Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo đó, các chức danh chủ chốt cấp huyện và tương đương là Bí thư huyện ủy, Thành ủy; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Trưởng các sở, ban, ngành và tương đương không phải là người địa phương, không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan, đơn vị.

Đối tượng được luân chuyển là cán bộ trẻ (dưới 40 tuổi), đã được đào tạo cơ bản, có triển vọng phát triển; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực công tác tốt và trong quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020, nhiệm kỳ 2020-2025.

Việc luân chuyển cán bộ đợt này nhằm bảo đảm 100% cán bộ chủ chốt cấp trên của nhiệm kỳ tới đều có kinh nghiệm chỉ đạo, quản lý điều hành ở địa phương cấp dưới ít nhất 3 năm.

Cán bộ đã giữ chức vụ cấp trưởng 2 nhiệm kỳ liên tục và những cán bộ luân chuyển để thực hiện chủ trương không phải là người địa phương, khi luân chuyển chủ yếu bố trí làm cấp trưởng. Cán bộ trẻ được luân chuyển để đào tạo, rèn luyện chủ yếu được bố trí làm cấp phó. (Caicachhanhchinh.gov.vn 25/6)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bản danh sách bất hợp lý, chậm cải cách vừa được gửi lên Thủ tướng

Những cơ quan, tổ chức bị mất quyền, mất lợi luôn chống lại những cải cách. Còn những cơ quan, tổ chức không muốn bị mất quyền, mất lợi cũng không muốn cải cách, thay đổi; càng không muốn tạo áp lực buộc các cơ quan, cá nhân bị mất quyền lợi phải thay đổi.

Trong Tờ trình gửi Thủ tướng, Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng Chính phủ đã chỉ ra nhiều khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong thực hiện dự án đầu tư. Theo đó, kết quả rà soát của Tổ tư vấn cho thấy, các quy định hiện hành trong 9 luật và các văn bản dưới luật đang gây ra 37 vướng mắc phổ biến đối với doanh nghiệp trong quá trình chuẩn bị và triển khai các dự án đầu tư.

Trong đó, có 6 vướng mắc do chồng chéo giữa các quy định; 16 vướng mắc do những mâu thuẫn hoặc không tương thích giữa các quy định; 8 vướng mắc do quy định không rõ ràng, thiếu cụ thể; 7 vướng mắc do quy định bất hợp lý.

Tổ tư vấn kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành rà soát các quy định nói trên và xem xét, đề xuất chỉnh sửa.

Báo cáo chi tiết về 37 vướng mắc này do TS Nguyễn Đình Cung, thành viên tổ tư vấn và Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) thực hiện, gửi lên Thủ tướng Chính phủ.

9 luật được rà soát là Luật đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu, Luật Dân sự, Luật quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN.

Báo cáo do CIEM thực hiện đánh giá: Khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai,... gây nhiều phiền hà, tốn kém về thời gian và tiền bạc, làm mất cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp. Đó là một điểm trừ đáng kể của môi trường kinh doanh nước ta.

Tuy vậy, khác với cải cách, bãi bỏ các điều kiện kinh doanh hay kiểm tra chuyên ngành, cho đến nay cơ bản những điều bất hợp lý, không còn phù hợp trong lĩnh vực này chưa được bãi bỏ, chưa được đơn giản hóa,...

Một trong những nguyên nhân, theo CIEM, là do mỗi một cải cách, thay đổi đều làm một hay một số cơ quan có liên quan bị mất hoặc giảm thẩm quyền, tác động bất lợi đến quyền và lợi ích của cơ quan đó.

“Thực tế cho thấy, những cơ quan, tổ chức bị mất quyền, mất lợi luôn chống lại những cải cách. Còn những cơ quan, tổ chức không muốn bị mất quyền, mất lợi cũng không muốn cải cách, thay đổi; càng không muốn tạo áp lực buộc các cơ quan, cá nhân bị mất quyền lợi phải thay đổi”, CIEM nhấn mạnh.

Trong số 37 vướng mắc, CIEM phản ánh Bộ Xây dựng ôm đồm dẫn đến ách tắc, chậm trễ quá mức trong thẩm định thiết kế cơ sở dự án đầu tư.

Cụ thể, Điều 57 Luật Xây dựng 2014 quy định cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở. Tiếp đó, Điều 10 Nghị định số 59 quy định đối với dự án đầu tư từ vốn nhà nước ngoài ngân sách, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng hoặc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở với dự án nhóm A, còn dự án từ nhóm B trở xuống do Bộ, cơ quan ngang bộ, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước quyết định đầu tư chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở.

