Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định phê duyệt danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 thực hiện trong năm 2018 - 2019. Theo đó, 17 Bộ xây dựng 89 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 68 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và các địa phương cấp tỉnh, huyện xây dựng 38 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 59 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Tại Quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao cho 17 Bộ: Công an, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngoại giao, Nội vụ, Quốc phòng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Xây dựng, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xây dựng 89 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 68 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ cũng giao các địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện) xây dựng 38 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 59 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong các lĩnh vực: Công an, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Xây dựng, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Hiện nay, số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Bảo hiểm xã hội Việt Nam cung cấp hiện nay là 1.551 dịch vụ nhưng số lượng dịch vụ công trực tuyến có phát sinh hồ sơ trực tuyến trong quý I/2018 chỉ đạt tỷ lệ 24,24%. Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cung cấp hiện nay là 45.374, tuy nhiên số lượng dịch vụ công trực tuyến có phát sinh hồ sơ trực tuyến trong quý I/2018 chỉ đạt tỷ lệ 9,69%.

Do đó, để bảo đảm việc cung cấp hiệu quả dịch vụ công trực tuyến của các Bộ, ngành, địa phương, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định trên cơ sở rà soát, lựa chọn các dịch vụ công trực tuyến thật sự thiết yếu với người dân, doanh nghiệp, có số lượng giao dịch lớn làm cơ sở cho các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện trong năm 2018-2019.

Danh mục này cũng sẽ là cơ sở để Văn phòng Chính phủ tổ chức kết nối, tích hợp các dịch vụ công trực tuyến của các Bộ, ngành, địa phương trong quá trình xây dựng Cổng dịch vụ công quốc gia, theo đúng tinh thần của Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ. (Viettimes.vn 24/7, Chánh Võ)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Nam: 9 địa phương triển khai phần mềm một cửa điện tử

Đến nay, 20 sở, ban, ngành của tỉnh Quảng Nam đã triển khai phần mềm hành chính công điện tử/một cửa điện tử, phục vụ công tác tiếp nhận, luân chuyển, xử lý hồ sơ giữa Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư với các sở, ban, ngành; giám sát quá trình xử lý, thống kê, báo cáo số liệu.

Đối với cấp huyện, đã triển khai phần mềm một cửa điện tử cho 9/18 huyện, thị xã, thành phố bao gồm: Tam Kỳ, Hội An, Điện Bàn, Quế Sơn, Thăng Bình, Núi Thành, Phú Ninh, Hiệp Đức, Nông Sơn.

Hệ thống phần mềm hành chính công điện tử cấp tỉnh đã kết nối liên thông dữ liệu với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành do các bộ, ngành Trung ương triển khai như cơ sở dữ liệu đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch và đầu tư), cơ sở dữ liệu cấp, đổi giấy phép lái xe (Bộ Giao thông vận tải), cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp (Bộ Tư pháp). (Baoquangnam.com.vn 23/7) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bảo hiểm Xã hội Việt Nam nỗ lực thực hiện cải cách hành chính

Khoảng 3/4 số thủ tục hành chính đã được bảo hiểm xã hội Việt Nam cắt giảm sau 5 năm tiến hành cải cách hành chính theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ. Có được kết quả như vậy là do bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 vào thực tế.

Đó cũng là ý kiến của ông Lê Vĩnh Tân - Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Phó trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ phát biểu tại buổi làm việc về tình hình thực hiện cải cách hành chính của bảo hiểm xã hội Việt Nam cuối tuần qua.

Trước đó, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, năm 2018 nội dung trọng tâm của công cuộc cải cách hành chính là cải cách thủ tục hành chính. Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng của ngành bảo hiểm xã hội nhằm tiết kiệm chi phí và thời gian cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện giao dịch về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

Theo ông Đào Việt Ánh - Phó tổng giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam, trong thời gian qua, công tác cải cách hàng chính tại Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đã có nhiều tiến bộ quan trọng. Đó là nhận thức ngày càng cao của đội ngũ công chức, viên chức trong ngành về tầm quan trọng của cách hàng chính; sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp có hiệu quả của các Bộ, ngành ở Trung ương và các Sở, ban, ngành tại địa phương.

