Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 21/12/2020
1. TPHCM đề nghị Thủ tướng tặng Bằng khen vì thành tích cải cách hành chính
2. Hà Nội: Nụ cười sẽ nở khi công chức xem mình là công bộc của dân
3. Hà Nội dán thông báo phạt nguội xe dừng, đỗ sai quy định: Cách làm hay nhưng rườm rà
4. Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư tại Bình Phước
5. VNPT triển khai chính quyền điện tử cho tỉnh Nghệ An
6. Hiệu quả tinh gọn bộ máy ở Tuyên Quang
7. Hải quan đẩy mạnh tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
8. Thủ tục thông thoáng hơn nhờ EVFTA
9. 38.799 hồ sơ lĩnh vực thú y thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
10. Cải cách hành chính và yêu cầu mới
11. 7 bộ trưởng Nepal từ chức sau khi quốc hội giải tán
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
TPHCM đề nghị Thủ tướng tặng Bằng khen vì thành tích cải cách hành chính
UBND TPHCM vừa có văn bản báo cáo, đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen vì có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) Nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Trong giai đoạn này, TPHCM đã nỗ lực đổi mới phương thức làm việc trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành. Một số giải pháp, ứng dụng tiêu biểu đã triển khai như hệ thống phòng họp không giấy giúp tiết kiệm, nâng chất lượng các cuộc họp; ứng dụng giao việc tức thời - nhắc việc thông minh; hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến; hệ thống thư điện tử công vụ; phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc. TPHCM cũng lập tổ công tác về đầu tư; khảo sát và nhân rộng các mô hình, giải pháp về CCHC.
Theo UBND TPHCM, đơn vị đủ điều kiện, tiêu chuẩn đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen. Việc này nhằm động viên công chức, viên chức TPHCM vượt qua khó khăn, phấn đấu góp phần thực hiện công tác CCHC nhà nước có hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực, phát triển kinh tế xã hội, phục vụ nhân dân. (Sài gòn giải phóng 21/12, Khánh Châu)Về đầu trang
Hà Nội: Nụ cười sẽ nở khi công chức xem mình là công bộc của dân
Có một thực tế không thể phủ nhận, đó là việc người dân ra xã, phường làm các thủ tục chứng thực các loại đã thuận tiện hơn rất nhiều so với mươi năm trước. Dân không còn bị “hành” và thời gian đi lại cho nhiều yêu cầu không cần thiết đã giảm. Tất cả là nhờ có Bộ phận một cửa, nhờ cải cách thủ tục hành chính (TTHC).
Cho đến nay, văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính Nhà nước đã là một khái niệm rất gần gũi trong đời sống xã hội của mọi người dân. Đây là cả một quá trình phấn đấu kiên trì và bền bỉ. Nói cho thật chính xác thì phải kể từ khi Chính phủ ban hành Quyết định 94/2006/QĐ-TTg về kế hoạch Cải cách hành chính (CCHC) Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010. Song để thực hiện CCHC, chúng ta phải đi từ văn hóa công sở của mọi công chức nơi cơ quan công quyền... Và như vậy, phải đến tháng 8/2007, Thủ tướng Chính phủ mới ban hành tiếp Quy chế 129/2007/QC-TTg nhằm thực hiện văn hoá công sở. Đến nay, có thể nhìn nhận Hà Nội đã và đang trở thành một trong những điểm sáng của cả nước trong việc thực hiện quy chế này.
Tôi đã từng đi làm thủ tục một số công việc ở các công sở từ cấp phường cho đến nhiều cấp sở, ngành của Hà Nội nên cũng không quên những cảnh khó chịu. Đã có lần phải đi đi lại lại xin nhận kết quả mà vẫn chưa xong, rồi lại bị hẹn tiếp chỉ vì sếp của họ” chưa ký (!)”. Nhiều khi, tôi lại làm cái phong bì, cho nhân viên văn thư và hay nhất lại là được... đúng hẹn! Việc làm đó khiến công bộc của dân bị hư.
Nhờ có quy chế văn hóa ứng xử nơi công sở mà Nhà nước ban hành, công chức có nhiệm vụ tiếp dân cũng đã có thay đổi lớn và căn bản từ lời nói đến hành vi. Nụ cười của công bộc với người dân đã không phải là thứ xa xỉ. Sự thân thiện cởi mở của chính quyền với DN, với người dân đã được tạo lập ít nhiều.
