Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo đánh giá, trong quý III/2018, công tác CCHC của thành phố tiếp tục được quan tâm, chỉ đạo.hành phố đã tập trung vào các giải pháp tháo gỡ khó khăn và tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp, hỗ trợ đầu tư; đồng thời cải thiện mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong các giao dịch hành chính, dịch vụ hành chính công, nâng cao năng lực cạnh tranh TP Hà Nội (PCI) năm 2018.

Thành phố cũng tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa TTHC, cắt giảm các điều kiện, thủ tục, giảm thời gian, tiết kiệm chi phí giải quyết TTHC. Tích cực triển khai ứng dụng, phát triển CNTT, tăng cường triển khai dịch vụ công mức độ 3, 4. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính thuộc thành phố tiếp tục được duy trì thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định.

Việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố được thông qua dịch vụ bưu chính công ích giúp tiết kiệm thời gian, công sức, góp phần giảm sự đi lại của người dân, tổ chức và doanh nghiệp. TP Hà Nội là địa phương đầu tiên trong cả nước ban hành quy định, chính thức triển khai áp dụng mô hình cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công tại các các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn thành phố.

Phát huy kết quả đạt được, từ nay đến cuối năm, UBND TP Hà Nội triển khai đồng bộ 11 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác CCHC. Trong đó, tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố. Tập trung rà soát, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả và nâng cao chất lượng hoạt động hiệu quả của các cơ quan, đơn vị. Thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT trên các lĩnh vực cải cách theo hướng hiện đại hóa trong quản lý, điều hành và phục vụ của các cơ quan nhà nước, mở rộng, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong giao dịch và giải quyết TTHC...

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, kiểm tra CCHC theo hướng đột xuất, không báo trước. Xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, giao tiếp ứng xử của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức... (Pháp Luật Xã Hội 25/9, HP)Về đầu trang

Bắc Ninh cắt giảm hàng loạt giấy phép con

UBND tỉnh Bắc Ninh vừa có quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thành phần hồ sơ và cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính của tỉnh năm 2018. Các lĩnh vực cắt giảm gồm: Y tế, tư pháp, lao động - thương binh và xã hội, xây dựng thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh.

Cụ thể, đối với lĩnh vực y tế, tỉnh Bắc Ninh đề nghị sửa đổi khoản 5, điều 5, Nghị định 109/2016/NĐ-CP đối với các đối tượng là cán bộ công chức, viên chức, người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập trong việc cấp lần đầu chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người Việt Nam. Đề nghị bỏ thành phần hồ sơ là “Phiếu lý lịch tư pháp” đối với các đối tượng là cán bộ công chức, viên chức, người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

Lý do được tỉnh Bắc Ninh đưa ra là khi được tuyển dụng và trong thời gian công tác thành phần hồ sơ của cán bộ công chức, viên chức, người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập đã có đầy đủ các thông tin của cá nhân theo quy định. Nếu được thực hiện, phương án mới này sẽ giúp tỉnh tiết kiệm 258 triệu đồng. Tỷ lệ cắt giảm chi phí 42%.

Đối với lĩnh vực dược, tỉnh Bắc Ninh kiến nghị cắt giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực dược như cấp giấy xác nhận nội dung thông tin thuốc theo hình thức hội thảo giới thiệu thuốc, cấp lại giấy xác nhận nội dung thông tin thuốc thuộc thẩm quyền của Sở Y tế nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp.

Đối với lĩnh vực tư pháp, tỉnh Bắc Ninh quyết định cắt giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực công chứng, luật sư như đăng ký tập sự hành nghề công chứng, đăng ký tham dự kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng, cấp chứng chỉ hành nghề luật sư đối với người đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư hoặc được miễn tập sự hành nghề luật sư. Tỷ lệ cắt giảm các thủ tục trong lĩnh vực này từ 33 đến 85,6%.

Tỉnh Bắc Ninh cũng quyết định cắt giảm 50% thủ tục trong lĩnh vực chính sách lao động như thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động hạng A, gia hạn cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động hạng A, thủ tục Cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động hạng A, thủ tục Thông báo doanh nghiệp đủ điều kiện tự huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động hạng A. Đồng thời, cắt giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực lao động nước ngoài, cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

Đối với nhóm thủ tục việc làm, UBND tỉnh này cũng quyết định cắt giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính như cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm, cấp lại giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm, thủ tục Gia hạn giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp.

