Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đây là hai đề xuất đáng chú ý được đưa ra tại Hội thảo góp ý “Báo cáo đề xuất, kiến nghị cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ 2021- 2026”, do Bộ Nội vụ tổ chức chiều 19/2.

Theo PGS.TS Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, từ nhiệm kỳ khóa XII đến nay, bộ máy Chính phủ hầu như không có thay đổi. Trong khi Đảng, Nhà nước đã có những chủ trương đổi mới mạnh mẽ các thể chế kinh tế, nhưng bộ máy hành chính nhà nước chưa có cải cách tương ứng, đồng bộ với cải cách kinh tế. Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6, khóa XII về tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, ông Cường nhấn mạnh, cần nghiên cứu cắt giảm số lượng các bộ, cơ quan ngang bộ xuống mức phù hợp thông qua việc tái cơ cấu, sáp nhập các bộ có nhiệm vụ, chức năng gần nhau. Điều này vừa giảm số lượng, vừa khắc phục tình trạng trùng, lấn nhiệm vụ, chức năng giữa một số bộ, đúng theo nguyên tắc bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực.

Trong khi đó, TS Lê Anh Tuấn, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước (Bộ Nội vụ) cho biết, cơ cấu Chính phủ tại nhiều quốc gia trên thế giới có quy mô dân số, quy mô nền kinh tế lớn hơn Việt Nam nhiều lần, nhưng cũng chỉ có dưới 20 bộ, cơ quan ngang bộ. Điều dễ nhận thấy là ở các nước phát triển, cơ cấu Chính phủ thường gọn nhẹ hơn so với các nước khác. Số bộ ít hơn, nghĩa là các đầu mối quản lý tinh giản hơn, bên cạnh đó, số “siêu bộ” của họ lại nhiều hơn. Trong khi đó, tại Việt Nam, cơ cấu tổ chức của Chính phủ khóa XIII (2011 - 2016) và khóa XIV (2016 - 2021) được giữ nguyên như cơ cấu tổ chức của Chính phủ khóa XII, gồm 22 bộ, cơ quan ngang bộ và 8 cơ quan thuộc Chính phủ.

Theo TS Lê Anh Tuấn, thực tiễn tổ chức Chính phủ mấy nhiệm kỳ vừa qua cho thấy, việc sắp xếp, sáp nhập thành bộ quản lý đa ngành chưa thật sự đi liền với việc điều chỉnh sâu về chức năng, cắt giảm, lồng ghép nhiệm vụ mà chủ yếu được thực hiện trên cơ sở hợp nhất các bộ đơn ngành, dẫn đến khối lượng công việc, phạm vi lĩnh vực quản lý trở nên phức tạp. Việc sáp nhập một số bộ thành bộ đa ngành, đa lĩnh vực không kèm theo tái cơ cấu lại cấu trúc bên trong, do vậy, tổ chức bộ máy bên trong bộ, cơ quan ngang bộ trở nên cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, số đầu mối đơn vị hành chính tăng cao.

“Để đáp ứng yêu cầu Chính phủ kiến tạo, hành động thì cơ cấu bộ máy của Chính phủ phải tinh gọn, khả năng điều hành của Chính phủ phải nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả. Muốn vậy phải giảm bớt các tầng nấc trung gian. Do đó, cần nghiên cứu để xác định số lượng Phó Thủ tướng Chính phủ và số lượng các bộ, cơ quan ngang bộ hiện nay cho phù hợp. Việc bố trí nhiều Phó Thủ tướng Chính phủ thực chất là một cấp trung gian, lẫn giữa quyền và trách nhiệm của bộ trưởng với tư cách là người đứng đầu ngành và lĩnh vực, đồng thời không phù hợp với nguyên tắc đảm bảo quyền và trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ”, TS Lê Anh Tuấn cho hay.

Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đề xuất cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ 2021- 2026 rút gọn từ 22 xuống 20 bộ, cơ quan ngang bộ, bằng việc hợp nhất Bộ Tài chính và Bộ KH&ĐT thành Bộ Tài chính - Kế hoạch đầu tư; Bộ GTVT và Bộ Xây dựng thành Bộ Giao thông và Xây dựng. Bên cạnh đó, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ giữa một số bộ, cơ quan ngang bộ như giữa Bộ KH&CN với Bộ GD&ĐT; giữa Bộ VHTT&DL, Bộ KH&CN và Bộ Công Thương. Đồng thời đề xuất thành lập lại Bộ Giáo dục và chuyển nhiệm vụ đào tạo về Bộ KH&CN và đổi tên thành Bộ Khoa học - Công nghệ và Đào tạo…

