Bản tin cải cách hành chính ngày 19/12/2019

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Quy định về giải quyết chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. Hà Nội triển khai tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2019

3. Phú Thọ: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh nhờ cải cách thủ tục hành chính

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Tuyên dương các sáng kiến cải cách hành chính 2019

5. Phải tạo sức ép và áp lực cải cách thể chế, môi trường kinh doanh

6. Cải cách hành chính lĩnh vực thú y, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7. Chủ tịch HĐND TP Phan Thiết bị bãi nhiệm

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Con lãnh đạo du học không về địa phương: Không thể đền tiền là xong!

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Quy định về giải quyết chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư

Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 13/2019/TT-BNV hướng dẫn một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, có hiệu lực thi hành từ ngày 25-12-2019.

Điều 14 của Thông tư quy định, giải quyết chính sách đối với số cán bộ, công chức cấp xã dôi dư do đã bố trí vượt quá quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP và số lượng người hoạt động chuyên trách dôi dư do đã bố trí vượt quá quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP; công chức cấp xã dôi dư do không đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 1 Thông tư này, Chủ tịch UBND cấp huyện tổng hợp và đề xuất với Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện như sau:

1. Tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20-11-2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31-8-2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP.

2. Giải quyết chế độ thôi việc theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; nghỉ hưu trước tuổi; nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định số 26/2015/NĐ-CP ngày 9-3-2015 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.

3. Điều chuyển, bổ sung cho các xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn cấp huyện hoặc ở địa bàn cấp huyện khác thuộc tỉnh; hoặc chuyển thành công chức từ cấp huyện trở lên theo quy định tại Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29-11-2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Căn cứ quy định tại Điều 21 Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21-12-2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước và khả năng ngân sách của địa phương, UBND cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định chi hỗ trợ thôi việc đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư. (Cand.com.vn 19/12, Nguyễn Hương) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội triển khai tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2019

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số 255/KH-UBND, triển khai tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2019 của thành phố.

Theo đó, về việc tổ chức tự đánh giá, chấm điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số CCHC, Văn phòng UBND thành phố và các sở: Nội vụ, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông thực hiện việc tự đánh giá, chấm điểm vào các biểu phụ lục đối với các tiêu chí, tiêu chí thành phần thuộc các lĩnh vực do cơ quan phụ trách.

Liên quan đến phối hợp điều tra xã hội học, UBND thành phố đề nghị Văn phòng HĐND thành phố phối hợp với Sở Nội vụ giúp Bộ Nội vụ (qua Bưu điện thành phố) tổ chức lấy phiếu điều tra xã hội học đối với 50 đại biểu là HĐND thành phố. Các sở, cơ quan ngang sở và UBND các quận, huyện: Hà Đông, Hoài Đức, Mê Linh, Đống Đa, Đống Anh, Quốc Oai cùng Sở Nội vụ giúp Bộ Nội vụ (qua Bưu Điện thành phố) tổ chức lấy phiếu điều tra xã hội học đối với lãnh đạo của 19 sở (3 lãnh đạo/sở); lãnh đạo UBND cấp huyện (3 lãnh đạo/huyện gồm Chủ tịch và 2 Phó Chủ tịch UBND) và lãnh đạo cấp phòng thuộc 19 sở (4 lãnh đạo phòng/sở).

Bưu điện thành phố Hà Nội phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, cơ quan ngang sở, UBND các quận, huyện: Hà Đông, Hoài Đức, Mê Linh, Đống Đa, Đông Anh, Quốc Oai tổ chức lấy phiếu điều tra xã hội học theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

UBND thành phố yêu cầu việc đánh giá, chấm điểm đảm bảo chính xác, trung thực, khách quan và theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Có tài liệu kiểm chứng, số liệu dẫn chứng gửi kèm theo; trường hợp đánh giá, chấm điểm không có tài liệu kiểm chứng thì phải diễn giải đầy đủ, cụ thể cách đánh giá, tính điểm. Đảm bảo thời gian hoàn thành việc tự đánh giá, chấm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC năm 2019 của thành phố và gửi báo cáo kết quả kèm theo tài liệu kiểm chứng về Bộ Nội vụ trước ngày 20-1-2020. Đồng thời, phải phối hợp Bộ Nội vụ trong việc tổ chức triển khai, thực hiện công tác giám sát điều tra xã hội học đảm bảo khách quan, phù hợp với điều kiện thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. (Phapluatxahoi.vn 19/12, Hải Phòng) Về đầu trang

Phú Thọ: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh nhờ cải cách thủ tục hành chính

Ông Nguyễn Thanh Hải - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ cho biết thời gian qua tỉnh đã có nhiều cải cách mạnh mẽ cho doanh nghiệp trong đó, thủ tục thành lập doanh nghiệp chỉ còn 2 ngày.