Ngày nay, TTHC của Bộ phận một cửa rất văn minh, hiện đại. Nó đã giúp cho bộ máy công quyền nói chung khó có thể sách nhiễu dân một cách không đáng có như trước đây. Không phải chỉ có UBND phường, quận nơi tôi cư trú như UBND phường Khương Mai, quận Thanh Xuân mới đổi mới như vậy mà ở những nơi tôi đã đến như Phòng Cảnh sát Trật tự Hành chính Công an TP (đường Phạm Ngọc Thạch) để xin làm lại Thẻ căn cước công dân vì bị mất hay làm Hộ chiếu phổ thông, hoặc xin làm thủ tục bảo hiểm xã hội khi nghỉ hưu tại quận Thanh Xuân hoặc làm thủ tục chuyển Đảng ở Quận ủy Thanh Xuân..., đều giải quyết nhanh gọn lẹ và thái độ phục vụ cũng rất dễ chịu. Tôi có người nhà đi làm thủ tục để cấp Sổ đỏ, nghe lúc đầu tưởng đây là “cửa ải” vốn rất mệt mỏi, nhưng hoá ra rất đơn giản và nhanh chóng. Tất cả là nhờ Bộ phận một cửa.
Nhưng trong số những gì người dân tỏ ra chưa hài lòng, đó là lĩnh vực thanh tra xây dựng. Đâu đó vẫn có những phàn nàn không hay. Song, hình như cũng chưa mấy ai tự hỏi mình, trong quá trình thực hiện xây dựng, sửa chữa công trình, mình đã làm đúng quy định hay chưa mà đã vội trách người thừa hành công vụ?
Và còn nữa, hình như tại nhiều cơ quan vẫn chưa cho trang bị một thứ công cụ rất giản đơn và ít tiền, đó là cái hộp có nút bấm tự đánh giá mức độ hài lòng của người dân sau khi làm thủ tục? Từ đó, cơ quan quản lý có thể nắm chắc hơn về thái độ và tinh thần làm việc của đơn vị mình để có thể kịp thời chấn chỉnh cho tốt hơn. Tôi nhớ không lầm thì cả chục năm trước, tại Quận 1 của TP Hồ Chí Minh, dù chưa ai yêu cầu thì họ cũng đã tự thực hiện và quả là rất hay . Hy vọng qua hình thức bấm nút nói trên, mọi thứ sẽ trở nên tích cực và hoàn hảo.
Chúng ta hy vọng mọi thứ đều tốt hơn một khi mọi công chức, viên chức Nhà nước đều nghiêm túc thực hiện quy chế văn hóa ứng xử nơi công sở. (Kinhtedothi.vn 20/12, Quốc Phong)Về đầu trang
Hà Nội dán thông báo phạt nguội xe dừng, đỗ sai quy định: Cách làm hay nhưng rườm rà
Từ ngày 15/12, Cảnh sát giao thông (CSGT) Hà Nội bắt đầu áp dụng biện pháp dán thông báo xử phạt nguội vi phạm dừng, đỗ sai quy định đối với xe ô tô. Cả lực lượng thực thi lẫn người dân đều đánh giá cao biện pháp này, tuy nhiên vẫn còn những thủ tục rườm rà, cần thiết phải xem xét, tinh gọn hơn.
Từ ngày 15/12, tất cả 15 Đội CSGT thuộc Phòng CSGT, Công an TP Hà Nội bắt đầu ra quân kiểm tra, dán thông báo xử phạt nguội đối với xe ô tô dừng, đỗ sai quy định trên các tuyến phố. Trung tá Trần Văn Công - Phó Đội trưởng Đội CSGT số 4, Phòng CSGT, Công an TP Hà Nội cho biết, theo quy trình, các tổ tuần tra kiểm soát trên đường khi phát hiện ô tô dừng, đỗ không đúng nơi quy định, tài xế không có trên xe, sẽ ghi lại hình ảnh và gọi loa thông báo. Sau đó nếu lái xe không xuất hiện làm việc, Tổ tuần tra sẽ lập biên bản, có sự chứng kiến của người dân, ghi nhận vi phạm, rồi dán thông báo xử phạt lên kính xe. Trên thông báo ghi rõ thời gian, địa điểm, lỗi vi phạm; ngày giờ, trụ sở nơi hẹn giải quyết xử phạt. Quá thời hạn, nếu tài xế không đến giải quyết, CSGT sẽ gửi thông tin tới cơ quan đăng kiểm để cảnh báo.