Tuy vậy, trên thực tế các bộ, cơ quan ngang bộ, các tập đoàn, tổng công ty không có cơ quan chuyên môn về xây dựng. Do đó, theo phản ánh của các DN và của các đơn vị khác, việc này đều phải trình Bộ Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở.

“Điều đó dẫn đến dồn ứ hồ sơ, ách tắc thẩm định tại Cục quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng, gây tốn kém và kéo dài quá mức thời gian thực hiện chủ trương đầu tư xây dựng; làm chậm trễ, thậm chí mất cơ hội đầu tư kinh doanh của DN. Ngoài ra, bất kỳ nội dung điều chỉnh thiết kế nào trong quá trình triển khai dự án đều phải trình Bộ Xây dựng thẩm định lại, tiếp tục gây thêm khó khăn, lãng phí thời gian và tiền bạc đối với DN”, CIEM đánh giá.

Tại báo cáo về 37 vướng mắc, CIEM cũng chỉ ra mâu thuẫn giữa Nghị định 42 năm 2017 với Luật số 33 về phân cấp thẩm định dự án đầu tư đến mức không thể thực hiện được.

Nghị định 42 quy định Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành quyết định việc phân cấp, ủy quyền cho Tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng với dự án nhóm B, nhóm C,... thuộc chuyên ngành do Bộ quản lý chuyên ngành quản lý.

Theo CIEM, trong Chính phủ không có bộ có chức năng được gọi là bộ quản lý xây dựng chuyên ngành, khái niệm quen thuộc là bộ chuyên ngành. Vậy Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành và bộ chuyên ngành khác nhau ở điểm nào? Trong các bộ chuyên ngành, thì bộ nào được gọi là bộ quản lý xây dựng chuyên ngành? Trong khi đó, Luật tổ chức chính phủ quy định bộ trưởng chỉ được phân cấp, ủy quyền cho các đơn vị trực thuộc.

“Như vậy, quy định nói trên không thể thực hiện được trên thực tế, vì Bộ Xây dựng không thể ủy quyền cho các tập đoàn, tổng công ty không trực thuộc Bộ Xây dựng”, CIEM đánh giá.

Ngoài ra, CIEM cũng chỉ ra mâu thuẫn giữa thông tư và nghị định về tính thuế, phí,... trong giá dự thầu đến mức nếu thực hiện theo thông tư thì trái với Nghị định. Đáng lưu ý là bất cập này khiến nhiều người không hiểu cơ quan quản lý nhà nước sẽ ưu tiên lựa chọn văn bản nào để áp dụng. (Vietnamnet.vn 26/6, Lương Bằng)Về đầu trang

Minh bạch trong thực hiện thủ tục hải quan

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC với nhiều nội dung được sửa đổi, bổ sung theo hướng tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp (DN) và cơ quan hải quan trong quá trình thực hiện các thủ tục, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.

Theo Cục Giám sát quản lý hải quan (Tổng cục Hải quan), một trong những nội dung quan trọng được bổ sung, sửa đổi trong Thông tư 39/2018/TT-BTC (Thông tư 39) là quy định về hồ sơ hải quan được chuẩn hóa và thống nhất. Quy định này khắc phục được hạn chế của Thông tư 38 trước đây khiến cả DN và cán bộ hải quan khó khăn trong việc xác định những chứng từ cần thiết phải nộp khi thực hiện các thủ tục hải quan.

Thông tư 39 đã quy định rõ ngay tại Điều 16 và 16a về hồ sơ hải quan, theo nguyên tắc các chứng từ phải nộp là những chứng từ cần thiết trong quản lý hải quan và liệt kê tất cả các chứng từ đối với hàng hóa xuất khẩu (XK), nhập khẩu (NK) mà người khai hải quan phải lưu giữ, xuất trình cho cơ quan hải quan khi cần kiểm tra sau thông quan hoặc thanh tra chuyên ngành. Quy định này đảm bảo tính minh bạch, dễ áp dụng đối với người khai hải quan và cơ quan hải quan.

Đặc biệt, một điểm mới tạo thuận lợi cho DN là quy định về nộp hồ sơ hải quan dưới dạng điện tử. Theo đánh giá của cơ quan hải quan, quy định hiện nay cho phép người khai hải quan có thể lựa chọn nộp hồ sơ hải quan dưới dạng giấy hoặc điện tử, nhưng thực tế vẫn còn tình trạng hải quan cửa khẩu yêu cầu DN ngoài hồ sơ điện tử phải nộp cả hồ sơ giấy, gây mất thời gian, tăng chi phí cho DN, chưa đảm bảo được việc cải cách thủ tục hành chính theo hướng điện tử, hạn chế tiếp xúc giữa DN và cơ quan hải quan. Do đó, quy định mới tháo gỡ được vướng mắc hiện tại bằng việc quy định rõ ràng hơn về hồ sơ điện tử.