Ông Nguyễn Thanh Hải-Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ cho biết, tỉnh rất vinh dự được đăng cai tổ chức "Diễn đàn Hợp tác- liên kết phát triển doanh nghiệp khu vực phía Bắc lần thứ XII" năm 2019. Đây là cơ hội để các doanh nghiệp, doanh nhân được bàn thảo các giải pháp mang tính cụ thể thúc đẩy sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp.

Ông Hải cũng cho biết, từ khi có các văn bản pháp luật của Nhà nước và sự chỉ đạo của Chính phủ; môi trường đầu tư, kinh doanh ở nhiều địa phương trong nước và ở tỉnh Phú Thọ đã có những cải thiện vượt bậc.

Theo đánh giá, xếp hạng của các tổ chức quốc tế, chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam năm 2018 được cải thiện 13 bậc so với 2016; chỉ số hiệu quả logistics tăng 25 bậc, chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu tăng 14 bậc... Trong xu thế đó, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ năm 2018 tăng 3 bậc so với năm 2017, xếp thứ 24/63 tỉnh, thành phố trong cả nước.

Ông Nguyễn Thành Long - doanh nghiệp chè Phú Thọ, chia sẻ nhiều doanh nghiệp nhận thấy môi trường kinh doanh của tỉnh Phú Thọ chuyển dịch nhờ những chiến lược dài hạn, tính toán khoa học, được xây dựng bởi các chuyên gia mà tỉnh mời gọi. Với nền tảng cơ sở hạ tầng phát triển, hệ thống giao thông đồng bộ, sự hỗ trợ đắc lực của chính là nguyên nhân trực tiếp dẫn tới làn sóng thu hút đầu tư vào tỉnh trong những năm qua…

Năm 2019, tỉnh Phú Thọ đạt mức tăng trưởng kinh tế 7,8%; trong đó khu vực công nghiệp tăng trưởng 11,4% - dịch vụ tăng 7,1%. Giá trị xuất khẩu ước đạt 1,95 tỷ USD, tăng 29% so với năm 2018. Tổng thu ngân sách ước đạt hơn 7,1 nghìn tỷ đồng, tăng 6% so với dự toán, kết quả này có sự đóng góp lớn của các doanh nghiệp của tỉnh...

Ông Nguyễn Mạnh Thản - Chủ tịch Hiệp hội DN Phú Thọ, cho biết, đặc biệt Phú Thọ đã có đột phá về thu hút đầu tư khi môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện; tỉnh có nỗ lực trong công tác quản lý và phát triển doanh nghiệp; sắp sếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước. Trong năm đã có 800 doanh nghiệp mới được thành lập, nâng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 8.100 doanh nghiệp, trong đó có 76% số doanh nghiệp đang hoạy động.

Thời gian thực hiện các thủ tục thành lập  doanh nghiệp rút ngắn còn 02 ngày; thời gian thẩm định chấp thuận dự án đầu tư được rút ngắn 17 ngày so với quy định. Tỉnh đã cấp Quyết định chủ trương/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 135 dự án đầu tư với số vốn đăng ký tương đương 6000 tỷ đồng, trong đó có 30 dự án đầu tư nước ngoài.

Phú Thọ còn đứng trước nhiều khó khăn thách thức, cần tập trung khắc phục có hiệu quả trong thời gian tới. Đó là nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng khá song quy mô còn nhỏ, cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch tích cực song chưa có đột phá nên chưa đủ mạnh để thúc đẩy phát triển.

