Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ sẽ có Bộ chỉ số đánh giá (gọi tắt là KPI) chương trình Chính phủ điện tử và sẽ công khai kết quả để người dân, doanh nghiệp có thể đo đếm được những lợi ích Chính phủ điện tử mang lại. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nhấn mạnh như vậy khi trao đổi với Thanh Niên về xây dựng chính phủ điện tử (CPĐT).

Thưa Bộ trưởng, câu chuyện CPĐT đã được nói đến từ lâu, song thật sự đến nay người dân, doanh nghiệp (DN) vẫn rất khó có một hình dung, định lượng cụ thể về nó?

Trong những năm qua, Đảng, Chính phủ luôn quan tâm, coi trọng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), xây dựng CPĐT như từng bước hoàn thiện hành lang pháp lý thúc đẩy việc ứng dụng CNTT, xây dựng CPĐT; xây dựng và đưa vào vận hành một số cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký DN, về bảo hiểm. Hay đang triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai; mở kênh đối thoại đa phương tiện giữa lãnh đạo Chính phủ với người dân, DN. Rồi một số dịch vụ công trực tuyến thiết yếu như đăng ký DN, thuế, hải quan điện tử đã được cung cấp… Nhưng CPĐT không đơn thuần chỉ là CNTT và truyền thông. Xây dựng CPĐT phải lấy người dân, DN làm trung tâm, gắn kết với cải cách hành chính; hoàn thiện hệ sinh thái CPĐT dựa trên dữ liệu và dữ liệu mở hướng tới nền kinh tế số, xã hội số.

Để CPĐT thực sự hiệu quả, Chính phủ sẽ tập trung hoàn thiện hệ thống thể chế như kết nối, chia sẻ dữ liệu, bảo vệ thông tin cá nhân, xác thực điện tử; thiết lập các hệ thống thông tin nền tảng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật… Đặc biệt là có cơ chế bảo đảm thực thi, xây dựng Bộ chỉ số đánh giá chương trình CPĐT (KPI) và công khai kết quả thực hiện. Qua đó, người dân, DN sẽ nhận thấy rõ hơn về CPĐT và có thể đo đếm được những lợi ích CPĐT mang lại. Đồng thời thông qua KPI, các cơ quan nhà nước cũng sẽ thấy rõ được những lĩnh vực nào trong xây dựng CPĐT đạt kết quả tốt, cái nào cần phải cố gắng.

Hiện nay Chính phủ có đánh giá cụ thể về tỷ lệ trung bình về sử dụng dịch vụ công trực tuyến không, khi mà hình ảnh người dân, DN đi làm thủ tục vẫn khệ nệ cả tập giấy tờ, hồ sơ vẫn rất phổ biến?

Theo thống kê của Văn phòng Chính phủ, trong quý 2/2018, có hơn 2.400 dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, mức độ 4 được các bộ, ngành, địa phương xây dựng, nâng tổng số DVCTT mức độ 3, mức độ 4 cả nước cung cấp hiện nay là gần 50.000. Cụ thể, ở T.Ư, tỷ lệ DVCTT mức độ 3, mức độ 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến là 36,95% (583/1.578). Tại địa phương, tỷ lệ DVCTT mức độ 3, mức độ 4 có phát sinh hồ sơ là 10,18% (4.864/47.774), trong đó số lượng DVCTT ở mức độ 4 giảm hơn 50% so với quý 1/2018. Số liệu thống kê cho thấy, mặc dù các bộ, ngành, địa phương đã tăng cường việc cung cấp DVCTT, tuy nhiên, tỷ lệ dịch vụ có phát sinh hồ sơ trực tuyến là rất thấp.

Đâu là nguyên nhân chính khiến kết quả vẫn rất hạn chế như thế?

Thứ nhất là thể chế. Hiện thiếu khung pháp lý tổng thể và một số cơ chế nền tảng để phát triển CPĐT. Chưa có quy định pháp luật rõ ràng về chia sẻ, sử dụng và tái sử dụng thông tin, dữ liệu; thiếu văn bản pháp lý về bảo vệ dữ liệu cá nhân... Thứ nữa là về công nghệ kỹ thuật. Hệ thống nền tảng kết nối, tích hợp chia sẻ dữ liệu chưa hoàn thành. Các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai triển khai chậm. Các DVCTT được cung cấp số lượng lớn nhưng còn nặng về hình thức. Ngoài ra, cũng phải thừa nhận cán bộ, công chức một số nơi vẫn có thói quen làm việc dựa trên giấy, không tích cực sử dụng các hệ thống thông tin.

