Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Mới đây, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch về việc đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước tại TP Hà Nội năm 2018. Được biết, kế hoạch được ban hành với thời gian khảo sát diễn ra từ tháng 7 đến hết tháng 10/2018. Sẽ có 4 lĩnh vực được tiến hành khảo sát là Đăng ký kinh doanh, khám chữa bệnh, cấp phép xây dựng và tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng.

Đối tượng khảo sát là người dân, người đại diện tổ chức đã trực tiếp giao dịch và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn Hà Nội trong năm 2018 thuộc 4 lĩnh vực nêu trên. Mục đích của kế hoạch nhằm đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thành phố Hà Nội năm 2018, qua đó đánh giá khách quan chất lượng cung ứng dịch vụ của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố. Đồng thời, kế hoạch cũng nắm bắt nhu cầu, mong muốn của người dân, tổ chức để có biện pháp cải thiện chất lượng phục vụ và cung ứng dịch vụ, từng bước nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.

Theo đó, đơn vị khảo sát đối với lĩnh vực khám chữa bệnh là Sở Y tế. Lĩnh vực đăng ký kinh doanh là Sở Kế hoạch và Đầu tư, các quận, huyện: Cầu Giấy; Nam Từ Liêm; Bắc Từ Liêm; Hai Bà Trưng; Thanh Xuân; Hoàng Mai; Hà Đông; Thanh Trì, Hoài Đức; Gia Lâm; Đông Anh; Đan Phương; Thanh Oai. Lĩnh vực cấp phép xây dựng là Sở Xây dựng và các quận, huyện: Cầu Giấy; Nam Từ Liêm; Bắc Từ Liêm; Hai Bà Trưng; Thanh Xuân; Hoàng Mai; Hà Đông; Thanh Trì, Hoài Đức; Gia Lâm; Đông Anh; Đan Phương; Thanh Oai. Lĩnh vực tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng là Chi cục Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.

Dự kiến, số lượng phiếu điều tra đối với 4 lĩnh vực là 8.000 phiếu, trong đó lĩnh vực cấp phép xây dựng là 2.450 phiếu; lĩnh vực khám chữa bệnh là 600 phiếu; lĩnh vực đăng ký kinh doanh 4.800 phiếu; lĩnh vực tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng 150 phiếu.

Việc khảo sát sẽ được thực hiện tại bộ phận một cửa và khảo sát trên địa bàn. Trên cơ sở danh sách các cá nhân, tổ chức đã hoàn thành giao dịch và nhận kết quả trong năm 2018, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội sẽ tiến hành khảo sát bằng các hình thức trực tiếp và qua Bưu điện thành phố Hà Nội. (VTV.vn 9/7)Về đầu trang

Quảng Nam: Tăng cường chỉ đạo xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư

UBND tỉnh Quảng Nam vừa ban hành văn bản chỉ đạo xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong năm 2018 và những năm tiếp theo.

Theo đó, các cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh được giao triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm. Cụ thể, Công an tỉnh - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, giúp Ban Chỉ đạo 896 tỉnh, xây dựng kế triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo tình hình, những khó khăn, vướng mắc nguyên nhân và kịp thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu thập thông tin dân cư; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thu thập thông tin dân cư trên địa bàn đúng tiến độ, hiệu quả để cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư...

Sở Tư pháp chỉ đạo cơ quan tư pháp cấp huyện, cấp xã phối hợp với cơ quan công an thu thập, kiểm tra, đối chiếu, kịp thời xử lý những tồn tại, thiếu sót trong giấy tờ công dân giữa dữ liệu hộ tịch, dữ liệu cư trú, chứng minh nhân dân, căn cước công dân bảo đảm tập trung, thống nhất, chính xác trong thu thập thông tin dân cư… Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo các cơ quan thông tin, báo chí tăng cường thời lượng tuyên truyền về vị trí, vai trò của Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư…

Sở Tài chính thẩm định, cân đối ngân sách để chi phục vụ xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và hoạt động của Ban Chỉ đạo 896 tỉnh. UBND cấp huyện chỉ đạo các phòng, ban có liên quan và UBND cấp xã tăng cường phối hợp với lực lượng công an tổ chức thu thập, đối chiếu thông tin cơ bản của công dân và sắp xếp, bố trí địa điểm để lắp đặt hạ tầng xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. (Đại Biểu Nhân Dân 9/7, Đ. Khoa)Về đầu trang

Nghệ An: Rút ngắn thời gian giải quyết nhiều TTHC thuộc ngành xây dựng

Thực hiện công tác cải cách hành chính, Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An đã rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) đối với 6 lĩnh vực.

