CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Nam Trà My, Quảng Nam: Kho bạc Nhà nước triển khai dịch vụ công đạt 96%

2. Đề xuất cho Đà Nẵng thí điểm mô hình một cấp chính quyền ở đô thị

3. Cà Mau tập trung đẩy mạnh công tác cải cách hành chính Nhà nước

4. Bắc Kạn sử dụng văn bản điện tử nâng cao cải cách hành chính

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5. Bảo hiểm xã hội TP.Hồ Chí Minh: Đẩy mạnh các hình thức giao dịch điện tử

6. Nghệ An: Sở TN&MT được giải quyết 10 thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường

7. Hải quan Quảng Ninh tiếp tục thực hiện 9 thủ tục trên Hệ thống một cửa

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Bỏ sổ hộ khẩu giấy: Bước chuyển mang tính lịch sử!          

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Nam Trà My, Quảng Nam: Kho bạc Nhà nước triển khai dịch vụ công đạt 96%

Thực hiện Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20.1.2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước, trong quý I năm 2020, Kho bạc Nhà nước Nam Trà My đã tổ chức tập huấn dịch vụ công theo hình thức phân tán cho từng đơn vị nhằm phòng chống Covid-19.

Theo đó, các nhà mạng VNPT, Viettel đã triển khai dịch vụ chứng thư số, cài đặt chương trình giao dịch điện tử cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. Đến nay đã có 73/76 đơn vị triển khai dịch vụ công theo phương thức giao dịch điện tử với Kho bạc Nhà nước Nam Trà My, đạt 96%.

Là địa bàn vùng núi cao, địa hình đi lại khó khăn và nhất là trong thời điểm cả nước đang nỗ lực tăng cường công tác phòng chống dịch Covid-19, nên việc triển khai dịch vụ công giao dịch chứng từ điện tử ở Nam Trà My đã giúp các đơn vị sử dụng ngân sách tiết kiệm được thời gian, chi phí đi lại giao nhận chứng từ. Đồng thời đảm bảo an toàn, bảo mật cao, hiệu quả và góp phần nâng cao trình độ tin học, khả năng tiếp cận công nghệ thông tin trong công tác quản lý tài chính cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.

Theo kế hoạch, bắt đầu từ đầu tháng 5.2020, Kho bạc Nhà nước Nam Trà My sẽ thực hiện giao dịch bằng dịch vụ công với tất cả đơn vị sử dụng ngân sách, không thực hiện giao dịch bằng phương thức giao dịch trực tiếp chứng từ giấy như trước đây. Đây là địa phương dẫn đầu các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam về triển khai dịch vụ công Kho bạc Nhà nước. (Baoquangnam.com.vn 23/4, Đồng Minh Đức) Về đầu trang

Đề xuất cho Đà Nẵng thí điểm mô hình một cấp chính quyền ở đô thị

Theo mô hình này, chính quyền Thành phố được tổ chức thành một cấp chính quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân. Cấp quận và phường không tổ chức hội đồng nhân dân mà chỉ tổ chức cơ quan hành chính là uỷ ban nhân dân.

Tiếp tục phiên họp thứ 44, sáng 24/4 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.

Đây là tên nghị quyết được Chính phủ trình, song Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khi xem xét bổ sung nội dung này vào kỳ họp thứ 9 đã yêu cầu sửa thành dự thảo nghị quyết về cơ chế đặc thù về tài chính và chính quyền đô thị cho phù hợp thẩm quyền của Quốc hội.

Một trong những nội dung được Chính phủ đề xuất tại dự thảo nghị quyết này là cho phép thí điểm tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng theo hướng xây dựng mô hình tổ chức một cấp chính quyền địa phương (ở cấp thành phố) và 2 cấp hành chính (ở quận, phường).

Theo mô hình này thì chính quyền Thành phố được tổ chức thành một cấp chính quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Cấp quận và phường không tổ chức hội đồng nhân dân mà chỉ tổ chức cơ quan hành chính là uỷ ban nhân dân quận và uỷ ban nhân dân phường.

Do không tổ chức hội đồng nhân dân ở quận, phường nên một số nhiệm vụ của hội đồng nhân dân quận và phường được chuyển lên cho hội đồng nhân dân thành phố; một số nhiệm của hội đồng nhân dân phường được chuyển lên cho uỷ ban nhân dân quận cho phù hợp.

