ tục cấp phép thành thông báo trong lĩnh vực cung cấp online game.

Ngoài ra, Nghị định 27 cũng bổ sung thêm một số quy định mới như quản lý đối với ứng dụng cung cấp trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội, online game trên các kho ứng dụng; rút ngắn thời gian cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử, mạng xã hội từ 15 ngày làm việc xuống còn 10 ngày làm việc…

Đặc biệt, Nghị định 27 cũng bổ sung quy định, trình tự đình chỉ, thu hồi giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, giấy phép thiết lập mạng xã hội, giấy phép cung cấp trò chơi điện tử G1… trong các trường hợp vi phạm nghiêm trọng quy định của Nghị định này. (TTXVN/Vietnam+ 22/5, Trung Hiền)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ TT&TT thực hiện tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối, giảm biên chế

Ngày 26/3, Bộ Thông tin và truyền thông (TTTT) đã ban hành Quyết định về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 3/2/2018 của Chính phủ.

Nghị quyết số 10/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Trong đó, Bộ TTTT đã đưa ra các mục tiêu phấn đấu cụ thể: Kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đảm bảo tinh gọn, giảm đầu mối, giảm biên chế. Rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đảm bảo không trùng lắp, chồng chéo hoặc bỏ trống nhiệm vụ.

Bộ Thông tin và Truyền thông phấn đấu đảm bảo đến năm 2021, cắt giảm tối thiểu 10% biên chế công chức, 10% biên chế sự nghiệp được giao năm 2015… Rà soát, hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, thực hiện phân cấp, phân quyền hợp lý giữa Bộ TT&TT với các cơ quan chuyên môn về thông tin và truyền thông tại địa phương. Rà soát đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành không thuộc lĩnh vực tổ chức nhà nước do Bộ TTTT ban hành hoặc trình ban hành không quy định về tổ chức bộ máy và biên chế.

Để thực hiện các mục tiêu, bên cạnh việc đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, Bộ TT&TT cũng đề ra nhiệm vụ, giải pháp về việc hoàn thành chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ngành thông tin và truyền thông. Trong đó, rà soát chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ; kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ và các cơ quan đơn vị thuộc Bộ đảm bảo tinh gọn, giảm đầu mối, giảm biên chế.

Đề xuất Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17/2/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ TTTT theo hướng đề xuất tinh gọn bộ máy cho phù hợp với nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ và quy hoạch đơn vị sự nghiệp của Bộ.

Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn về thông tin và truyền thông tại địa phương, đẩy mạnh thực hiện phân cấp, phân quyền hợp lý giữa Bộ TTTT và địa phương trong công tác quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông. Xây dựng, ban hành Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin và Truyền thông thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng văn hóa và thông tin thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh.

Rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đảm bảo không trùng lắp, chồng chéo hoặc bỏ trống nhiệm vụ, đảm bảo nguyên tắc một tổ chức có thể đảm nhiệm nhiều việc nhưng một việc chỉ giao cho một tổ chức chủ trì và chịu trách nhiệm chính. Đồng thời, rà soát, sắp xếp lại các ban quản lý dự án, chương trình của Bộ TTTT đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu quả.

Về việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Bộ TTTT: Rà soát số lượng cấp phó của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, xây dựng phương án sắp xếp, bố trí cấp phó các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đảm bảo số lượng quy định. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ rà soát, sắp xếp số lượng cấp phó các đơn vị trực thuộc đảm bảo phù hợp với cơ cấu, số lượng công chức, viên chức, người lao động của các đơn vị.

Thực hiện tinh giản biên chế theo đúng quy định. Đảm bảo đến năm 2021, Bộ TTTT cắt giảm tối thiểu 10% biên chế công chức, 10% biên chế sự nghiệp được giao năm 2015. Rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung khung chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành thông tin và truyền thông đảm bảo phù hợp với thực tế và yêu cầu phát triển của ngành thông tin và truyền thông. (Infonet.vn 22/5)Về đầu trang

Quảng Nam: Ban Tổ chức Tỉnh ủy giảm 1 phòng, 8 chức danh lãnh đạo cấp phòng

Chiều 20.5, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Lê Văn Dũng cho biết, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Nam vừa thực hiện hoàn thành việc sắp xếp, thu gọn tổ chức bộ máy bên trong gắn với giảm số lượng cấp trưởng, phó phòng trực thuộc theo tinh thần Nghị quyết Trung ương số 18 (khóa XII).