Theo đó, lĩnh vực hoạt động xây dựng có 7 thủ tục được rút ngắn thời gian, mỗi thủ tục giảm từ 2-6 ngày. Riêng thủ tục thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình cắt giảm thời gian thẩm định 8 ngày, từ 40 ngày xuống 32 ngày làm việc đối với công trình cấp I.

Lĩnh vực quy hoạch và hạ tầng cơ sở có 12 thủ tục được rút ngắn thời gian, mỗi thủ tục giảm từ 3-5 ngày. Thủ tục quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đặc thù rút ngắn thời gian 10 ngày. Thủ tục thẩm định quy hoạch mặt bằng tổng thể tỷ lệ 1/500 (lập mới và điều chỉnh) giảm thời gian 13 ngày.

Lĩnh vực cấp phép xây dựng có 14 thủ tục được rút ngắn thời gian, mỗi thủ tục giảm từ 5-15 ngày. Lĩnh vực vật liệu xây dựng có 4 thủ tục được rút ngắn thời gian, mỗi thủ tục giảm từ 2-5 ngày.

Lĩnh vực bồi thường và hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất có 1 thủ tục rút ngắn thời gian, giảm 1 ngày. Lĩnh vực bất động sản có 1 thủ tục được rút ngắn thời gian, giảm 6 ngày.

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 2 lĩnh vực: Cấp giấy phép xây dựng và Cấp giấy phép thầu cho nhà thầu nước ngoài tại địa chỉ dichvucong.nghean.gov.vn (14 thủ tục cấp giấy phép xây dựng và 3 thủ tục cấp Giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài).

Sở Xây dựng là 1 trong 7 đơn vị được tỉnh Nghệ An lựa chọn thực hiện điểm công tác cải cách hành chính giai đoạn 2018 -2020. (Báo Nghệ An 7/7, Thành Duy)Về đầu trang

Quảng Bình: Phải công khai xin lỗi khi giải quyết thủ tục hành chính quá hạn

Ngày 6/7, UBND tỉnh Quảng Bình cho biết vừa ban hành quy định về việc công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân khi giải quyết thủ tục hành chính sai sót, quá hạn.

Theo đó, chính quyền địa phương yêu cầu phải kịp thời và công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân khi cơ quan hoặc người có thẩm quyền giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính có hành vi vi phạm, có lỗi dẫn đến sai sót, quá hạn; khắc phục trong thời gian sớm nhất.

Việc công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân phải được thực hiện bằng văn bản hoặc lời nói tại cơ quan tiếp công dân của cơ quan, đơn vị, địa phương (xin lỗi trực tiếp), có sự chứng kiến và xác nhận của lãnh đạo cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được xin lỗi. Ngoài ra, các cá nhân sai sót cũng sẽ bị xem xét kỷ luật. (Thanh Niên 7/7, tr12, T.Q.Nam)Về đầu trang

Hà Nam: Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả công tác

Xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá nhằm thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao, những năm qua, lực lượng Quản lý Xuất nhập cảnh Công an tỉnh Hà Nam đã không ngừng đổi mới phương pháp làm việc, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân.

Trung tá Nguyễn Văn Dương, Trưởng phòng Bảo vệ chính trị - Công an tỉnh Hà Nam cho biết: Để tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhân dân đến làm các thủ tục về xuất nhập cảnh (XNC), Phòng Bảo vệ chính trị, Công an Hà Nam đã chú trọng xây dựng và duy trì hiệu quả “Phòng tiếp dân kiểu mẫu”. Trong đó, tăng cường trang bị, hoàn thiện cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ cán bộ, chiến sĩ và người dân như: máy điều hòa, bàn ghế, nước uống phục vụ nhân dân đến làm thủ tục.