Cũng theo đại diện Cục Giám sát quản lý hải quan, so với quy định trước đây, Thông tư 39 đã bổ sung, sửa đổi các quy định về kiểm soát hải quan, giúp ngăn ngừa các hành vi gian lận, vi phạm về hải quan. Thông tư này cũng bổ sung nhiều điểm mới nhằm tạo cơ sở pháp lý để cơ quan hải quan thực hiện ấn định thuế và xử lý các vướng mắc phát sinh trong thực tế, đặc biệt là trong công tác kiểm tra sau thông quan.

Cụ thể, quy định rõ cách thức xác định số tiền thuế phải nộp đối với các trường hợp trên tờ khai XK hoặc NK lần đầu. Thời hạn nộp tiền thuế ấn định và tính tiền chậm nộp tính theo thời hạn nộp thuế của tờ khai XK hoặc NK cuối cùng, nhằm đảm bảo quyền lợi của người nộp thuế phải nộp số tiền thuế chậm nộp với số tiền nhỏ nhất.

Bên cạnh đó, thông tư cũng quy định rõ cách thức xác định số tiền thuế phải nộp đối với trường hợp tờ khai lần đầu không có số liệu về số tiền thuế hoặc không xác định được căn cứ tính thuế, cơ quan hải quan ấn định thuế dựa trên số lượng, chủng loại, trị giá tính thuế, mức thuế, tỷ giá tính thuế, phương pháp tính thuế tại thời điểm ban hành quyết định ấn định thuế. Thông tư 39 còn sửa đổi các quy định về thủ tục tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế; xử lý tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa; tiền phạt được hoàn... (Công Thương 26/6, Hoàng Châu)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tổng Bí thư yêu cầu kiểm tra toàn diện công tác cán bộ

Tập trung khắc phục bằng được những yếu kém trong công tác cán bộ, những sai phạm của cán bộ khiến dư luận bức xúc. Kiểm tra toàn diện công tác cán bộ; chú trọng kiểm tra, giám sát cán bộ có biểu hiện tham nhũng; có nhiều dư luận quần chúng phản ánh, tố cáo tham nhũng; cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và cán bộ được quy hoạch vào các vị trí lãnh đạo, quản lý.

Đây là một trong những nội dung được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng nhấn mạnh trong phát biểu bế mạc Hội nghị toàn quốc về công tác phòng, chống tham nhũng chiều 25/6.

Theo Tổng Bí thư, từ sau Đại hội XII của Đảng đến nay, việc xây dựng và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về tổ chức, cán bộ để phòng, chống tham nhũng có nhiều chuyển biến rõ nét; cải cách hành chính, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị được tập trung chỉ đạo thực hiện và đạt những kết quả tích cực.

Cụ thể là, Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có nhiều đổi mới, nhất quán, rõ ràng, chỉ đạo giải quyết được nhiều vấn đề tồn đọng trước đây trong công tác cán bộ; "không chạy chức, chạy quyền" đã trở thành tuyên ngôn mạnh mẽ. Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ chính xác hơn; việc luân chuyển cán bộ thực hiện bài bản hơn.

Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương đã đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường công khai, minh bạch, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng. Cấp ủy, chính quyền, cán bộ lãnh đạo các cấp đã quan tâm hơn tới việc tiếp nhận, tổ chức đối thoại, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, những vướng mắc, bức xúc của người dân, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng, chống tham nhũng vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: Công tác phòng, chống tham nhũng ở một số địa phương, bộ, ngành chưa có sự chuyển biến rõ rệt, vẫn còn tình trạng "trên nóng, dưới lạnh", nể nang, né tránh, ngại va chạm; việc phát hiện, xử lý tham nhũng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu; tự kiểm tra, tự phát hiện và xử lý tham nhũng trong nội bộ cơ quan, đơn vị vẫn là khâu yếu…

Tổng Bí thư cho rằng, nguyên nhân cơ bản của những hạn chế là do nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa nhận thức sâu sắc mức độ nghiêm trọng của tình hình tham nhũng ở địa phương, lĩnh vực mình quản lý; chưa thực sự gương mẫu, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, trong đó có cả những người là lãnh đạo, quản lý thiếu tu dưỡng, rèn luyện, có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, tham nhũng…

Trong thời gian tới, Tổng Bí thư yêu cầu, tăng cường kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ trong tình hình mới.

Tiếp tục làm tốt công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"; đấu tranh mạnh mẽ chống chủ nghĩa cá nhân, thói ích kỷ vụ lợi, "lợi ích nhóm". Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng và bộ máy nhà nước; đối với những người vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai.