Ông có cho rằng cản trở lớn nhất là tình trạng khép kín, ngại chia sẻ thông tin giữa các bộ ngành và có cách gì để khắc phục điều này?

Đúng là các hệ thống thông tin dữ liệu còn cục bộ, chưa đầy đủ, thiếu sự chia sẻ. Để giải quyết đòi hỏi phải có sự phối hợp giữa các cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia và các bộ, ngành, địa phương. Hiện chúng tôi đang xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phát triển CPĐT giai đoạn 2018 - 2020, định hướng 2025. Trong đó, quan điểm là xây dựng CPĐT dựa trên cơ sở thiết kế tổng thể, thực hiện tích hợp, chia sẻ dữ liệu, tạo ra các nền tảng dùng chung từ T.Ư đến địa phương. Dự thảo đã đưa ra giải pháp hướng đến tạo lập, quản lý, kiểm kê và chia sẻ dữ liệu; xây dựng Nghị định về chia sẻ thông tin, trình Chính phủ trong năm 2019; nghiên cứu, xây dựng đề án về giải pháp kết nối, chia sẻ dữ liệu bảo đảm tính khoa học cả về hành chính quản lý và công nghệ chia sẻ, trình Thủ tướng vào tháng 11.2018.

Bên cạnh đó là hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; với nguyên tắc người dân, DN chỉ phải cung cấp thông tin một lần; hoàn thành xây dựng hệ thống nền tảng kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu các hệ thống, tổ chức thực hiện số hóa dữ liệu và cung cấp danh mục dữ liệu để tích hợp, chia sẻ cho các cơ quan nhà nước. Ngoài ra, việc người đứng đầu cần vào cuộc một cách quyết liệt, sự chuyển đổi phương thức quản lý sang sử dụng CPĐT, từ sử dụng văn bản điện tử đến văn phòng, họp không giấy, hay ra quyết định dựa trên dữ liệu số hóa. Có như vậy, chúng ta mới phát triển CPĐT hiệu quả thật sự.

Vừa rồi Bộ trưởng có đi kiểm tra một số mô hình chính quyền điện tử ở nhiều địa phương, vậy có những bài học, cách làm nào để áp dụng được ở tầm T.Ư, như viễn cảnh về mô hình mà DN khi thực hiện những dự án lớn cũng chỉ cần tới một nơi mà vẫn có thể vừa được cấp phép đầu tư, vừa xin được thủ tục thuê đất, rồi làm giấy phép xây dựng?

Chúng tôi đã đi một số địa phương để nghiên cứu cách làm hay như Quảng Ninh, Bắc Ninh, Đồng Nai. Đây là những tỉnh có những thành công rõ rệt khi phát huy được hiệu quả của trung tâm hành chính công thực hiện nguyên tắc “4 tại chỗ”, đó là: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả hoặc ứng dụng mạnh mẽ liên thông các hệ thống công nghệ thông tin. Tuy nhiên, sự liên thông thông tin, chia sẻ dữ liệu còn rất hạn chế. Điều này khiến người dân phải đến nhiều nơi, làm nhiều công đoạn. Do vậy, để đạt được viễn cảnh như bạn mô tả, cần thực hiện nguyên tắc 4 tại chỗ, đưa các cơ quan hành chính đến tiếp nhận và giải quyết tập trung tại bộ phận một cửa; đồng thời cần đẩy mạnh cung cấp các dịch vụ công trực tuyến, kết nối được các hệ thống của các ngành với nhau để liên thông thực hiện các nhóm thủ tục hành chính có liên quan với nhau. (Thanh Niên 25/7, Chí Hiếu)Về đầu trang

Phát động Cuộc thi Ý tưởng sáng tạo cải cách hành chính

Ngày 24/7, Ban Thường vụ Đoàn Khối tổ chức Lễ phát động Cuộc thi “Ý tưởng sáng tạo cải cách hành chính” và Hội thi “Thanh niên với cải cách hành chính và văn hóa công sở”.

Cuộc thi “Ý tưởng sáng tạo cải cách hành chính” và Hội thi “Thanh niên với cải cách hành chính và văn hóa công sở” được tổ chức nhằm phát huy tinh thần xung kích, trách nhiệm của đoàn viên thanh niên (ĐVTN), sinh viên, cán bộ công chức, viên chức trẻ Khối cơ quan trung ương, những người đang trực tiếp thực thi, giải quyết thủ tục hành chính trong Khối các cơ quan Trung ương, tham gia cải cách hành chính và văn hóa công sở; tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích, có ý nghĩa thiết thực cho ĐVTN Khối trong việc triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài.