Đội Quản lý XNC đã niêm yết công khai các thủ tục hành chính tại trụ sở tiếp công dân và trên Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh, trang web của UBND tỉnh và Tổng đài 1080 của Bưu điện tỉnh. Tập trung nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Đặc biệt là ứng dụng công đoạn chụp ảnh và đưa ảnh trực tiếp vào quét cùng tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu nhằm phòng ngừa hành vi thay người, đổi ảnh khi nộp hồ sơ cấp hộ chiếu phổ thông. Triển khai việc tiếp nhận, quản lý, khai thác thông tin khai báo tạm trú của người nước ngoài qua mạng Internet nhằm rút ngắn thời gian, tạo thuận lợi cho công tác khai báo tạm trú của các cơ sở lưu trú và Công an các cấp huyện, xã.

Bên cạnh quan tâm cải thiện cơ sở vật chất, cải cách quy trình xử lý nghiệp vụ, cán bộ, chiến sĩ còn tăng cường làm thêm ngoài giờ hành chính, các ngày thứ bảy hằng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục XNC cho công dân; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp, bổ sung, sửa đổi thị thực và gia hạn tạm trú cho người nước ngoài, cấp thẻ tạm trú cho người nước ngoài xuống còn 4 ngày; cấp giấy xác nhận nhân sự cho công dân Việt Nam ở nước ngoài xuống còn 29 ngày..., được nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Đúng như Trung tá Nguyễn Văn Dương chia sẻ: “Bớt được một thủ tục không cần thiết là giảm cho người dân một sự phiền hà”. Chính từ nhận thức này, tập thể, lãnh đạo Phòng Bảo vệ chính trị cùng cán bộ, chiến sĩ Đội Quản lý XNC Công an tỉnh Hà Nam đã quyết tâm đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính.

Tính từ năm 2017 đến nay, lực lượng Quản lý XNC, Công an Hà Nam đã tiếp nhận, xét duyệt nhân sự đề nghị Bộ Công an cấp hộ chiếu cho gần 13 nghìn công dân; giải quyết cấp thị thực, gia hạn tạm trú, cấp thẻ tạm trú cho gần 550 người nước ngoài đang làm ăn, sinh sống trên địa bàn tỉnh Hà Nam; phối hợp với Bưu điện tỉnh chuyển trả hơn 3 nghìn hộ chiếu qua đường bưu điện đảm bảo nhanh chóng, an toàn, đúng quy định.

Có thể khẳng định, công tác cải cách hành chính với tinh thần “Vì nhân dân phục vụ” của lực lượng Quản lý XNC, Công an Hà Nam đã triển khai thực hiện thời gian qua không chỉ đơn thuần là sự cải cách về thủ tục quy trình, mà “gốc rễ” của cải cách hành chính được bắt đầu từ sự đổi mới trong tư duy, đổi mới trong cách làm, xây dựng lề lối làm việc thực sự trách nhiệm, chuyên môn hóa cao trong mỗi cán bộ, chiến sĩ, góp phần đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân một cách nhanh chóng, hiệu quả nhất. (Công An Nhân Dân 8/7, T.Phạm -T.Dũng)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nghệ An: 3 năm tới phải giảm thêm 6.212 biên chế

Đến nay, toàn tỉnh Nghệ An có 1.890 đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL); Trong đó, phân theo thẩm quyền quản lý cấp tỉnh có 194 đơn vị SNCL và cấp huyện là 1.696 đơn vị SNCL.

Tổng số công chức, viên chức vào năm 2015 là 62.120 người và hiện tại là 57.013 người (giảm 5.107 người). Hiện có 1 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP; 87 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; 1.096 đơn vị tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động; 706 đơn vị do ngân sách đảm bảo chi phí hoạt động 100%. Từ năm 2015 đến nay, toàn tỉnh đã giảm được 22 đơn vị SNCL và 21 đơn vị SNCL tự đảm bảo chi thường xuyên.

UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Kế hoạch số 284 và 285 ngày 3.5.2018, đặt ra chỉ tiêu: Đến năm 2021, toàn tỉnh sẽ giảm tổi thiểu 10% đơn vị SNCL, tương đương 189 đơn vị và 10% biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước so với năm 2015, tương đương 6.212 người. Đến năm 2025 tiếp tục giảm tối thiểu 10% đơn vị SNCL so với năm 2021, tương đương 170 đơn vị; giảm 10% biên chế sự nghiệp so với năm 2021, tương đương 5.590 người. Trong vòng 3 năm (2018 - 2021) phấn đấu có 10% đơn vị tự chủ tài chính và 20% đến năm 2025. Đến năm 2021 phấn đấu hoàn thành cơ bản việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp có đủ điều kiện thành công ty cổ phần (trừ bệnh viện và trường học), đến năm 2025 có 100% đơn vị chuyển đổi.

Đến năm 2030 chỉ còn các đơn vị SNCL phục vụ nhiệm vụ chính trị, phục vụ quản lý Nhà nước và các đơn vị cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; phấn đấu giảm 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách so với năm 2025, tương đương 5.031 người. Tổng cả giai đoạn từ 2018 đến năm 2030, toàn tỉnh phấn đấu giảm tối thiểu 359 đơn vị SNCL và 16.833 biên chế. (Lao Động 9/7, tr4, Quang Đại)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cơ chế một cửa quốc gia: Chấm điểm bộ, ngành

Chưa minh bạch, rõ ràng, không thực hiện phân luồng hàng hóa khi kiểm tra là những điểm trừ sau gần 2 năm các bộ, ngành triển khai trong áp dụng Cơ chế một cửa quốc gia.

Việc áp dụng Cơ chế một cửa quốc gia đã góp phần đẩy mạnh tiến độ kiểm tra chuyên ngành và thông quan hàng hóa, tạo thông thoáng cho doanh nghiệp (DN), giảm thiểu các chi phí hành chính, chi phí đi lại và lưu trữ hồ sơ, giảm tiếp xúc giữa cơ quan nhà nước và người khai hải quan, hạn chế tiêu cực. Tuy nhiên, thực tế triển khai thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) trên Cổng thông tin một cửa quốc gia cho thấy không ít vướng mắc cần tháo gỡ.

Chẳng hạn, Nghị định số 39/2017/NĐ-CP về quản lý thức ăn chăn nuôi, thủy sản quy định, việc kiểm tra, xác nhận chất lượng thức ăn thủy sản nhập khẩu; kiểm tra, xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu hiện tại đang áp dụng các chế độ miễn kiểm tra, miễn kiểm tra có thời hạn; kiểm tra giảm có thời hạn; kiểm tra thông thường và kiểm tra chặt. Theo đó, đối với kiểm tra thông thường và kiểm tra chặt có yêu cầu lấy mẫu hàng hóa, nhưng chưa quy định rõ quy trình phối hợp giữa cơ quan chức năng nhà nước và tổ chức được chỉ định trong việc lấy mẫu, gửi kết quả thử nghiệm chất lượng thức ăn chăn nuôi, thủy sản; chưa rõ tiêu chí lựa chọn tổ chức được chỉ định, thời gian gửi thông báo kết quả kiểm tra cho người nhập khẩu và cơ quan hải quan. Bên cạnh đó, các thủ tục này đều chưa có quy trình riêng cho trường hợp kiểm tra hàng hóa trước và sau thông quan.

Thực tế triển khai cho thấy, không khó để có thể liệt kê các thủ tục kiểm tra chất lượng hàng hóa chưa quy định rõ ràng, cụ thể thời gian, trình tự giải quyết tại mỗi khâu, mỗi công đoạn. Đặc biệt, không quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan tham gia vào quá trình kiểm tra và thông quan hàng hóa. Báo cáo rà soát, đánh giá thực trạng quy trình, thủ tục kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa xuất, nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý của các bộ, ngành do Văn phòng Chính phủ vừa công bố đã chỉ ra hàng loạt các thủ tục như cấp giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe mô tô, xe gắn máy nhập khẩu và động cơ nhập khẩu sử dụng để sản xuất, lắp ráp xe mô tô, xe gắn máy; cấp giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật đối với xe đạp điện nhập khẩu; cấp giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu… chưa quy định rõ trong thời gian bao lâu kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan kiểm tra chất lượng có văn bản yêu cầu tổ chức, cá nhân nhập khẩu bổ sung và hoàn thiện hồ sơ theo quy định…