Một lái xe (xin giấu tên), bị xử phạt nguội theo hình thức dán thông báo trên kính tại đường Nguyễn Văn Lộc, phường Mộ Lao, Hà Đông chia sẻ: “So với việc bị cẩu xe, phải đi hỏi khắp nơi xem lực lượng nào cẩu, thì nhận một thông báo rõ địa chỉ, rõ đơn vị xử lý trong khi xe không bị cẩu đi chắc chắn là may mắn hơn nhiều rồi”. Người này cho biết, đối với vi phạm dừng, đỗ xe sai quy định sẽ vui vẻ nộp phạt, chấp hành sớm để tránh những phiền hà về sau. Mặt khác, tình trạng người vi phạm bị “chặt chém” giá cẩu kéo xe cũng sẽ không còn nếu CSGT hoàn toàn áp dụng biện pháp dán thông báo xử phạt nguội.
Theo thống kê của Phòng CSGT, Công an TP Hà Nội, chỉ trong ngày đầu tiên triển khai thực hiện dán thông báo phạt nguội lỗi dừng, đỗ trên các tuyến phố trên địa bàn TP, đơn vị đã xử lý 166 trường hợp xe ô tô dừng, đỗ sai quy định. Thời gian xử lý theo hình thức dán thông báo giảm xuống chỉ còn 1/3 so với phương thức xử phạt tại chỗ hoặc cẩu kéo xe vi phạm trước đây. Trung tá Nguyễn Đức Thắng - Đội trưởng Đội CSGT số 7, Phòng CSGT, Công an TP Hà Nội nhận định: “Mỗi ca làm việc, CSGT sẽ xử phạt vi phạm được nhiều hơn hẳn, anh em cũng đỡ vất vả hơn mà hiệu quả công tác lại được nâng lên rõ rệt”.
Nhiều chiến sĩ CSGT cho rằng, hình thức tuần tra, phát hiện vi phạm ở đâu, dán Thông báo xử phạt nguội ở đó có thể hiệu quả hơn cả việc xử lý qua hình ảnh camera. Thời gian qua, để né phạt nguội, nhiều lái xe đã cố tình che hoặc cạo đi một phần biển số, khiến camera không thể nhận diện được xe vi phạm. Nhưng với hình thức dán thông báo tại chỗ như trên, sẽ khó có lái xe nào qua mắt được lực lượng chức năng.
Hình thức tuần tra, dán thông báo xử phạt nguội với xe dừng, đỗ sai quy định đã được nhiều nước phát triển áp dụng từ lâu. Những ngày qua, biện pháp này được áp dụng tại Hà Nội cũng cho thấy sự phù hợp và hiệu quả rất tích cực đối với cả lực lượng chức năng lẫn người dân. Tuy nhiên, biện pháp này cũng còn có hạn chế nhất định.
Chuyên gia giao thông Nguyễn Mạnh Thắng phân tích, quy trình để dán thông báo xử phạt nguội lên xe ô tô vẫn khá rườm rà, tốn nhiều thời gian. CSGT vừa phải ghi hình, gọi loa, lập biên bản, tìm người dân chứng kiến, ký vào biên bản, rồi mới được dán thông báo lên kính xe vi phạm. “Nếu đã có hình ảnh ghi lại vi phạm thì theo tôi, không nhất thiết phải tìm người dân ký vào biên bản chứng kiến sự việc nữa” - ông Nguyễn Mạnh Thắng nhận định.
Nhiều chuyên gia cho rằng, việc ký vào biên bản còn có thể tiềm ẩn rủi ro hoặc phiền phức cho người dân chứng kiến, dẫn đến phát sinh tâm lý e ngại. Nếu chẳng may người dân xung quanh không ai chịu ký thì CSGT phải làm thế nào để hoàn thiện quy trình dán thông báo xử phạt nguội? Mặt khác, một số ý kiến cũng lo ngại, thông báo xử phạt nguội dán trên kính xe có thể bị bong tróc, nhoè mờ khi gặp mưa hoặc có ai đó cố tình bóc đi. Khi ấy chủ xe sẽ không thể biết mình đã bị xử phạt, cũng không có thông tin cần thiết để đi nộp phạt, giải quyết vi phạm. Do đó, cần xem xét đến đến chất liệu sử dụng cho tờ thông báo, phải có độ bền tốt, chống được mưa nắng trong thời gian nhất định, bám dính tốt. Ngoài ra, có thể cân nhắc thêm hình thức thông báo khác, ví dụ như nhắn tin đến số điện thoại của người điều khiển phương tiện nếu có niêm yết trên xe. (Kinhtedothi.vn 21/12, Yến Dư)Về đầu trang
Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư tại Bình Phước
Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Bình Phước có nhiều lợi thế để thu hút đầu tư và phát triển các dự án quy mô lớn, góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế - xã hội của tỉnh. Cùng với nhiều chính sách ưu đãi và mời gọi nhà đầu tư tầm cỡ, tỉnh Bình Phước đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) để đón những làn sóng đầu tư mới trong và ngoài nước.