Tại hội thảo, các chuyên gia đều tán thành với đề xuất hợp nhất, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ, cơ quan ngang bộ. Vì những bộ được đề xuất hợp nhất có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, liên quan chặt chẽ với nhau. Sự chồng chéo về hoạt động giữa hai bộ vẫn rất khó khắc phục, làm hạn chế hiệu quả của các hoạt động quản lý nhà nước trong bối cảnh hiện nay. Về cơ cấu nhân sự của Chính phủ, các đại biểu đều cho rằng, Phó Thủ tướng Chính phủ chỉ nên có từ 1 - 2 người. Như vậy mới tập trung quyền và trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ, của bộ trưởng.

Các đại biểu cũng cho rằng, Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước cần phải là cơ quan độc lập với Chính phủ, do đó, cần phải đổi tên thành Thanh tra Nhà nước và Ngân hàng Trung ương. Như vậy mới đảm bảo tính minh bạch, liêm chính trong hoạt động quản lý nhà nước, đảm bảo phù hợp với thể chế kinh tế thị trường và phù hợp với thông lệ quốc tế. Đồng thời, không nên tổ chức mô hình Ủy ban như hiện nay mà chuyển chức năng, nhiệm vụ của các ủy ban về các bộ quản lý. (Tienphong.vn 20/2, Thành Nam) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Nam xây dựng chính quyền điện tử

Việc triển khai xây dựng chính quyền điện tử của tỉnh thời gian qua đạt được những kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực như cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Nhiều năm trước đây, GD-ĐT được coi là một trong những ngành đi đầu trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý cũng như dạy và học. Các văn bản chỉ đạo, điều hành của Sở GD-ĐT hay cấp trên đến các đơn vị, trường học đều thông qua “con đường” công nghệ thông tin. Việc cấp bản sao văn bằng, chứng chỉ cũng được hướng dẫn chi tiết qua cổng thông tin điện tử và thực hiện thuận lợi, nhanh chóng tại phòng giao dịch một cửa của sở.

Lúc Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh đi vào hoạt động, Sở GD-ĐT cũng là đơn vị nhập cuộc nhanh chóng. Khi UBND tỉnh quyết định ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện trong các năm 2018 - 2019 trên địa bàn tỉnh với tổng cộng 91 thủ tục hành chính thì ngành GD-ĐT xếp thứ 2, chỉ sau ngành y tế.

Theo Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Thanh Quốc, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý luôn là sự quan tâm của ngành, hướng đến mục tiêu tạo thuận lợi cho công dân trong giải quyết thủ tục hành chính. Hiện nay 14 trong số 74 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của sở được thực hiện dịch vụ công mức độ 3, 4. Ngoài ra, sở phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông tin Quảng Nam lắp đặt hệ thống mạng Wan, hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công văn trong toàn ngành. Cổng thông tin điện tử của sở có khá đầy đủ nội dung về thông tin và quản lý, trong đó trang tài nguyên điện tử - nguồn học liệu mở giúp giáo viên, học sinh và phụ huynh dễ dàng tìm hiểu. Tất cả trường học trên địa bàn tỉnh triển khai các phần mềm ứng dụng quản lý giáo dục, phần mềm quản lý trên môi trường mạng của cơ quan chủ quản như quản lý học sinh, giáo viên, sổ điểm điện tử, sổ liên lạc điện tử.

“Thời gian tới, ngành tiếp tục triển khai đồng bộ các phần mềm phục vụ tốt công tác quản lý chuyên môn như quản lý học tập, quản lý đề trắc nghiệm, tích hợp các hệ thống thông tin quản lý ngành hiện có vào cơ sở dữ liệu ngành. Đồng thời tiếp tục triển khai xây dựng chính quyền điện tử, hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4” - ông Quốc nói.

Tại hội nghị Ủy ban quốc gia về chính phủ điện tử với các Ban Chỉ đạo xây dựng chính phủ điện tử, chính quyền điện tử bộ, ngành, địa phương mới đây, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, dù đạt được nhiều kết quả tích cực song Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế trong xây dựng chính phủ điện tử, hiện đứng thứ 88/193 thế giới, 6/11 nước ASEAN. Năm 2020 cần đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử, trong đó dịch vụ trực tuyến mức độ 4 tăng lên 30% (hiện 10,7%); tất cả bộ, ngành, địa phương có nền tảng tích hợp, chia sẻ cơ sở dữ liệu.