Vì thế, 5 năm qua số lượng thủ tục hành chính của bảo hiểm xã hội đã được giảm từ 115 thủ tục xuống còn 28 thủ tục (giảm trên 75%). Nếu tính riêng năm 2017 giảm từ 32 thủ tục xuống còn 28 thủ tục; rút ngắn thời hạn cấp sổ bảo hiểm xã hội từ 20 ngày, thẻ bảo hiểm y tế từ 7 ngày xuống còn 5 ngày (riêng với người hưởng trợ cấp thất nghiệp không quá 2 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định), cấp lại thẻ bảo hiểm y tế không thay đổi thông tin được thực hiện trong ngày.

Số giờ thực hiện thủ tục hành chính từ 335 giờ hướng đến giảm 49 giờ. Với việc thực hiện giao dịch điện tử trong tất cả các khâu từ thu, nộp đến quản lý chi, trả, thì số lần thực hiện giao dịch điện tử giảm từ 12 lần/năm xuống còn 1 lần/năm.

Cũng theo ông Đào Việt Ánh, năm 2017, bảo hiểm xã hội Việt Nam xếp thứ 2/20 trong số các bộ, ngành về chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin, tăng 18 bậc so với năm 2016 và là đơn vị đứng đầu trong các cơ quan thuộc chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin để phát triển Chính phủ điện tử trong năm 2018.

Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (Word Bank), lần đầu tiên chỉ số về nộp thuế và bảo hiểm xã hội tại Việt Nam nằm trong ASEAN 4, tăng 81 bậc so với năm 2017 và đạt vị trí thứ 86/190 (năm trước xếp ở vị trí 167).

Nói về kết quả cải cách thủ tục hành chính, bà Nguyễn Thị Minh - Thứ trưởng, Tổng giám đốc Bảo hiển Xã hội Việt Namchia sẻ: "Ngành luôn xác định công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, trong những năm qua, bảo hiểm xã hội Việt Nam đã triển khai quyết liệt công tác cải cách hành chính, quán triệt sâu sắc đến từng đơn vị và từng công chức, viên chức trong toàn Ngành. Vừa qua, Hiệp hội An sinh Thế giới (ISSA) đã yêu cầu bảo hiểm xã hội Việt Nam báo cáo hồ sơ để xem xét nhằm vinh danh thành tích của các tổ chức thành viên thông qua các đề án về an sinh xã hội”. (Vneconomy.vn 23/7, Lý Hà)Về đầu trang

Bước tiến mạnh mẽ của đấu thầu qua mạng

Thống kê trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, năm 2017 đấu thầu qua mạng (ĐTQM) tiếp tục tăng trưởng mạnh, số lượng gói thầu ĐTQM đạt hơn 8.200 gói với tổng giá gói thầu khoảng 12.000 tỷ đồng.

Trong đó, có 4.500 gói thầu đã đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu với tổng giá gói thầu khoảng 7.080 tỷ đồng, tổng giá trúng thầu khoảng 6.500 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm (8,2%), cao hơn so với đấu thầu truyền thống (6,98%).

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) cho biết, so với năm 2016, số lượng gói thầu áp dụng ĐTQM năm 2017 tăng 2,5 lần (8.200 gói so với 3.327 gói) với tổng giá gói thầu tăng khoảng 4 lần (12.000 so với 3.020 tỷ đồng). Trong đó, đấu thầu mua sắm hàng hóa có tỷ lệ áp dụng ĐTQM cao nhất (4.176 gói thầu, cao hơn 2 lần so với năm 2016), chiếm 61% tổng số gói thầu. Tiếp theo là đấu thầu xây lắp, có tỷ lệ áp dụng ĐTQM chiếm 30% với 2007 gói thầu (cao gấp 3 lần so với năm 2016), còn lại là đấu thầu dịch vụ phi tư vấn với 608 gói thầu, chiếm khoảng 9% tổng số gói thầu ĐTQM.

Theo hình thức lựa chọn nhà thầu, trong năm 2017, tổng số gói thầu đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh và chào hàng cạnh tranh rút gọn đều tăng gấp khoảng 2 lần so với năm 2016. Cụ thể, số gói thầu ĐTQM áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi chiếm tỷ lệ cao nhất với 3.936 gói thầu, chiếm 48%; chào hàng cạnh tranh có tỷ lệ áp dụng ĐTQM đứng thứ 2 với 2.952 gói thầu, chiếm 36% và còn lại là chào hàng cạnh tranh rút gọn với 1.312 gói thầu, chiếm 16%.