Các cấp ủy, tổ chức đảng phải tăng cường quản lý, giám sát cán bộ, đảng viên để kịp thời phát hiện, giải quyết từ sớm, ngăn chặn từ đầu sai phạm; tiến hành mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng.

Tổng Bí thư nêu rõ: Mục đích kỷ luật là để "trị bệnh cứu người", cảnh tỉnh, răn đe, do đó phải quán triệt phương châm phòng ngừa chặt chẽ, ngăn chặn từ gốc, phát hiện từ sớm, xử lý từ đầu, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn. Tăng cường giám sát của tổ chức đảng từ trên xuống, giám sát từ dưới lên, phát huy vai trò giám sát lẫn nhau trong cùng cấp, tăng cường quản lý, giám sát thường ngày đối với đảng viên và cán bộ lãnh đạo.

Xử lý nghiêm kỷ luật của Đảng, đồng thời kỷ luật đảng không thay thế kỷ luật hành chính, kỷ luật đoàn thể và các hình thức xử lý của pháp luật; đảng viên vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì phải xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự.

Đảng viên ở bất cứ cương vị công tác nào vi phạm đều phải xử lý nghiêm, làm nghiêm từ trên xuống dưới; nơi nào tự kiểm tra không phát hiện, hoặc phát hiện nhưng xử lý vi phạm nương nhẹ thì cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương đó phải chịu trách nhiệm và có hình thức xử lý đúng mức, không "rút kinh nghiệm" chung chung.

Giao cho Ủy ban Kiểm tra Trung ương có thể chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng xuống đến cả đảng bộ cấp huyện và cơ sở khi cần thiết, tránh tình trạng bao che sai phạm trong nội bộ của các địa phương, cơ quan, đơn vị.

Tổng Bí thư chỉ rõ: Cần tập trung khắc phục bằng được những yếu kém trong công tác cán bộ, những sai phạm của cán bộ khiến dư luận bức xúc. Kiểm tra toàn diện công tác cán bộ; chú trọng kiểm tra, giám sát cán bộ có biểu hiện tham nhũng; có nhiều dư luận quần chúng phản ánh, tố cáo tham nhũng; cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và cán bộ được quy hoạch vào các vị trí lãnh đạo, quản lý. (Báo Chính Phủ Điện Tử 26/6)Về đầu trang

Thi hành kỷ luật 50 cán bộ diện Trung ương quản lý

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay đã thi hành kỷ luật 50 cán bộ diện Trung ương quản lý, trong đó có 9 cán bộ là Ủy viên Trung ương, nguyên Ủy viên Trung ương, khai trừ đảng 1 Ủy viên Trung ương - nguyên Ủy viên Bộ Chính trị.

Tại Hội nghị toàn quốc về công tác phòng, chống tham nhũng ngày 25/6, báo cáo tình hình kết quả công tác phòng, chống tham nhũng từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng đến nay, Trưởng Ban Nội chính Trung ương Phan Đình Trạc cho biết, từ năm 2014 đến nay, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật hơn 840 tổ chức đảng và 58.120 đảng viên vi phạm, trong đó có gần 2.720 đảng viên vi phạm về tham nhũng, cố ý làm trái.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã kiểm tra làm rõ nhiều sai phạm đặc biệt nghiêm trọng, quyết định kỷ luật và đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương thi hành kỷ luật nhiều tổ chức đảng và đảng viên là cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước vi phạm (cả đương chức, chuyển công tác và đã nghỉ hưu (từ đầu nhiệm kỳ đến nay đã thi hành kỷ luật 50 cán bộ diện Trung ương quản lý, trong đó có 9 cán bộ là Ủy viên Trung ương, nguyên Ủy viên Trung ương, khai trừ đảng 1 Ủy viên Trung ương - nguyên Ủy viên Bộ Chính trị).

Đồng thời, các cơ quan nhà nước đã kỷ luật tương xứng với kỷ luật của đảng đối với cán bộ, công chức sai phạm, đảm bảo kịp thời, đồng bộ giữa kỷ luật của Đảng và kỷ luật theo pháp luật của Nhà nước. Đây là bước đột phá trong công tác kiểm tra, kỷ luật của Đảng, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng và bộ máy Nhà nước.

Từ năm 2014 đến nay, qua thanh tra, kiểm toán đã kiến nghị thu hồi trên 260.000 tỷ đồng; chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự hơn 340 vụ, 436 đối tượng; trong đó từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đã kiến nghị thu hồi trên 165.000 tỷ đồng và 12.000 ha đất; chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 194 vụ, 335 đối tượng liên quan đến tham nhũng, kinh tế.

Ban Chỉ đạo đã thành lập 31 Đoàn kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc; khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm tại 63 địa phương và 4 Đảng ủy, Ban cán sự đảng trực thuộc Trung ương. Qua kiểm tra, giám sát, kiến nghị chỉ đạo xử lý 452 vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế.