Hội thi được tổ chức theo hình thức sân khấu hóa, đối tượng dự thi là đoàn viên, thanh niên, sinh viên trực thuộc Đoàn Khối các cơ quan trung ương, với 03 phần thi gồm: phần thi Chào hỏi; phần thi Thuyết trình gồm đề xuất các ý tưởng cải cách hành chính, trả lời theo câu hỏi Ban giám khảo và phần thi Tiểu phẩm, kịch ngắn nêu lên cách xử lý tình huống nơi công sở. Mỗi cơ sở đoàn trực thuộc Đoàn Khối cử 01 đội tham dự, mỗi đội dự thi không quá 15 thành viên. Cơ cấu giải thưởng gồm: 02 giải A, 03 giải B, 05 giải C. Ngoài ra, còn có các giải khuyến khích và giải phụ khác.

Phát biểu tại Lễ phát động, đồng chí Nguyễn Hữu Ngọc - Phó Bí thư Thường trực Đoàn Khối cho biết: Hội thi sẽ diễn ra vào đầu tháng 9/2018. Hiện nay, Đoàn Khối các cơ quan Trung ương có 57 cơ sở đoàn trực đoàn trực thuộc với hơn 102 nghìn đoàn viên, thanh niên đang công tác, học tập tại các cơ quan tham mưu chiến lược của Đảng, Chính phủ, Quốc hội, các cơ quan nghiên cứu khoa học, báo chí, thông tấn, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội. Đồng chí Nguyễn Hữu Ngọc mong muốn các cơ sở Đoàn trực thuộc sẽ thể hiện sự quyết tâm của mình bằng việc đăng ký sớm tham gia cuộc thi.

Hội thi sẽ tập trung vào các nội dung: Đề xuất sáng kiến, ý tưởng cụ thể về cải cách hành chính như công tác tuyên truyền, cải cách thể chế và thủ tục hành chính giúp hiện đại hóa nền hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, tập trung vào các giải pháp nâng cao chất lượng tham mưu, phục vụ tại các cơ quan Nhà nước, xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiệu quả; các nội dung, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức; cách thức xử lý các tình huống xảy ra nơi công sở, khả năng ứng xử, thái độ phục vụ người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trẻ. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 25/7, Hoàng Mẫn)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đồng Tháp: Sau hẹn gặp cà phê, Chủ tịch tỉnh công khai email cá nhân để doanh nghiệp liên lạc

Ngày 24.7, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Văn Dương chính thức công khai email cá nhân (vanduong.ubdt@gmail.com) để tiếp nhận mọi phản ánh, đề xuất của doanh nghiệp.

Theo cổng thông tin điện tử Đồng Tháp, Chủ tịch UBND tỉnh mong muốn nhận được ý kiến đóng góp từ các doanh nhân về công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền địa phương, đặc biệt là những vướng mắc, khó khăn mà doanh nghiệp đang gặp phải.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp cũng công khai số điện thoại, hộp thư điện tử của người trợ lý của mình, để có thể liên lạc khi ông bận việc hay công tác xa: ông Mai Thanh Nghị - Phòng Đối ngoại, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (email: maithanhnghi@gmail.com, số điện thoại: 0919022299).

Đây được xem như động thái tích cực cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp – những người đóng góp quan trọng vào sự phát triển của Đồng Tháp.

Được biết, thời gian qua, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp tiếp tục chuyển biến tích cực. Trong 06 tháng đầu năm 2018, Đồng Tháp đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 8,02%. (Lao Động 25/7, Lục Tùng)Về đầu trang

Tuyên Quang: Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp

Vừa qua, Sở Tư pháp tỉnh Tuyên Quang đã tổ chức Hội nghị sơ kết công tác tư pháp, cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2018; triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018.

Hội nghị do bà Nguyễn Thị Thược, Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì. Trong 6 tháng đầu năm 2018, ngành Tư pháp đã bám sát các nhiệm vụ chính trị của ngành, của tỉnh; tích cực, chủ động tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác tư pháp; đổi mới công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật;

Đồng thời tích cực tham mưu với HĐND, UBND tỉnh trong công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật; chủ động tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác tư pháp; một số lĩnh vực công tác thực hiện đảm bảo yêu cầu về số lượng và chất lượng. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Hội nghị đã thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, hạn chế và thảo luận về các giải pháp tháo gỡ.