Trong năm 2020, tỉnh Bình Phước tiến hành lựa chọn nhà thầu qua mạng với 100% các gói thầu. Qua đó tiếp tục xếp thứ 2 về tỷ lệ áp dụng đấu thầu qua mạng trong cả nước, với 648/690 gói thầu đạt 94%, giá trị 4.438/5.130 tỷ đồng đạt 86,5%. Nhờ đó, thời gian giải quyết thủ tục hành chính cắt giảm còn 50% so với quy định, có 99% thủ tục hành chính đạt dịch vụ công mức độ 4, hồ sơ tiếp nhận và giải quyết trực tuyến đạt 72% (tăng 42% so với năm 2019).
Tỉnh Bình Phước cũng hoàn thành phần mềm báo cáo kinh tế - xã hội, cập nhật số liệu vào Trung tâm IOC - được coi là kho dữ liệu khổng lồ hỗ trợ giám sát, điều hành thông qua các chỉ số trên các lĩnh vực, vừa tham gia kết nối Trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đẩy nhanh chuyển đổi số của chính quyền góp phần phục vụ lợi ích người dân, doanh nghiệp.
Hiện tỉnh Bình Phước đang đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, cải cách hành chính và quản lý chuyên ngành kế hoạch và đầu tư. Sở KH-ĐT tỉnh đã tham mưu UBND xây dựng kế hoạch, phối hợp tổ chức Hội nghị phân tích đánh giá kết quả Chỉ số PCI năm 2019, đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh, để đón làn sóng đầu tư trong và ngoài nước cũng như chấp thuận triển khai Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh trong giai đoạn 2020-2025. (Sài Gòn đầu tư tài chính 21/12, Bắc Hoàng) Về đầu trang
VNPT triển khai chính quyền điện tử cho tỉnh Nghệ An
Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông Việt Nam (VNPT) và UBND tỉnh Nghệ An vừa ký thỏa thuận hợp tác chiến lược về viễn thông và công nghệ thông tin giai đoạn 2020-2025. Với việc hợp tác này, VNPT giúp Nghệ An xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số, kinh tế số và xã hội số, nhằm mục tiêu phấn đấu đến năm 2025, Nghệ An trở thành tỉnh khá của khu vực phía Bắc.
Nếu như các hợp tác trước đây giữa UBND tỉnh Nghệ An và Tập đoàn VNPT chủ yếu tập trung vào triển khai phát triển hạ tầng viễn thông - công nghệ thông tin, thì thỏa thuận hợp tác lần này sẽ mở rộng thêm trên nhiều lĩnh vực mới.
UBND tỉnh Nghệ An và Tập đoàn VNPT đã thống nhất hợp tác trên các nội dung: Hợp tác cung cấp các giải pháp, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số; hợp tác trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng viễn thông - công nghệ thông tin và phát triển đô thị thông minh; hoàn thiện các giải pháp bảo đảm an toàn, an ninh thông tin...
Phát biểu tại lễ ký kết thỏa thuận hợp tác giai đoạn 2020-2025, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn VNPT Phạm Đức Long cho rằng, nội dung hợp tác vừa được hai bên ký kết đã đặt những viên gạch đầu tiên trong công cuộc xây dựng chính quyền số của Nghệ An. VNPT sẽ đồng hành với tỉnh Nghệ An không chỉ trong xây dựng chính quyền số, mà còn trong xây dựng kinh tế số, xã hội số, lựa chọn những ngành kinh tế trọng điểm của tỉnh để phát triển và nâng cao sức cạnh tranh; đồng hành với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong chuyển đổi số, hướng tới nền kinh tế số.
Mục tiêu hợp tác nhằm phát huy tối đa thế mạnh của hai bên, huy động nguồn lực tổng hợp để hỗ trợ nhau thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của mỗi bên, đồng thời góp phần mang lại lợi ích chung cho chính quyền, người dân và doanh nghiệp.
“Tập đoàn VNPT sẽ tiếp tục huy động đội ngũ cán bộ, chuyên gia tốt nhất, bắt tay ngay vào việc triển khai thực hiện các kế hoạch đã thống nhất để bảo đảm hợp tác giữa hai bên, cũng như vận hành hệ thống IOC một cách an toàn, hiệu quả, thiết thực”, ông Phạm Đức Long khẳng định. (Hanoimoi.com.vn 20/12, Phương Anh)Về đầu trang
Hiệu quả tinh gọn bộ máy ở Tuyên Quang
Thực hiện tinh giản đội ngũ cán bộ, sáp nhập các cơ quan hành chính đã giúp bộ máy hành chính của tỉnh Tuyên Quang bớt cồng kềnh, giảm thủ tục hành chính; tiết kiệm ngân sách. Công tác này đã góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước.