Riêng các vụ án, vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo, đến nay đã kết thúc điều tra, truy tố và đưa ra xét xử sơ thẩm 35 vụ án/440 bị cáo, với 11 án tử hình cho 10 bị cáo; 20 án chung thân cho 19 bị cáo; 7 bị cáo bị phạt tù với mức án 30 năm; 393 bị cáo bị phạt tù từ 12 tháng đến dưới 30 năm; cải tạo không giam giữ 7 bị cáo; cảnh cáo 2 bị cáo... (VOV.vn 25/6)Về đầu trang

TPHCM: Lại chuyển thanh tra xây dựng về quận, huyện

Sau 5 năm chuyển từ quận, huyện về Sở Xây dựng TP.HCM, lực lượng thanh tra xây dựng giờ lại được đề xuất “trả về” các địa phương nhằm thuận tiện trong công tác kiểm tra sai phạm. Nhưng theo nhiều chuyên gia, vi phạm xây dựng không phụ thuộc việc phân cấp lực lượng này.

Được tổ chức thành 24 đội và chuyển về chịu sự quản lý của Sở Xây dựng từ năm 2013, tuy nhiên theo đánh giá của chính sở này, tình trạng vi phạm xây dựng tại một số địa phương rất phức tạp. Kết quả kiểm tra, xử lý cho thấy, trong các năm 2015, 2016 và 2017, vi phạm xây dựng lại gia tăng liên tục. Nguyên nhân do số lượng giấy phép xây dựng tăng nhiều nhưng cũng có nguyên nhân là do bất cập trong công tác quản lý.

Ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM, thừa nhận khi đưa lực lượng thanh tra xây dựng (TTXD) về Sở giúp việc thực hiện nhiệm vụ đồng bộ, chặt chẽ, chuyên nghiệp, anh em thanh tra cũng được nâng cao trình độ. Tuy nhiên, trong công tác phối hợp kiểm tra với UBND các quận, huyện lại gặp nhiều khó khăn.

Bình quân 1 năm trên toàn TP ban hành 55.000 - 60.000 giấy phép xây dựng, trong đó Sở chỉ ban hành từ 250 - 300 giấy phép. Phần lớn giấy phép thuộc về các quận, huyện nhưng lực lượng quản lý trật tự đô thị các quận, huyện thường chỉ tập trung vào việc xử lý lấn chiếm vỉa hè, lòng đường mà không thường xuyên kiểm tra công trình xây dựng.

Do đó, việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời các trường hợp xây dựng không phép chưa triệt để. “Về nguyên tắc cơ quan nào ban hành giấy phép xây dựng cơ quan đó phải quản lý hoạt động sau cấp giấy phép. Việc chuyển biên chế TTXD về các quận huyện vừa giúp tinh giản bộ máy quá cồng kềnh của Sở, vừa giúp quận, huyện chủ động trong công tác thanh tra, kiểm tra”, ông Tuấn nói.

Trước thực trạng trên, Sở Xây dựng đã trình UBND TP đề án thí điểm thành lập Đội trật tự đô thị, xây dựng thuộc quản lý của các quận huyện theo phương án Sở giữ lại 93 thanh tra viên (tương đương 15%), còn lại 918 biên chế trở về nhập vào các quận, huyện. Sở xây dựng quản lý về nghiệp vụ chuyên môn, quản lý công chức, còn các hoạt động sinh hoạt Đảng, đoàn thể thuộc địa phương.

Ông Nguyễn Nam Hải, Trưởng phòng Quản lý đô thị quận Thủ Đức, cho biết hiện nay ở quận huyện lực lượng này rất mỏng, UBND phường chỉ có 1 - 2 người quản lý trật tự xây dựng lo hết cả về kiểm tra, xử phạt xây dựng không phép. Nên nếu đưa TTXD về địa phương sẽ tăng nhân lực, hỗ trợ cho địa phương quản lý trật tự đô thị, xây dựng sẽ tốt hơn.