Đối với lĩnh vực xây dựng, tỉnh Bắc Ninh đã cắt giảm đến 65% các thủ tục hành chính gồm cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho tổ chức và cá nhân nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam thực hiện hợp đồng của dự án nhóm B, C, điều chỉnh giấy phép hoạt động xây dựng cho tổ chức và cá nhân nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam thực hiện hợp đồng của dự án nhóm B, C. (Theleader.vn 25/9, Minh Anh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hàng loạt thủ tục kiểm tra chuyên ngành về môi trường sẽ được bãi bỏ

Theo Thông tư 3/2018 của Bộ TN-MT ban hành nhằm sửa đổi, bãi bỏ thủ tục liên quan kiểm tra chuyên ngành, bổ sung một số điều của Thông tư 41 về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, từ ngày 1.10 tới đây, hàng loạt thủ tục do Bộ TN-MT yêu cầu trước đây sẽ được bãi bỏ.

Cụ thể, một số thủ tục kiểm tra chuyên ngành của Bộ này được đơn giản hóa hơn như: Trong hồ sơ đề nghị cấp giấy xác nhận đối với cá nhân, tổ chức trực tiếp sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất (gọi chung là hồ sơ), chỉ quy định 1 báo cáo các điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất thay vì phải có 7 báo cáo như trước đây. Hồ sơ cũng không còn yêu cầu phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế.

Thứ 2, thời hạn của giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất được Bộ này cấp từ 2 năm lên 3 năm, kể từ ngày cấp. Bỏ quy định thương nhân nhập khẩu, xuất khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn phải đăng ký với Bộ TN-MT. Bỏ thủ tục xác nhận đăng ký nhập khẩu các chất HCFC, bỏ đơn đăng ký nhập khẩu các chất HCFC đã được Bộ TN-MT xác nhận.

Thứ 3, hàng loạt thủ tục xuất nhập khẩu polyol trộn sẵn HCFC-141b, xuất nhập khẩu chất HCFC tại Bộ TN-MT, hồ sơ nộp cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục xuất nhập khẩu chất này, các thủ tục hành chính một cửa, đăng ký nhập xuất, chứng nhận đầu tư kinh doanh, hóa đơn bán hàng , xác nhận đăng ký nhập… chất HCFC của Bộ TN-MT cũng bị bãi bỏ.

Dịp này, một số nội dung trong Thông tư liên tịch số 47/2011 của Bộ Công thương và Bộ TN-MT quy định việc quản lý nhập khẩu, xuất khẩu và tạm nhập - tái xuất các chất làm suy giảm tầng ô-dôn theo quy định của Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng ô-dôn cũng được bãi bỏ một số nội dung và Thông tư liên tịch 178/2015 của Bộ Công thương - NN-PTNT - TN-MT - Y tế hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia cũng được bãi bỏ. (Thanh Niên 24/9, Nguyên Nga)Về đầu trang

Bộ Y tế "quên" kết nối 22 thủ tục lên Cơ chế một cửa quốc gia?

Đăng ký kết nối 23 thủ tục hành chính vào Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) trong năm 2018, nhưng đến nay mới chỉ có 1 thủ tục được đơn vị chủ trì thuộc Bộ Y tế phối hợp với Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEN (ASW), NSW và tạo thuận lợi thương mại (gọi tắt là Ủy ban chỉ đạo 1899) để thực hiện công việc liên quan.

Thủ tục duy nhất được cơ quan chủ trì của Bộ Y tế phối hợp với Cơ quan Thường trực (Tổng cục Hải quan) là Thủ tục công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với trang thiết bị y tế thuộc loại A.

Công việc liên quan đến thủ tục trên được triển khai thời gian qua là thống nhất tài liệu về yêu cầu nghiệp vụ và xây dựng hệ thống để thực hiện kiểm thử kết nối giữa Công thông tin một cửa quốc gia và Hệ thống của Bộ Y tế.

Nhưng thủ tục này vẫn chưa sẵn sàng kết nối bởi Bộ Y tế đã điều chỉnh và chưa thống nhất được yêu cầu nghiệp vụ với thủ tục này.

Đáng lo ngại hơn, đến cuối tháng 9 còn đến 22 thủ tục Bộ Y tế đã đăng ký kết nối trong năm 2018 nhưng đến nay chưa có đơn vị chủ trì của bộ này phối hợp với Cơ quan Thường trực để thực hiện các công việc liên quan.