Đối với cấp tỉnh, việc triển khai xây dựng chính quyền điện tử đạt được nhiều kết quả tích cực. Theo Sở Thông tin và truyền thông, đến nay đã đưa vào vận hành Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh, hệ thống phần mềm một cửa điện tử. Tất cả 19 sở, ban, ngành cấp tỉnh, 18 huyện, thị xã, thành phố triển khai sử dụng phần mềm một cửa điện tử để theo dõi giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính.

Tỉnh cũng đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến với 757 dịch vụ mức độ 3 (tỷ lệ hồ sơ đạt 20% tổng số hồ sơ), 177 dịch vụ mức độ 4 (tỷ lệ hồ sơ đạt hơn 37% tổng số hồ sơ); liên thông 3 cấp văn bản điện tử và kết nối liên thông với Văn phòng Chính phủ, kết nối hệ thống Q-office của tỉnh với trục quốc gia. Các sở, ngành và huyện, thị xã, thành phố đã kết nối liên thông phần mềm Q-office với trục liên thông văn bản của tỉnh để gửi nhận văn bản điện tử.

Cũng theo Sở Thông tin và truyền thông, việc triển khai hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành được tập trung thực hiện. Hiện các ngành đang xây dựng 24 hệ thống thông tin chuyên ngành, như Sở LĐ-TB&XH với phần mềm quản lý người có công, đối tượng chính sách, quản lý cấp phép lao động nước ngoài; Sở Tư pháp với phần mềm hộ tịch, lý lịch tư pháp; Sở Giao thông vận tải với cấp đổi giấy phép lái xe; Sở Kế hoạch - Đầu tư với đăng ký kinh doanh, quản lý đầu tư nước ngoài; Sở Nội vụ với quản lý cán bộ, công chức… Riêng Sở Thông tin và truyền thông đã chủ động kết nối với các hệ thống thông tin quốc gia phục vụ nhu cầu khai thác dữ liệu của tỉnh, bao gồm cơ sở dữ liệu đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch - Đầu tư), cấp đổi giấy phép lái xe, cấp phép liên vận (Bộ Giao thông vận tải), lý lịch tư pháp (Bộ Tư pháp). (Baoquangnam.com.vn 19/2, Xuân Phú) Về đầu trang

TP HCM nêu lý do khó hợp nhất sở - ngành

Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Thành Phong vừa ký văn bản, chính thức kiến nghị lên Bộ Nội vụ không thí điểm hợp nhất cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện. Trước đó, Bộ Nội vụ đã có Công văn 5898 ngày 27-11-2019 và Công văn 6670 ngày 31-12-2019 về báo cáo và đăng ký thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Theo ông Nguyễn Thành Phong, lý do TP HCM đưa ra là xuất phát từ vị trí, vai trò và quy mô, TP cần ổn định tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn.

Cụ thể, TP HCM là một trung tâm lớn về kinh tế - văn hóa - giáo dục - khoa học công nghệ, là đầu mối giao lưu và hội nhập quốc tế và là đầu tàu, động lực có sức thu hút, sức lan tỏa mạnh của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với quy mô dân số lớn nhất nước, đóng góp cho ngân sách nhiều nhất nước. Hiện TP đang chịu sức ép của gần 9 triệu dân cư trú thực tế, đông gần 1/2 tổng số dân các tỉnh trong một vùng đông dân của cả nước là các tỉnh đồng bằng sông Hồng với 22,5 triệu dân, gần gấp 2 lần tổng số dân của một vùng ít dân nhất là các tỉnh Tây Nguyên với khoảng 5,8 triệu dân. Nếu so sánh theo từng tỉnh, dân số TP gấp 10 lần bình quân dân số của mỗi tỉnh, thành. Trừ TP với Hà Nội thì trung bình một tỉnh, thành chỉ khoảng 1,2 triệu dân.

Về thu ngân sách nhà nước, bình quân tổng thu ngân sách trên địa bàn TP chiếm khoảng 30% tổng thu ngân sách cả nước, trong đó chỉ tiêu thu ngân sách được giao hằng năm cao gấp 10-20 lần so với các tỉnh, thành khác.

Từ thực tế trên, UBND TP cho rằng với tính chất đặc thù về phát triển kinh tế - xã hội, có vị trí, vai trò, đặc điểm của đô thị đặc biệt thì khối lượng công việc giải quyết ngày càng nhiều và có xu hướng ngày càng tăng. Mức độ phức tạp của công việc càng cao đòi hỏi việc tuân thủ quy trình, quy chuẩn, các kế hoạch, pháp luật phải triệt để và chính xác đang tạo nên áp lực lớn đối với tổ chức bộ máy cũng như đội ngũ cán bộ, công chức của TP.