Cơ cấu tổ chức cũng được thí điểm đổi mới như: quy định thành lập các tổ đại biểu hội đồng nhân dân thành phố tại quận, phường để giám sát các hoạt động của quận, phường khi không tổ chức hội đồng nhân dân. Quy định Uỷ ban nhân dân quận, phường chỉ gồm Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quận sự, Trưởng công an quận, phường. Quy định uỷ ban nhân dân cấp trên bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, cách chức Chủ tịch, các Phó chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp dưới.

Với mô hình này thì chỉ tổ chức một cấp ngân sách thành phố, theo đó quận và phường chỉ là một đơn vị dự toán ngân sách của Thành phố thay vì 3 cấp ngân sách Thành phố, quận, phường như trước đây.

Chính phủ khẳng định mô hình trên phù hợp với Hiến pháp, phù hợp với đặc điểm, tính chất của quản lý đô thị trên địa bàn quản lý nhỏ gọn, số lượng đơn vị hành chính cấp quận ít (Đà Nẵng chỉ có 6 quận) nếu so sánh với Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

Báo cáo của Chính phủ cũng nêu rõ, đây là mô hình mà thành phố Đà Nẵng đã thực hiện thí điểm trong giai đoạn 2009-2016 và tổng kết thí điểm cho thấy công tác chỉ đạo điều hành quản lý hành chính của uỷ ban nhân dân từ cấp Thành phố đến quận, phường được xuyên suốt, nâng cao tính chủ động của cơ quan hành chính và trách nhiệm của người đứng đầu, tạo được sự đồng thuận của cán bộ, công chức, viên chức và người dân Thành phố.

Tham tra thẩm tra dự thảo nghị quyết, đa số ý kiến thành viên Ủy ban Pháp luật tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép Đà Nẵng thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng. Cùng với việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội, việc thực hiện thí điểm tại thành phố Đà Nẵng sẽ có thêm cách làm mới để trên cơ sở đó tổng kết, rút kinh nghiệm, tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý và thực tiễn nhằm đa dạng hóa mô hình tổ chức chính quyền địa phương, phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

Tuy nhiên, có ý kiến thành viên Ủy ban Pháp luật cho rằng, hiện nay có một số thành phố trực thuộc trung ương đã được Bộ Chính trị đồng ý về chủ trương thí điểm xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù và mô hình tổ chức chính quyền đô thị, như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng. Vì vậy, việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị cũng như cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố Đà Nẵng cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, thận trọng để bảo đảm tính tương quan, tương đồng giữa các thành phố trong cả nước, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ cho việc thực hiện và giám sát.  (Baodautu.vn 24/4, Nguyễn Lê) Về đầu trang

Cà Mau tập trung đẩy mạnh công tác cải cách hành chính Nhà nước

Theo định hướng cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2020 - 2030, tỉnh Cà Mau tập trung triển khai thực hiện các phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả công cải cách hành chính Nhà nước theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước của Chính phủ và các quyết định của Ủy ban Nhân dân tỉnh về lĩnh vực này.

Theo đó, Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính Nhà nước về thể chế; thủ tục hành chính; tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách hành chính công và hiện đại hóa nền hành chính.

Xác định rõ nhiệm vụ quan trọng về cải cách thể chế, Văn phòng UBND tỉnh phối hợp các cơ quan, đơn vị triển khai, phổ biến kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật cho công chức, viên chức nắm và thực hiện đúng các quy định của pháp luật; tăng cường hoạt động kiểm tra, rà soát hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật và kịp thời tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, bãi bỏ những văn bản chồng chéo, không phù hợp.

Cụ thể, cải cách thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, ít tốn kém, công khai, minh bạch, mang tính thiết thực; tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân giám sát việc thực hiện. Các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt việc tiếp nhận, xử lý phản ảnh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính; nâng cao chất lượng việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, nhất là đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông giữa cơ quan hành chính Nhà nước cùng cấp và các cơ quan hành chính với nhau.

Đối với việc thực hiện cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước, Văn phòng UBND tỉnh Cà Mau tập trung rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp; thực hiện tốt việc phân cấp quản lý trên các lĩnh vực, đề cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính, tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm giải quyết thủ tục hành chính.