Ủng hộ đưa lực lượng này về các địa phương, Phó Giáo sư Nguyễn Văn Hiệp, nguyên Phó giám đốc Sở Xây dựng, cho rằng nếu Sở Xây dựng “ôm” hết thì con số phải lên khoảng 1.500 - 1.800 người, không thể quản nổi. Nên phân cấp về quận huyện, Sở Xây dựng chỉ quản về chuyên môn. Tuy nhiên, ông Hiệp cho rằng mấu chốt không phải là việc đưa TTXD về Sở hay địa phương mà hiện nay quy định về xử lý công trình vi phạm, viên chức TTXD vi phạm không đủ sức răn đe, dẫn đến công trình xây dựng sai phép, không phép diễn ra tràn lan, có sự tiếp tay, ngó lơ hoặc móc ngoặc của TTXD. Do đó, muốn chỉnh đốn lại tận gốc vấn đề vi phạm xây dựng thì cần xử phạt nghiêm cả chủ đầu tư, nhà thầu, giám sát, thiết kế và cả TTXD. (Thanh Niên 26/6, Đình Sơn)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Còn địa phương mắc “bệnh thành tích” trong “chấm điểm” chống tham nhũng

Làm rõ thêm những giải pháp trong công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), thay mặt Ban Cán sự Đảng Thanh tra Chính phủ, Phó Tổng Thanh tra Bùi Ngọc Lam cho hay, trong khuôn khổ hợp tác quốc tế, được sự đồng ý của Thủ tướng, cơ quan này đã phối hợp với Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Chính phủ, các cơ quan liên quan và các địa phương trước mắt tiến hành thí điểm đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2016.

Thanh tra Chính phủ đã chủ trì xây dựng kế hoạch, ban hành Bộ chỉ số đánh giá trên 4 nội dung của công tác PCTN được lượng hóa theo 4 nhóm chỉ số với 17 tiêu chí trên thang điểm 100. Đồng thời, tổ chức tập huấn cho các địa phương; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện.

Kết quả cho thấy, việc chấm điểm của các địa phương bảo đảm sự khách quan, nêu cao trách nhiệm trong việc đánh giá, kết quả đã phản ánh sát, đúng, có định lượng về công tác PCTN tại các địa phương.

“Bộ chỉ số phục vụ cho việc đánh giá công tác PCTN tại địa phương đã cơ bản phản ánh được thực trạng, mặt mạnh, yếu của từng địa phương, trên từng mặt của công tác PCTN, nhất là trong công tác cải cách thủ tục hành chính, công khai, minh bạch hoạt động; công tác phát hiện, xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản”, Phó Tổng Thanh tra cho biết.

Qua đó, cũng giúp các địa phương tự nhận diện được kết quả và những hạn chế, tồn tại của mình trong công tác PCTN; có sự so sánh với các địa phương khác để có biên pháp chấn chỉnh, khắc phục, nâng cao hiệu quả trong công tác PCTN tại địa phương.

Kết quả đánh giá còn góp phần xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung, phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trong PCTN trước mắt và lâu dài.

Tuy nhiên, theo ông Bùi Ngọc Lam, do là thí điểm nên việc đưa ra một số chỉ tiêu còn chưa sát, việc hiểu và tổ chức thực hiện của các địa phương còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng.

Thời gian thực hiện ngắn, trong khi cần phải tổng hợp, cung cấp nhiều thông tin, tài liệu để chứng minh nên còn một số địa phương tự chấm điểm chưa đúng với nguyên tắc, hướng dẫn, chưa có cơ sở để chứng minh cho kết quả tự đánh giá.

“Bệnh thành tích còn tồn tại ở một số địa phương. Vẫn có tình trạng dù công tác PCTN không phát hiện, xử lý tham nhũng nhưng vẫn chấm điểm tối đa, không đúng với kết quả thực tế đã đạt được”, Phó Tổng Thanh tra thẳng thắn nêu.

Hơn nữa, việc đánh giá công tác PCTN chỉ mới được áp dụng đối với UBND cấp tỉnh, chưa thực hiện đối với các bộ, ngành cho nên chưa bảo đảm được tính toàn diện trong công tác PCTN cả nước.

Trên cơ sở kết quả đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2016, Thanh tra Chính phủ đã báo cáo, kiến nghị và được sự đồng ý của Thủ tướng, đã hoàn thiện Bộ Chỉ số, tiếp tục đánh giá công tác PCTN năm 2017 đối với UBND cấp tỉnh. Hiện nay, Thanh tra Chính phủ đang tổng hợp kết quả, thẩm tra, rà soát việc đánh giá, dự kiến hoàn thành trong tháng 8/2018.

Về phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới, Phó Tổng Thanh tra cho hay, trên cơ sở báo cáo đánh giá, từng địa phương phải chủ động chỉ đạo quyết liệt, sâu sát, chấn chỉnh khắc phục những hạn chế trong công tác PCTN.

“Căn cứ kết quả đánh giá công tác PCTN tại các địa phương là một trong những cơ sở để xây dựng kế hoạch, định hướng thanh tra, kiểm tra nói chung, trong đó có thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của địa phương và người đứng đầu trong công tác PCTN”, ông Bùi Ngọc Lam cho biết.