Tại Sở Giao thông Vận tải (GTVT), chỉ riêng lĩnh vực đào tạo, cấp giấy phép lái xe, hằng năm sở này cấp khoảng 550.000 giấy phép lái xe, đồng nghĩa với việc giải quyết 550.000 hồ sơ thủ tục có liên quan. Trung bình mỗi ngày có gần 1.500 hồ sơ thủ tục, chiếm khoảng 22% cả nước. Thống kê đến tháng 12-2019, TP đang quản lý hơn 8 triệu phương tiện gồm ôtô, môtô. Riêng phương tiện hoạt động kinh doanh vận tải chiếm 1/4 cả nước với hơn 83.000 đơn vị và hơn 770.000 ôtô kinh doanh vận tải với nhiều loại hình như xe buýt, xe hợp đồng, xe du lịch, taxi, xe tải… kéo theo khối lượng công việc dịch vụ công giải quyết nhu cầu của người dân rất lớn. Còn Sở Xây dựng trong năm 2019 đã nhận hơn 19.500 hồ sơ hành chính, trong đó giải quyết gần 18.000 hồ sơ. Trong 10 tháng của năm 2019, ngành tài nguyên - môi trường TP tiếp nhận hơn 570.000 hồ sơ các loại. Riêng lĩnh vực đất đai giải quyết hơn 500.000 hồ sơ cấp giấy chủ quyền, bình quân hơn 50.000 hồ sơ/tháng.

Một lý do thuyết phục khác mà UBND TP đưa ra là hiện nay về mô hình tổ chức bộ máy, TP đang được Thủ tướng Chính phủ cho thí điểm lập Ban Quản lý an toàn thực phẩm. Ngoài ra, TP đã có văn bản xin Thủ tướng Chính phủ cho lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị thuộc UBND các quận - huyện và tổ chức lại Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc chính quyền cấp quận - huyện thành Trung tâm Phát triển quỹ đất. TP cũng đang xin chủ trương trung ương cho xây dựng Đề án mô hình chính quyền đô thị. Vì vậy, TP cần ổn định tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn nên không thí điểm hợp nhất các sở - ngành cho phù hợp với tình hình hiện nay.

Hiện TP có 20 cơ quan chuyên môn sở - ngành trực thuộc UBND TP; 12 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận - huyện. Trong khi đó, theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, ở cấp tỉnh sẽ giảm còn 4 và ở cấp huyện giảm còn 3 đầu mối cơ quan chuyên môn. Cụ thể, ở cấp tỉnh, thí điểm hợp nhất Sở Tài chính với Sở Kế hoạch và Đầu tư thành Sở Tài chính và Kế hoạch; Sở GTVT hợp nhất với Sở Xây dựng thành Sở GTVT và Xây dựng; Sở Nội vụ hợp nhất với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Thành ủy thành cơ quan Tổ chức - Nội vụ; Thanh tra cấp tỉnh với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Thành ủy thành cơ quan Thanh tra - Kiểm tra.

Dưới góc độ cải cách hành chính, ông Diệp Văn Sơn, nguyên Phó Vụ trưởng Cơ quan Thường trực phía Nam Bộ Nội vụ, cho rằng việc hợp nhất các cơ quan chuyên môn sẽ làm gọn, tránh cồng kềnh bộ máy. Tuy nhiên, việc sắp xếp phải xuất phát từ thực tế địa phương, không thể đại trà khi quy mô, vị trí giữa các địa phương có sự chênh lệch lớn. "Với một TP có khối lượng công việc quá lớn như TP HCM thì việc hợp nhất có khi không mang lại hiệu quả tinh gọn bộ máy như mong muốn, trong khi đó giải quyết việc cho dân và doanh nghiệp có thể bị đình trệ" - ông Sơn nêu quan điểm. (Nld.com.vn 20/2, Phan Anh) Về đầu trang

Hà Nội sẽ xem xét thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

Ngày 21/2 tới, Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hà Nội khóa XV (nhiệm kỳ 2016-2021) sẽ tổ chức kỳ họp thứ 13 (kỳ họp không thường kỳ) để xem xét, quyết định vấn đề thuộc thẩm quyền.

Tại kỳ họp, HĐND thành phố sẽ xem xét, quyết nghị về việc sáp nhập, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố năm 2020. Tiếp đó, các đại biểu HĐND thành phố sẽ nghe phổ biến về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương;

Đáng chú ý, tại kỳ họp lần này, HĐND thành phố sẽ xem xét thông qua Nghị quyết về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị.