Các cơ quan, đơn vị chú trọng việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gắn với việc quy hoạch, tạo nguồn cán bộ kế thừa; nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục phối hợp triển khai, thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính công theo quy định của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm và về tổ chức, bộ máy, biên chế và kinh phí đối với các cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, thực hành tiết kiệm và chống tham nhũng, lãng phí trên tất cả các lĩnh vực trong đơn vị. Hiện đại hóa nền hành chính Nhà nước thực hiện theo hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính, quản lý văn bản tại Văn phòng UBND tỉnh; đồng thời tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 và chuyển đổi sang hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015, tăng cường việc áp dụng văn bản điện tử, chữ ký số tại Văn phòng UBND tỉnh.

Theo Văn phòng UBND tỉnh Cà Mau, đánh giá chung về cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, công tác cải cách hành chính của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Đơn cử, công tác xây dựng văn bản và ban hành văn bản quy phạm pháp luật được nâng cao về chất lượng, hiệu quả. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được thực hiện theo đúng quy định, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và công dân cơ bản giải quyết kịp thời, không để hồ sơ tồn đọng. Bên cạnh việc quan tâm đẩy mạnh tuyên truyền về cải cách hành chính, cơ quan chức năng tỉnh còn tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành. Việc sử dụng phần mềm quản lý hồ sơ công việc liên thông (VIC) vừa nâng cao về hiệu quả công việc, vừa tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước. (Tamnhin.net.vn 23/4, PV) Về đầu trang

Bắc Kạn sử dụng văn bản điện tử nâng cao cải cách hành chính

Văn bản điện tử đóng góp vào tăng cường, kết nối, trao đổi thông tin của tỉnh với cơ quan trung ương, người dân và là nhân tố quan trọng để nâng cao chất lượng cải cách hành chính (CCHC).

Từ năm 2012, tỉnh Bắc Kạn đã triển khai thí điểm phần mềm điện tử quản lý văn bản và hồ sơ công việc đối với một số đơn vị. Sau nhiều năm triển khai, phần mềm điện tử được nâng cấp và mở rộng đến tất cả các cơ quan, đơn vị trên toàn tỉnh, đến nay đã có 615 cơ quan, đơn vị sử dụng.

Phần mềm điện tử đã được kết nối thành công vào trục liên thông văn bản quốc gia để thực hiện gửi - nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đến các Bộ, ngành trung ương và các tỉnh, thành phố khác.

Không chỉ giải quyết tốt công việc trên phần mềm điện tử, tỉnh còn sử dụng hiệu quả hệ thống thư điện tử công vụ, đến nay có gần 7.000 địa chỉ thư điện tử được cấp cho các cơ quan nhà nước, đơn vị. Trong quá trình vận hành, hệ thống thư điện tử luôn được bảo đảm ổn định, phục vụ hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Bên cạnh đó, tỉnh chủ động thực hiện Quyết định số 28/2018/QÐ-TTg về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước. Hiện có 100% các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh không sử dụng văn bản giấy trong trao đổi, chỉ đạo công việc, thay vào đó là các văn bản điện tử (trừ trường hợp các loại văn bản điện tử gửi kèm văn bản giấy gồm: Văn bản gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tài liệu liên quan đến bí mật Nhà nước, công tác tổ chức, cán bộ, khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng).

Đến nay, mỗi năm có khoảng 2 triệu văn bản điện tử của tỉnh được gửi qua hệ thống thư điện tử (94 đầu mối), điều này không chỉ góp phần rút ngắn thời gian, tăng hiệu suất công việc mà còn tiết kiệm nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp.

Để thực hiện tốt hơn công tác CCHC, xây dựng chính quyền điện tử, thời gian tiếp theo, tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị địa phương cần tập trung làm tốt các nhiệm vụ.

Theo đó, Sở TT&TT chịu trách nhiệm đầu mối triển khai nhân rộng việc áp dụng hệ thống quản lý văn bản điện tử và điều hành trang thông tin điện tử, hệ thống thư điện tử công vụ cho cơ quan, đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp xã, đồng thời thiết lập đường dây nóng để kịp thời giải đáp những vướng mắc, khó khăn của các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai, vận hành.

Đặc biệt, đối với cấp xã cần ưu tiên đầu tư trang bị các thiết bị CNTT, mạng LAN và đường truyền dung lượng cao, ổn định, thông suốt để phục vụ vận hành trên các phần mềm điện tử.