Hiện nay, một số thủ tục kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa xuất nhập khẩu đã quy định phương pháp quản lý rủi ro, cho phép DN được miễn, giảm kiểm tra khi đáp ứng một số điều kiện như thủ tục kiểm tra, xác nhận chất lượng thức ăn thủy sản nhập khẩu; kiểm tra, xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu; kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu tại Bộ Khoa học và Công nghệ; đăng ký kiểm tra thực phẩm nhập khẩu. Tuy nhiên, Hệ thống quản lý chuyên ngành kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia lại chưa có chức năng tự động phân luồng trên cơ sở đánh giá mức độ rủi ro khi thực hiện kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhập khẩu.

Đặc biệt, việc chuyển kết quả đánh giá sự phù hợp từ các tổ chức đánh giá sự phù hợp tới cơ quan kiểm tra nhà nước hầu như chưa thực hiện qua Cổng thông tin một cửa quốc gia cũng như Hệ thống quản lý chuyên ngành, trong khi kết quả đánh giá sự phù hợp lại chính là cơ sở để kiểm tra và áp dụng các phương thức kiểm tra khác nhau. Chẳng hạn thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, kiểm tra được căn cứ trên kết quả đánh giá của tổ chức chứng nhận, tổ chức giám định đã đăng ký hoặc được thừa nhận hoặc kết quả đánh giá của tổ chức chứng nhận được chỉ định. Tuy nhiên, các tổ chức đánh giá sự phù hợp vẫn chưa kết nối thủ tục để thực hiện chuyển kết quả của các tổ chức này tới Hệ thống quản lý chuyên ngành và Cổng thông tin một cửa quốc gia. Đến nay, mới có Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng 2 Đà Nẵng đã kết nối.

Những hạn chế, bất cập trên đã và đang gây khó khăn cho hoạt động xuất, nhập khẩu, làm mất cơ hội kinh doanh của DN. Liên quan đến vấn đề này, trước đó vào ngày 28.5.2018, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã có ý kiến về chuẩn hóa quy trình, thủ tục kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa xuất, nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của các bộ, ngành trong triển khai áp dụng Cơ chế một cửa quốc gia.

Theo đó, Phó Thủ tướng đã giao cho các bộ, ngành liên quan rà soát các văn bản; đồng thời hoàn thiện Cơ chế một cửa quốc gia theo hướng tiếp tục bãi bỏ các thủ tục không cần thiết; đặc biệt dừng ngay một số thủ tục như Cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị phát, thu phát sóng vô tuyến điện…; công bố, công khai đầy đủ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam gắn với mã HS trên Cổng thông tin một cửa quốc gia đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ, lưu trữ, trao đổi thông tin trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Có thể thấy, bên cạnh những chỉ đạo quyết liệt Chính phủ cũng cần thiết lập các tiêu chí đánh giá thực hiện công việc cho tất cả các bộ, ngành. Từ đó, đánh giá hiệu quả thực hiện, tiến độ triển khai Cơ chế một cửa quốc gia cũng như có các biện pháp xử lý đối với các bộ, ngành không đáp ứng những mục tiêu đề ra. (Đại Biểu Nhân Dân 9/7, tr7, Nguyễn Minh)Về đầu trang

Bài bản và chặt chẽ

Chủ trương luân chuyển Bí thư tỉnh, huyện này sang làm Bí thư tỉnh, huyện khác là một bước đột phá trong công tác cán bộ. Đó chính là giải pháp ngăn chặn tình trạng “cả họ làm quan” mà dư luận từng lên tiếng!

Việc lớn nhỏ gì cũng đều bắt đầu từ con người! Luân chuyển cán bộ được Bộ Chính trị, Ban Bí thư coi là một cách quản lý, thử thách để cán bộ trưởng thành, vững vàng hơn qua thực tiễn. Trước đó, việc luân chuyển, thử thách những cán bộ trong diện quy hoạch cũng đã được thực hiện và thu được không ít thành công cũng như kinh nghiệm. Nhưng chính công tác luân chuyển cán bộ có nơi làm chưa chặt chẽ nên đã bộc lộ ra những hạn chế không nhỏ. Có chuyện chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy chỗ trong công tác cán bộ không? Có chuyện trong suy nghĩ cứ đi luân chuyển một thời gian rồi về ngồi ở vị trí cao hơn không? Có cả những chuyện tác động từ người này, người kia để chọn địa bàn luân chuyển, chọn vị trí khi trở lại các bộ, ngành, Trung ương và cả việc tìm cách rút ngắn thời gian luân chuyển.