Phát biểu kết luận Hội nghị, bà Nguyễn Thị Thược - Giám đốc Sở Tư pháp đã ghi nhận và biểu dương những kết quả mà công chức, viên chức, người lao động toàn ngành Tư pháp tỉnh đã đạt được đồng thời yêu cầu toàn ngành cần tiếp tục triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ đã được xác định trong kế hoạch đầu năm; chú trọng công tác xây dựng, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; hộ tịch, chứng thực tại địa phương; triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật có trọng tâm, trọng điểm... đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp theo chức năng, nhiệm vụ của ngành tư pháp từ tỉnh đến cơ sở. (Pháp Luật Việt Nam 25/7, Lê Thị Thanh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kho bạc Nhà nước: 6 tháng, tinh giản biên chế đạt 44% kế hoạch

Bên cạnh sử dụng biên chế tiết kiệm, hiệu quả, trong 6 tháng đầu năm 2018, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã chủ động rà soát, thực hiện tinh giản biên chế 103 trường hợp, đạt tỷ lệ 44% so với kế hoạch đến năm 2021 được Bộ Tài chính phê duyệt tại Quyết định số 2503/QĐ-BTC ngày 22/11/2016.

Thực hiện chủ trương rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp của Bộ Tài chính, trong 6 tháng đầu năm 2018, toàn hệ thống KBNN đã tiếp tục triển khai rà soát, bổ sung quy hoạch chức danh lãnh đạo các cấp cho cả 02 giai đoạn 2016-2021 và giai đoạn 2021-2026 với yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn quy hoạch, đảm bảo cơ cấu quy hoạch ở cả 03 độ tuổi và dãn cách giữa các độ tuổi 5 năm, tăng cường công chức quy hoạch là nữ nhằm sẵn sàng bổ sung lực lượng lãnh đạo đảm bảo đủ số lượng và chất lượng khi cần thiết.

Công tác luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị trí công việc tiếp tục được các đơn vị trong hệ thống KBNN quan tâm, tăng cường. Trong 6 tháng đầu năm, toàn hệ thống đã thực hiện điều động, luân chuyển, luân phiên gần 406 công chức; chuyển đổi vị trí công tác đối với gần 1258 công chức. Công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập được hệ thống KBNN triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng quy định (số người đã kê khai tài sản, thu nhập là 11.350 người, đạt 100% số người phải kê khai và 100% bản kê khai đã được công khai theo quy định).

Về công tác quản lý biên chế, KBNN đã chủ động trong việc thực hiện đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực có chất lượng; cải tiến quy trình nghiệp vụ theo hướng hiện đại hóa, đơn giản thủ tục hành chính… Từ đó nâng cao năng suất lao động của hệ thống KBNN, tạo sự chủ động trong việc quản lý, sử dụng biên chế. Trong 6 tháng đầu năm 2018 nói riêng và cả giai đoạn vừa qua nói chung, lao động thực tế của KBNN luôn luôn thấp hơn so với số biên chế được giao, đảm bảo thực hiện mục tiêu đến năm 2021 cắt giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015 tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị.

Bên cạnh sử dụng biên chế tiết kiệm, hiệu quả, KBNN đã chủ động rà soát, thực hiện tinh giản biên chế. Trong 6 tháng đầu năm 2018, KBNN đã thực hiện tinh giản 103 trường hợp, đạt tỷ lệ 44% so với kế hoạch đến năm 2021 được Bộ Tài chính phê duyệt tại Quyết định số 2503/QĐ-BTC ngày 22/11/2016. (Tapchitaichinh.vn 25/7, PV)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vẫn còn tình trạng 2-3 bộ “soi” một mặt hàng

Ðó là ý kiến được ông Nguyễn Ðình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) đưa ra tại hội nghị toàn quốc “Thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa Asean và tạo thuận lợi thương mại”, ngày 24/7.

Theo ông Cung, nhiều doanh nghiệp (DN) phấn khởi vì một số thủ tục kiểm tra chuyên ngành làm khổ đơn vị nhiều năm đã thay đổi. Những năm gần đây, cơ quan chức năng đã giảm kiểm tra chuyên ngành khoảng 4.000 mặt hàng. Nhưng có trường hợp việc cắt giảm chỉ với nhóm có số lượng mặt hàng ít, còn nhóm có lượng mặt hàng lớn lại chưa được điều chỉnh.

