Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Nội vụ lấy ý kiến xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện và cấp xã từ nay đến năm 2021. Theo đó, hàng ngàn huyện, xã sẽ thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập nhằm tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế theo yêu cầu của Nghị quyết 18 Hội nghị T.Ư 6 khóa XII.

Nói lý do vì sao lại có Đề án sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã, ông Phan Văn Hùng- Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) cho biết, quá trình chia, tách ĐVHC đã đạt được một số kết quả tích cực nhưng nảy sinh một số bất cập và hạn chế, như việc tăng số lượng ĐVHC các cấp đã dẫn đến bộ máy các cơ quan nhà nước ngày càng cồng kềnh, tăng biên chế, tăng chi ngân sách nhà nước. Theo đó Dự thảo Đề án được xây dựng với mục tiêu đến năm 2021 thu gọn hợp lý ĐVHC cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên. Từ năm 2022 đến 2030, cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các ĐVHC cấp huyện, xã theo tiêu chuẩn quy định.

Góp ý kiến vào Dự thảo Đề án, ĐBQH Phạm Văn Hòa- Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp đánh giá, đây là một chủ trương lớn. Việc sáp nhập là cần thiết vì phù hợp với đặc điểm và tình hình của Việt Nam hiện nay. Nhiều xã hiện không đáp ứng được tiêu chí có tối thiểu 30 km2 diện tích và 8.000 dân nhưng số lượng biên chế thì vẫn được bố trí đầy đủ như những xã đáp ứng đủ tiêu chí. Điều này khiến bộ máy ngày càng phình ra, ngân sách chi thường xuyên hằng năm tăng. Sáp nhập bao giờ cũng khó khăn nhưng vẫn phải thực hiện để bộ máy bớt cồng kềnh. Không thể để tình trạng “lúc tách ra thì không thấy đơn vị nào kêu khó nhưng khi sáp nhập thì lại kêu khó khăn, vướng mắc, đặc thù”- ông Phạm Văn Hòa thẳng thắn.

Việc thực hiện thu gọn các ĐVHC cấp huyện, xã theo tiêu chuẩn quy định sẽ là bước đột phá trong việc tinh giản biên chế, cải cách bộ máy hành chính, giảm gánh nặng cho ngân sách. Tuy nhiên, nhiều ý kiến lo ngại các cán bộ dôi dư sẽ được bố trí, sắp xếp như thế nào cho hợp lý

Ông Phan Văn Hùng cho biết theo lộ trình thực hiện, trong năm 2018, các tỉnh, TP trực thuộc trung ương xây dựng xong đề án. Năm 2019, bố trí nguồn kinh phí cần thiết cho việc xây dựng đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện và cấp xã, trong đó có việc sắp xếp tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ, chính sách đối với những người dôi dư. Đến năm 2020, hoàn thành việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã còn lại chưa đạt tiêu chuẩn. Năm 2021, tổng kết và xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp từ năm 2022-2030.

Ông Nguyễn Hữu Đức- nguyên Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương cho rằng, khi sáp nhập các ĐVHC thì nhân sự của các đơn vị sẽ gộp vào. Do đó, cần có phương án cho nghỉ chế độ, điều chuyển, sắp xếp lại các vị trí, nếp sáp nhập mà đơn giản chỉ là sự gộp lại nhân sự của các đơn vị sáp nhập để chỉ giảm đi một số cấp trưởng phó thì sẽ không thực hiện được mục tiêu tinh giản biên chế, gọn bộ máy.

Nêu ý kiến về Đề án, nguyên Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Lê Quốc Cường đặt câu hỏi, nếu nhập cơ học các xã chỉ căn cứ vào quy mô dân số và diện tích thì có ổn không? Nếu tính diện tích thì quận Hoàn Kiếm của Hà Nội là quá nhỏ. Vì thế muốn làm gì đó phải rà soát sắp xếp hợp lý từ thực tiễn khách quan chứ không thể áp dụng máy móc được. Phải nghiên cứu sâu vào các yếu tố cấu thành đơn vị hành chính, đặc biệt là yếu tố phong tục tập quán, xem xét trong mối liên hệ hài hòa với tiêu chuẩn về diện tích và dân số mới tính đến chuyện sáp nhập. Sắp xếp, sáp nhập để gọn bộ máy là đúng nhưng phải tính kĩ có ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân hay không. Bởi chỉ một thay đổi nhỏ như đổi địa chỉ trụ sở đơn vị hành chính cũng sẽ gây không ít phiền hà cho dân. Sáp nhập, sắp xếp phải hướng tới hiệu lực, hiệu quả và đảm bảo sự phát triển, ổn định của xã hội, chứ nhập rồi tách, tách rồi lại nhập sẽ gây xáo trộn không đáng có- theo ông Cường. (Đại Đoàn Kết 27/7, Nguyên Khánh)Về đầu trang

Hợp nhất 3 văn phòng cấp tỉnh: “Ở chung” nhưng không cả nể?