Tỉnh Tuyên Quang đã xây dựng và triển khai tám đề án thí điểm hợp nhất tám cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện với các cơ quan Ðảng có chức năng, nhiệm vụ tương đồng tại 4 trong số 7 huyện, thành phố. Xây dựng, triển khai 43 đề án sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố. Sau sắp xếp, đã giảm 107 đầu mối thuộc các cơ quan hành chính so với năm 2015 gồm tám chi cục, ban; 38 phòng nghiệp vụ và tương đương thuộc sở, ngành; 53 phòng thuộc chi cục, ban; tám phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; giảm 205 lãnh đạo quản lý, giảm số lượng cấp phó, giảm khâu trung gian, tinh gọn bộ máy quản lý.
Ðiều này góp phần tiết kiệm nguồn nhân lực, phát huy được năng lực tham mưu, tổng hợp của đội ngũ công chức, viên chức trong từng cơ quan, đơn vị. Quá trình sắp xếp bảo đảm công khai, minh bạch, ổn định và quan tâm công tác cán bộ, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức khi sắp xếp tổ chức bộ máy đúng quy định. Ðến nay, tỉnh cơ bản hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo kế hoạch đến năm 2021; thực hiện hợp nhất, sáp nhập, giải thể các đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng; giải thể các đơn vị hoạt động không hiệu quả hoặc không phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; sắp xếp tinh gọn đầu mối bên trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ viên chức, bảo đảm tỷ lệ vị trí chuyên môn, nghiệp vụ từ 65% trở lên; tăng cường xã hội hóa, giảm tỷ trọng chi ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập. Sau sắp xếp, giảm 43 đơn vị sự nghiệp công lập; giảm 147 đầu mối thuộc đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 261 lãnh đạo quản lý.
Tỉnh đã chỉ đạo rà soát cụ thể các yếu tố tác động về kinh tế - xã hội, đặc thù dân tộc, tôn giáo, vị trí địa lý, địa hình và thuận lợi, khó khăn để xây dựng Ðề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; làm việc cụ thể với từng cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc đối tượng ảnh hưởng do sắp xếp tổ chức bộ máy để thống nhất giải pháp bố trí công tác hoặc giải quyết chế độ, chính sách... Do đó, nhận được sự đồng thuận cao của nhân dân, dư luận xã hội. Kết quả sắp xếp giảm từ 141 xuống còn 138 đơn vị hành chính cấp xã; giảm 363 thôn, tổ dân phố; giảm 39 cán bộ, công chức cấp xã, giảm 11 viên chức giáo dục và y tế xã, giảm 26 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố giảm 5.263 người.
Tuy nhiên, việc rà soát, quy định chức năng, nhiệm vụ và sắp xếp tổ chức bộ máy của một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND vẫn còn một số bất cập cần khắc phục. Các đơn vị sự nghiệp công lập quy mô còn nhỏ, số lượng đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi phí chi thường xuyên còn ít; chậm xã hội hóa trong một số lĩnh vực sự nghiệp. Việc thực hiện mục tiêu giảm ít nhất 10% số lượng đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa bảo đảm tỷ lệ; việc tinh giản biên chế, hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NÐ-CP gặp nhiều khó khăn. Tinh giản biên chế mới đang dừng ở việc cắt giảm về số lượng biên chế; việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo cơ cấu hợp lý và tinh gọn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế. Ðể quá trình thực hiện các nghị quyết về tinh giản đội ngũ cán bộ hiệu quả, xây dựng bộ máy hoạt động có chất lượng cao, những bất cập nêu trên cần sớm được tỉnh khắc phục. (Nhân dân 21/12, Hải Chung)Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Hải quan đẩy mạnh tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
Nhằm bảo đảm tạo thuận lợi thương mại trong tình hình dịch bệnh bùng phát ở trong nước và các nước trên thế giới, Hải quan Việt Nam tập trung thực hiện việc rút ngắn thời gian thông quan, giải phóng hàng hóa thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào thông quan, giải phóng hàng hóa, tránh tối đa việc tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ hải quan với người làm thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hóa.