Kết quả thống kê của Bộ KH&ĐT cũng ghi nhận một số cơ quan, đơn vị tích cực thực hiện ĐTQM, đáp ứng chỉ tiêu theo lộ trình quy định như: UBND thành phố Đà Nẵng, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Bộ KH&ĐT, Bộ Thông tin và Truyền thông, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

Trong khi đó, vẫn còn nhiều cơ quan, đơn vị triển khai ĐTQM cầm chừng, không tuân thủ lộ trình theo quy định. Trong năm 2017, còn 62 tỉnh/thành phố; 34 bộ, ban ngành và cơ quan ngang bộ; 17 tập đoàn/tổng công ty không đảm bảo lộ trình ĐTQM. Đặc biệt, đến hết năm 2017, vẫn còn 41 cơ quan, đơn vị chưa thực hiện ĐTQM.

Theo đánh giá của Bộ KH&ĐT, mặc dù so với số lượng gói thầu lựa chọn nhà thầu theo cách thức truyền thống, số lượng gói thầu ĐTQM năm 2017 chiếm tỷ lệ khá nhỏ (8,3%) nhưng có tỷ lệ tiết kiệm cao hơn hẳn (8,2% so với 6,98%). Năm 2017, Bộ KH&ĐT tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật về đấu thầu theo hướng minh bạch, hiệu quả và phù hợp với chuẩn mực quốc tế. Trong công tác hướng dẫn ĐTQM, Bộ KH&ĐT đã ban hành Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thông tư này đã giúp chuẩn hóa một bước ĐTQM, mở rộng phạm vi áp dụng ĐTQM đối với các gói thầu.

ĐTQM đang tiếp tục phát triển và được thể hiện thông qua số lượng các đơn vị (bên mời thầu và nhà thầu) đăng ký vào Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tiếp tục gia tăng mạnh. Cụ thể, năm 2017, số lượng bên mời thầu đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là 17.637 bên mời thầu, tăng khoảng 1,5 lần so với năm 2016 (12.264 bên mời thầu); số lượng nhà thầu đăng ký năm 2017 là 62.018 nhà thầu, tăng khoảng 1,5 lần so với năm 2016 (44.281 nhà thầu).

Số lượng kế hoạch lựa chọn nhà thầu và thông báo mời thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia năm 2017 lần lượt là 68.973 kế hoạch (tăng 1,5 lần so với năm 2016 (46.898 kế hoạch) và 93.000 thông báo mời thầu (nhiều hơn năm 2016 là 12.000 thông báo mời thầu). Tỷ lệ chủ đầu tư, bên mời thầu tự dùng chứng thư số để đăng tải thông tin đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia năm 2017 là 51%, tăng 1,5 lần so với năm 2016 (35%).

Bộ KH&ĐT khẳng định, kết quả nêu trên là minh chứng rõ ràng rằng chủ trương và lộ trình ứng dụng ĐTQM là đúng đắn, ngày càng được sự ủng hộ của chủ đầu tư, bên mời thầu, cộng đồng doanh nghiệp, nhà thầu và người dân. (Baodauthau.vn 24/7, Khánh Ngọc)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Khánh Hòa tạm dừng việc bổ nhiệm Phó Trưởng phòng và tương đương

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa ban hành chỉ thị khẩn, yêu cầu các sở, ngành, các địa phương trong tỉnh tạm dừng việc bổ nhiệm chức danh Phó Trưởng phòng và tương đương các phòng chuyên môn, tổ chức trực thuộc tỉnh, cho đến khi tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị và số lượng cấp phó được sắp xếp, kiện toàn theo quy định của Chính phủ và UBND tỉnh.

Tuy không đưa ra số liệu cụ thể nhưng UBND tỉnh Khánh Hòa cho rằng thời gian qua, tại Khánh Hòa còn tồn tại tình trạng một số cơ quan, đơn vị, địa phương có tỷ lệ chưa hợp lý giữa công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý so với công chức, viên chức chuyên môn nghiệp vụ.

Số lượng lãnh đạo quản lý của các phòng chuyên môn, tổ chức bằng hoặc nhiều hơn số lượng công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo.

Động thái này cũng nhằm thực hiện Kế hoạch triển khai Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cũng như Kế hoạch triển khai Nghị quyết của Chính phủ và Chương trình hành động số 20-Ctr/TTU ngày 12/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Cũng trong thời gian này, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ra nhiều quyết định, ban hành quy định về điều kiện, tiêu chuẩn các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương tại các sở, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh.