Để ngăn ngừa tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi còi”, đại biểu Quốc hội cho rằng, khi sáp nhập ba văn phòng tham mưu cấp tỉnh, cần khắc phục tình trạng nể nang khi về “ở chung” để thực hiện nhiệm vụ cho tốt.

Văn phòng Quốc hội Ban soạn thảo Đề án thực hiện thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Văn phòng Ủy ban nhân dân thành một văn phòng tham mưu, giúp việc chung.

Theo dự thảo đề án, số lượng dự kiến sẽ có khoảng 12 - 15 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện thí điểm hợp nhất. Cụ thể là các tỉnh Hà Giang, Bắc Kạn, Quảng Ninh, Hưng Yên, Thái Bình, Vĩnh Phúc, Yên Bái, Hà Tĩnh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Cà Mau, Sóc Trăng, Tây Ninh, Tiền Giang.

Việc lựa chọn danh sách địa phương thực hiện thí điểm dựa trên nguyên tắc có tính đại diện cho các vùng, miền và xét theo đặc điểm của chính quyền địa phương: Chính quyền đô thị, nông thôn, hải đảo hay đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Đồng thời ưu tiên các địa phương chủ động có đề xuất được thực hiện thí điểm trước, những địa phương tích cực, năng động và sẵn sàng trong việc áp dụng mô hình mới; có trụ sở làm việc rộng rãi đủ để bố trí bộ máy Văn phòng chung ở cùng một địa điểm.

Thời gian thực hiện thí điểm dự kiến từ ngày 01 tháng 10 năm 2018 đến hết ngày 28 tháng 2 năm 2020. Sau thời gian thí điểm sẽ báo cáo tổng kết đánh giá việc thực hiện thí điểm hợp nhất 3 Văn phòng để có cơ sở báo cáo Quốc hội xem xét, sửa đổi, bổ sung 03 luật và tổ chức triển khai thực hiện vào nhiệm kỳ 2021 - 2026. Trong thời gian tổng kết, các tỉnh, thành phố trên vẫn duy trì thực hiện thí điểm hợp nhất 3 Văn phòng.

Đề cập đến vấn đề này, nhiều ý kiến còn băn khoăn có thể xảy ra bất cập khi sáp nhập, vì vừa tham mưu thi hành chính sách, sau đó lại tiếp tục tham mưu giám sát việc thi hành chính sách, pháp luật. Điều đó dễ dẫn đến không khách quan và chất lượng, hiệu quả không cao, nói cách khác là “vừa đá bóng vừa thổi còi”

Có cùng mối băn khoăn, trao đổi với PV Tiền Phong, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Đồng Tháp cho rằng, khi ba văn phòng về “ở chung” có thể sẽ dẫn tới tình trạng dĩ hòa vi quý. Chính vì vậy, vấn đề đặt ra là phải khắc phục cho được tình trạng nể nang nhau để thực hiện cho đúng nhiệm vụ một cách khách quan, công tâm.

Để làm được như vậy, theo ông Hòa, sau khi hợp nhất, từng cơ quan văn phòng phải có nhiệm vụ riêng biệt, độc lập với nhau mới mang lại hiệu quả. Chẳng hạn với nhiệm vụ giám sát, phải giao cho phòng công tác đại biểu chịu trách nhiệm với người phụ trách, đề ra chương trình giám sát thực sự khách quan. Bộ phận đề ra chương trình giám sát cũng cần chủ động. Thậm chí, từng cá nhân, từng đại biểu cũng phải đề ra chương trình và giám sát có trách nhiệm.

Việc thực hiện thí điểm hợp nhất 3 văn phòng nhằm giảm đầu mối, giảm biên chế và nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ ở khối văn phòng ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; thiết lập bộ máy giúp việc chung cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Đoàn đại biểu Quốc hội đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan này trong giai đoạn hiện nay.

Kết quả của việc thí điểm hợp nhất các văn phòng tại một số địa phương trong cả nước sẽ là cơ sở để sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. (Tiền Phong 26/7, Luân Dũng)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cải cách hành chính tại TPHCM: Vì sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp

Tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính trễ hẹn tại TP Hồ Chí Minh chỉ còn chưa tới 0,5% trong 6 tháng đầu năm 2018. Qua đó cho thấy, lề lối, tác phong làm việc của cán bộ, công chức thay đổi đáng kể, không còn tình trạng "làm hết giờ thay vì hết việc". Nền hành chính công của thành phố đang thật sự vì sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Tại quận 12, ngay trong giờ nghỉ trưa, cán bộ công chức vẫn thay phiên phục vụ khi người dân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính. Em Nguyễn Tường Vi, đang làm thủ tục chứng thực học bạ để nộp hồ sơ tuyển sinh vào một trường đại học trên địa bàn TP Hồ Chí Minh lúc 12h, cho hay: "Do hôm nay là hạn chót nộp học bạ vào trường. Em được trường thông báo UBND quận 12 có làm việc cả giờ nghỉ trưa. Vì vậy, em đã tất tả chạy từ quận Tân Bình lên đây để làm thủ tục công chứng cho kịp chiều nộp".