“Tình trạng trùng lắp kiểm tra ở các bộ ngành vẫn diễn ra. Việc một mặt hàng chịu 2-3 bộ kiểm tra vẫn chiếm tới một nửa. Hoặc, có tình trạng, một mặt hàng bị 2-3 cục trong cùng 1 bộ kiểm tra. Vấn đề này cần được thay đổi nhanh chóng”, ông Cung kiến nghị.

Theo người đứng đầu CIEM, hiện nay có khoảng 350 văn bản quy định về kiểm tra chuyên ngành các bộ không đồng ý sửa vì liên quan tới luật. Nhưng các đơn vị này cũng không kiến nghị sửa luật.

Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu không dựa vào kiểm tra chuyên ngành để gây chậm trễ trong lưu thông hàng hóa. Thủ tướng đề nghị các cơ quan phấn đấu giảm tỉ lệ các lô hàng phải kiểm tra chuyên ngành xuống dưới 15%.

Nhắc lại yêu cầu cắt giảm 50% danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, người đứng đầu Chính phủ cũng chỉ đạo chấm dứt tình trạng có danh mục hàng hóa nhưng không có quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn hoặc tiêu chí, phương pháp kiểm tra. (Tiền Phong 25/7, Ngọc Linh)Về đầu trang

Doanh nghiệp kêu bị cơ quan chức năng “ngại” tham khảo ý kiến

Doanh nghiệp cảm nhận rằng, cơ quan chức năng vẫn “ngại” tham khảo ý kiến của các đơn vị trong quá trình cắt giảm, sửa đổi quy định về thủ tục kiểm tra chuyên ngành. Trong khi ấy, tình trạng một mặt hàng chịu sự kiểm tra chuyên ngành của 2-3 bộ vẫn chiếm một nửa, có mặt hàng thậm chí còn để 2-3 cục trong cùng 1 bộ kiểm tra.

Những vấn đề này vừa được doanh nghiệp, chuyên gia nói lên tại “Hội nghị Thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại” tổ chức sáng 24/7 tại Hà Nội.

Đại diện cho doanh nghiệp, ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Tổng thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản (VASEP) cho rằng, việc thực thi công vụ hoặc sửa đổi văn bản giảm gánh nặng cho doanh nghiệp đâu đó vẫn có bất cập.

Riêng với kiểm tra chuyên ngành, ông Nam cho rằng, doanh nghiệp rất tích cực, chủ động tham gia đóng góp ý kiến để cắt giảm danh mục. Thậm chí theo ông, một số văn bản không được gửi tới doanh nghiệp nhưng các đơn vị vẫn mò lên các trang mạng để nghiên cứu.

Trong khi ấy, phía ngược lại, ông nêu cảm nhận: “Một số cơ quan quan vẫn ngại tham khảo ý kiến của chúng tôi”. “Chúng tôi muốn làm ăn chân chính, chỉ khi có năng lực cạnh tranh khỏe mới cạnh tranh được. Các nước liên tục vận động trong khi nỗ lực một số bộ ngành, của doanh nghiệp nước ta lại bị kéo lại,” đại diện VASEP nói.

Ông thẳng thắn nêu cảm giác “ức chế” và “ức chế nhiều lần sẽ làm mất niềm tin.” Ông mong muốn, khi ban hành văn bản, các cơ quan cầu thị và coi doanh nghiệp là đối tác.

Ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương thì thừa nhận, nhiều doanh nghiệp đã “mừng rơi nước mắt” vì một số thủ tục kiểm tra chuyên ngành làm khổ đơn vị nhiều năm đã thay đổi.

Theo ông, vài năm gần đây, số mặt hàng phải kiểm tra đã giảm khoảng 4.000 mặt hàng (từ hơn 82.000 xuống còn trên 78.000). Thế nhưng, việc cắt giảm đôi lúc chỉ với nhóm có số lượng mặt hàng ít. Còn lại, nhóm có lượng mặt hàng lớn lại chưa được điều chỉnh. Bởi vậy, ông cho rằng “nhiều khi báo cáo bộ, ngành cắt giảm lớn nhưng chưa chắc đã đạt được mục tiêu”.

Đáng nói là tình trạng trùng lặp vẫn diễn ra. Ông tính toán, việc một mặt hàng chịu 2-3 bộ kiểm tra vẫn chiếm tới một nửa. Hoặc, có tình trạng, một mặt hàng bị 2-3 cục trong cùng 1 bộ kiểm tra. Ông cảnh báo, đây là vấn đề cần thay đổi nhanh chóng.

Vấn đề khác được ông Cung nêu lên là hiện có khoảng 350 văn bản quy định về kiểm tra chuyên ngành. "Khi yêu cầu các bộ sửa thông tư liên quan thì các bộ nói rằng không sửa được vì đó là quy định trong luật thế nhưng họ lại không kiến nghị sửa luật," vị chuyên gia nói.