Trước đó, cuối tháng 12, Văn phòng Quốc hội vừa công bố 16 Nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV vừa qua, trong đó có Nghị quyết số 97/2019/QH14 thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2021.

Theo đó, thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội được tổ chức như sau: Chính quyền địa phương ở TP Hà Nội, huyện, quận, thị xã, xã, thị trấn là cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND; ở các phường thuộc quận, thị xã tại TP Hà Nội là UBND phường.

UBND phường là cơ quan hành chính Nhà nước ở phường, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này và theo phân cấp, ủy quyền của UBND, Chủ tịch UBND TP Hà Nội; UBND, Chủ tịch UBND quận, thị xã. Việc thí điểm thực hiện từ ngày 1/7/2021 cho đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thực hiện thí điểm.

Cơ cấu tổ chức của UBND phường cũng được quy định gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các công chức khác của phường. UBND phường loại I và loại II có không quá hai Phó Chủ tịch; phường loại III có một Phó Chủ tịch. Đồng thời cũng quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ của các chức danh này. (Baodautu.vn 19/2, Thu Trang) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính trong ngành Tài chính

Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, triển khai đồng bộ và toàn diện từ công tác thể chế, cải cách thủ tục hành chính đến hiện đại hóa hành chính trên tất cả các lĩnh vực tài chính, Bộ Tài chính đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2020.

Theo kế hoạch đề ra, năm 2020 Bộ Tài chính sẽ kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tài chính, tiếp tục đưa việc kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ Tài chính đi vào nề nếp.

Bên cạnh đó, rà soát và đề xuất các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ Tài chính, tập trung vào nghiên cứu giảm thời gian, hồ sơ, giấy tờ và chi phí thực hiện thủ tục hành chính liên quan trực tiếp tới người dân và doanh nghiệp.

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính, Bộ Tài chính sẽ kiện toàn tổ chức, bộ máy cơ quan tài chính từ Trung ương đến địa phương theo hướng: Cơ quan ở Trung ương chuyển từ điều hành tác nghiệp sang tập trung hoạch định chính sách vĩ mô, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động; cơ quan ở địa phương giảm dần các cấp trung gian đồng thời tăng cường nguồn lực tại các cơ quan, đơn vị tác nghiệp trực tiếp…

Để cải cách hành chính hiệu quả, không thể không nhắc đến vai trò của ứng dụng công nghệ thông tin. Bộ Tài chính sẽ tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành của Bộ; xây dựng, triển khai Trung tâm chỉ đạo, điều hành của Bộ Tài chính; triển khai phần mềm quản lý văn bản điều hành. Bên cạnh đó, xây dựng hệ thống quản lý cán bộ Bộ Tài chính theo mô hình tập trung; triển khai phần mềm ứng dụng của các Hệ thống thông tin Một cửa điện tử để ứng dụng tại Bộ phận một cửa của Bộ Tài chính…

Thời gian tới, các đơn vị thuế, hải quan tiếp tục đẩy mạnh cải cách hiện đại hóa trong công tác thu nộp ngân sách. Cụ thể, tiếp tục triển khai các dịch vụ khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử, hóa đơn điện tử, nộp thuế điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà, nộp thuế điện tử lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản. Đồng thời, vận hành ổn định và nâng cao hiệu quả Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS; Triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN…

Được biết, năm 2019, Bộ Tài chính đã thực hiện rà soát, bãi bỏ 49 thủ tục hành chính, sửa đổi, bổ sung 23 thủ tục và ban hành mới 38 thủ tục trong các lĩnh vực thuế, hải quan, chứng khoán, công sản, ngân hàng và bảo hiểm để tạo thuận lợi, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Bộ Tài chính cũng đã hoàn thành việc kết nối liên thông gửi, nhận văn bản với các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương; triển khai trực tuyến 982 thủ tục hành chính tại Bộ Tài chính (trong đó 114 dịch vụ mức độ 1, 364 dịch vụ mức độ 2, 197 dịch vụ mức độ 3 và 307 dịch vụ mức độ 4). (Baochinhphu.vn 19/2, NA) Về đầu trang

63/63 tỉnh, thành phố đã kết nối Cổng Dịch vụ công Quốc gia do VNPT xây dựng

Theo số liệu tính từ ngày 9/12/2019 đến ngày 13/2/2020, trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia do VNPT xây dựng đã có 9/22 Bộ, cơ quan 63/63 tỉnh, thành phố kết nối, tích hợp; 51.780 tài khoản đăng ký với trên 11,4 triệu lượt truy cập...