Ngoài ra, Phú Thọ còn chưa có nhiều sản phẩm công nghiệp mới, giá trị gia tăng cao. Tiềm năng du lịch lớn nhưng việc huy động nguồn lực đầu tư còn khó khăn. Tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp còn chưa hiệu quả, chưa có những mô hình sản xuất thực sự có hiệu quả để nhân rộng...

Thời gian tới, UBND tỉnh phối hợp với Hiệp hội DNVVN và tỉnh Phú Thọ sẽ tiếp tục tập hợp kiến nghị, đề xuất, phản ánh; tư vấn, động viên, khích lệ doanh nghiệp vượt qua khó khăn; cảnh báo các xu hướng thị trường, định hướng các doanh nghiệp nắm bắt cơ chế, chính sách liên quan đến hỗ trợ DNNVV. Qua đó phối hợp tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, chế độ chính sách mới liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp,… Đây chính là động lực mà chính quyền chia sẻ cùng doanh nghiệp đóng góp vào sự chuyển dịch mạnh cơ cấ  kinh tế địa phương trong thời gian tới... (Enternews.vn 18/12, Hà Phương) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tuyên dương các sáng kiến cải cách hành chính 2019

Ngày 18/12, tại Hà Nội, Ban chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Bộ NN-PTNT tổ chức chung khảo cuộc thi “Sáng kiến cải cách hành chính” năm 2019.

Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Bộ NN-PTNT, anh Lê Thành Công cho biết, ngày 28/12/2018, Bộ trưởng Bộ NN-PTNT đã ký quyết định ban hành Kế hoạch cả cách hành chính 2019. Từ đây, nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của đoàn viên, thanh niên, Ban thường vụ Đoàn Bộ NN-PTNT phối hợp Văn phòng Thường trực cải cách hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức cuộc thi.

Cuộc thi chính thức được phát động từ ngày 28/3/2019. Ban tổ chức tiếp nhận các ý tưởng, sáng kiến dự thi tới ngày 5/12/2019. Các thành viên trong ban tổ chức, hội đồng giám khảo và tổ thư ký không được tham gia dự thi.

Mục tiêu của cuộc thi là nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của đoàn viên thanh niên trong cải cách hành chính. Cổ vũ, khuyến khích tinh thần xung kích, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trẻ tham gia thực hiện cải cách hành chính. Góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Cuộc thi cũng sẽ tạo môi trường cho đoàn viên, thành viên tham gia đề xuất ý tưởng về cải cách hành chính, góp phần xây dựng nền hành chính có hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Cuộc thi là nơi đề xuất sáng kiến, ý tưởng cụ thể về cải cách hành chính trong lĩnh vực: Công tác tuyên truyền, cải cách thể chế và thủ tục hành chính. Hiện đại hóa nền hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Nội dung các đề xuất sáng kiến, ý tưởng chủ yếu tập trung vào một số lĩnh vực cụ thể như: Giải pháp về việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính; Cải tiến quy trình làm việc; Cải tiến quy trình thực hiện thủ tục hành chính trên cơ sở tiết kiệm tối đa thời gian, kinh phí; Các mô hình thực hiện thủ tục hành chính hiệu quả, đơn giản…

Anh Lê Thành Công đánh giá, cuộc thi đã khơi dậy quyết tâm, tinh thần tự giác, tự nguyện, trách nhiệm cao trong mỗi cán bộ, đảng viên và đặc biệt là cán bộ công chức, viên chức trẻ tham gia hiệu quả nhiệm vụ cải cách hành chính ở mỗi cơ quan, đơn vị.

Cuộc thi đã nhận được nhiều ý tưởng, sáng kiến hay, phù hợp với thực tế và đặc thù với mỗi cơ quan, đơn vị liên quan tới nhiều lĩnh vực khác nhau. Góp phần đẩy mạnh và nâng cao phong trào thi đua của tuổi trẻ Bộ NN-PTNT trong thực hiện cải cách hành chính.

Cũng theo anh Công, nhiều ý tưởng, sáng kiến cũng thẳng thắn chỉ ra, làm rõ các vấn đề tồn tại, khó khăn của cơ quan, đơn vị. Những vấn đề còn vướng mắc trong giải quyết các vấn đề thực tế. Từ đó đề xuất các ý tưởng, giải pháp, sáng kiến phù hợp nhằm khắc phục hiệu quả vấn đề.