Thế nên việc chọn lọc để bố trí luân chuyển từ địa phương này sang nơi khác càng phải được nhìn nhận một cách trực diện để việc đánh giá tư chất đạo đức và tài năng, bản lĩnh của cán bộ thấu đáo hơn. Từ thực tế luân chuyển 19 thứ trưởng về các tỉnh, thành vừa qua, công tác bổ nhiệm, quy hoạch cho các vị trí chiến lược càng phải đặt vào cách nhìn chiến lược mới, với cách làm bài bản hơn. Muốn có cán bộ ngang tầm nhiệm vụ, người đứng đầu các bộ, ngành, các vị trí then chốt phải cân nhắc thận trọng, kỹ càng hơn. Không gì khác phải thực hiện dân chủ, khách quan, công khai và minh bạch. Công bằng để ngăn chặn tiêu cực lợi ích nhóm. Công tâm, khách quan để nhìn rõ quan hệ dòng họ, đồng hương, thân quen có ảnh hưởng như thế nào đối với những cán bộ dự kiến được đưa vào những vị trí chiến lược trong bộ máy. Người làm công tác tổ chức cán bộ phải đặt lên trên hết sự khách quan. Phải nhìn nhận một cách toàn diện, đánh giá từng người với con mắt khoa học biện chứng.

Các cụ xưa dạy “trông mặt mà bắt hình dong”. Giữa thời cuộc đầy biến động như hiện nay, nếu chỉ “trông mặt” thôi là chưa đủ đối với công tác chọn người để quy hoạch, luân chuyển. Bởi không thiếu cán bộ “làm màu”, “diễn” rất tài. Có người hôm qua là anh hùng, hôm nay là tội phạm cũng vì thế? Càng thấy công tác cán bộ ở cấp chiến lược là then chốt của mọi then chốt.

Càng hiểu: Là con người thì không ai toàn bích, trọn vẹn. Nhưng rõ ràng, một cán bộ cấp chiến lược dứt khoát phải là người có tâm, có tài thật sự. “Tài” ấy phải được soi qua thực tế, phải va đập giữa cuộc sống. “Tâm” ấy phải được nhìn thấu suốt từ bản lĩnh, trách nhiệm cá nhân và lòng trung thực, sự trung thành thế nào với tổ chức Đảng. Không chỉ nhìn cán bộ theo cách đánh giá của Đảng, mà phải chắt lọc cả trong con mắt của đông đảo người dân.

Làm cán bộ không thể có “vào” mà không có “ra”! Dứt khoát việc quy hoạch, luân chuyển cán bộ phải đi vào “quy lát”, bảo đảm đồng bộ, liên thông, thường xuyên, liên tục. Có luân chuyển dọc, luân chuyển ngang giữa các đơn vị trong toàn hệ thống chính trị. Hơn thế phải gắn chặt với quy hoạch đào tạo bồi dưỡng và sử dụng, tạo cơ hội cho những người thực sự tài năng, có tâm huyết và ước nguyện được cống hiến cho nước, cho dân. Kiên quyết không luân chuyển những cán bộ yếu kém, cán bộ bị kỷ luật từ Trung ương về các địa phương. Dứt khoát không để những cán bộ uy tín giảm sút, năng lực yếu từ địa phương lại điều động về các cơ quan Trung ương! Thời gian luân chuyển phải đủ để nhìn rõ cái mạnh, điểm yếu của từng người.