Theo tìm hiểu của phóng viên, 22 thủ tục này liên quan đến 4 cục, vụ của Bộ Y tế chủ trì gồm: Cục Quản lý dược; Cục An toàn thực phẩm; Vụ Trang thiết bị và công trình y tế; Cục Quản lý môi trường y tế.

Trong đó, thủ tục thuộc trách nhiệm của Cục Quản lý dược chủ trì chiếm số lượng nhiều nhất là 13 thủ tục, tương đương hơn 50% số lượng thủ tục đăng ký của Bộ Y tế kết nối trong năm nay.

Một số thủ tục đáng chú ý liên quan đến Cục Quản lý dược được đăng ký kết nối NSW như: Cấp giấy phép nhập khẩu dược chất, bán thành phẩm thuốc, dược liệu, bán thành phẩm dược liệu để sản xuất thuốc xuất khẩu, trừ nguyên liệu phải kiểm soát đặc biệt; Cấp giấy phép nhập khẩu tá dược, vỏ nang, bao bì tiếp xúc trực tiếp với thuốc, chất chuẩn; Cấp giấy phép nhập khẩu nguyên liệu làm thuốc phải kiểm soát đặc biệt…

Ngoài ra, Cục Quản lý môi trường y tế có 4 thủ tục; Vụ Trang thiết bị và công trình y tế có 3 thủ tục; Cục An toàn thực phẩm có 2 thủ tục.

Trong công văn do Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng- Phó Trưởng ban chỉ đạo Ủy ban chỉ đạo 1899 có công văn gửi trực tiếp Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến mới đây thể hiện rõ sự lo ngại “nếu các đơn vị chủ trì của Bộ Y tế không có sự tích cực, khẩn trương phối hợp với Cơ quan Thường trực (Tổng cục Hải quan) triển khai các hoạt động kết nối và triển khai các thủ tục nêu trên thì khó có tính khả thi và hoàn thành trong năm 2018 theo kế hoạch”.

Sự lo ngại không hoàn thành mục tiêu kết nối của Bộ Y tế trong năm 2018 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban chỉ đạo 1899 là hoàn toàn có cơ sở bởi thời gian còn lại rất ít trong khi số lượng thủ tục cần kết nối lên đến 23 thủ tục với khối lượng công việc đi kèm rất lớn.

Nên nhớ, hơn 3 năm qua kể từ khi kết nối NSW (ngày 4/6/2015), đến nay, Bộ Y tế mới thực hiện 5/28 thủ tục (trong đó có 1 thủ tục đã triển khai nhưng bị bãi bỏ), đạt 17,8% thủ tục đăng ký trong giai đoạn 2016-2018.

Như đề cập ở trên, năm 2018, Bộ này đăng ký thực hiện thêm 23 thủ tục nhưng đến nay chưa có thủ tục nào được kết nối.

Trong công văn gửi Bộ trưởng Bộ Y tế, lãnh đạo Ủy ban chỉ đạo 1899 đề nghị Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến quan tâm, chỉ đạo các đơn vị liên quan chủ động, tích cực cử cán bộ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan và Cơ quan Thường trực thực hiện các công việc liên quan khẩn trương kết nối 23 thủ tục theo kế hoạch.

Cụ thể, phối hợp với Tổng cục Hải quan khẩn trương rà soát quy trình thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan. Đồng thời, xây dựng yêu cầu nghiệp vụ; thống nhất quy trình nghiệp vụ, chỉ tiêu thông tin, trao đổi giữa Hệ thống của Bộ NN & PTNT và Cổng thông tin một cửa quốc gia; tổ chức cài đặt, kiểm thử, kết nối hệ thống.

Nội dung quan trọng nữa là tổ chức đào tạo, tập huấn cho người dân, doanh nghiệp và cán bộ công chức; tổ chức triển khai chính thức các thủ tục đã đăng ký… (Hải Quan 25/9, Thái Bình)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

“Địa phương không phải về bộ báo cáo kế hoạch nữa!”

Sáng 24-9, Bộ KH&ĐT đã lần đầu tiên tổ chức Hội nghị trực tuyến với các địa phương để đánh giá tình hình kinh tế-xã hội năm 2018 và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2019.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng trong bài phát biểu khai mạc cho rằng: Việc tổ chức hội nghị trực tuyến là một bước “đổi mới mạnh mẽ trong công tác lập kế hoạch".