Tuy nhiên, Ban tổ chức cho biết, cuộc thi cũng nhận được những sáng kiến dự thi chưa phù hợp với nội dung yêu cầu, thể lệ đề ra. Việc này gây khó khăn cho khâu phân loại, lựa chọn sáng kiến vào vòng chung khảo.

Đối tượng dự thi là đoàn viên, thanh niên của Bộ NN-PTNT, có độ tuổi không quá 35. Tác giả của mỗi ý tưởng dự thi có thể là cá nhân hoặc tập thể (tối đa 5 người/nhóm). Các tác giả có thể tham gia dự thi nhiều ý tưởng.

Ông Nguyễn Sông Thao, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ cho biết, năm 2018, Bộ NN-PTNT đứng thứ 4/18 về chỉ số cải cách hành chính. Làm được điều này có sự đóng góp rất lớn của các đoàn viên thanh niên, cơ sở đoàn trực thuộc Bộ.

Theo ông Thao, thông qua cuộc thi, sẽ phát hiện nhiều ý tưởng sáng tạo, nâng cao tinh thần, trách nhiệm của tuổi trẻ. Từ đó tìm ra được các ý tưởng, sáng kiến hay, góp phần chung vào sự phát triển của ngành NN-PTNT.

Đồng thời, cuộc thi như một chất xúc tác, giúp các đoàn viên, cơ sở đoàn gắn bó nhau nhiều hơn. Tạo điều kiện giúp đỡ nhau phát triển, hoàn thiện nhiệm vụ chung được giao.

Từ khi phát động tới nay, Ban tổ chức đã nhận được 39 ý tưởng, sáng kiến của các cơ sở đoàn trực thuộc gửi về. Điển hình là Đoàn thanh niên Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục Lâm nghiệp, Vụ Pháp chế… có nhiều sáng kiến hữu ích tham gia cuộc thi.

Thông qua chấm sơ khảo, Ban tổ chức đã lựa chọn được 15 ý tưởng, sáng kiến để thuyết trình tại vòng chung khảo ngày 18/12. Tại vòng chung khảo, mỗi đơn vị đoàn cơ sở cử một người lên trình bày ý tưởng, bảo vệ ý tưởng trước ban giám khảo. Thành phần ban giám khảo vòng này có sự góp mặt của đại diện Bộ Khoa học - Công nghệ.

Sau một buổi sáng với nhiều phản biện quyết liệt, dưới sự làm việc công tâm, hết mình, ban tổ chức đã chấm điểm và chọn ra các ý tưởng xuất sắc để trao giải. Chung cuộc, ban tổ chức chọn được 3 sáng kiến để trao giải khuyến khích; 3 giải ba và 2 giải nhì. Giải nhất được trao cho ý tưởng sáng tạo của Chi cục Kiểm lâm vùng IV (Tổng cục Lâm nghiệp). (Nongnghiep.vn 19/12, Kế Toại) Về đầu trang

Phải tạo sức ép và áp lực cải cách thể chế, môi trường kinh doanh

Các lĩnh vực về phá sản doanh nghiệp, bảo vệ nhà đầu tư và thủ tục xuất nhập khẩu vẫn chưa có những cải thiện đáng kể.

Tình hình thực hiện Nghị quyết 02 năm 2019 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực tranh quốc gia và Nghị quyết 35 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 sau thời gian thực hiện cho thấy, đang có sự cải cách không đồng đều trong các lĩnh vực.

Theo đó, bên cạnh một số lĩnh vực liên tục có sự chuyển biến tích cực cả về xây dựng chính sách lẫn thực thi, thì một số lĩnh vực khác lại chưa có những cải thiện đáng kể trong nhiều năm qua.

Sau thời gian triển khai thực hiện Nghị quyết 02 và 35, môi trường kinh doanh tại Việt Nam đã có những cải thiện đáng kể. Các chỉ số đánh giá của thế giới cũng như kết quả khảo sát cảm nhận của doanh nghiệp và nhận định của nhiều chuyên gia đều cho thấy chung kết quả này. Những nhận định trên là tương đồng với đánh giá về Việt Nam của Ngân hàng Thế giới trong loạt Báo cáo Mức độ thuận lợi của môi trường kinh doanh (Doing Bussiness).