Trên cơ sở kết quả 2 năm triển khai việc đánh giá, Thanh tra Chính phủ sẽ chủ trì xây dựng, ban hành Thông tư quy định bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN đối với UBND cấp tỉnh để đánh giá hàng năm và đề xuất thí điểm xây dựng, Bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN của các bộ, ngành, cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia PCTN. (Thanh Tra 25/6, Hương Giang)Về đầu trang

Phải thắng “giặc nội xâm”

Nói đến tham nhũng, không quốc gia nào không có! Vấn đề là cách nhìn và xử lý khác nhau. Với Việt Nam, tham nhũng động chạm đến lòng dân, đến niềm tin về chế độ rất lớn. Điều ấy lý giải vì sao lòng dân lại đồng thuận cao đến như vậy khi Đảng tuyên chiến với tham nhũng.

Thách thức phía trước trong cuộc chiến với “giặc nội xâm” là rất lớn. Bởi tham nhũng bắt đầu từ quyền lực, nhưng quyền lực chưa được kiểm soát, giám sát bài bản, kỹ càng. Bởi tham nhũng co cụm, cấu kết với nhau, tạo ra đủ sức ép. Người đứng đầu Đảng ta đã chỉ thẳng: Cuộc chiến chống tham nhũng chịu sức ép rất lớn từ nhiều phía và còn lắm cam go! Nhưng cho dù lắm thách thức, nhiều sức ép hay vấp phải những rào cản lớn đến đâu, chúng ta vẫn không thể buông tay, nửa vời. Có sức ép nào lớn hơn sức ép từ lòng dân, sức ép để gìn giữ thanh danh của một Đảng luôn lo cho dân, vì dân và hơn thế là vì sự trọn vẹn của giang sơn, đất nước này? Lịch sử hàng nghìn năm qua đã chỉ rõ bài học từ sức mạnh nhân dân, khi nhân dân chung sức thì thách thức, áp lực lớn đến đâu, đến từ đâu cũng sẽ bị sức dân nhấn chìm.

Hội nghị toàn quốc về phòng, chống tham nhũng với sự tham gia của hơn 400 cán bộ chủ chốt từ Trung ương đến địa phương sẽ bàn bạc, hiến kế để cuộc chiến chống tham nhũng có những bước đột phá mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn. Tham nhũng đã len lỏi vào mọi ngõ ngách của đời sống xã hội. Tham nhũng từ các dự án, công trình lớn, từ quản lý vốn, đất đai, đầu tư... đến tham nhũng tinh vi từ những phê duyệt, ký tá mua sắm công, định giá tài sản doanh nghiệp...

Phải chỉ rõ nơi trú ngụ của tham nhũng. Lòng tham con người đẻ ra tham nhũng. Khi đã sa vào tham nhũng, thì việc gì cũng gắn lợi ích cá nhân vào mà quên đi lợi ích chung của tập thể, của đất nước. Đó chính là sự hư hỏng của một bộ phận cán bộ được trao trọng trách nhưng lại dùng quyền uy để trục lợi. Đó là nơi nhiều “màu mỡ” trong các tập đoàn kinh tế lớn nhà nước, là nơi quản lý sử dụng vốn đầu tư công, là mối quan hệ giữa các ngân hàng lớn với những đại gia…

Đảng đã nhấn mạnh vào việc phải kiểm soát bằng được quyền lực, phải “nhốt quyền lực trong lồng cơ chế”. Đó chính là thể chế, cơ chế quản lý cán bộ khi trao quyền theo những quy định mới đầy chất sáng tạo của Trung ương. Phải giám sát cán bộ từ xa, phải xem xét đến cả vợ con cán bộ làm gì, thu nhập ra sao, có mở doanh nghiệp dưới quyền chồng mình phụ trách không? Cán bộ nào có dấu hiệu sai phạm phải đưa ngay vào “vòng ngắm”, có biện pháp quản lý tài sản không để tẩu tán, kiên quyết không cho xuất cảnh!

Thời chiến tranh, đạn bom vô cùng cam go. Nhưng thời hội nhập, cuộc chiến chống thao túng quyền lực, tham nhũng, lợi ích nhóm thách thức cũng không kém phần quyết liệt. Bởi đối tượng sai phạm đang là đồng chí, đồng nghiệp, hiểu nhau đến từng nét ăn, cách ở. Né nể, ngại va chạm có không? Rồi bè nọ, cánh kia co cụm với nhau? Tất cả phải được mổ xẻ, nhìn nhận một cách sòng phẳng, công ra công, tội ra tội. Hôm qua có thể là thần tượng, là anh hùng, nhưng hôm nay chính con người đó gục ngã trước “viên đạn bọc đường” với tiền bạc, xe cộ, biệt thự nguy nga... mà đánh mất bản thân.