Đồng thời, UBND tỉnh Khánh Hòa có quyết định ban hành quy định về trình tự, thủ tục tổ chức thi tuyển chức danh Trưởng phòng và tương đương thuộc các phòng chuyên môn tại các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh, nhằm thực hiện Đề án thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phòng, theo chủ trương của Bộ Nội vụ. (TTXVN/Vietnam+ 24/7)Về đầu trang

An Giang tiết kiệm 130 tỉ đồng/năm từ tinh gọn bộ máy

Ngày 23.7, Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang cho biết đã thông qua tờ trình đề án “Một số vấn đề đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên địa bàn tỉnh”.

Theo đó, sẽ tinh giản 5.043 người khi thực hiện lộ trình sắp xếp tinh gọn bộ máy trong 3 năm (từ nay đến hết năm 2020) theo hướng sắp xếp bố trí lại, từng bước giảm dần nhân sự thì phần kinh phí tiết kiệm trong 3 năm này sẽ dần được hiện thực hóa (134 tỉ đồng), có thể giải quyết chính sách cho số cán bộ đã giảm (121 tỉ đồng). Như vậy, từ năm thứ 4 trở đi dự tính ngân sách tỉnh sẽ tiết kiệm được 130 tỉ đồng/năm.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang đề nghị Ban soạn thảo đề án sớm hoàn chỉnh đề án trong tháng 8.2018 để trình Trung ương xem xét. (Thanh Niên 24/7, Thanh Dũng)Về đầu trang

Lào Cai: Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng

Ngày 23/7, UBND tỉnh Lào Cai đã tổ chức Lễ công bố Nghị quyết thành lập Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai trên cơ sở hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng.

Ngày 21/6/2018, HĐND tỉnh Lào Cai ban hành Nghị quyết số 15/NQ-HĐND về việc thành lập Sở Giao thông vận tải - Xây dựng trên cơ sở hợp nhất Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng.

Theo đó, Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về: Kết cấu hạ tầng giao thông; vận tải; an toàn giao thông; quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; thị trường bất động sản…

Sở Giao thông vận tải - Xây dựng có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản để hoạt động theo quy định của pháp luật. Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai, gồm 01 giám đốc và 05 phó giám đốc. Ông Trịnh Xuân Trường - Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai giữ chức Giám đốc Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai.

“Đây là mô hình mới và Lào Cai là địa phương đi đầu trong cả nước, nên trong quá trình triển khai không tránh khỏi những khó khăn. Tuy nhiên, Lào Cai cũng đã có kinh nghiệm trong tiến trình việc sáp nhập các đơn vị ở cấp huyện, từ đó nhân lên cấp tỉnh, và đây là việc làm tất yếu trong tiến trình phát triển, hợp với chủ trương tinh gọn lại bộ máy quản lý nhà nước, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ghi nhận sự đóng góp rất lớn của tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức hai Sở Giao thông Vận tải và Xây dựng trong quá trình xây dựng tỉnh Lào Cai trong thời gian qua. Khẳng định việc hợp nhất sẽ khắc phục được những bất cập, chồng chéo, thiếu đồng bộ trong quản lý nhà nước về nhiều mặt ở hai lĩnh vực quan trọng là xây dựng và giao thông trước đây” - ông Nguyễn Văn Vịnh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu. (Thanh Tra 23/7, Trần Quý)Về đầu trang

Giảm 9.000 cán bộ thôn và cuộc cách mạng ở xứ Thanh

Có một con số sốt dẻo, kèm theo một tin tức cũng rất “màu hồng”: Mới chỉ tính sáp nhập thôn thì Thanh Hóa đã giảm được tới 9.000 cán bộ.

Tức là 9.000 suất ăn lương giảm chỉ ở một tỉnh, chỉ với một đề án sáp nhập không thể dùng một từ nào khác ngoài hai chữ “tiến bộ”.

Nếu gọi đề án này là một cuộc cách mạng ở xứ Thanh cũng không có gì là ngoa cả. Cách mạng nhìn từ thực trạng. Toàn tỉnh có tới 635 xã, phường, thị trấn, 5.971 thôn, tổ dân phố. Cấp xã có tổ chức gì thì cấp thôn có tổ chức đó. Tổng số cán bộ hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố lên tới hơn 35 ngàn người.