Cụ thể trong 13 báo cáo về sự thuận lợi trong kinh doanh của Ngân hàng Thế giới từ năm 2020, Việt Nam có 33 cải cách được ghi nhận. Lĩnh vực nộp thuế và tiếp cận tín dụng có nhiều biện pháp cải cách được ghi nhận nhất, 8 cải cách cho mỗi lĩnh vực. Các lĩnh vực về đăng ký thành lập doanh nghiệp và tiếp cận điện năng vẫn tiếp tục được các doanh nghiệp đánh giá cao.

Tuy nhiên, đang có sự cải cách không đồng đều giữa các lĩnh vực, vẫn còn tình trạng một số cơ quan cải cách một cách đối phó, hình thức. Hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục hành chính không có sự chuyển biến, năm 2018 vẫn còn có trên 58% các doanh nghiệp cho biết gặp nhũng nhiễu khi làm thủ tục hành chính. Tỷ lệ doanh nghiệp phải xin giấy phép trong kinh doanh vẫn ở mức cao, có đến gần 350.000/714.000 doanh nghiệp vẫn phải xin một loại giấy phép con nào đó.

Theo đánh giá của các doanh nghiệp, các lĩnh vực về phá sản doanh nghiệp, bảo vệ nhà đầu tư và thủ tục xuất nhập khẩu vẫn chưa có những cải thiện đáng kể. Tình trạng điều kiện doanh được đưa vào luật rất chung chung gây khó khăn cho việc đảm bảo tính minh bạch, hợp lý, khả thi của quy định. Các điều kiện đầu tư kinh doanh ở cấp luật vẫn chưa được đơn giản hóa nhiều như ở cấp Nghị định.

Chủ tịch Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) – ông Vũ Tiến Lộc cho rằng, cải thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam hiện còn “khấp khểnh”.

“Doanh nghiệp, địa phương sốt ruột nhưng thể chế vẫn còn đủng đỉnh. Nếu chúng ta làm nhanh, mỗi dự án đẩy nhanh tiến độ thêm 1 vài tháng thì tăng trưởng kinh tế sẽ tăng, nếu cứ chậm trễ thủ tục thì nguồn vốn không vào được, đầu tư không triển khai được, kinh tế không phát triển được. Do đó, sự chậm trễ của thủ tục của cải cách thể chế hành chính vẫn đang là vấn đề cần phải được tiếp tục giải quyết. Khẩu hiệu cho cải cách hành chính của Nghị quyết  02 và 35 đó là “chúng ta chung tay và phải nhanh tay lên”, ông Lộc nêu quan điểm.

Để cải cách thể chế đạt hiệu quả trong thời gian tới, yêu cầu đặt ra là cần phải cải cách tư pháp, giải quyết tranh chấp và phá sản; hạ tầng và tiếp cận điện năng; cải cách điều kiện đầu tư kinh doanh; xuất nhập khẩu hàng hoá và kiểm tra chuyên ngành. Đẩy mạnh việc kiểm soát tham nhũng và giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp; tính ổn định của chính sách; cạnh tranh bình đẳng; minh bạch công tác thanh tra, kiểm tra.

Nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, ông Nguyễn Đình Cung cho rằng, phải tạo ra sức ép và áp lực cho sự cải cách qua đó, nhằm hoàn thiện thể chế cũng tạo động lực cho sự phát triển.

“Không thể ngồi chờ một sự cải cách mà chỉ có đòi  hỏi chỉ có ép buộc mới có sự thay đổi. Nếu không có một sự ép buộc thúc đẩy một sự đòi hỏi thì khả năng thay đổi là rất khó. Do đó, những tổng kết về quá trình thực hiện  như thế này phải là quá trình liên tục để tạo ra sức ép và áp lực cho sự thay đổi”, ông Cung nói.

Nghị quyết 02 và 35 của Chính phủ là các Nghị quyết về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Đây là những Nghị quyết nêu quyết tâm của Chính phủ hướng đến sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam./. (Vov.vn 18/12, Nguyễn Hằng) Về đầu trang

Cải cách hành chính lĩnh vực thú y, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức

Thời gian qua, Cục Thú y đã tích cực đẩy mạnh cải cách hành chính và đạt nhiều kết quả như cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên môi trường mạng; kết nối thủ tục hành chính (TTHC) trên Cổng thông tin một cửa quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cơ quan quản lý.