Vấn đề theo ông cần được nhìn một cách tổng thể hơn, không chỉ dừng lại ở rà soát như bấy lâu nay mà có thể phải sửa ngay từ luật. Tuy nhiên, trước mắt, khi chưa sửa được luật, ông cho rằng, với một số thông tư hiện doanh nghiệp kêu ca nhiều như kiểm dịch động vật, thực vật thì nên xem xét sửa đổi ngay.

Về phần mình, Bộ trưởng Bộ Tài chính đánh giá, số lượng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành còn chiếm tỷ trọng lớn (năm 2017 là 19,4%). Ông cũng cho rằng, có tình trạng, văn bản quy định về quản lý và kiểm tra chuyên ngành nhiều, phạm vi quản lý và kiểm tra rộng, nhiều mặt hàng chưa có mã số HS, chưa có đầy đủ tiêu chuẩn.

Ông cũng chỉ ra tình trạng một số bộ đã bãi bỏ hoặc chuyển thời điểm kiểm tra mặt hàng từ trước thông quan sang sau thông quan song vẫn quy định doanh nghiệp phải nộp chứng từ cho cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa.

Phát biểu chỉ đạo, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh quan điểm, không dựa vào kiểm tra chuyên ngành để gây chậm trễ trong lưu thông hàng hóa. Thủ tướng đề nghị các cơ quan phấn đấu giảm tỉ lệ các lô hàng phải kiểm tra chuyên ngành xuống dưới 15% nhưng vẫn đảm bảo các yêu cầu về chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo vệ sức khỏe nhân dân.

Nhắc lại yêu cầu cắt giảm 50% danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, người đứng đầu Chính phủ cũng chỉ đạo chấm dứt tình trạng có danh mục hàng hóa nhưng không có quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn hoặc tiêu chí, phương pháp kiểm tra. Thủ tướng cũng cảnh báo tình trạng nói nhiều nhưng không hành động khiến doanh nghiệp mất nhiều thời gian, gây chậm trễ.

Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành phải làm quyết liệt, liên tục để cải cách thủ tục hành chính. Các bộ, ngành được yêu cầu tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chuyên ngành theo hướng cắt giảm tối đa các mặt hàng không cần thiết phải kiểm tra trước khi thông quan.

“Việt Nam là nơi thực thi tốt cam kết quốc tế. Đến Việt Nam, người dân, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, khách du lịch có môi trường tốt nhất, thuận lợi nhất, mọi người thấy thoải mái, thuận lợi như về nhà của mình,” Thủ tướng bày tỏ mong muốn. (VietnamPlus.vn 24/7, Xuân Dũng)Về đầu trang

Mở cánh cửa thủ tục hành chính

Một cửa nhưng “nhiều khóa” đang cản trở nền hành chính quốc gia, người dân và doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp, đã phải than trời khi thủ tục hành chính dù đã áp dụng cơ chế “một cửa” nhưng vẫn phải dùng nhiều “chìa khóa” để mở. Đó chính là sự nhũng nhiễu đến từ một bộ phận cán bộ gây phiền hà hòng “bôi trơn” mới xong việc.

Dù đã bước sang năm thứ 12, thực hiện Quyết định 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương”, nhưng đến nay những vướng mắc, bất cập trong việc thực hiện các thủ tục liên thông vẫn “nảy sinh”, trở thành vật cản lớn trong việc thực hiện một chủ trương lớn của Chính phủ.

Một câu hỏi lớn trong 12 năm qua là: Tại sao trong một “rừng văn bản pháp luật” liên quan đến cải cách thủ tục hành chính nhưng nền hành chính ở nhiều ngành, địa phương vẫn “hành là chính”.

Liệu có phải là một sự lạc quan quá mức hay không khi mà cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” đã hiện hữu, nhưng vẫn... chưa thông. Thực tế là, tham nhũng vặt đang hiện hữu trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính từ đất đai, xây dựng, cho đến thông quan hàng hóa. Điều đó khiến người dân và doanh nghiệp vẫn phải đi lại nhiều lần mới xong việc, gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Thẳng thắn mà nói, trong kế hoạch tổng thể triển khai “Cơ chế một cửa quốc gia”, “Cơ chế một cửa ASEAN” giai đoạn 2016 -2020, Chính phủ đã đặt ra mục tiêu: “Đến hết năm 2020, hoàn thành triển khai tất cả các thủ tục hành chính của các bộ, ngành tham gia quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua cơ chế một cửa quốc gia”.