Cách mạng nhìn từ kỷ lục: Chẳng hạn xã Quảng Vinh (Quảng Xương, Thanh Hóa) một thời từng “nổi danh toàn quốc” với “áng chừng” 500 cán bộ gì đó. 500 cán bộ trong một xã 2.000 hộ, 9.500 dân. Đúng là một thứ “kỷ lục hành tinh” mà không một người dân, và cả không một chính quyền nào mong muốn.

Ngân sách eo hẹp. Nguồn thu không dư dật. Năm 2017 chẳng hạn, Thanh Hóa thu ngân sách khoảng 13.000 tỉ đồng nhưng chi lên tới hơn 23.000 tỉ đồng. Lẽ đương nhiên thôi: Kinh phí càng có hạn, càng nhiều cán bộ thì miếng bánh chính sách càng bé. Càng nhiều cán bộ càng nhiều tầng nấc, càng nhiều lãnh đạo. Và càng nhiều thì càng chỉ dẫm chân nhau.

Cách mạng nhìn từ sự quyết tâm và một kết quả rất tích cực, rất đáng khích lệ. Rằng đến cuối tháng 6 vừa rồi, toàn tỉnh đã sáp nhập 3.100 thôn, tổ dân phố, giảm 1.578 thôn, tổ và hơn 9.000 người hoạt động không chuyên trách. Mỗi năm, tiết kiệm được 103 tỉ đồng tiền chi phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách.

Và cuộc cách mạng này còn rất khả quan ở chi tiết dù giảm số cán bộ kỷ lục nhưng không vì thế mà làm yếu đi bộ máy, thậm chí ngược lại, bộ máy càng tinh gọn càng năng động, hiệu quả.

Cải cách, tinh giản là lựa chọn duy nhất, dẫu rằng đụng chạm đến “cái ghế”, dù bé xíu cấp tổ với đồng phụ cấp chủ yếu mang tính... ví dụ.

Và sự thành công không thể không kể đến quyết tâm của xứ Thanh với những chỉ thị hết sức quyết liệt, được thực hiện hết sức nghiêm túc.

Nhưng xét ra, xứ Thanh chỉ là một trong 63 thực tế. Và số cán bộ không chuyên trách cấp thôn, tổ chỉ là một thực thể trong một bộ máy còn quá cồng kềnh nặng nề.

Chúng ta đang tồn tại một tỷ lệ rất lớn: 40 người dân phải nuôi một công chức. Trưởng Ban Tổ chức T.Ư Phạm Minh Chính từng nhìn nhận: Sau 20 năm (1997-2017), đội ngũ CBCCVC tăng từ hơn 1,3 triệu người lên trên 2,7 triệu (tức hơn 100%), trong khi dân số chỉ từ 77 triệu lên 92 triệu người ( chỉ 20%).

Và vì thế, bài học Thanh Hóa, ngọn cờ Thanh Hóa chỉ có ý nghĩa khi nó trở thành một tiền lệ tốt đẹp để thực hiện cải cách sâu rộng trên toàn quốc. (Lao Động 24/7, Anh Đào)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cơ chế một cửa quốc gia: Chưa đi vào thực chất

Sau hơn 3 năm triển khai, Cơ chế một cửa quốc gia đã có 11 bộ, ngành kết nối, thực hiện 53 thủ tục hành chính và xử lý gần 1,26 triệu hồ sơ của 22 nghìn doanh nghiệp. Kết quả này được cho là khiêm tốn so với mục tiêu đặt ra. Ngày 24.7 tới, sẽ diễn ra Hội nghị toàn quốc Thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại nhằm tạo chuyển biến nhanh hơn và thực chất hơn.

Tại buổi họp báo chuyên đề Thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại do Bộ Tài chính vừa tổ chức, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình cho biết, việc thực hiện các thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa quốc gia chính thức được triển khai từ tháng 11.2014.