Các cơ quan, đơn vị phải đảm bảo nội dung, độ chính xác và bảo mật các thông tin trao đổi trên các hệ thống thông tin điện tử đang triển khai sử dụng tại cơ quan, đồng thời đáp ứng các điều kiện hạ tầng kỹ thuật phục vụ trao đổi, sử dụng văn bản điện tử trong nội bộ cơ quan.

Tỉnh yêu cầu các đơn vị tập trung xây dựng, cập nhật bộ mã định danh điện tử của các cơ quan, tổ chức, phấn đấu hoàn thành khung kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn phiên bản 2.0 phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

Phát huy những kết quả đạt được và làm tốt các nhiệm vụ tập trung, Bắc Kạn sớm xây dựng thành công nền chính quyền điện tử văn minh, hiện đại, đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn. (Ictvietnam.vn 23/4, Cường Ngân) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bảo hiểm xã hội TP.Hồ Chí Minh: Đẩy mạnh các hình thức giao dịch điện tử

Ông Phan Văn Mến - Giám đốc Bảo hiểm xã hội (BHXH) TPHCM - cho biết, thực hiện chủ trương của Chính phủ và BHXH Việt Nam về cải cách thủ tục hành chính, trong thời gian qua, BHXH TPHCM đã triển khai nhiều phương thức để người dân, doanh nghiệp (DN) lựa chọn khi giao dịch với cơ quan BHXH.

Ông Phan Văn Mến - Giám đốc Bảo hiểm xã hội (BHXH) TPHCM - cho biết, thực hiện chủ trương của Chính phủ và BHXH Việt Nam về cải cách thủ tục hành chính, trong thời gian qua, BHXH TPHCM đã triển khai nhiều phương thức để người dân, doanh nghiệp (DN) lựa chọn khi giao dịch với cơ quan BHXH như: Giao dịch điện tử, giao dịch qua bưu điện, giao dịch trực tiếp; đồng thời tạo nhiều kênh thông tin trao đổi, triển khai dịch vụ nhận hồ sơ cá nhân của người lao động (NLĐ) thông qua dịch vụ công của bưu điện.

Hiện nay, các hình thức giao dịch điện tử trong lĩnh vực thu, cấp sổ-thẻ đã có gần 114.000 đơn vị sử dụng lao động thực hiện (đạt 98%); giao dịch điện tử trong giải quyết chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức-phục hồi sức khỏe đạt 80%; thực hiện thủ tục cấp lại thẻ BHYT trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và qua dịch vụ bưu điện.

Trường hợp đơn vị, NLĐ nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan BHXH thì BHXH TPHCM vẫn tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thông qua dịch vụ chuyển phát của bưu điện (chi phí chuyển phát sẽ do BHXH thành phố chi trả). Hiện nay, các trường hợp cá nhân giao dịch trực tiếp với cơ quan BHXH chủ yếu là cấp lại thẻ BHYT (do đang nằm viện); cấp lại sổ, gộp sổ BHXH; bảo lưu hưởng trợ cấp thất nghiệp và nộp hồ sơ hưởng BHXH một lần.

Ông Phan Văn Mến đánh giá, các giải pháp trên đã góp phần giảm tải rất lớn khối lượng khách đến giao dịch trực tiếp tại bộ phận Một cửa của cơ quan BHXH, đồng thời góp phần tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân và DN.  (Laodong.vn 23/4, H.A) Về đầu trang

Nghệ An: Sở TN&MT được giải quyết 10 thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường

UBND tỉnh Nghệ An vừa công bố danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Sở TN&MT, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, tỉnh Nghệ An. Trong đó, Sở TN&MT sẽ được giải quyết 10 thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường thuộc thẩm quyền.

Ngày 17/4/2020, UBND tỉnh Nghệ An vừa ban hành Quyết định số 1205/QĐ-UBND công bố danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, tỉnh Nghệ An.

Cụ thể, đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường gồm 10 thủ tục. Đó là, thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường/Thẩm định, phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường; Đăng ký/đăng ký xác nhận lại kế hoạch bảo vệ môi trường; Chấp thuận về môi trường đối với đề nghị điều chỉnh, thay đổi nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; Kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án; Thẩm định, phê duyệt phương cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản.

Ngoài ra, UBND tỉnh và Sở Tài nguyê và Môi trường còn có chức năng xác nhận hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản; Vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án; Tham vấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường; Cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; Cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại.