Đồng thời, “Đến năm 2020, 100% các thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một cửa quốc gia thu phí, lệ phí bằng phương thức điện tử”. Còn riêng về cơ chế một cửa ASEAN, Chính phủ đặt ra mục tiêu: “Tham gia và triển khai đầy đủ cơ chế một cửa ASEAN theo đúng cam kết và lộ trình thực hiện của các nước ASEAN; sẵn sàng về mặt kỹ thuật để kết nối và trao đổi thông tin với các đối tác thương mại khác ngoài ASEAN theo các hiệp định và thỏa thuận mà Việt Nam tham gia”.

Thế nhưng, đánh giá của Tổng cục Hải quan cho thấy, việc triển khai cơ chế một cửa quốc gia trong thời gian gần đây bắt đầu có dấu hiệu chững lại. Một trong những nguyên nhân là một số bộ, ngành vẫn chưa thực sự quyết liệt. Và điều này đòi hỏi trong thời gian tới, các bộ ngành cần nỗ lực tối đa tổ chức thực hiện để đạt yêu cầu, mục tiêu của Chính phủ đặt ra.

Về cơ chế một cửa ASEAN, từ ngày 1/1/2018, Việt Nam đã chính thức trao đổi thông tin C/O mẫu D với 4 nước Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan. Việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN bước đầu đã thực sự mang lại những hiệu quả to lớn trong công tác cải cách hành chính.

Nhưng theo xác nhận được Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đưa ra tại Hội nghị trực tuyến về “Thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại” diễn ra hôm qua thì “đến nay mới chỉ có 11 bộ, ngành đã kết nối Cơ chế một cửa quốc gia và thực hiện 53 thủ tục”. Một con số khiêm tốn trong khi mục tiêu đến cuối năm là 143 thủ tục.

Chưa kể, theo chính Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, phản ánh của các doanh nghiệp cho thấy, việc triển khai cơ chế một cửa quốc gia vẫn chưa đi vào thực chất. Khi thực hiện một số thủ tục vẫn ở tình trạng “nửa vời”, bên cạnh việc gửi hồ sơ điện tử, doanh nghiệp vẫn bị yêu cầu phải xuất trình hồ sơ, chứng từ giấy.

Sự nửa vời, việc hành doanh nghiệp được Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói đến nằm ở chỗ “bên cạnh gửi hồ sơ điện tử thì doanh nghiệp vẫn bị yêu cầu phải xuất trình hồ sơ, chứng từ giấy”. Những điều kiện, những “giấy phép con” đã được “vẽ” ra để đòi “bôi trơn”, “hoa hồng”. Hay,“nhiều doanh nghiệp thạo thủ tục nhưng vẫn gặp khó. Cơ chế “một cửa” quốc gia thực hiện nhiều năm nhưng vẫn có trường hợp một cửa nhưng nhiều khóa, khiến doanh nghiệp nộp hồ sơ phải chạy hết bộ này sang bộ kia, mất rất nhiều thời gian”-lời nói thẳng băng được ông Đào Huy Giám, Tổng Thư ký Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam (VPFS) từng than phiền mới đây khi doanh nghiệp đối thoại với hải quan về một sự cản trở giao thương.

Với quyết tâm tạo bước chuyển biến căn bản trong công tác cải cách thủ tục hành chính, Chính phủ đã yêu cầu các bộ, ban, ngành, địa phương, đơn vị phải vào cuộc một cách cương quyết, không để tồn tại những bất cập trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính, mà trọng tâm là nhóm thủ tục liên quan đến lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai.

Đầu năm 2018, tại cuộc họp của Ban Chỉ đạo quốc gia về thúc đẩy Cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã nhắc đến “không có chỗ cho sự chần chừ”. Mà theo đó là cần đi đôi với chống gian lận thương mại, không được lấy lý do chống gian lận, bảo vệ sản xuất trong nước để níu giữ quyền lực của bộ ngành, gây khó dễ cho giao thương.

Câu hỏi được đặt ra là làm sao để chấm dứt được tình trạng một cửa nhưng nhiều khóa? Theo chuyên gia kinh tế Nguyễn Trí Hiếu, vấn đề không phải một cửa hay nhiều cửa mà vấn đề là do tham nhũng còn tồn tại gây rắc rối, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp, và chính tham nhũng tạo ra “cửa” để người dân và doanh nghiệp phải đút tiền để qua “cửa ải” đó.