Tính đến tháng 6.2018 đã có 11 bộ, ngành kết nối và thực hiện 53 thủ tục hành chính với gần 1,26 triệu hồ sơ của 22 nghìn doanh nghiệp được xử lý thông qua Cơ chế một cửa quốc gia. Trong đó nhiều nhất là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với 13 thủ tục. Riêng Bộ Tài chính, tất cả các quy trình thủ tục hải quan đã kết nối Cơ chế một cửa quốc gia với 99,65% doanh nghiệp tham gia thực hiện tại 100% các đơn vị hải quan trên cả nước. Dự kiến đến cuối năm nay sẽ triển khai thêm 143 thủ tục trên Cơ chế một cửa quốc gia, nâng tổng số lên 196 thủ tục, đạt 78% trên tổng cộng 251 thủ tục sẽ được triển khai đến năm 2020 theo rà soát mới nhất của các bộ, ngành.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai, việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia tạo được lòng tin và quyết tâm chính trị cao đối với lãnh đạo các cấp. Liên tục các năm từ 2014 đến 2018, Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết số 19/NQ-CP về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong đó triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành luôn được đặt trong nhóm nhiệm vụ trọng tâm. Cộng đồng doanh nghiệp có phản ứng rất tích cực đối với sự thay đổi từ phía các cơ quan Chính phủ, đồng thời mong muốn Chính phủ đẩy nhanh hơn nữa tiến độ, mở rộng phạm vi triển khai Cơ chế một cửa quốc gia.

Có thể cảm nhận được kết quả định lượng thông qua báo cáo của Ngân hàng Thế giới về môi trường kinh doanh năm 2017. Theo đó, thời gian thông quan trực tiếp tại cửa khẩu của Việt Nam đối với hàng xuất khẩu giảm 3 giờ, xuống còn 55 giờ; đối với hàng nhập khẩu giảm 6 giờ xuống còn 56 giờ. Chi phí thông quan trực tiếp tại cửa khẩu cho 1 lô hàng giảm 19 USD. Ước tính với trên 11 triệu tờ khai của năm 2017, doanh nghiệp tiết kiệm được trên 200 triệu USD cho thủ tục thông quan; tiết kiệm trên 16 triệu giờ lưu kho đối với hàng xuất khẩu và trên 34 triệu giờ lưu kho bãi đối với hàng nhập khẩu.

Những kết quả trên phản ánh nỗ lực cải cách thủ tục hành chính của các cơ quan thuộc Chính phủ trong lĩnh vực giao lưu hàng hóa qua biên giới. Tuy vậy, chính Bộ Tài chính thừa nhận kết quả triển khai Cơ chế một cửa quốc gia còn khiêm tốn so với mục tiêu đề ra. So với yêu cầu tại Quyết định số 2185/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng, số lượng thủ tục triển khai còn thấp, mới chỉ đạt 53/283 thủ tục.

Đặc biệt, theo phản ánh của các doanh nghiệp và cơ quan khảo sát độc lập, việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia vẫn chưa đi vào thực chất vì khi thực hiện một số thủ tục thông qua Cơ chế một cửa quốc gia, bên cạnh việc gửi hồ sơ điện tử, tình trạng các doanh nghiệp được yêu cầu phải xuất trình hồ sơ, chứng từ giấy còn diễn ra khá phổ biến. Thậm chí, còn nhiều yêu cầu về thông tin chứng từ dư thừa, chồng chéo giữa các cơ quan; mức độ tiêu chuẩn hóa, đơn giản hóa, hài hòa hóa quy trình thủ tục còn thấp. Thực tế này cho thấy tư duy yêu cầu cung cấp chứng từ, thông tin dư thừa vẫn tồn tại trong quá trình xây dựng chính sách và pháp luật.

Bên cạnh đó, năng lực chia sẻ thông tin giữa các cơ quan chính phủ trong thực hiện thủ tục hành chính còn yếu. Cơ chế một cửa quốc gia đang nhằm vào mục tiêu giải quyết trực tiếp thủ tục hành chính phục vụ cho khâu thông quan mà chưa chú trọng nhiều đến việc chia sẻ thông tin phục vụ quản lý nhà nước cũng như điều hành của các cơ quan chính phủ. Hệ thống công nghệ thông tin cũng chưa hoàn toàn đáp ứng được nhu cầu và khối lượng công việc phải xử lý.