Hải quan kịp thời nắm tình hình, giải quyết các vướng mắc phát sinh, đưa ra các giải pháp, biện nhằm thông quan, giải phóng nhanh hàng hóa, như: chỉ đạo triển khai thông quan nhanh hàng hóa, đặc biệt là hàng viện trợ trong phòng, chống dịch; chỉ đạo việc giảm các trường hợp phải lấy mẫu để phân tích, giám định, phân loại hàng hóa, rút ngắn thời gian trả mẫu, nâng tỷ lệ thông báo kết quả phân tích, phân loại trước hạn và đúng hạn; đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan, tăng cường hội đàm giải toả ách tắc…
Trong bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, Hải quan, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị quyết về gia hạn thời hạn tạm nhập - tái xuất hàng hóa lưu giữ tại cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế do không có khách xuất nhập cảnh không bán được hàng; gia hạn thời gian gửi hàng hóa kho ngoại quan cho các doanh nghiệp do phía đối tác không tiếp nhận được hàng hóa vì ảnh hưởng của dịch.
Ngoài ra, hải quan cũng nỗ lực đơn giản hoá về chứng từ chứng minh vận tải trong trường hợp hàng hóa quá cảnh, chuyển tải qua nước không phải là thành viên trong khuôn khổ Hiệp định CPTPP; tăng cường trang bị máy móc, thiết bị hỗ trợ công chức hải quan trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa, giám sát việc vận chuyển hàng hóa, như: máy soi container, thiết bị giám sát hành trình, niêm phong điện tử, thiết bị kiểm tra nhanh chất lượng, an toàn thực phẩm…
Cơ quan hải quan cũng mở rộng áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan, giảm tỷ lệ luồng vàng, luồng đỏ, tăng tỷ lệ luồng xanh; triển khai chương trình hỗ trợ DN nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật hải quan; cắt giảm các trường hợp phải lấy mẫu để phân tích, giám định, phân loại hàng hóa nhằm rút ngắn thời gian.
Để tháo gỡ những khó khăn về thuế liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu do ảnh hưởng của dịch, Tổng cục Hải quan đã chủ động rà soát, xây dựng và tham mưu các cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
Cụ thể, Hải quan đã miễn thuế đối với các mặt hàng phục vụ phòng chống dịch COVID-19. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Tổng cục Hải quan đã khẩn trương phối hợp với các Bộ: Y tế, Công Thương, các cơ quan liên quan trình Bộ Tài chính ban hành danh mục các mặt hàng được miễn thuế nhập khẩu phục vụ phòng, chống dịch COVID-19; bổ sung mặt hàng được miễn thuế nhập khẩu tại danh mục các mặt hàng được miễn thuế nhập khẩu phục vụ phòng, chống dịch
Trong bối cảnh dịch COVID-19 trên thế giới còn diễn biến phức tạp, ông Lê Mạnh Hùng khẳng định, ngành hải quan sẽ tiếp tục bám sát chỉ đạo của các cấp lãnh đạo để tiếp tục thực hiện các giải pháp đã thực hiện hiệu quả trong thời gian qua và triển khai Kế hoạch hành động đẩy mạnh cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa trong và sau dịch bệnh COVID-19.
Hải quan sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, công khai, thuận tiện và thống nhất, phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về hải quan, tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, phương tiện vận tải; giảm chi phí, thời gian của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hải quan; tiếp tục mở rộng việc ký kết nộp thuế điện tử với các ngân hàng thương mại theo Đề án nộp thuế 24/7. (Baochinhphu.vn 19/12, Anh Minh)Về đầu trang
Thủ tục thông thoáng hơn nhờ EVFTA
Cải thiện môi trường kinh doanh là một trong những bước đi cần thiết mà Chính phủ cần thực hiện để giúp doanh nghiệp (DN) tối ưu hóa lợi ích từ Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA). Các chuyên gia, diễn giả Việt Nam và quốc tế đã nhấn mạnh như vậy ở hội thảo bàn tròn EVFTA - Cải thiện môi trường kinh doanh do Phái đoàn Liên minh châu Âu (EU) tại Việt Nam tổ chức tại TP HCM ngày 18-12.
Ông Giorgio Aliberti, Đại sứ EU tại Việt Nam, cho biết sau hơn 4 tháng kể từ khi EVFTA có hiệu lực, nhiều mặt hàng có giá trị tăng cao của Việt Nam như tôm, thủy hải sản đã đạt mức tăng trưởng khá. Các địa phương, ban ngành của Việt Nam đều có những động thái tích cực để triển khai EVFTA này. "EVFTA là cơ hội để những nhà sản xuất Việt Nam tham gia chuỗi giá trị toàn cầu cùng các công ty châu Âu. Cụ thể, EVFTA mang đến sự phát triển bền vững, cải thiện khung pháp lý cho những quốc gia tham gia. FTA (hiệp định thương mại tự do) này cũng giúp gỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, cho phép DN Việt Nam và EU tiết kiệm chi phí, không những vậy còn giúp tiết kiệm thời gian nhờ cắt giảm các thủ tục không cần thiết. Điều này còn quan trọng hơn việc cắt giảm thuế quan vì nó giúp phát triển những sản phẩm mang tính dài hạn, mở rộng sự hiện diện của DN Việt trong chuỗi cung ứng" - Đại sứ EU tại Việt Nam nhấn mạnh.