Ngày 9/12/2019, Cổng Dịch vụ công Quốc gia (dichvucong.gov.vn) đã chính thức được khai trương. Cổng Dịch vụ công Quốc gia là dấu ấn quan trọng trong mục tiêu Chính phủ lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ và phương châm “lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm phục vụ”, không bỏ ai lại phía sau trong quá trình cải cách. Cổng DVCQG là đầu mối giúp công khai, minh bạch các thông tin liên quan về thủ tục hành chính và cung cấp, hỗ trợ thực hiện dịch vụ công theo nhu cầu sử dụng, phù hợp với từng đối tượng. Cổng DVCQG lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ của cán bộ, công chức và cơ quan thẩm quyền trong cung cấp dịch vụ công và đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cải cách hành chính, nhất là cắt giảm thủ tục hành chính thông qua việc ứng dụng CNTT.

Tính ưu việt của Cổng Dịch vụ công Quốc gia thể hiện ở việc giảm thiểu tối đa thời gian khai báo thông tin cho người dùng. Theo đó, người dân, doanh nghiệp chỉ cần đăng ký 01 tài khoản tại địa chỉ dichvucong.gov.vn để tra cứu thông tincũng như nộp hồ sơ trực tuyến các thủ tục hành chính và dịch vụ công của các Bộ, ngành, địa phương được tích hợp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Thông tin tài khoản đăng ký trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia được lưu trữ và liên thông với các trang Dịch vụ công khác. Nhờ đó, cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã được tích hợp như đăng ký kinh doanh, thuế, bảo hiểm… sau khi cá nhân, tổ chức đã cung cấp một lần thành công khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến, sẽ được tái sử dụng khi thực hiện đăng ký thủ tục lần sau và kết quả giải quyết thủ tục hành chính được công nhận tính pháp lý trên toàn hệ thống.

Cổng được tích hợp công nghệ trí tuệ nhân tạo, cho phép trả lời tự động các thắc mắc của người dân. Ngoài ra, với chức năng tiếp nhận, xử lý phản ánh trong giải quyết thủ tục hành chính, Cổng cũng sẽ phân tích, tổng hợp, phân hạng kết quả đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, ngành, địa phương. Với việc ra mắt Cổng dịch vụ công quốc gia, người dân, doanh nghiệp chỉ cần đăng ký và ghi nhớ một tài khoản để truy cập hệ thống, tra cứu thông tin, nộp hồ sơ trực tuyến, tra cứu trạng thái, hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, thông tin về cơ quan cung cấp dịch vụ công mà không bị phụ thuộc vào thời gian và giới hạn địa giới hành chính.

Với những lợi ích đem lại cho người dân và doanh nghiệp, số liệu tính từ ngày 9/12/2019 đến ngày 13/2/2020, trên cổng dịch vụ công quốc gia đã có 9/22 Bộ, cơ quan, 63/63 tỉnh, thành phố kết nối, tích hợp; 51.780 tài khoản đăng ký với trên 11,4 triệu lượt truy cập...

Với kinh nghiệm của một nhà cung cấp giải pháp công nghệ số hiện đại, VNPT đã được lựa chọn đồng hành cùng Văn phòng Chính phủ xây dựng hệ thống Cổng dịch vụ Công quốc gia. Xác định việc triển khai Cổng Dịch vụ công Quốc gia là một địa chỉ duy nhất kết nối liên thông với toàn bộ các cổng dịch vụ công của các Bộ ngành và địa phương nhằm phục vụ tra cứu và thực hiện các dịch vụ công trên không gian mạng, VNPT đã dành nhiều nguồn lực tập trung đáp ứng các yêu cầu về băng thông kết nối, vấn đề an toàn an ninh mạng và coi đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà Thủ tướng Chính phủ giao cho Tập đoàn VNPT. Hệ thống hạ tầng Cổng dịch vụ công quốc gia được triển khai trên hạ tầng VNPT-IDC: Trung tâm dữ liệu đạt tiêu chuẩn quốc tế Tier3 kết nối 63/63 Tỉnh thành trên toàn quốc và kết nối với quốc tế với tổng dung lượng chiếm 70% băng thông quốc tế tại Việt Nam.