Ngày 24.7 tới, Bộ Tài chính sẽ tổ chức Hội nghị toàn quốc Thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại nhằm tạo ra những chuyển biến nhanh hơn và thực chất hơn. Dự kiến, sau hội nghị, Bộ sẽ hoàn thiện, trình Chính phủ Nghị định và Kế hoạch hành động về thực hiện các thủ tục hành chính thông qua cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Mục tiêu Bộ Tài chính đặt ra là đến hết năm 2019, triển khai các thủ tục hành chính có số lượng giao dịch nhiều, tác động lớn tới hoạt động của các doanh nghiệp, tổ chức và người dân đạt ít nhất 80% trên tổng số các thủ tục hành chính của các bộ, ngành có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh hàng hóa, người và phương tiện thông qua cơ chế một cửa quốc gia. Đến hết năm 2020, hoàn thành triển khai tất cả các thủ tục hành chính của các bộ, ngành và 100% các thủ tục hành chính thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia thu phí, lệ phí bằng phương thức điện tử. Những mục tiêu này không dễ đạt được nếu không có những giải pháp đột phá, đặc biệt là sự thay đổi tư duy trong các cơ quan Chính phủ. (Đại Biểu Nhân Dân 24/7, Hà Lan; Lao Động 24/7, tr1+2; Người Lao Động 24/7, Minh Chiến)Về đầu trang

Không thể khác!

Những chuyển động mới trong quá trình tinh giản biên chế ở các bộ, ngành, chính quyền các cấp là vấn đề làm nóng dư luận hiện nay!

Động chạm vào bộ máy, con người là chuyện nhạy cảm và được dự báo sẽ gặp nhiều khó khăn. Nhưng nhạy cảm đến đâu cũng phải làm, khó khăn đến mấy cũng phải tìm ra kế sách, giải pháp. Cái đích cuối cùng chính là xây dựng bộ máy gọn nhẹ, hiệu quả với đội ngũ công chức hiểu nghề, giỏi nghiệp, có tác phong chuyên nghiệp. Hơn thế, chính là mục tiêu giảm nhẹ gánh nặng cho ngân sách.

Ngân sách quốc gia không thể “gánh” một đội ngũ quá đông như hiện nay. Từ những cú “đột phá” của Bộ Công thương, quyết tâm bỏ bớt các cục vụ, cho đến Bộ Công an bỏ cấp tổng cục đồng thời tăng cường đội ngũ cho công an xã, phường; hay việc bỏ hàng loạt chi cục thuế của ngành tài chính; từ những ý tưởng động viên, hỗ trợ bằng tiền đối với cán bộ lãnh đạo về nghỉ sớm ở Đà Nẵng để dành vị trí cho lớp trẻ đến việc Lào Cai mạnh mẽ sáp nhập một số sở, ngành... đều là những cách làm sáng tạo, rất đáng ghi nhận vì mục tiêu gọn nhẹ, tinh giản bộ máy.

Phải kiên quyết loại nhanh những cán bộ làm việc theo kiểu “sáng vác ô đi, chiều vác ô về”. Nhưng loại bằng cách nào lại là cả một câu chuyện không hề đơn giản. Có chuyện con em bộ này gửi gắm sang ngành kia không? Có chuyện con cháu ông này, bà kia như dư luận từng nói không?

Rõ ràng là có! Bởi một thời “đẻ ra” quá nhiều cấp trung gian nên biên chế ngày càng phình to. Áp lực đối với lớp trẻ tốt nghiệp đại học không có việc làm càng tạo ra sức ỳ và cả sự “cố thủ” của những người được tuyển vội vàng vào các cơ quan nhà nước, dù năng lực và trình độ nghề nghiệp đều không đáp ứng.

Gọn lại bộ máy là thao tác từ công tác tổ chức. Nhiều cơ quan, đoàn thể cũng được rút gọn, hợp lại với nhau. Lúc ấy, ắt sẽ thừa ra lãnh đạo cấp trưởng và phó, đội ngũ công chức ở các phòng ban lại càng thừa thêm. Ai đi, ai ở và đi đâu, về đâu cũng chất chứa không ít nỗi niềm. Sáp nhập, bố trí cán bộ thế nào đều phải đặt yêu cầu cao nhất là “hiệu quả” và năng động trong nhiệm vụ. Một cuộc cách mạng tạo ra những đột phá thật sự, xuyên suốt theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 Khóa XII.

Thực thi bằng cách nào? Dứt khoát phải giữ bằng được người có năng lực và phải loại bằng được những nhân viên, cán bộ yếu kém. Nhưng “con mắt” nào đánh giá đúng cán bộ để không loại nhầm người giỏi và không giữ lại những người non yếu? Đánh giá cán bộ phải công khai, dân chủ và kỹ lưỡng. Phải đo đếm năng lực của cán bộ bằng chính nhiệm vụ được giao. Khách quan và công tâm, không “thiên vị”, không “né nể” những trường hợp gửi gắm, thân quen. Rất cần một cách nhìn thẳng thắn, rất cần bản lĩnh cá nhân của người đứng đầu và vai trò của cấp ủy cơ sở trong đánh giá, phân loại cán bộ hiện nay.