Ông Nguyễn Văn Long - Phó Cục trưởng Cục Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - NN&PTNT) cho biết, năm 2019, đơn vị đã đạt nhiều kết quả trong công tác cải cách hành chính lĩnh vực thú y.

Theo đó, về thủ tục đăng ký kiểm dịch nhập khẩu động vật, sản phẩm động vật qua hệ thống mạng, ngay từ năm 2004, Cục Thú y đã báo cáo Bộ NN&PTNT để tổ chức hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân đăng ký hồ sơ kiểm dịch nhập khẩu động vật, sản phẩm động vật qua hệ thống mạng và trả lời kết quả qua hệ thống mạng (văn bản được tiếp nhận và trả lời qua email).

Kết quả là 100% các tổ chức, cá nhân nhận kết quả qua email và đã tạo thuận lợi, giảm chi phí rất nhiều cho các tổ chức, cá nhân, được Bộ NN&PTNT và các tổ chức, cá nhân liên quan đánh giá rất cao về công tác cải cách hành chính.

Về dịch vụ công trực tuyến, đơn vị tiếp tục duy trì việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên môi trường mạng tại địa chỉ:https://dvc.mard.gov.vn/Pages/default.aspx từ năm 2018 đối với 6 TTHC thuộc Cục Thú y gồm: thuốc thú y, vệ sinh thú y và hành nghề thú y.

Trong năm 2019, đơn vị đã phối hợp với Trung tâm Tin học và Thống kê (Bộ NN&PTNT) tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền về sử dụng phần mềm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các TTHC về thú y.

"Tại các lớp tập huấn, hội nghị giữa Cục Thú y và các đơn vị thuộc bộ với các tổ chức, cá nhân có liên quan, Cục Thú y liên tục đề nghị các tổ chức, cá nhân cần triển khai thực hiện các TTHC trên môi trường mạng để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý, tiết kiệm chi phí…" - ông Long nhấn mạnh.

Ngoài tổ chức tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân thực hiện các TTHC trên môi trường mạng ở các lớp tập huấn và hội nghị, Cục Thú y còn ban hành các văn bản gửi các tổ chức, cá nhân về việc tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến đối với các TTHC.

Đặc biệt, từ năm 2016, Cục Thú y đã triển khai thực hiện việc giải quyết hồ sơ về lĩnh vực kiểm dịch động vật trên Cổng thông tin một cửa quốc gia theo chỉ đạo của Bộ NN&PTNT đối với 3 TTHC. Tính từ đầu năm đến hết tháng 11 năm 2019, đơn vị đã cấp giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu đạt 75%; cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu đạt 78%; đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu đạt 60%.

Hiện tại, Cục Thú y đang tích cực phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp – Viễn thông Quân đội (Viettel) xây dựng phần mềm để triển khai tiếp 9 TTHC (kiểm dịch động vật, quản lý thuốc thú y) trên Cổng thông tin một cửa quốc gia theo chỉ đạo của Bộ NN&PTNT.

Trong năm 2019, Cục Thú y và Viettel đã tổ chức nhiều cuộc họp, khảo sát thực tế tại các đơn vị thuộc cục để xây dựng phần mềm, Viettel đã và đang tập trung nguồn lực, ưu tiên xây dựng phần mềm đối với 9 TTHC nêu trên cho Cục Thú y để có thể thực hiện vào cuối tháng 12 năm 2019 và đầu năm 2020.

Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Văn Long, quá trình triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc.

Cụ thể, đối với hàng hóa nhập khẩu và khi lưu thông hàng hóa trên đường, các lực lượng kiểm soát có liên quan vẫn yêu cầu có bản giấy, nên cơ quan thú y cửa khẩu vẫn phải duy trì song song cả bản điện tử và bản giấy.

Không những vậy, hệ thống mạng bị lỗi, không kết nối được khi đăng ký trên môi trường mạng. Ngoài ra, nhiều tổ chức, cá nhân không có mã số kinh doanh, không nhập khẩu thường xuyên (như các chuyên gia ra, vào Việt Nam; các gia đình đi du lịch mang theo động vật cảnh,…) và không đăng ký tài khoản theo chương trình một cửa quốc gia.