Theo đó, đã thực hiện thu gọn đầu mối, giảm từ 5 phòng xuống còn 4 phòng (sáp nhập Văn phòng Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Phòng Chính sách và đào tạo cán bộ thành Phòng Tổng hợp và chính sách, đào tạo); giảm 1 chức danh cấp trưởng phòng và giảm 7 chức danh phó trưởng phòng (trước khi sắp xếp có 14 người giữ chức danh phó trưởng phòng).

Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Lê Văn Dũng khẳng định, căn cứ theo quy trình, việc thu gọn tổ chức bộ máy bên trong gắn với giảm số lượng cấp trưởng, cấp phó phòng được Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực hiện trong không khí dân chủ, khách quan, công tâm từ việc xây dựng đề án đến việc tổ chức các cuộc họp lấy ý kiến thảo luận của lãnh đạo ban, các phòng, và nhất là đưa ra lấy ý kiến tại hội nghị cán bộ, công chức.

Trong đó, đối với các chức danh phó trưởng phòng, ngoài một trường hợp tự nguyện xin thôi giữ chức danh này và một trường hợp sắp nghỉ hưu; hội nghị cán bộ, công chức đã thực hiện lấy phiếu tín nhiệm 12 người còn lại để lựa chọn 6 người giữ chức danh phó trưởng phòng theo số phiếu tín nhiệm từ cao đến thấp.

Việc giảm cấp phó của Ban Tổ chức Tỉnh ủy không phải là do các trường hợp này không đủ năng lực, không đủ uy tín mà do yêu cầu của thực tiễn, công việc. Từ kinh nghiệm thực hiện của Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho thấy, phải làm tốt công tác tư tưởng, thống nhất nhận thức của cán bộ, đảng viên trong cơ quan đối với việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, giảm đầu mối và các chức danh cấp trưởng, cấp phó cho hợp lý là một yêu cầu khách quan, tất yếu trong tình hình hiện nay. (Baoquangnam.com.vn 21/5) Về đầu trang

Ninh Bình: Triển khai 6 cuộc thanh tra về phòng, chống tham nhũng

Các cơ quan của tỉnh Ninh Bình mới triển khai 6 cuộc thanh tra, kiểm tra về công tác phòng, chống tham nhũng tại 6 đơn vị. Qua thanh tra đã đưa ra kiến nghị nhằm chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại.

Đồng thời, trong vòng 1 tháng, tỉnh này đã tổ chức 44 cuộc thanh tra, kiểm tra, trong đó có một cuộc thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện vi phạm 607,8 triệu đồng.

Cũng trong thời gian này, 179 lượt công dân được được tiếp và xem xét, xử lý 17 nội dung đơn thư thuộc thẩm quyền của các cấp. Nhìn chung, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được Ninh Bình tăng cường, tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm. Chủ yếu về các lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, giải phóng mặt bằng, tài chính... (Thanh Tra 22/5, Oanh Hữu)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vẫn lo biên chế và thu ngân sách

Tiếp tục chương trình làm việc, chiều 21-5, Quốc hội (QH) đã nghe các thành viên Chính phủ trình bày báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2016, báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN năm 2016, tờ trình dự án Luật Trồng trọt, tờ trình dự án Luật Đặc xá (sửa đổi).

Trình bày báo cáo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết theo nghị quyết tại QH khóa XIII, tổng số thu cân đối NSNN là 1.407.572 tỉ đồng, tổng số 1.574.448 tỉ đồng; bội chi 248.728 tỉ đồng, bằng 5,52% GDP.

Trong khi đó, báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN năm 2016 của Kiểm toán Nhà nước đánh giá mặc dù thu NSNN năm 2016 vượt dự toán 92.881 tỉ đồng nhưng tăng thu chủ yếu từ tiền sử dụng đất 49.619 tỉ đồng, cùng lợi nhuận, cổ tức được chia cho phần vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp (DN) 19.346 tỉ đồng. Như vậy, vượt thu chỉ còn 23.916 tỉ đồng.

Báo cáo cũng chỉ rõ một số bộ - ngành, địa phương lập, giao dự toán thu chưa đúng quy định; dự kiến chưa đầy đủ, bao quát hết nguồn thu trên địa bàn; chưa bảo đảm mức phấn đấu tăng thu bình quân tối thiểu 15% theo quy định. Bên cạnh đó, tình trạng người nộp thuế kê khai thiếu doanh thu, xác định sai chi phí, từ đó tính thiếu thuế GTGT, thuế thu nhập DN và lợi nhuận còn lại phải nộp NSNN vẫn diễn ra khá phổ biến.