Trong giờ nghỉ trưa, chúng tôi nhận thấy nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của quận 12 vẫn còn nhiều người cặm cụi ghi thông tin thủ tục cần giải quyết, chờ nhận kết quả. Không khí làm việc của cán bộ, công chức ở đây rất nghiêm túc. Chuyên viên Trịnh Thị Mộng Ngọc cho biết, cán bộ phụ trách trực giờ nghỉ trưa phải dời bữa cơm lại sau đó. "Chúng tôi thấy điều này tốt cho người dân nên không cảm thấy phiền hà gì", chị Trịnh Thị Mộng Ngọc chia sẻ.

Ông Nguyễn Hữu Hiệp, Chánh văn phòng UBND quận 12 cho biết, chủ trương phục vụ người dân trong giờ nghỉ trưa là ý tưởng của quận và chính thức được áp dụng từ ngày 21-5-2018 đến nay. Theo đó, vào các ngày thứ hai, thứ tư và thứ sáu trong tuần, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính quận 12 sẽ làm việc liên tục từ 7h30 phút đến 17h. Trong các ngày này, cán bộ, công chức làm việc cả giờ nghỉ trưa để người dân có thêm thời gian thực hiện thủ tục hành chính. Sau hai tháng thực hiện, tổ tiếp nhận và trả kết quả đón khoảng 144 lượt người đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính với số hồ sơ tiếp nhận và trả đạt 117 hồ sơ; trong đó chỉ riêng lĩnh vực nhà, đất phục vụ 115 lượt người, nhận và trả 92 hồ sơ.

Theo ông Nguyễn Hữu Hiệp, với kết quả trên, quận đã khuyến khích các phường nâng thêm thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Đến nay đã có trên 50% trong tổng số 11 phường của quận thực hiện việc nâng thời gian này. Ngoài ra, quận 12 phối hợp với Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) giải quyết đối với những thủ tục có liên quan đến thuế. Theo đó, quầy giao dịch của BIDV đã được đặt ngay tại khu vực tiếp nhận và trả kết quả. Người dân không cần phải đi đến cơ quan thuế như trước đây.

Ngoài quận 12, nhiều sở, ban, ngành TP Hồ Chí Minh cũng đã tích cực thực hiện cải cách hành chính theo hướng giảm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, đơn vị này đã thực hiện kết hợp 3 thủ tục khi đăng ký thành lập doanh nghiệp gồm thông báo mẫu con dấu, đăng ký thông tin thuế và tài khoản ngân hàng. Qua đó đã giúp giảm thời gian thực hiện thủ tục từ 9 ngày xuống còn 4 ngày. Bà Lê Thị Huỳnh Mai, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, từ đầu năm đến nay có gần 2.000 doanh nghiệp đăng ký sử dụng dịch vụ "3 trong 1" này. Ngoài ra, Sở còn hỗ trợ soạn hồ sơ thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp và hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp qua mạng. (Hà Nội Mới 27/7, Nguyễn Lê)Về đầu trang

Hà Nội: Hiệu quả từ công tác cải cách hành chính

Bằng sự nỗ lực không ngừng nghỉ của các cấp, các ngành, trong 10 năm qua, công tác cải cách hành chính (CCHC) của TP Hà Nội đã tạo được bước chuyển mạnh mẽ, bằng chứng là tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn cao, chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) vươn lên đứng thứ 2/63 tỉnh, thành phố (năm 2017). Đặc biệt, ứng dụng công nghệ thông tin đã mang lại hiệu quả rõ nét, đưa các cơ quan, đơn vị tiến gần hơn đến chính quyền điện tử, đáp ứng sự kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp.

Đến nay, về cơ bản, bộ phận “một cửa” của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn có cơ sở vật chất khang trang, được trang bị đầy đủ phương tiện làm việc, đặc biệt là tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn luôn cao (năm 2017 đạt 97,33%). Hiện tại, 30 quận, huyện, thị xã và 584 xã, phường, thị trấn của TP đều tổ chức bộ phận “một cửa” để giải quyết TTHC cho người dân. Tinh thần, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức đã được định lượng bằng tỷ lệ người dân hài lòng với việc giải quyết hồ sơ hành chính ngày càng cao.

Cùng với cả nước, Hà Nội tích cực thực hiện Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 và đã đạt kết quả nổi bật.