Ông Long cũng cho biết, thời gian tới Cục Thú y tiếp tục đề nghị Viettel sớm hoàn thiện phần mềm để triển khai 9 TTHC về kiểm dịch động vật và quản lý thuốc thú y. Đồng thời, tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, hội nghị để phổ biến, hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân tích cực đăng ký giải quyết các TTHC trên môi trường mạng theo chỉ đạo của Bộ NN&PTNT và của Chính phủ./. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 18/12, Phúc Nguyên) Về đầu trang 

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chủ tịch HĐND TP Phan Thiết bị bãi nhiệm

Sáng nay 19-12, Kỳ họp thứ 9 HĐND thành phố Phan Thiết (Bình Thuận) khóa 11 đã khai mạc. Ngay sau phần khai mạc, HĐND TP Phan Thiết tiến hành thủ tục bãi nhiệm chức vụ Chủ tịch HĐND TP Phan Thiết đối với ông Đỗ Ngọc Điệp.

Ông Đặng Đình Hiếu, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phan Thiết đã đọc tờ trình bãi nhiệm chức vụ đối với ông Điệp. Kết quả có 86,5% đại biểu Hội đồng nhân dân đã bỏ phiếu đồng ý bãi nhiệm chức vụ này của ông Điệp. Không thấy ông Điệp có mặt trong kỳ họp.

Ngoài đang giữ chức chủ tịch HĐND TP Phan Thiết, ông Điệp còn là cựu phó bí thư thường trực, chủ tịch UBND TP Phan Thiết và bị khởi tố về tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai. Ông Điệp được áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú, cho tại ngoại điều tra.

Như PLO đã đưa tin, ông Đỗ Ngọc Điệp, trong thời gian giữ chức phó bí thư, chủ tịch UBND TP Phan Thiết từ năm 2016-2018, đã ký phê duyệt quy hoạch sử dụng đất của các xã Thiện Nghiệp, Phong Nẫm và Tiến Lợi không đúng với quy hoạch sử dụng đất được UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt.

Ông Điệp trực tiếp ký 32 quyết định và liên đới chịu trách nhiệm khi cấp phó ký 100 quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở nông thôn không đúng kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã được UBND tỉnh phê duyệt, vi phạm quy định Luật Đất đai năm 2013.

Ông đã chấp hành không nghiêm kết luận, chỉ đạo của cấp trên; thiếu kiểm tra công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, xây dựng trên địa bàn TP Phan Thiết; xử lý các vi phạm trên lĩnh vực đất đai, trật tự xây dựng không nghiêm để hình thành nhiều điểm dân cư tự phát, không đúng quy hoạch, kế hoạch xảy ra ở các xã Thiện Nghiệp, Phong Nẫm, Tiến Lợi.

Người này cũng để cấp phó phụ trách và một số cán bộ, công chức được phân công phụ trách lĩnh vực đất đai cố ý, tùy tiện làm trái quy định, vi phạm pháp luật đất đai, đến mức bị khởi tố, bắt tạm giam.

Ngày 6-12-2019, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận thi hành kỷ luật ông Điệp bằng hình thức cách chức tất cả chức vụ trong Đảng. Sau đó, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bình Thuận đã ra quyết định khởi tố bị can đối với ông Đỗ Ngọc Điệp.

Trong vụ án này, đến nay đã sáu cán bộ bị khởi tố (hai người đang tại ngoại) trong đó có một phó chủ tịch và trưởng Phòng TN&MT TP Phan Thiết.

Vụ án đang được mở rộng điều tra và có dính dáng trách nhiệm đến rất nhiều cán bộ ở TP Phan Thiết và Sở TNMT Bình Thuận. (Plo.vn 19/12, Phương Nam) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Con lãnh đạo du học không về địa phương: Không thể đền tiền là xong!

Ở đây không còn là chuyện tiền nong mà vấn đề lớn hơn, đó là sự bất công mà chỉ dùng tiền thôi chưa đủ.