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho hay trước đây vào thời điểm này hằng năm các địa phương sẽ đến Bộ KH&ĐT để báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm và chuẩn bị cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm sau.

Nhưng từ năm 2017, Bộ đã thấy cách làm kế hoạch cũ không còn phù hợp nên đề nghị thay đổi. Thay vì họp và làm kế hoạch với từng địa phương, Bộ sẽ làm theo quy mô từng vùng.

“Năm nay chúng tôi tiếp tục đổi mới công tác lập kế hoạch. Đây là thời điểm rất quan trọng để kiểm điểm, thảo luận về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2018, đề ra các giải pháp cần tập trung thực hiện những tháng cuối năm, cũng như chuẩn bị xây dựng kế hoạch năm nên lần đầu tiên, Bộ KH&ĐT quyết định tổ chức hội nghị trực tuyến họp với các địa phương” - Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng khẳng định

Ông Trần Quốc Phương, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, cho biết tình hình kinh tế-xã hội năm 2018 tiếp tục duy trì đà chuyển biến tích cực, dự kiến hoàn thành 12/12 chỉ tiêu được Quốc hội giao. Trong đó, dự kiến có tám chỉ tiêu vượt và bốn chỉ tiêu đạt kế hoạch, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm năm đã đề ra.

Tuy vậy, vẫn theo ông Phương, thách thức, khó khăn đối với phát triển kinh tế bền vững vẫn rất lớn. Hội nghị trực tuyến hôm nay nhằm mục đích lấy ý kiến các địa phương để đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thành kế hoạch năm 2018 và xây dựng kế hoạch cho năm 2019.

Tại hội nghị này, những vấn đề giải ngân vốn đầu tư công, vốn ODA, thu hút FDI, tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, cũng như việc xây dựng thể chế, mà cụ thể là sửa đổi Luật Đầu tư công, xây dựng Luật sửa đổi các luật về quy hoạch; Luật PPP… sẽ được thảo luận sâu. (Pháp Luật TPHCM 24/9, C.Luận)Về đầu trang

Hà Giang hợp nhất nhiều cơ quan cấp tỉnh

Sáng 24/9, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang tổ chức Công bố Quyết định thí điểm hợp nhất tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Theo đó, Tỉnh ủy Hà Giang đã quyết định hợp nhất Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thành Ban Tổ chức - Nội vụ tỉnh; hợp nhất Thanh tra tỉnh với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thành Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra tỉnh.

Theo quyết định được công bố, Tỉnh ủy Hà Giang cũng quyết định hợp nhất Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh với Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh thành Đảng ủy Khối cơ quan - doanh nghiệp tỉnh.

Như vậy sau hợp nhất, tỉnh Hà Giang đã giảm 3 đầu mối cơ quan cấp tỉnh; giảm 18 đơn vị cấp phòng; giảm 8 biên chế; giảm 6 chức danh lãnh đạo cấp tỉnh. (VTV.vn 24/9)Về đầu trang

Cần Thơ: Nhiều cán bộ thiếu chuẩn Huyện Phong Điền đã bổ sung bằng cấp

Vừa qua, Thanh tra TP Cần Thơ đã có kết luận thanh tra về việc thực hiện công tác phòng chống tham nhũng tại UBND huyện Phong Điền giai đoạn từ năm 2015-2017.

Kết quả thanh tra cho thấy UBND huyện Phong Điền đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt chương trình kế hoạch văn bản, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật về phòng chống tham nhũng; 100% đối tượng kê khai, công khai minh bạch tài sản, thu nhập cá nhân từ năm 2015-2017.

Tuy nhiên trong quá trình thanh tra, đoàn kiểm tra ngẫu nhiên 9 đơn vị đã phát hiện một số bản kê khai chưa đúng quy định như: không kê khai giá trị tài sản, không giải trình tài sản tăng/giảm, không kê khai tổng thu nhập năm…

Đặc biệt, thanh tra việc bổ nhiệm , bổ nhiệm lại, đoàn kiểm tra đã phát hiện tám trường hợp chưa đủ chuẩn theo quy định. Như trường hợp của Giám đốc Trung tâm văn hóa thể thao huyện, thời điểm bổ nhiệm thiếu Chứng chỉ Anh Văn, thiếu chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; hay trường hợp Phó phòng Tài nguyên và Môi trường tại thời điểm bổ nhiệm thiếu bằng Trung cấp Chính trị….

Tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, các cán bộ, công chức, viên chức nêu trên đã tham gia các lớp đào tạo bổ sung đủ các chứng chỉ theo quy định.

Ngoài ra đoàn thanh tra còn phát hiện nhiều sai sót trong việc thu hồi đất, hỗ trợ bồi thường các dự án bị ảnh hưởng do nhà nước thu hồi giai đoạn này; thiếu sót trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất; thiếu sót thẩm định phê duyệt quyết toán một số công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng...

Từ những sai sót trên, Thanh tra thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Phong Điền rút kinh nghiệm trong việc lãnh đạo chỉ đạo thực công tác phòng chống tham nhũng trên địa bàn khi còn hạn chế, thiếu sót như kết luận nêu trên

Liên quan đến vụ việc, UBND TP Cần Thơ cũng đã có văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Phong Điền tổ chức thực hiện theo kiến nghị của Thanh tra. (Pháp Luật TPHCM 24/9, Hải Dương)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Hãy bắt tay hành động như Hà Giang, Lào Cai

Ban Chấp hành Tỉnh uỷ Hà Giang vừa thông qua nghị quyết về thực hiện thí điểm các đề án hợp nhất một số cơ quan.

Thứ nhất là hợp nhất Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ thành Ban Tổ chức - Nội vụ tỉnh Hà Giang. Thứ hai, hợp nhất Thanh tra tỉnh với cơ quan UB Kiểm tra Tỉnh uỷ thành cơ quan UB Kiểm tra - Thanh tra tỉnh. Ngoài ra, Hà Giang thực hiện hợp nhất Đảng bộ khối doanh nghiệp tỉnh với Đảng bộ khối cơ quan tỉnh thành Đảng bộ khối cơ quan - doanh nghiệp tỉnh Hà Giang.

Lộ trình thực hiện đề án là từ nay đến năm 2020, sẽ giảm được 6 chức danh lãnh đạo cấp tỉnh. Hoan hô Hà Giang vì đã đi đầu trong việc hợp nhất các cơ quan Đảng và chính quyền. Nếu như các địa phương đều học tập mô hình này của Hà Giang và quyết tâm thực hiện, thì cả nước sẽ giảm được một lượng biên chế lớn, bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước.

Tháng 7 vừa qua, tỉnh Lào Cai chính thức sáp nhập hai Sở GTVT và Sở Xây dựng thành Sở GTVT - Xây dựng Lào Cai. Đây là địa phương đầu tiên trên cả nước thực hiện sáp nhập hai sở chức năng. Việc sáp nhập hai sở đã giảm được 4 lãnh đạo cấp sở, 9 lãnh đạo cấp phòng và 7 viên chức so với trước.

Từ hai địa phương đi đầu thực hiện hai mô hình sáp nhập trên, sẽ thấy việc tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy là hoàn toàn có thể thực hiện được, vấn đề là lãnh đạo các địa phương có quyết tâm hành động hay không mà thôi.

Đơn cử hai địa phương trên, nếu Hà Giang học tập Lào Cai, sáp nhập hai sở GTVT và Xây dựng thành một, còn Lào Cai học tập Hà Giang hợp nhất một số cơ quan Đảng và chính quyền, thì càng tinh gọn hơn nữa. Và tất nhiên, đây là mô hình để cho cả nước tham khảo.

Lãnh đạo các địa phương đều thấy được sự cần thiết của việc hợp nhất, sáp nhập các cơ quan và lợi ích của nó, nhưng tại sao chưa làm. Điều cản trở cho sự thay đổi, cải cách chính là nhiều người sợ mất quyền, mất chức. Sáp nhập hai cơ quan thì mất một chiếc ghế lãnh đạo cấp sở, ai nhường ai đây? Chưa kể một loạt phòng ban, đơn vị khác, ai ở ai đi? Quyền lực, chức vụ đi liền với lợi ích, dám bỏ lợi ích cá nhân vì việc chung quả là không dễ.

Nhưng các địa phương cũng phải tự hỏi, tại sao Hà Giang, Lào Cai làm được mà chúng ta không làm được.