Dù có khối lượng TTHC lớn thứ hai trên toàn quốc (sau TP Hồ Chí Minh), nhưng Hà Nội đã kiến nghị đơn giản hóa 1.292/1.816 TTHC, đạt tỷ lệ 71,2% (vượt hơn 2 lần so với chỉ tiêu đơn giản hóa tối thiểu 30% TTHC theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ). Trong đó, TP kiến nghị giảm đáng kể về thời gian và loại bỏ được khá nhiều giấy tờ, hồ sơ, quy định, TTHC không hợp lý, không cần thiết; đề ra những quy định hợp lý hơn, tạo thuận lợi cho người dân.

Song song với đơn giản hóa TTHC, TP chú trọng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ trực tiếp giao dịch với công dân. Điển hình là TP đã thực hiện hiệu quả Đề án thí điểm đào tạo 1.000 công chức nguồn làm việc tại xã, phường, thị trấn giai đoạn 2012-2015.

Với việc tuyển đầu vào chất lượng cao và chương trình đào tạo hiện đại, kết thúc các khóa học, học viên tốt nghiệp được phân công về công tác tại xã, phường, thị trấn. Lực lượng này từng bước bổ sung nguồn công chức chuyên môn chất lượng cao cho chính quyền cấp cơ sở, đồng thời tạo nguồn cho đội ngũ công chức cấp huyện và cấp TP trong tương lai.

Theo báo cáo của Sở Nội vụ Hà Nội, đến nay, 5 chức danh công chức chuyên môn của cấp xã có hơn 80% công chức có trình độ đại học. Cùng với đó, TP cũng không ngừng đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, thái độ, tinh thần phục vụ của cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp trong thời kỳ mới. Đáng chú ý là TP đã ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc TP.

Nếu như năm 2008, mạng diện rộng (WAN) của TP mới kết nối được 60% sở, ngành, quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn thì đến nay tỷ lệ này là 100%. Hiện tại, 100% sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã đã có máy chủ quản trị mạng và cài đặt các ứng dụng của đơn vị. 100% sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã có mạng cục bộ (LAN) và internet kết nối tới tất cả các phòng, ban. 100% UBND xã, phường, thị trấn có kết nối internet và có mạng LAN…

Các giao dịch về hồ sơ hành chính đều được cán bộ, công chức thao tác nhập dữ liệu vào máy tính. Hiện tỷ lệ máy tính/cán bộ, công chức có nhu cầu sử dụng trong các sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã, UBND xã, phường, thị trấn đạt 100%. Toàn bộ sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã, UBND xã, phường, thị trấn sử dụng phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, phần mềm một cửa điện tử…

TP đặc biệt quan tâm cải tiến những lĩnh vực đòi hỏi quy trình giải quyết phức tạp và phải mất khá nhiều thời gian như: Xây dựng, quy hoạch, đăng ký kinh doanh. Ông Đoàn Văn Bắc, Chủ tịch UBND xã Đặng Xá (huyện Gia Lâm) cho biết: “Trước đây, việc giải quyết TTHC của địa phương đều làm thủ công.

Sau khi được trang bị máy tính, đường truyền mạng, chúng tôi đã cử công chức theo học các lớp tập huấn để đáp ứng yêu cầu công việc. Do đó, đội ngũ cán bộ của xã thao tác máy tính và các phần mềm rất thành thạo, bảo đảm giải quyết hồ sơ hành chính sớm, đúng hạn cho công dân”.

Một trong những kết quả nổi bật của việc ứng dụng công nghệ thông tin là Hà Nội đã triển khai thành công các dịch vụ công trực tuyến cấp huyện và xã. Với sự hướng dẫn sát sao của Sở Thông tin và Truyền thông, các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn đã triển khai tốt các giai đoạn theo kế hoạch triển khai dịch vụ công trực tuyến của TP.

Đặc biệt, các đơn vị còn sáng tạo nhiều hình thức tuyên truyền, hỗ trợ giúp người dân dễ dàng tiếp cận với loại hình mới này. Điển hình là các quận, huyện: Thanh Xuân, Long Biên, Hà Đông, Gia Lâm, Thanh Oai, Thanh Trì… đã bố trí điểm hỗ trợ thực hiện dịch vụ công trực tuyến ngay tại khu chung cư, tổ dân phố,… Hiện tại, TP đã đưa vào hoạt động hơn 600 dịch vụ công trực tuyến. (Lao Động Thủ Đô 26/7, Hoàng Phúc)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bước tiến vượt bậc trong cải cách hành chính bảo hiểm xã hội

Thời gian qua, ngành Bảo hiểm xã hội đã triển khai đồng bộ các giải pháp cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của Ngành. Nhờ đó, đã tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người lao động, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp.