Thời gian qua, việc cán bộ du học bằng tiền ngân sách rồi không trở về địa phương đã không còn là chuyện lạ. Câu chuyện mới nhất tại tỉnh Quảng Ngãi- một tỉnh nghèo ở miền Trung lại có thêm “nhân tố mới” khi cả 4 cán bộ không trở về đều là con lãnh đạo, nguyên lãnh đạo các Sở, ngành. Họ bị buộc bồi hoàn gấp đôi kinh phí đã chi với tổng số tiền gần 10 tỷ đồng. Nhưng có lẽ, ở đây không còn là chuyện tiền nong mà vấn đề lớn hơn, đó là sự bất công mà chỉ dùng tiền thôi chưa đủ.

Chính sách đãi ngộ người tài là một chủ trương đúng. Nhiều địa phương đã không tiếc tiền, tiếc của, chi ra hàng chục, hàng trăm tỷ đồng để bồi dưỡng những hạt giống quý với mong muốn, sau khi được đào tạo ở các nước phát triển, họ sẽ quay về phục vụ quê hương. Nhưng đáng tiếc thay, chủ trương đúng đắn ấy đã và đang bị lợi dụng, bị làm méo mó khi rất nhiều “người tài” đi du học bằng ngân sách lại có mẫu số chung: Họ là “con lãnh đạo”.

“Con lãnh đạo”, kế tục sự nghiệp của cha, của mẹ, họ được tuyển chọn vào các cơ quan, sở, ngành ở địa phương. Rồi, họ lại tiếp tục được chọn lựa để vào danh sách đi du học bằng tiền ngân sách. Dù địa phương đã giải thích rằng, cơ quan chức năng “tiếp nhận hồ sơ rộng rãi, xét duyệt công bằng, minh bạch” nhưng dư luận vẫn chẳng thấy thuyết phục.

“Con lãnh đạo”- dù không muốn nhắc lại nhưng chắc ai cũng hiểu, họ được đầu tư ăn học từ tấm bé và ngay cả khi, cha mẹ không cậy nhờ thì họ cũng bỗng dưng bị “gắp điểm bỏ tay người” để vào được những trường danh giá. Câu chuyện ở Hà Giang là một ví dụ điển hình.

“Con lãnh đạo” hư hỏng, bổ nhiệm thần tốc, chưa kịp “nở” đã sớm “lụi tàn” là thực tế đáng xấu hổ trong thời gian qua. Trước khi “lụi tàn”, không ít người trong số đó cũng đã từng du học ở nước này, nước kia. Sau khi về địa phương, với chính sách “trọng dụng nhân tài”, họ được bố trí và thăng tiến một cách chóng mặt. Không kinh qua gian khó, không thấu hiểu những nỗi vất vả của nhân dân, họ tự cho mình quyền được hưởng thụ và đòi hỏi.

Đi du học bằng tiền ngân sách, “con lãnh đạo” có nhiều lý do để không trở về địa phương theo cam kết (phục vụ đủ 5 năm). Đành rằng “nước chảy chỗ trũng”, đành rằng, gia đình họ có thừa điều kiện để bồi hoàn chi phí nhưng rõ ràng, chính sách bồi dưỡng nhân tài ở địa phương đã thất bại. Những lãnh đạo có con em đi du học bằng tiền ngân sách rồi không trở về địa phương, họ cũng có phần trách nhiệm và những người giới thiệu, tiến cử “người tài” cũng không thể vô can.

Vài năm trước, thực hiện Nghị quyết TW4 khóa XI, Thái Bình trở thành điểm sáng khi tổ chức công khai, minh bạch các kỳ thi tuyển viên chức. Có người mẹ đã ôm lấy con nghẹn ngào khi nghe tin con mình trúng tuyển viên chức ở Sở Nông nghiệp. Chị khóc vì con chị thi bằng thực tài, không hậu duệ, không tiền tệ.

Đặt giả thiết, những trường hợp như vậy, nếu được lựa chọn đi du học bằng tiền ngân sách thì chắc chắn, họ sẽ không “tìm cơ hội tốt hơn” ở nơi khác. Thứ nhất, họ là con công nhân, không có điều kiện để bồi hoàn chi phí. Thứ hai, họ biết trân trọng giá trị của sự ưu đãi! (Vov.vn 19/12, Giáng Hương) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.035.584 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này