Cũng bày tỏ sự phấn khởi vì giao thương giữa 2 thị trường có sự tăng trưởng mạnh mẽ, ông Lương Hoàng Phái, Vụ trưởng Vụ Chính sách thương mại đa biên - Bộ Công Thương, cho hay chỉ trong 3 tháng đầu tiên thực hiện EVFTA, Việt Nam đã xuất khẩu 11,08 tỉ USD sang các nước EU, tăng 5% so cùng kỳ; ngược lại, xuất khẩu từ EU sang Việt Nam cũng tăng tới 11%, đạt 4,9 tỉ USD. Đây là kết quả đáng khích lệ.
"Với hiệp định này, chúng ta đã và đang trong quá trình kết nối với thế giới. Cải thiện môi trường kinh doanh để Việt Nam thân thiện hơn khi thực hiện EVFTA cũng là tầm nhìn quan trọng mà Chính phủ Việt Nam ưu tiên. Việt Nam đã cố gắng để giảm bớt quy trình thủ tục, đặc biệt là liên quan xuất nhập khẩu, vận hành. Trong giai đoạn tiếp theo, chúng ta phải cố gắng gấp đôi, giảm thêm % quy trình thủ tục hành chính để giảm chi phí đầu tư kinh doanh. Đặc biệt, trong giai đoạn 5 năm tới, Việt Nam không chỉ tập trung tăng trưởng về thương mại mà còn phải thực hiện quy trình chuẩn để tạo môi trường kinh doanh thân thiện" - ông Lương Hoàng Phái thông tin và nêu dẫn chứng EVFTA đặt ra yêu cầu Việt Nam phải có cổng thông tin điện tử cung cấp tất cả thông tin liên quan đến đấu thầu, mua sắm Chính phủ. Cổng thông tin này sẽ nhận được sự hỗ trợ của EU giúp cải thiện mua sắm Chính phủ.
Nói về việc cải thiện môi trường kinh doanh để thực hiện và tận dụng hiệu quả các FTA, đặc biệt là EVFTA, ông Nguyễn Hữu Nam, Phó Giám đốc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại TP HCM, cho biết tỉ lệ tận dụng các ưu đãi của Việt Nam trong các FTA năm 2019 còn rất hạn chế, mới đạt 37%. "Muốn được hưởng ưu đãi theo các FTA, phải tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi và phải có ngành công nghiệp hỗ trợ đủ mạnh, nếu không sẽ không được hưởng lợi gì ở một số ngành. Cũng cần lưu ý đến hàng rào kỹ thuật, quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm, thuế quan… Vì vậy, tôi khuyến nghị các cơ quan nhà nước nên tập trung đầu tư, khuyến khích ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển" - ông Nam nêu ý kiến.
Nhìn nhận Chính phủ Việt Nam đang tích cực thay đổi môi trường kinh doanh, ông Giorgio Aliberti cho rằng EVFTA đã tác động để tạo ra môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng hơn trong tương lai dài hạn. "EVFTA sẽ mở cửa cho DN Việt Nam tiến vào thị trường EU dễ dàng hơn, mang lại cơ hội phát triển tốt hơn cho Việt Nam. Điều quan trọng là EVFTA không chỉ cải thiện việc giao thương mà còn đem tới những tác động khác trong mối quan hệ giữa Việt Nam với EU" - ông Giorgio Aliberti phát biểu.
Cụ thể, theo ông Giorgio Aliberti, việc thay đổi môi trường kinh doanh về dài hạn sẽ tạo ra điều kiện thuận lợi cho DN nhỏ và vừa. "Chúng ta đang đi trên hành trình để tiến tới mục tiêu chung, thông qua EVFTA sẽ có những khoản đầu tư chất lượng hơn tại Việt Nam. EU đã đạt được kết quả cao trong đơn giản hóa quy trình, Việt Nam cũng đang trên bước đường đơn giản hóa quy trình và khuôn khổ hành chính. Việt Nam đang bắt đầu hành trình cải thiện về thể chế và môi trường kinh doanh nhưng quan trọng là Chính phủ phải có sự đồng thuận trong hướng đi này" - ông Giorgio Aliberti nhấn mạnh.