Về cơ chế, chính sách và hiệu quả của một số chương trình, dự án sử dụng NSNN, báo cáo nêu con số một số bộ - ngành, địa phương giao biên chế công chức vượt Bộ Nội vụ giao 5.087 biên chế; sử dụng lao động thực tế trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập vượt quy định 63.279 người. Tổng quỹ lương bố trí cho biên chế công chức, viên chức, lao động do vượt chỉ tiêu được giao làm tăng chi NSNN 859 tỉ đồng. Ngoài ra, một số đơn vị được chọn mẫu kiểm toán có số lượng cấp phó của người đứng đầu các sở, ban, ngành vượt so với quy định; giữ chức danh hàm và hưởng phụ cấp hàm không có trong quy định của nhà nước.

Tại báo cáo thẩm tra quyết toán NSNN năm 2016, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH Nguyễn Đức Hải cho rằng bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện một số nội dung liên quan đến chính sách tài khóa 2016 chưa thực sự hiệu quả; cơ cấu thu ngân sách chưa bền vững, tăng thu chủ yếu từ tài nguyên và đất đai; tỉ trọng các khoản thu - chi NSNN còn khoảng cách so với mục tiêu phấn đấu giai đoạn 2016-2020.

Bên cạnh đó, việc chậm cải cách chính sách thu cùng với giao dự toán vượt quá khả năng thực hiện dẫn đến năm 2016 có 12 địa phương (loại trừ thu sử dụng đất) hụt thu cân đối khoảng 5.300 tỉ đồng; loại trừ khoản vượt thu viện trợ, tiền sử dụng đất ghi thu - ghi chi cho các dự án để chi cho mục tiêu thì ngân sách trung ương hụt thu cân đối 1.398 tỉ đồng và không có nguồn để thưởng vượt thu cho 7 địa phương đủ điều kiện được thưởng vượt thu. Ngoài ra, việc giao dự toán cho một số địa phương vượt quá khả năng thực hiện và hụt thu ngân sách trung ương vẫn tiếp tục diễn ra. Việc cơ cấu lại chi ngân sách chậm nên tỉ trọng chi thường xuyên/tổng chi NSNN có xu hướng tăng (chi thường xuyên năm 2015 chiếm 62,3% tổng chi NSNN nhưng năm 2016 tăng lên mức 63,5%).

Theo ông Nguyễn Đức Hải, việc ước thực hiện thu không sát đã ảnh hưởng trực tiếp đến công tác lập dự toán NSNN năm 2018. Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Chính phủ chỉ đạo, nâng cao hơn chất lượng dự báo về thực hiện dự toán thu NSNN tại kỳ họp cuối năm của QH.

Ủy ban cũng đề nghị Chính phủ cần phân tích, đánh giá nguyên nhân các bất cập, hạn chế trong chi thường xuyên, chi đầu tư, làm rõ trách nhiệm của các bộ - ngành, địa phương; đồng thời thực hiện các giải pháp để nâng cao chất lượng điều hành chi NSNN, bảo đảm việc quản lý, sử dụng NSNN hiệu quả, tiết kiệm. (Người Lao Động 22/5, Nguyễn Duy)Về đầu trang

Doanh nghiệp phải tiếp tới 6- 7 đoàn thanh kiểm tra trong năm

Số lượt thanh, kiểm tra của các cơ quan quản lý Nhà nước tại doanh nghiệp vẫn còn cao, trong đó nhiều DN phải tiếp tới 6 - 7 đoàn thanh kiểm tra trong 1 năm.

Đó là kết quả khảo sát sơ bộ của Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) tại các DN thủy sản sau 1 năm thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.

Theo phản ánh của doanh nghiệp hội viên VASEP, tình hình thanh, kiểm tra tại nhiều địa phương hiện vẫn còn nhiều bất cập và chưa thực hiện đúng với Chỉ thị 20. Kết quả sơ bộ của VASEP cho thấy, năm 2017, số lượt thanh kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước tại DN vẫn còn cao, trong đó nhiều DN phải tiếp tới 6 - 7 đoàn thanh kiểm tra, thậm chí có tới 2 lượt thanh kiểm tra trong cùng một lĩnh vực.