Trong 5 năm qua, số lượng thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội (BHXH) đã được cắt giảm mạnh từ 115 thủ tục xuống còn 28 thủ tục (giảm trên 75%). Tính riêng năm 2017, giảm từ 32 thủ tục xuống còn 28 thủ tục; rút ngắn thời hạn cấp sổ BHXH từ 20 ngày xuống còn 5 ngày, thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) từ 7 ngày xuống còn 5 ngày (riêng với người hưởng trợ cấp thất nghiệp không quá 2 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định), cấp lại thẻ BHYT không thay đổi thông tin được thực hiện trong ngày.

Theo BHXH Việt Nam, số giờ thực hiện TTHC từ 335 giờ năm 2016 hướng đến giảm xuống còn 49 giờ/năm. Với việc thực hiện giao dịch điện tử trong tất cả các khâu (từ thu, nộp đến quản lý chi, trả) thì số lần thực hiện giao dịch điện tử giảm từ 12 lần/năm xuống còn 1 lần/năm.

Một trong những điểm nhấn nổi bật khác là năm 2017, BHXH Việt Nam xếp thứ 2/20 trong số các bộ, ngành về chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) tăng 18 bậc so với năm 2016 và là đơn vị đứng đầu trong các cơ quan thuộc Chính phủ về việc ứng dụng CNTT để phát triển Chính phủ điện tử trong năm 2018.

Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, lần đầu tiên chỉ số về nộp thuế và BHXH tại Việt Nam nằm trong ASEAN - 4, tăng 81 bậc so với năm 2017 và đạt vị trí thứ 86/190 (năm trước xếp ở vị trí 167).

Bên cạnh những kết quả tích cực về cải cách TTHC, thời gian qua, việc ứng dụng CNTT vào cải cách TTHC của BHXH Việt Nam là rất quan trọng, chứng tỏ một sự tiến bộ vượt bậc.

Đánh giá về ứng dụng CNTT vào cải cách hành chính của ngành BHXH trong thời gian qua, ông Nguyễn Minh Hồng - Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, việc đứng đầu 5/6 chỉ số, gồm: Hạ tầng kỹ thuật, Trang/Cổng thông tin điện tử (cung cấp, cập nhật thông tin; các chức năng hỗ trợ trên Trang/Cổng thông tin điện tử) của các cơ quan thuộc Chính phủ; cơ chế, chính sách và các quy định về ứng dụng CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ; nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ; chỉ số về cung cấp dịch vụ công trực tuyến, BHXH Việt Nam xứng đáng là đơn vị số 1 về ứng dụng CNTT. (Tapchitaichinh.vn 27/7, Hà Phương)Về đầu trang

Bộ NN&PTNT với đề xuất bỏ 152 nhóm hàng phải kiểm tra chuyên ngành

Số lượng nhóm hàng được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) đề xuất bãi bỏ chiếm gần 61% tổng số nhóm hàng thuộc diện kiểm tra chuyên ngành (KTCN) của Bộ này.

Theo Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ, Bộ NN&PTNT có 7.698 dòng hàng thuộc 251 nhóm sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, bao gồm: Hàng hóa thuộc diện kiểm dịch 53 nhóm sản phẩm; Hàng hóa thuộc diện kiểm tra chất lượng 104 nhóm sản phẩm; Hàng hóa phải kiểm tra an toàn thực phẩm 94 nhóm sản phẩm.

Mặt khác, theo yêu cầu tại Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ, Bộ cần cắt giảm 125 nhóm sản phẩm hàng hóa. Theo Bộ NN&PTNT, sau khi rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, hiện nhóm mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ còn 118 nhóm sản phẩm hàng hóa. Tất cả hàng hóa kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ đều có mã HS (với tổng số 7.698 dòng hàng, quy định tại Thông tư 24/2017/TT-BNNPTNT).

Để tạo thuận lợi cho cộng đồng DN, Bộ NN&PTNT đề xuất loại 152 nhóm hàng hóa, sản phẩm khỏi Danh mục hàng hóa KTCN thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ (chiếm 60,6% tổng số nhóm hàng phải KTCN hiện nay).

Trong đó, nhóm kiểm dịch, lược bỏ 37/53 nhóm; nhóm kiểm tra chất lượng, lược bỏ (bỏ không kiểm tra hoặc gộp vào nhóm hàng khác) 87/104 nhóm; nhóm kiểm tra an toàn thực phẩm, lược bỏ (chủ yếu là gộp vào nhóm mặt hàng khác hoặc trùng mặt hàng kiểm tra) 44/94 nhóm.

Về rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính KTCN, Bộ NN&PTNT cho hay, Bộ hiện có 64 thủ tục hành chính (TTHC) liên quan tới KTCN. Cụ thể, lĩnh vực kiểm dịch có 23 thủ tục; kiểm tra chất lượng hàng hóa có 30 thủ tục; kiểm tra an toàn thực phẩm có 11 thủ tục.