Đảng ta chỉ rất thẳng: Chống thao túng quyền lực, tham nhũng còn đang chịu sức ép lớn từ nhiều phía với bao thách thức phía trước. Nhưng vì lợi ích dân tộc, vì lợi ích quốc gia, vì sức ép chính đáng của người dân với cuộc chiến chống giặc nội xâm, Đảng phải có quốc sách quyết liệt hơn để lửa lò chống tham nhũng rực cháy hơn, đủ để nghiêm trị bất cứ ai “tay nhúng chàm” và cũng là răn đe cảnh tỉnh những ai còn mơ tưởng vụ lợi, làm giàu bất chính! (Đại Biểu Nhân Dân 26/6, tr2, Hà Phương)Về đầu trang

Cải tiến, hay cải... lùi?

Đầu tháng 6-2018, Bộ Công Thương công bố dự thảo nghị định về "Phát triển và quản lý ngành phân phối gồm các cửa hàng, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại…". Dự thảo đưa ra nhiều quy định được các nhà bán lẻ, hiệp hội đánh giá là rất "lạ", bởi “vẽ” ra nhiều loại giấy phép con cản trở người kinh doanh.

Đơn cử, dự thảo quy định siêu thị phải có diện tích kinh doanh từ 250m2 đến 10.000m2. Siêu thị, trung tâm thương mại phải mở cửa tất cả các ngày trong tuần, kể cả ngày lễ, tối thiểu từ 10h đến 22h. Mỗi năm, các siêu thị, trung tâm thương mại chỉ được tổ chức 3 đợt bán hàng giảm giá, mỗi đợt phải diễn ra tối thiểu trong 30 ngày và các đợt giảm giá phải được sự chấp thuận bởi cơ quan thẩm quyền…

Nhận xét về dự thảo này, Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu kinh tế và quản lý trung ương (CIEM) cho rằng, đây là sự can thiệp quá mức vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Những quy định mà Bộ Công Thương đưa ra là không cần thiết. Bộ Công Thương cần quản lý để bảo đảm bất cứ người sản xuất nào cũng có quyền bán hàng vào siêu thị và siêu thị đó không được đặt ra những điều kiện có tính chất phân biệt đối xử trong việc đưa hàng vào. Đó mới là điều cần thiết phải quản lý chứ không phải là quảng cáo ra sao, mở hàng giờ nào?…

Trên thực tế, việc quản lý hệ thống phân phối phải dựa trên nguyên tắc bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ người sản xuất, cạnh tranh công bằng. Nhưng, dự thảo nghị định nói trên lại đang đi ngược lại điều này. Trong bối cảnh Bộ Công Thương vừa tuyên bố cắt giảm hàng trăm điều kiện kinh doanh, dự thảo nghị định này lại khiến người dân không khỏi băn khoăn về cam kết cải cách, cũng như lo ngại tới đây sẽ lại “mọc” thêm nhiều giấy phép con. Liệu đây là cải tiến, hay cải... lùi?

Mặc dù Bộ Công Thương đã khẳng định, dự thảo nghị định sẽ không làm phát sinh giấy phép con, không gây cản trở hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, song chỉ khi tiếp thu mọi ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan một cách cầu thị thì mới giúp hạn chế tình trạng phát sinh giấy phép con như thời gian trước đây. (Hà Nội Mới 26/6, tr4, Thanh Minh)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc trừng phạt 7.199 quan chức

Tân Hoa Xã đưa tin, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Trung Quốc (CCDI) - Cơ quan chống tham nhũng cấp cao của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) cho biết, trong tháng 5, 7.199 quan chức, trong đó có 1 quan chức cấp bộ, đã bị trừng phạt vì vi phạm các quy định về thắt lưng buộc bụng của CPC.

Các quan chức này dính líu đến 4.973 vụ việc với nhiều tội danh khác nhau. Nhẹ nhất và phổ biến nhất là trao tiền trợ cấp hoặc tiền thưởng trái phép. Tiếp đó là cho hoặc nhận các món quà và sử dụng sai phép các phương tiện công.

Cũng theo CCDI, trong 5 tháng đầu năm 2018, tổng cộng có 27.099 quan chức các cấp liên quan đến 18.985 vụ việc bị trừng phạt.

CPC đã ban hành bộ quy tắc 8 điểm về vấn đề thắt lưng buộc bụng từ hồi cuối năm 2012 nhằm giảm các thói quen làm việc đáng chê trách của quan chức chính quyền các cấp.

CCDI có báo cáo hàng tháng về việc thực hiện các quy định thắt lưng buộc bụng trong chính quyền cấp tỉnh, các cơ quan Trung ương Đảng, các cơ quan Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước và các tổ chức tài chính Trung ương. (Thanh Tra 25/6, Ngọc Anh)Về đầu trang./.