Đối với Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam có 7 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết. Đó là, thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường/Thẩm định, phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường; Đăng ký/đăng ký xác nhận lại kế hoạch bảo vệ môi trường; Kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án.

Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam cũng được quyền chấp thuận về môi trường đối với đề nghị điều chỉnh, thay đổi nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; Vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án; Thẩm định, phê duyệt phương cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản; Xác nhận hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản.

Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện gồm 02 thủ tục là đăng ký/đăng ký xác nhận lại kế hoạch bảo vệ môi trường và tham vấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường.

UBND cấp xã được giải quyết 2 thủ tục hành chính gồm tham vấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường và xác nhận hợp đồng tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích.

Việc công bố danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường sẽ quy định rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ và quyề hạn đối với các đơn vị liên quan, tránh sự chồng chéo, phiền hà cho các cá nhân và doanh nghiệp. (Baotainguyenmoitruong.vn 23/4, Phạm Tuân) Về đầu trang

Hải quan Quảng Ninh tiếp tục thực hiện 9 thủ tục trên Hệ thống một cửa

​Hải quan Quảng Ninh đang chỉ đạo các chi cục hải quan cửa khẩu triển khai Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) đối với 9 thủ tục hành chính của của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Hải quan tại các Công văn số 2404/TCHQ-CNTT ngày 15/4/2020 và Công văn số 2405/TCHQ-CNTT ngày 15/4/2020 về việc triển khai thực hiện NSW đối với 9 thủ tục hành chính của của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được chính thức triển khai từ ngày 18/4/2020 đến 25/4/2020, Hải quan Quảng Ninh đã chỉ đạo, hướng dẫn các chi cục hải quan thực hiện ngay việc phân quyền sử dụng chức năng tra cứu kết quả xử lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với 9 thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho cán bộ, công chức trên hệ thống Thông quan điện tử (E-Customs).

Đồng thời, đơn vị cũng yêu cầu cán bộ, công chức của các chi cục truy cập Hệ thống E-Customs để tra cứu, khai thác kết quả xử lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với các thủ tục trên và không yêu cầu doanh nghiệp nộp bản giấy đối với chứng từ đã được cấp thông qua NSW.

Trong các trường hợp có sự cố hoặc hệ thống điện tử bị lỗi, chưa thông suốt sẽ thực hiện trên bản Giấy và các chứng từ… do các cơ quan của Cục Thú y hỗ trợ cấp.

Theo kế hoạch, từ ngày 18/4, Hải quan Quảng Ninh triển khai đối với 5 thủ tục gồm cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu; Đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu; đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có nguồn gốc động vật; cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu; kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có nguồn gốc động vật.

Ngày 20/4, triển khai 2 thủ tục: Kiểm tra nhà nước về chất lượng thuốc thú ý nhập khẩu; cấp Giấy phép nhập khẩu thuốc thú ý, nguyên liệu làm thuốc thú y.

Ngày 25/4, triển khai 2 thủ tục: Đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, kho ngoại quan, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam; cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam. (Haiquanonline.com.vn 23/4, Quang Hùng) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Bỏ sổ hộ khẩu giấy: Bước chuyển mang tính lịch sử!

Bỏ sổ hộ khẩu giấy là bước chuyển quan trọng, khi các vấn đề được xử lý bằng công nghệ sẽ ngăn ngừa tiêu cực, nâng cao hiệu quả quản lý.

Chiều 22/4, tại phiên họp của Thường vụ Quốc hội về dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, một trong những chính sách lớn của dự án Luật là thay đổi phương thức quản lý cư trú (thường trú, tạm trú) từ sổ hộ khẩu giấy sang số định danh cá nhân.

Theo đó, quy định này, thông tin sẽ được cập nhật, điều chỉnh trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú; các quy định về sổ hộ khẩu, sổ tạm trú cấp cho hộ gia đình, cá nhân theo Luật Cư trú hiện hành được bãi bỏ. Cơ sở dữ liệu này chạy trên mạng được chia sẻ, kết nối với các bộ, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan.

Bên cạnh đó, việc quản lý thông qua phương thức mới bằng mã số định danh cá nhân trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú sẽ dẫn đến việc bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ 13 nhóm thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký, quản lý thường trú, tạm trú của công dân.