Ngay sau Hội nghị Thủ tướng với doanh nghiệp năm 2017 diễn ra vào ngày 17/5/2017, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký Chỉ thị 20/CT-TTg yêu cầu chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.

Chỉ thị 20/CT-TTg kể trên được cộng đồng doanh nghiệp mong đợi và thể hiện sự quan tâm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhằm thực hiện tốt & đầy đủ Luật Thanh tra, Nghị định 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 về hướng dẫn một số điều của Luật Thanh tra và đặc biệt là Nghị quyết số 35/2016/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020.

Chỉ thị 20/CT-TTg nêu rõ, qua theo dõi tình hình và phản ánh của cộng đồng doanh nghiệp thấy rằng, hoạt động thanh tra nói chung và hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành nói riêng vẫn tồn tại những hạn chế, còn những vụ việc gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp; sự phối hợp giữa các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra chưa chặt chẽ; thời gian thanh tra kéo dài; nội dung tranh tra chưa rõ ràng, có khi vượt ra ngoài thẩm quyền quản lý; chậm ban hành kết luận thanh tra, chưa làm rõ được dấu hiệu vi phạm, kiến nghị xử lý chưa cụ thể…

Để khắc phục những hạn chế, tồn tại nói trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiêm túc quán triệt và chỉ đạo chặt chẽ công tác thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành...; tập trung chỉ đạo khi xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 1 lần/năm đối với doanh nghiệp;

Sau khi nhận được phản ánh của hội viên về tình trạng vẫn bị kiểm tra quá nhiều, VASEP đã gửi công văn tới Hội đồng Tư vấn Cải cách thủ tục hành chính kiến nghị về số lần thanh, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước trong năm 2017.

Tại công văn này, VASEP đề nghị Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính quan tâm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để có các giải pháp tháo gỡ kịp thời các vướng mắc về hoạt động thanh kiểm tra cho cộng đồng doanh nghiệp, thực hiện đúng tinh thần của Chỉ thị 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tạo điều kiện nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản của Việt Nam. (Hải Quan 22/5, Lê Thu)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Các nước châu Phi hợp tác thu hồi tài sản tham nhũng ở nước ngoài

Cựu Thủ tướng Anh David Cameron đã từng gọi Nigeria là nước “tham nhũng đến mức khó tin”, nhưng chính đất nước của ông lại là một trong những cái “mỏ” tham nhũng của các nước châu Phi.

Nigeria và các thuộc địa cũ của Anh ở châu Phi hy vọng sẽ thay đổi điều này bằng cách liên kết với nhau để thu hồi hàng tỷ USD trong tài khoản nước ngoài ở Anh và một số quốc gia khác.

Trong tuần trước, một hội nghị khu vực đã diễn ra tại Thủ đô Abuja của Nigeria với sự góp mặt của các cơ quan chống tham nhũng khắp châu Phi, nhằm thảo luận để tìm giải pháp trong việc thu hồi tài sản bị đánh cắp.

Các đại diện chống tham nhũng lo ngại những tổn thất nặng nề mà châu Phi phải gánh chịu do việc chuyển giao bất hợp pháp các khoản tiền tham nhũng ra khỏi châu Phi. Bên cạnh đó, cần đưa ra các giải pháp để tăng cường hợp tác trong việc truy tìm và thu hồi tài sản.

Họ cũng khuyến khích các nước châu Phi cam kết minh bạch hơn nữa và kêu gọi sự tham gia của các cơ quan chống tham nhũng.

Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) xếp hạng Nigeria là một trong những quốc gia có tỷ lệ tham nhũng lớn nhất trên thế giới.

Tổng thống Nigeria Muhammadu Buhari hứa sẽ tiếp tục công cuộc chống tham nhũng trong chiến dịch tái cử năm 2019.

Tại hội nghị khu vực, các nhà hoạt động chống tham nhũng kêu gọi sự quan tâm của toàn cầu về vấn đề này.

Ông Debo Adeniran - Tổng Giám đốc Liên minh Quốc gia chống lại lãnh đạo tham nhũng cho biết: "Hồ sơ Panama đã công bố nhiều quan chức Chính phủ liên quan đến các tài khoản đen ở nước ngoài. Quyết định ký hỗ trợ pháp lý lẫn nhau với một số nước đang giúp Chính phủ Nigeria trong nỗ lực khôi phục tài sản bị đánh cắp". (Thanh Tra 22/5, Việt Hà)Về đầu trang./.