Sau khi thực hiện rà soát, Bộ này đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 35 TTHC (đạt 54,6%).

Các TTHC được Bộ đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa tập trung vào đơn giản hóa, lược bỏ một số giấy tờ trong hồ sơ yêu cầu thực hiện; đơn giản hóa trình tự thực hiện; giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện gộp một số TTHC có liên quan chặt chẽ trong chuỗi trình tự thực hiện của cơ quan nhà nước nhằm giảm thời gian thực hiện; thực hiện quản lý hàng hóa theo phương thức quản lý rủi ro; giảm tần suất lấy mẫu lô hàng...

Để cải cách toàn diện công tác quản lý, KTCN theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ NN&PTNT đặt mục tiêu, cải thiện môi trường kinh doanh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; cải cách toàn diện quy định về quản lý đối với hàng hóa XNK chuyên ngành của lĩnh vực Nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Trong đó, tiếp tục rà soát, đánh giá, đề xuất bãi bỏ 50% số điều kiện kinh doanh đang gây cản trở, khó khăn cho hoạt động đầu tư kinh doanh của DN, thúc đẩy đầu tư, nâng cao năng suất và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Thay đổi căn bản phương thức quản lý, KTCN, thực hiện trên cơ sở quản lý rủi ro; dựa trên mức độ tuân thủ của DN; tăng cường việc công nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp; đẩy mạnh việc xã hội hóa công tác khảo nghiệm, kiểm nghiệm các mặt hàng phải KTCN; điện tử hoá thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành.

Đồng thời cắt giảm, đơn giản hóa 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm và thủ tục KTCN; khắc phục chồng chéo KTCN đối với mặt hàng chịu sự kiểm tra chuyên ngành của nhiều cơ quan. (Hải Quan 27/7, Thái Bình)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Rà soát, thực hiện nghiêm việc chuẩn hóa chức danh lãnh đạo, quản lý

Ngày 26/7, tại thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, Đoàn công tác của Bộ Nội vụ do Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân làm Trưởng đoàn đã làm việc với lãnh đạo chủ chốt của tỉnh Ninh Thuận về tình hình triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.

Tại buổi làm việc, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Ninh Thuận Châu Thị Thanh Hà báo cáo kết quả thực hiện các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, 7 Khóa XII; tình hình triển khai Chỉ thị số 26/CT - TTg của Thủ tướng Chính phủ; kết quả thực hiện các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về tổ chức bộ máy, quản lý và sử dụng biên chế, tinh giản biên chế tại tỉnh Ninh Thuận trong thời gian qua.

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn. Về công tác tổ chức bộ máy, sử dụng biên chế, tinh giản biên chế; tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, số lượng cấp phó trong các cơ quan hành chính nhà nước; cải cách hành chính; xây dựng chính quyền đã được các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn.

Ninh Thuận đang đẩy mạnh công tác rà soát, thực hiện nghiêm việc chuẩn hóa chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định, kể từ ngày 1/1/2018 kiên quyết không thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với các trường hợp không đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định. Riêng đối với 53 trường hợp bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý không đáp ứng đầy đủ một hoặc một số tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị, chứng chỉ quản lý nhà nước, chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học theo kết quả thanh tra của Bộ Nội vụ; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cá nhân bổ sung chứng chỉ ngoại ngữ, tin học trước ngày 1/1/2018; đồng thời các trường hợp nêu trên đang theo học các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, lý luận chính trị để chuẩn hóa chức danh theo quy định.

Phát biểu tại buổi làm việc, lãnh đạo tỉnh Ninh Thuận kiến nghị, Bộ Nội vụ nghiên cứu tham mưu trình Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 108/2014/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế; ban hành văn bản quy định, hướng dẫn về mô hình Văn phòng chính quyền địa phương khi hợp nhất Văn phòng Ủy ban nhân dân, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh.

Bên cạnh đó, xem xét chế độ, chính sách đặc thù hoặc kéo dài thời gian hưởng phụ cấp để thu hút cán bộ, công chức, viên chức công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; bổ sung cơ chế, quy định về thực hiện chuyển đổi vị trí công tác gắn với quy định về bổ nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đang công tác tại các ngành nghề, lĩnh vực nhạy cảm hiện đảm nhận nhiệm vụ theo nhiệm kỳ bổ nhiệm. Tỉnh cũng đề nghị bộ, ngành Trung ương cần tăng quỹ phụ cấp khoán đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; thôn, khu phố đối với các tỉnh nghèo.