Với một quy trình chặt chẽ, bài bản trong quy hoạch, luân chuyển cán bộ, đặc biệt với cán bộ cấp chiến lược, người dân kỳ vọng đội ngũ “công bộc” ngày càng sáng láng cả về tài năng và đạo đức, một lòng lo cho nước, cho dân! Có như thế, chủ trương Bí thư Tỉnh ủy, Huyện ủy không phải người địa phương mới phát huy tốt hiệu quả, đạt mục tiêu đã đề ra! (Đại Biểu Nhân Dân 9/7, tr2, Hà Phương)Về đầu trang

Chậm hay kỳ vọng quá cao?

Mặc dù thời gian qua, việc cải thiện môi trường kinh doanh được Chính phủ, các bộ, ngành liên quan chú trọng với việc ra đời hàng loạt các văn bản liên quan, cùng với sự vào cuộc của các bộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, kết quả chưa đạt được như mong muốn, đặc biệt chưa có sự đồng đều giữa các bộ, ngành, địa phương. Phải chăng, mục tiêu, sự kỳ vọng của Chính phủ quá cao so với những điều kiện cần và đủ để thực hiện cải cách hay vì lý do khác.

Tiếp tục hủy bỏ những điều kiện kinh doanh vô lý, không cần thiết với tiến độ nhanh hơn, phát hiện và ngăn chặn nguy cơ xuất hiện những điều kiện kinh doanh mới, núp bóng ở những thể chế, chính sách pháp luật mới ban hành, nhất là từ cấp bộ là chỉ đạo mới nhất của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, theo Báo cáo của Tổ công tác của Thủ tướng, đến hết quý II.2018, mới có 378/5.700 điều kiện kinh doanh thực sự bãi bỏ, sửa đổi, đơn giản hóa, chiếm trên 13%. Trong khi đó, theo yêu cầu của Chính phủ, các bộ, ngành cắt giảm 50% điều kiện kinh doanh.

Hiện nay, tỷ lệ cắt giảm danh mục sản phẩm, hàng hóa kiểm tra chuyên ngành chưa đạt tỷ lệ theo yêu cầu chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể, chỉ có 4 bộ đạt chỉ tiêu cắt giảm từ 50% trở lên gồm: Khoa học và Công nghệ; Giao thông - Vận tải; Tài nguyên và Môi trường; Xây dựng. Hầu hết các bộ mới đang trong quá trình rà soát, đề xuất phương án đơn giản, cắt giảm các điều kiện kinh doanh. Cá biệt có bộ chưa có báo cáo Thủ tướng Chính phủ về phương án đơn giản, cắt giảm điều kiện kinh doanh và danh mục hàng hóa, thủ tục kiểm tra chuyên ngành. Trong khi đó phương án đề xuất đơn giản hóa, cắt giảm, một số bộ chưa đạt tỷ lệ theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng là 50%...

Đáng quan tâm hơn, thời hạn phải ban hành Nghị định sửa đổi các quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh (ngày 31.10.2018) chỉ còn 4 tháng, nhưng chỉ có Bộ Công thương đã có Nghị định sửa đổi, bổ sung điều kiện kinh doanh; Bộ Xây dựng; Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định. Trong đó, dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng đã lấy ý kiến thành viên Chính phủ từ ngày 3.5.2018, nhưng sau gần 2 tháng, Nghị định này vẫn đang hoàn thiện và chưa được ban hành. Các bộ còn lại đang xây dựng phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh và chuẩn bị dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung điều kiện kinh doanh.

Tuy nhiên, cần phải thấy việc ban hành một văn bản quy phạm pháp luật không chỉ bảo đảm về mặt thời gian, mà quan trọng hơn là tính hiệu quả của văn bản trên thực tế. Để văn bản có thể triển khai được trên thực tế, thì văn bản đó phải trả lời được những đòi hỏi từ thực tiễn quản lý cũng như nhu cầu xã hội. Nếu chỉ hướng đến mục tiêu cắt giảm bao nhiêu, đơn giản như thế nào cũng rất khó cho bộ, ngành, địa phương. Thực tế nhiều ngành, địa phương “xoay” không kịp trước những cắt, giảm và cũng không ít cán bộ công chức không để ý đến những thay đổi vì họ cho rằng, văn bản không bao quát được thực tiễn, thấy thuận tiện cho bản thân, cho doanh nghiệp thì làm. (Đại Biểu Nhân Dân 9/7, tr4, Phạm Hải)Về đầu trang./.