Cũng theo Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, các điều kiện để đảm bảo triển khai luật (dự kiến có hiệu lực từ tháng 7/2021) thì phải hoàn thành được việc cấp mã số định danh cho 96 triệu dân cả nước trong tháng 4/2021, đến tháng 6 thì hoàn thiện kho dữ liệu quốc gia về dân cư để sẵn sàng đưa vào sử dụng.

Cập nhật thông tin về tiến độ phần việc, Bộ trưởng cho biết, hiện ngành công an đã thu thập được 86 triệu bản khai dữ liệu công dân. Theo Bộ trưởng Công an, đó là cơ sở khẳng định khả năng hoàn thành các điều kiện để thi hành luật Cư trú sửa đổi là khả thi.

Thật ra, việc bỏ sổ hộ khẩu thực ra là câu chuyện chúng ta đã bàn đến từ mấy chục năm về trước. Thực tế hiện nay sổ hộ khẩu đã không còn giá trị như thời bao cấp nữa. Thế nên, quyết định sửa đổi này của Bộ Công an giống như tháo gỡ gánh nặng cục đá đè lên chân của người dân bấy lâu nay.

Phương thức quản lý này không chỉ đơn giản hóa thủ tục, giấy tờ, tiết kiệm chi phí hành chính cho công dân, mà còn góp phần bảo đảm quản lý công dân chặt chẽ, thực chất, khắc phục nhiều bất cập trong quản lý dân cư ở nước ta hiện nay.

Hơn nữa, chính Bộ Công an trước đây khi đưa ra Dự thảo cũng từng thông kê là nếu thay thế hình thức quản lý dân cư bằng số định danh cá nhân sẽ tiết kiệm được 1.600 tỷ đồng/ năm, từ việc công dân không phải khai nhiều lần các thông tin cơ bản của mình; không phải thực hiện việc sao, chụp hoặc thực hiện thủ tục hành chính chứng thực bản sao từ bản chính giấy tờ công dân như trước đây.

Trong khi đó, nền kinh tế thị trường đã và đang phát triển ở nước ta trở thành động lực thúc đẩy sự dịch chuyển nơi cư trú của công dân trên thực tế, không phụ thuộc vào nơi cư trú trên giấy tờ – tức sổ hộ khẩu. Trong cơ chế kinh tế thị trường, doanh nghiệp, cá nhân khi ký hợp đồng, giao dịch với các cá nhân, tổ chức khác mà lại đòi hỏi sổ hộ khẩu chẳng khác nào tự “vác đá ghè chân mình”.

Mặt khác, đây cũng là phương thức quản lý cư trú hiện đại dựa trên việc ứng dụng công nghệ thông tin, phù hợp với xu thế phát triển được một số quốc gia trên thế giới áp dụng. Vì thế, bỏ sổ hộ khẩu giấy là bước chuyển quan trọng, khi các vấn đề được xử lý bằng công nghệ sẽ ngăn ngừa tiêu cực, nâng cao hiệu quả quản lý.

Liên quan đến vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nói: “Công dân các nước khi nhận lương hưu có thể dùng thẻ rút ở bất kỳ đâu không phải về đúng nơi cư trú, còn người dân mình khổ sở vì sổ hộ khẩu lắm; người nghèo tha phương lên thành phố làm thuê, làm mướn, con em họ gặp khó khăn trong việc đi học vì không có sổ hộ khẩu”.

Ông Phan Xuân Dũng - Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cũng nói đây là “cuộc cách mạng”. Ông cho rằng: “Với người dân hiện nay, sổ hộ khẩu quý như sổ gạo ngày xưa và quyết định bỏ sổ hộ khẩu giấy không khác gì bỏ sổ gạo thời bao cấp”.

Có thể nói, Nhà nước nào cũng cần quản lý công dân của mình trên một số phương diện, tiêu chí cơ bản, cần thiết nhằm bảo đảm việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của công dân theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.

Và bỏ sổ hộ khẩu giấy sang số định danh cá nhân như bước cải cách thủ tục thiết thực và quan trọng. Nó vừa tạo điều kiện cho người dân thực hiện các quyền công dân của mình, vừa giúp việc quản lý dân cư, thực hiện các thủ tục hành chính công đơn giản, gọn nhẹ hơn. (Enternews.vn 23/4, Sông Hàn) Về đầu trang./.