Không chỉ được Chính phủ lựa chọn xây dựng Cổng DVCQG, mới đây, Tập đoàn VNPT còn là 1 trong 04 đơn vị được lựa chọn cung cấp dịch vụ Thanh toán điện tử trên hệ thống Cổng Dịch vụ công quốc gia. Cụ thể, Trung tâm VNPT Fintech thuộc Tập đoàn VNPT đã đưa các tính năng dịch vụ VNPT Pay vào cung cấp cho Cổng DVCQG gồm: thanh toán phí của các dịch vụ công bằng ví VNPT Pay và cổng thanh toán (thẻ, tài khoản ngân hàng nội địa, thẻ quốc tế của tất cả các ngân hàng). (Vnmedia.vn 19/2, Hiền Mai) Về đầu trang

Kho bạc Nhà nước Nghệ An: 'Phủ sóng' dịch vụ công trực tuyến tới các đơn vị sử dụng ngân sách

Kho bạc Nhà nước (KBNN) Nghệ An cho biết, năm 2020, đơn vị tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính. Thực hiện đúng lộ trình triển khai dịch vụ công trực tuyến theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN.

Theo đó, đơn vị phấn đấu đến 31/12/2020 triển khai dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) đối với tất cả các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có giao dịch với KBNN (trừ các đơn vị thuộc khối an ninh, quốc phòng).

Đơn vị hiện đã và đang triển khai khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với chất lượng phục vụ của từng đơn vị KBNN; tiếp tục triển khai chương trình cảnh báo rủi ro trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, tổ chức công khai, cập nhật, niêm yết kịp thời các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN được sửa đổi, bổ sung và ban hành mới. Đồng thời, tăng cường hướng dẫn, giải thích, cung cấp các thông tin về thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân giao dịch với KBNN để đảm bảo việc thực hiện thủ tục hành chính được thuận lợi; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và chỉ đạo, điều hành.

Cũng theo Kho bạc Nhà nước Nghệ An, thời gian qua, đơn vị đã tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả, an toàn góp phần nâng cao chất lượng công tác chuyên môn nghiệp vụ, cải cách thủ tục hành chính, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho các cấp lãnh đạo quản lý.

Ngoài ra, đơn vị quản trị vận hành tốt các chương trình ứng dụng của ngành như: TABMIS, eDocTC... đáp ứng yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ; giám sát hoạt động cơ sở dữ liệu, sao lưu dữ liệu dự phòng đảm bảo an toàn.

Kho bạc Nhà nước Nghệ An đã triển khai 3 ứng dụng mới: Dự báo luồng tiền, kho dữ liệu, lập báo cáo tài chính nhà nước theo hướng dẫn của KBNN đáp ứng yêu cầu về quy trình, nghiệp vụ theo các văn bản mới của bộ, ngành. Xây dựng tiện ích hỗ trợ các đơn vị thuộc và trực thuộc lập báo cáo thu, chi ngân sách theo Quyết định 359/QĐ-BTC ngày 11/03/2019 của Bộ Tài chính. Hỗ trợ các đơn vị KBNN thuộc và trực thuộc, các đơn vị sử dụng ngân sách gửi, tiếp nhận và xử lý hồ sơ qua dịch vụ công; đăng ký và gửi báo cáo cung cấp thông tin tài chính qua Cổng thông tin Tổng Kế toán.../. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 192/, Khánh Linh) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Từ 1/7/2020, công chức bắt buộc phải được kiểm định chất lượng đầu vào

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức chính thức có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2020. Theo đó, sẽ có nhiều chính sách mới tác động trực tiếp đến mọi cán bộ, công chức, viên chức từ năm 2020.

Cụ thể, tại Nghị quyết số 26-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII ngày 19/5/2018 về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ: "Thống nhất việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức để các địa phương, cơ quan, đơn vị lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ; đồng thời, nghiên cứu phân cấp kiểm định theo lĩnh vực đặc thù và theo vùng, khu vực".

Thể chế hóa chủ trương trên, Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 có hiệu lực từ 1/7/2020 đã bổ sung quy định về thực hiện kiểm định chất lượng đầu vào công chức theo lộ trình, bảo đảm công khai, minh bạch, thiết thực, hiệu quả, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết việc kiểm định chất lượng đầu vào.

Việc thống nhất kiểm định chất lượng đầu vào không làm ảnh hưởng đến thẩm quyền tuyển dụng của bộ, ngành, địa phương. Các bộ, ngành, địa phương vẫn có thẩm quyền quyết định trong tuyển dụng công chức phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm và điều kiện đặc thù của bộ, ngành, địa phương mình.