“Cho nên tham nhũng đang là “vấn đề đầu tiên” hạn chế hiệu quả của các cơ quan hành chính. Có tâm lý của một số quan chức là không tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp mà muốn tạo ra khó khăn để hưởng lợi từ doanh nghiệp, người dân. Một cửa hay nhiều cửa chỉ là một phần của vấn đề, tức là hình thức, còn nội dung phải thay đổi là diệt trừ tham nhũng, làm giảm sự gây phiền hà, phiền toái cho người dân và doanh nghiệp”- ông Hiếu nhìn nhận. (Đại Đoàn Kết 25/7, Hoài Vũ)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Ngân sách thừa tiền, thị trấn ở Pháp tính miễn thuế cho dân

Thị trấn Le Perthus có thể dừng đánh thuế với người dân sau khi kiểm toán kết luận chính quyền địa phương có quá nhiều tiền trong tài khoản.

Le Perthus, thị trấn ở biên giới Pháp – Tây Ban Nha, thu về gần 800.000 euro (936.000 USD) một năm từ các cơ sở đỗ xe được du khách sử dụng khi họ sang Tây Ban Nha để mua hàng hóa rẻ hơn. Nguồn thu này, cộng với việc thị trấn ít chi tiêu, khiến chính quyền địa phương đang có khoản dự trữ 1,17 triệu USD tiền mặt.

Các kiểm toán viên cho rằng Le Perthus nên nghĩ về việc miễn thuế bởi các khoản đóng góp của người dân nên được bù lại. “Chúng tôi kết luận địa phương nên giảm thuế chính quyền và thuế tài sản về 0%”, Andre Pezziardi, đứng đầu văn phòng kiểm toán Occitanie, nói.

Chính quyền địa phương được cho là còn nhiều nguồn lực chưa được sử dụng. Trong ngân sách dành cho các cơ sở 270.000 euro (316.000 USD) năm 2017, chính quyền mới chỉ chi 5.000 euro.

Đề xuất đã gây chia rẽ trong hội đồng địa phương. Thị trưởng và phó thị trưởng thị trấn có quan điểm ngược nhau. Thị trưởng Marie-Helene Ruart-Lucquin lên án đề xuất, cho rằng số tiền đó dự định dùng để xây công viên cho trẻ em, xây trung tâm y tế, thư viện nhưng kế hoạch này bị phe đối lập trong chính quyền phản đối, dẫn đến ngân sách dư thừa. (NDH.vn 25/7)Về đầu trang

Nga tăng thuế để thực hiện kế hoạch chi tiêu của Tổng thống Putin

Các nghị sỹ Nga ngày 24/7 thông qua dự luật tăng thuế giá trị gia tăng (VAT) từ 18% lên 20%, bắt đầu từ năm 2019, để tăng thu ngân sách giúp tài trợ cho kế hoạch của Tổng thống Vladimir Putin cải thiện chăm sóc sức khỏe, giáo dục và cơ sở hạ tầng.

Dự luật trên đã được đảng cầm quyền Nước Nga thống nhất thông qua, cho dù nguy cơ tăng thuế sẽ có thể đẩy lạm phát leo thang và ảnh hưởng tới nhu cầu của người tiêu dùng.

Chính quyền cho biết biện pháp trên sẽ thu về 620 tỷ ruble (10,3 tỷ USD) mỗi năm cho ngân khố quốc gia.

Người đứng đầu Ủy ban ngân sách và thuế của Hạ viện, ông Andrei Makarov, cho biết: "Số tiền này sẽ được sử dụng để giải quyết các vấn đề về chăm sóc sức khỏe, giáo dục và cơ sở hạ tầng."

Tổng thống Putin đã cam kết nâng cao mức sống, hiện đại hóa công tác chăm sóc sức khỏe và giáo dục, đồng thời nâng cấp cơ sở hạ tầng.

Tuần trước, các nghị sỹ đã thông qua một dự luật khác, ủng hộ một kế hoạch của chính phủ nhằm tăng tuổi nghỉ hưu lên 63 tuổi với nữ giới và 65 tuổi với nam giới so với mức hiện nay là 55 với nữ giới và 60 với nam giới.

Tuy nhiên, hầu hết người Nga phản đối kế hoạch cải cách này và tiến hành biểu tình. Tổng thống Putin cho biết ông cũng không muốn nâng tuổi nghỉ hưu, song nhấn mạnh khả năng này phải được tính đến vì gánh nặng an sinh xã hội hiện đang quá lớn. (TTXVN/Vietnam+ 24/7)Về đầu trang./.