Các thành viên Đoàn công tác Bộ Nội vụ đã lắng nghe, chia sẻ những khó khăn, nhận xét, đánh giá những ưu điểm, kết quả đạt được, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc, kiến nghị của tỉnh.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đánh giá cao những nỗ lực, kết quả của tỉnh Ninh Thuận về tình hình triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ. Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị, Ninh Thuận cần tiếp tục tăng cường quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng về cải cách chế độ công vụ, công chức gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 29 - NQ/TW, Nghị quyết Trung ương 4, Nghị quyết Trung ương 6 và Nghị quyết Trung ương 7 (Khóa XII) về công tác cán bộ.

Tỉnh cần tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tìm giải pháp nâng cao thứ hạng chỉ số cải cách hành chính, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI, Par Index, PAPI); tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận ở các ngành, các cấp, các đơn vị sự nghiệp và toàn xã hội trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Bên cạnh đó, cơ quan, đơn vị có kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở cần đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức và công tác kiểm tra, thanh tra để phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức, không chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. (TTXVN/Tin Tức 27/7, Nguyễn Thành)Về đầu trang

Hà Nội và câu chuyện sắp xếp lại 100.000 lãnh đạo, công chức

Sau khi sáp nhập, 100.000 lãnh đạo, công chức phải sắp xếp lại là một vấn đề phức tạp và nhạy cảm vào thời điểm đó. Chất lượng cán bộ không đồng đều, thậm chí có những người ở cấp huyện không có bằng cử nhân, nhiều cán bộ sở ngành chưa được đào tạo cao cấp, trung cấp chính trị… dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của TP gặp nhiều khó khăn.

Cách đây đúng 10 năm, Quốc hội (khóa XII) đã ban hành Nghị quyết số 15/2008/QH12 “Về việc điều chỉnh địa giới hành chính TP Hà Nội và một số tỉnh có liên quan”. Mở rộng địa giới hành chính, ngoài những khó khăn về sự chênh lệch mức độ phát triển, về tỷ trọng nông nghiệp lớn…, công tác cán bộ lại được coi là khó khăn đặc biệt nhất. Hà Nội đã giải bài toán này như thế nào để được đánh giá là địa phương đi đầu cả nước trong thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW về sắp xếp, tổ chức lại bộ máy cán bộ?

Theo ông Nguyễn Công Soái, nguyên Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Hà Nội, việc sắp xếp lại cán bộ, công chức sẽ động chạm đến tư tưởng của hàng trăm con người. Theo lời kể của ông Soái, thời điểm vừa sáp nhập, Bí thư Thành ủy Hà Nội khi đó là đồng chí Phạm Quang Nghị đã chủ động triệu tập cuộc họp thường trực Thành ủy Hà Nội và Tỉnh ủy Hà Tây để thống nhất nguyên tắc, thời gian sắp xếp cán bộ Thành ủy Hà Nội (mở rộng) và nhận được sự thống nhất rất cao.

TP Hà Nội xác định nguyên tắc sắp xếp theo hướng cán bộ trong Thường trực Thành ủy và Tỉnh ủy khi mở rộng do Trung ương sắp xếp và bố trí; cán bộ trong Ban Thường vụ Thành ủy đến các sở, ngành do Thành ủy sắp xếp, bố trí theo hướng một trưởng giữ nguyên, một xuống làm phó hoặc điều động sang nhận nhiệm vụ khác. Theo thống kê của UBND TP, đã phân công nhiệm vụ 6 đồng chí cấp trưởng, 31 cấp phó các ban đảng Thành ủy; phân công 6 cấp trưởng, 30 cấp phó của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội TP phân công và bố trí 34 cấp trưởng, 196 cấp phó các sở, ban, ngành TP.

Tại 43 đơn vị là các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội TP đã sắp xếp, kiện toàn 447 phòng, ban; 447 trưởng phòng, 1.194 phó trưởng phòng tại các đơn vị trực thuộc. Và cho đến thời điểm này, TP đã cơ bản hoàn thành công tác rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW.

Sau rà soát, sắp xếp, đã ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy của các cơ quan, đơn vị đảm bảo theo quy định, toàn TP giảm được 59 phòng, ban với 39 cấp trưởng, 143 cấp phó phòng, ban trực thuộc các sở, ngành. Cùng với đó, giảm 130 đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở; giảm 27 BQL dự án, 2 quỹ, với 30 cấp trưởng, 69 cấp phó tại các đơn vị trên; toàn TP đã tinh giản được được 1.549 biên chế. Hà Nội được đánh giá là địa phương đi đầu cả nước trong thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, với cách làm bài bản, sáng tạo, khoa học, tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong quá trình thực hiện.

Cán bộ được điều chuyển sang làm nhiệm vụ khác hoặc xuống làm phó cũng có tâm tư. Nhưng vì cách làm của Thành ủy là chủ động, công khai, dân chủ và vì việc chung nên đã phần nào giải tỏa được tâm tư của cán bộ và Hà Nội không có đơn thư khiếu nại lên Trung ương và TP”, ông Soái nói.