Ai cũng nói vì nước, vì dân, nhưng xin bắt tay hành động như Hà Giang, Lào Cai. (Lao Động 25/9, tr1+2, Lê Thanh Phong)Về đầu trang

Cắt bỏ giấy phép con: Khó vẫn… hoàn khó

Theo nhận định của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), mặc dù về hình thức, có thể thấy, các bộ, ngành đã và đang ra sức cắt giảm điều kiện kinh doanh, giấy phép con, tuy nhiên, có những quy định điều kiện kinh doanh chỉ được cơ quan soạn thảo hạ thấp điều kiện, sửa một vài điểm nhỏ, thậm chí chỉ sửa câu, chữ và cũng được tính như là cắt bỏ.

Trong khi đó, điều kiện kinh doanh mới vẫn tiếp tục ra đời. Giới chuyên gia kinh tế tiếp tục đưa ra khuyến cáo, cắt bỏ điều kiện kinh doanh cần phải thực chất hơn chứ không chỉ là hình thức, là hô hào…

Cắt bỏ điều kiện kinh doanh theo tinh thần Nghị định 19 của Chính phủ xem ra vẫn chưa thực chất khi mà con số DN phá sản vẫn đang gia tăng trong 8 tháng đầu năm 2018. Đáng chú ý, nhiều DN cho biết, có những quy định khiến cho chi phí của DN bị đội lên gấp nhiều lần, thành ra khó vẫn hoàn khó.

Chia sẻ với PV, giám đốc một DN chuyên nhập khẩu máy bơm cho biết, quy định về dán nhãn hiệu suất năng lượng hiện đang gây khó cho DN này. “Nếu như trước đây, chi phí nhập khẩu một chiếc máy bơm chỉ mất 25 triệu đồng, thì nay với quy định phải dán nhãn hiệu suất năng lượng, chi phí của chúng tôi đội lên gần gấp đôi, khoảng 45 triệu đồng để có thể nhập khẩu một chiếc máy bơm. Như vậy, tôi không hiểu nhà quản lý đang bãi bỏ các thủ tục điều kiện kinh doanh để gỡ khó cho DN hay là lại thêm các điều kiện khiến DN phải đội thêm chi phí. Với quy định này, chúng tôi thấy DN đang khó hơn chứ không hề nhẹ gánh đi” – vị này cho biết.

Trước đó, câu chuyện về quy định dán nhãn hiệu suất năng lượng cũng đã gây xôn xao dư luận khi được Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nêu ra sự việc một DN phải chi tới 149 triệu đồng để dán nhãn hiệu suất năng lượng cho… 4 chiếc tủ lạnh. Câu chuyện được Bộ trưởng Văn phòng Chính phủ nêu ra tại buổi làm việc với các bộ ngành về công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và cắt giảm điều kiện kinh doanh.

Thực tế trên cho thấy các DN vẫn chưa hết khó khăn. Theo nhận định của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), mặc dù về hình thức, có thể thấy, các bộ ngành đã và đang ra sức cắt giảm điều kiện kinh doanh, giấy phép con, tuy nhiên, có những quy định điều kiện kinh doanh chỉ được cơ quan soạn thảo hạ thấp điều kiện, sửa một vài điểm nhỏ, thậm chí chỉ sửa câu, chữ và cũng được tính như là cắt bỏ. Trong khi đó, điều kiện kinh doanh mới vẫn tiếp tục ra đời.

Theo VCCI, mỗi năm, có hơn 1.000 văn bản pháp luật được ban hành, hơn một nửa trong số đó là pháp luật kinh doanh. Cắt giảm điều kiện kinh doanh chưa được thực hiện liên tục, thống nhất và đồng đều ở các bộ, ngành, có lúc các bộ thực hiện khá rầm rộ nhưng rồi lại chìm xuống, như chỉ làm theo… phong trào. Thống kê của Ngân hàng Thế giới cho hay thời gian tuân thủ chứng từ kiểm tra chuyên ngành khi nhập khẩu hàng hóa tại Việt Nam là 76 giờ, trong khi mức bình quân của ASEAN+4 là 28 giờ.

Mặc dù chưa có thống kê cụ thể về mức độ thiện hại của DN do tác động của những điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính nhiêu khê, song thực tế, số DN phải rời bỏ thương trường chỉ vì gánh nặng giấy phép con, điều kiện kinh doanh là rất rõ ràng.