Bao thách thức đặt ra trong tinh giản đội ngũ. Người rời công sở cũng là vì người ở lại, nên chế độ, chính sách cho họ phải như thế nào cũng là bài toán lớn để có sự “tâm phục, khẩu phục”. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải nêu gương đi đầu để xếp “cái nể nang” sang bên. Chỉ có quyết liệt, tất cả vì cái chung, chỉ có thực thi một cách khách quan, vô tư mới kỳ vọng vào đột phá trong gọn nhẹ bộ máy và khi ấy tinh giản biên chế mới có thể đi đến thành công.

Khó khăn, thách thức đang ở phía trước. Nhưng đấy là việc chẳng thể đừng để đất nước hướng đến một bộ máy hoạt động hiệu quả với một đội ngũ công chức giỏi nghề, chuyên nghiệp, phục vụ hiệu quả cho người dân và doanh nghiệp. (Đại Biểu Nhân Dân 24/7, tr1+2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Chính phủ Jordan chống tham nhũng "bất kể người liên quan là ai"

Chính phủ Jordan ngày 22/7 kêu gọi người dân cung cấp cho các cơ quan hữu trách bất cứ thông tin nào liên quan đến vụ buôn lậu và sản xuất trái phép thuốc lá. Đây là vụ án gây xôn xao dư luận, thường xuyên có mặt trên trang nhất các báo của Jordan trong 2 ngày qua.

Vụ việc đã được đưa ra bàn luận lần đầu tiên tại Hạ viện khi 2 nghị sỹ đặt câu hỏi với Chính phủ về các công ty bị cáo buộc buôn lậu thiết bị để sản xuất thuốc lá và bán trên thị trường địa phương.

Phát biểu trên tờ The Jordan Times ngày 22/7, Bộ trưởng Bộ Truyền thông Jumana Ghunaimat cho biết, các cơ quan liên quan đã tiến hành 2 cuộc đột kích mới vào các cơ sở bị tình nghi. Trước đó, 10 cuộc đột kích đã được tiến hành.

Ông Ghunaimat nhắc lại sự cương quyết của Chính phủ trong việc bắt giữ tất cả nghi phạm liên quan, nhấn mạnh rằng, các cơ quan hữu trách đang tiến hành điều tra toàn diện để xác định những người có dính líu đến vụ án và đưa họ ra trước pháp luật.

Về một số chính trị gia, nhà lập pháp mà các phương tiện truyền thông xã hội cho rằng có liên quan đến vụ việc (bao gồm Người phát ngôn Hạ viện Atef Tarawneh), ông Ghunaimat nói, đây là những bài viết vô căn cứ, nhằm mục đích bôi nhọ.

"Mọi người có quyền bình luận trước những thông tin cập nhật về vụ việc, nhưng Chính phủ cần có thời gian để cung cấp thông tin chính xác", Bộ trưởng Bộ Truyền thông nói.

Trong bối cảnh đó, Thủ tướng Omar Razzaz khẳng định quyết tâm chống tham nhũng bất kể quyền lực, vị trí của những người liên quan có như thế nào.

Trong một cuộc phỏng vấn qua điện thoại với trang tin tức địa phương, Thủ tướng Razzaz cho biết, kể từ khi được bổ nhiệm bởi Quốc vương Abdullah, ông đã được "bật đèn xanh" và tự do chiến đấu với tham nhũng.

Về vụ án thuốc lá, Thủ tướng nói với Sarayanews.com rằng: “Lần này không có chỗ cho sự dàn xếp". Khẳng định có sự hợp tác của một số cá nhân trong vụ án, Thủ tướng Razzaz cho biết: “Họ đã liên lạc với Chính phủ không phải để dàn xếp mà để cung cấp thông tin".

Đối với các vụ án tham nhũng khác, ông Razzaz nói rằng, Chính phủ sẽ ưu tiên cho cuộc chiến chống tham nhũng, vì "không công bằng nếu tăng thuế đối với người dân trước khi xử lý các án tham nhũng". (Thanh Tra 24/7, Ngọc Anh)Về đầu trang./.