Để nâng cao trình độ chuyên môn chính trị cán bộ từ cơ sở đến TP, Thành ủy đã xây dựng chương trình với nội dung cụ thể vấn đề này. Hà Nội cũng báo cáo với Trung ương cho tăng cán bộ được đào tạo cao cấp chính trị và chủ động mở thêm nhiều lớp trung cấp lý luận chính trị, đào tạo hơn 1.000 cán bộ nguồn. Và sau 10 năm đã có 3.597 cán bộ tốt nghiệp cao cấp chính trị, 19.824 cán bộ tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị. Đây là con số rất ấn tượng sau khi thực hiện nghị quyết 15”, ông Soái cho biết.

Từ chỗ đội ngũ cán bộ rất hùng hậu, nhưng sau 10 năm hợp nhất đã giảm tương đương như những tỉnh thành khác, bộ máy vẫn hoạt động đồng bộ, hiệu quả. Ông Soái nhận định rằng, điều đó cho thấy việc tinh giản biên chế theo lộ trình là hoàn toàn chính xác.

Với công tác đánh giá cán bộ, kết quả đánh giá phản ánh sát với kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao của cán bộ; nhất là sau đợt kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), công tác đánh giá cán bộ đã được thực hiện nghiêm túc, cẩn trọng, chặt chẽ, khoa học và cầu thị, có nhiều điểm nổi bật; có tác dụng tích cực trong việc nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ. Trong 10 năm, Hà Nội hoàn thành mục tiêu đặt ra 100% cán bộ, công chức phường, thị trấn và 80% cán bộ, công chức xã đạt trình độ đại học trở lên.

Tuy nhiên, Thành ủy Hà Nội cũng thừa nhận, công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành của bộ máy hành chính có nơi, có lĩnh vực chưa thực sự quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả chưa cao. Cải cách hành chính ở một số đơn vị chuyển biến chậm. Đạo đức, lối sống, thái độ phục vụ của một số cán bộ, đảng viên, công chức còn thiếu chuẩn mực, gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp; một bộ phận công chức, viên chức thiếu năng động, sáng tạo, năng lực công tác chưa đáp ứng yêu cầu, thậm chí vi phạm quy định dẫn đến phải xử lý kỷ luật.

Một trong những bài học được Thành ủy Hà Nội rút ra sau 10 năm mở rộng địa giới hành chính, đó là trong công tác cán bộ phải công tâm, khách quan, lấy yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị, TP là căn cứ thực hiện; làm tốt công tác tư tưởng, động viên, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cán bộ, đảng viên, nhất là diện phải thay đổi vị trí công tác; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, chấp hành sự phân công, điều động của tổ chức.

Đặc biệt, chú trọng thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đổi mới tư duy, phong cách, phương pháp lãnh đạo, vừa lãnh đạo toàn diện, vừa xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, lựa chọn trúng, đúng những vấn đề cần tập trung. (Công An Nhân Dân 27/7, Ngọc Yến)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Quốc hội Ai Cập thông qua chương trình hành động của chính phủ mới

Theo phóng viên TTXVN tại Cairo, trong phiên họp toàn thể ngày 25/7, Quốc hội Ai Cập đã bỏ phiếu thông qua kế hoạch hành động và chính sách của tân Thủ tướng nước này Mostafa Madbouly.

Theo đó việc đảm bảo an ninh quốc gia, cải thiện mức sống của người dân, tiếp tục các chương trình cải cách kinh tế, phát triển con người và chính sách đối ngoại là 5 mục tiêu mà nước này dự kiến sẽ đạt được vào năm 2030.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Ai Cập Abdel-Aal nhấn mạnh các đề xuất trong chương trình hành động của chính phủ sẽ mang lại lợi ích cho người dân và cho đất nước.

Trước đó, phát biểu tại cuộc họp đầu tiên của chính phủ hôm 20/6, Thủ tướng Madbouly tuyên bố Chính phủ Ai Cập sẽ chú trọng một loạt vấn đề then chốt như an ninh quốc gia, cải thiện chất lượng sống của người dân, phát triển kinh tế, giáo dục và tăng tính hiệu quả trong hoạt động của chính phủ, cũng như chính sách đối ngoại.

Về bảo vệ an ninh quốc gia, chính phủ sẽ tiếp tục cuộc chiến chống chủ nghĩa khủng bố, đẩy mạnh các nỗ lực chống lại tư tưởng cực đoan và nâng cao nhận thức về các chiến lược bảo vệ các quyền về nguồn nước của Ai Cập.

Ngoài ra, Chính phủ Ai Cập cũng sẽ mở rộng danh sách những người được thụ hưởng các chương trình an sinh xã hội và chính sách bảo hiểm. (TTXVN/Vietnam+ 26/7)Về đầu trang./.