Đơn cử như Nghị định 109 về điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo với hàng loạt những quy định trái khoáy đã khiến nhiều thương nhân ngành lúa gạo phải bước ra khỏi thương trường khi không thể đáp ứng nổi những điều kiện quá khắt khe. Hay Thông tư 37 trước đây của Bộ Công thương quy định bắt buộc xét nghiệm formandehyde (hợp chất hữu cơ gây độc cho sức khỏe con người khi tiếp xúc) đối với sản phẩm dệt may nhập khẩu khiến 6.000 doanh nghiệp trong ngành tốn khoảng 135 triệu USD mỗi năm để thực thi.

Số liệu thống kê mới đây của Tổng Cục Thống kê cũng là dẫn chứng rõ ràng cho một bức tranh chưa thực sự sáng của môi trường kinh doanh hiện nay. Theo đó, trong 8 tháng đầu năm 2018, cả nước có hơn 72.000 DN tạm ngừng hoạt động, chờ giải thể và phá sản, lượng tăng hơn 18.000 DN so với cùng kỳ năm trước (tương đương mức tăng khoảng 34%).Đáng lo hơn là số DN ngừng hoạt động, không tiếp tục đăng ký kinh doanh, chờ giải thể tăng 46%, DN phá sản tăng gần 18% so với cùng kỳ năm trước.

Những con số nói trên và thực tế những câu chuyện của cộng đồng DN tiếp tục gióng lên những tiếng chuông về “lực cản” của các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh vẫn đang có… hiệu lực đối với hoạt động của các DN. Cho dù Chính phủ đã có nhiều động thái để xóa bỏ những lực cản đó, song xem ra, tình trạng “trên nóng dưới lạnh” vẫn còn.

Giới chuyên gia kinh tế tiếp tục đưa ra khuyến cáo, cắt bỏ điều kiện kinh doanh cần phải thực chất hơn chứ không chỉ là hình thức, là hô hào, có như vậy mới vực dậy được những DN đang ở tình trạng “hấp hối” và thúc đẩy cộng đồng DN phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh. (Đại Đoàn Kết 25/9, tr1+6, Minh Phương)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Cựu Bộ trưởng Giao thông Angola ngồi tù vì tham nhũng

Các cơ quan chức năng của Angola vừa bắt giữ và buộc tội ông Augusto da Silva Tomás, cựu Bộ trưởng Giao thông, vì các cáo buộc tham nhũng.

Ông Tomás bị bắt giữ ngày 21/9 vì tội tham ô, tham nhũng và hiện đang bị giam tại nhà tù São Paulo prison.

Ông là quan chức Chính phủ cấp cao đầu tiên bị bắt giữ vì cáo buộc tham nhũng kể từ khi Angola giành được độc lập khỏi Bồ Đào Nha vào năm 1975.

Augusto da Silva Tomás là quan chức Chính phủ dưới quyền cựu Tổng thống Dos Santos và bị Tổng thống João Lourenço sa thải vào tháng 6/2018.

Năm 2008, cựu Tổng thống José Eduardo dos Santos chỉ định ông làm Bộ trưởng Giao thông sau khi ông có thời gian là Thư ký Nhà nước phụ trách khu vực kinh tế Nhà nước.

Ông cũng từng là Bộ trưởng Kinh tế và Tài chính (năm 1995-1996), Thống đốc tỉnh Cabinda (1991-1995), Thứ trưởng Công nghiệp và Thương mại (1990-1991) và Thứ trưởng Kinh tế (1989-1991).

Tổng thống Lourenço lên nắm quyền kể từ tháng 8/2017, sau một cuộc bầu cử đánh dấu sự kết thúc triều đại của ông José Eduardo dos Santos kéo dài suốt 38 năm (từ 1979).

Kể từ khi lên nắm quyền, Tổng thống Lourenço đã có nhiều động thái chống tham nhũng, sa thải các quan chức Chính phủ có liên kết với người tiền nhiệm của ông.

Trong đó, ông đã sa thải bà Isabel dos Santos - con gái lớn của cựu Tổng thống dos Santos, là lãnh đạo Sonangol - công ty dầu mỏ quốc doanh và em trai cùng cha khác mẹ của bà là José Filomeno dos Santos "Zenu” - lãnh đạo Quỹ tài sản có chủ quyền của Angola.

Bà Santos hiện đang phải đối mặt với một số cuộc điều tra tham nhũng, trong khi em trai bà bị buộc tội chiếm dụng công quỹ. (Thanh Tra 24/9, Ngọc Anh)Về đầu trang./.