Việc giao Chính phủ quy định chi tiết và thực hiện theo lộ trình cũng nhằm bảo đảm thực hiện từng bước, tránh những xáo trộn không cần thiết, ảnh hưởng đến việc tuyển dụng công chức trên phạm vi cả nước.

Khi xây dựng các văn bản trình Chính phủ quy định chi tiết, Bộ Nội vụ sẽ đặc biệt chú trọng tới yếu tố này, đồng thời bảo đảm giảm thiểu thủ tục hành chính, không quy định phát sinh "chứng chỉ kiểm định đầu vào", đồng thời bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm theo đúng chủ trương của Đảng.

Căn cứ vào đặc thù công việc, yêu cầu quản lý của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức ban hành Quy chế quy định các nội dung đánh giá công chức phù hợp với đặc thù công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.

Ngoài ra, chính sách đối với người có tài năng được đề xuất sửa đổi như sau:

- Nhà nước có chính sách phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng.

- Chính phủ quy định chi tiết khung cơ chế, chính sách thu hút và chế độ đãi ngộ đối với người có tài năng.

- Căn cứ vào quy định của Chính phủ, người đứng đầu cơ quan quản lý cán bộ, công chức quy định chế độ sử dụng, đãi ngộ người có tài năng áp dụng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Bên cạnh đó, Luật cũng tập trung sửa đổi những quy định còn vướng mắc từ thực tiễn thực hiện, trong đó có công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

Cụ thể, Luật đã bổ sung quy định đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chí cụ thể, bằng sản phẩm; gắn đánh giá cá nhân với tập thể và kết quả thực hiện nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Tuy nhiên, đội ngũ công chức ở nước ta công tác trong các lĩnh vực rất rộng với những đặc thù khác nhau phụ thuộc vào từng công việc, vùng miền.

Vì vậy, Luật cũng quy định giao người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức quy định phù hợp với địa phương, bộ, ngành mình, bảo đảm đúng tiêu chí được đề ra. (Nguoiduatin.vn 20/2, Hoàng Mai) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Cựu Tổng thống Hàn Quốc bị kết án 17 năm tù vì tội tham nhũng

Tòa án tối cao Seoul hôm 19/2 ra phán quyết đối với cựu Tổng thống Hàn Quốc Lee Myung-bak. Ông Lee chịu án 17 năm tù và phạt tiền 13 tỉ won (11 triệu USD). Ông Lee Myung-bak là Tổng thống Hàn Quốc trong 5 năm kể từ năm 2008 đến năm 2012.

Tòa án tối cao Seoul cũng quyết định bãi bỏ quyền bảo lãnh tại ngoại với ông Lee, buộc ông phải vào tù trở lại. Ông Lee được tại ngoại vì những lo ngại về sức khỏe vào tháng 3/2019.

Hồi tháng 1, công tố viên đã đề nghị tòa phúc thẩm đưa ra án tù 23 năm với ông Lee. Ông Lee bị lên án vì đã không hối cải trước những hành động sai trái của mình và đổ lỗi cho người khác để tránh trách nhiệm.

Ông Lee, 78 tuổi, bị buộc tội hối lộ và biển thủ công quỹ liên quan đến công ty phụ tùng ô tô DAS. Tòa án tối cao Seoul chỉ rõ ông Lee là chủ sở hữu thực tế của DAS và ông đã sử dụng quyền lực tổng thống để mang lại lợi ích cho công ty và bản thân, bao gồm nhận hối lộ từ Samsung Electronics Co.

"Bị cáo đã phớt lờ nhiệm vụ và trách nhiệm của tổng thống và làm những việc sai trái, như nhận hối lộ từ công chức và một công ty tư nhân", Tòa án tối cao Seoul cho biết..

Tòa án tối cao Seoul cũng chỉ ra ông Lee đã biển thủ 25,2 tỷ won từ DAS và nhận hối lộ với tổng trị giá 9,4 tỷ won, bao gồm 8,9 tỷ won từ Samsung.

Một số tổng thống Hàn Quốc đã phải ngồi tù sau khi rời nhiệm sở. Người kế nhiệm của ông Lee, cựu Tổng thống Park Geun-hye, hiện ngồi tù 32 năm vì tội nhận hối lộ và lạm quyền sau khi bị lật đổ năm 2017 về vụ bê bối tham nhũng ở Hàn Quốc. Một cựu lãnh đạo khác, ông Roh Moo-hyun, đã tự sát sau khi bị thẩm vấn trong một cuộc điều tra tham nhũng liên quan đến gia đình ông này. (Vtc.vn 19/2, Kông Anh) Về đầu trang./.