Ở góc độ DN, đại diện Hiệp hội DN châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) cho rằng Chính phủ Việt Nam cần củng cố niềm tin cho nhà đầu tư. "Làm sao chúng tôi đầu tư được vào năng lượng nếu không biết giá của năng lượng trong vòng 2 năm tới? Nếu nhìn vào bức tranh 20 năm thì đầu tư vào Việt Nam ra sao khi Chính phủ đang thảo luận về kế hoạch phát triển sắp tới cho Việt Nam, những cái cần điều chỉnh và ưu tiên…" - đại diện EuroCham đặt vấn đề.
Theo ông Nguyễn Văn Thân (Phó Chủ tịch Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ), Việt Nam đang tập trung rất nhiều về việc cải cách thủ tục hành chính, điều chỉnh thể chế để phù hợp với các FTA nên nhà đầu tư cứ yên tâm về sự ổn định. "Cải cách thủ tục hành chính là cuộc cách mạng về tư duy nên không thể một sớm một chiều" - ông Thân nhắc lại. (Người lao động 19/12, Thanh Nhân)Về đầu trang
38.799 hồ sơ lĩnh vực thú y thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia
Cục Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) đã kết nối 9 thủ tục hành chính trên Cổng thông tin một cửa quốc gia với số lượng hồ sơ đã tiếp nhận để giải quyết là 38.799 hồ sơ.
Số lượng hồ sơ của từng phần mềm từ ngày kết nối chính thức đến nay của từng thủ tục là: Cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu: 3.655 hồ sơ. Đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, kho ngoại quan, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam: 9 hồ sơ.
Cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam: 0 hồ sơ. Kiểm tra nhà nước về chất lượng thuốc thú y nhập khẩu: 501 hồ sơ.
Cấp Giấy phép nhập khẩu thuốc thú y, nguyên liệu làm thuốc thú y: 300 hồ sơ. Đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản nhập khẩu: 2.258 hồ sơ. Cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản nhập khẩu: 7.726 hồ sơ.
Đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu; đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có nguồn gốc động vật nhập khẩu: 8.298 hồ sơ.
Cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu; kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có nguồn gốc động vật nhập khẩu: 16.052 hồ sơ.
Có thể nói trong năm 2020, Cục Thú y hoàn thiện phần mềm và chính thức kết nối trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia với 9 thủ tục hành chính kể từ ngày 25/4/2020. Đồng thời, tiếp tục duy trì cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4 đối với 6 TTHC lĩnh vực cấp giấy chứng nhận lưu hành thuốc thú y, cấp chứng chỉ hành nghề thú y và cấp giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y; thực hiện trình tự thủ tục theo quy định để triển khai xây dựng phần mềm 6 TTHC trên Cổng thông tin một cửa quốc gia... (Thời báo tài chính Việt Nam 20/12, Phúc Nguyên)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Cải cách hành chính và yêu cầu mới
Còn hơn một tuần nữa chúng ta từ biệt năm 2020. Đây cũng là thời điểm đánh giá lại kết quả của quá trình thực hiện Chương trình tổng thể giai đoạn 2011 - 2020 và định hướng cho thập niên tới, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII trình Đại hội XIII của Đảng đánh giá, trong nhiệm kỳ XII: “Hoạt động của Chính phủ và các bộ, ngành chủ động, tích cực, tập trung hơn vào quản lý, điều hành vĩ mô; tháo gỡ các rào cản; phục vụ, hỗ trợ phát triển. Cải cách hành chính (CCHC), cải cách tư pháp trên một số lĩnh vực có bước đột phá”. Và “Tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương được sắp xếp lại theo hướng tinh gọn; quan tâm xây dựng chính quyền đô thị, chính quyền nông thôn, khẩn trương triển khai xây dựng chính quyền điện tử”. Như vậy, kết quả CCHC được đánh giá cao.
Phải nhìn nhận, CCHC là một tiến trình có sự tham gia của tất cả các bên liên quan từ khu vực nhà nước và ngoài nhà nước. Trong thập niên vừa qua, có rất nhiều hệ thống theo dõi và giám sát hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền ở Trung ương và địa phương được thực hiện bởi các tổ chức, hiệp hội, tổ chức phi chính phủ, góp phần tạo cú hích cải thiện hiệu quả công vụ.
Có thể kể tên các chỉ số đang góp phần thúc đẩy thay đổi quản trị và cung ứng dịch vụ công ở địa phương như chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của VCCI, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của UNDP và tổ chức đối tác tại Việt Nam…
Bên cạnh đó, nhiều bộ chỉ số quốc tế đang góp phần thúc đẩy đổi mới ở Việt Nam và Việt Nam đang có nhiều nỗ lực để tăng hạng trên các bảng xếp hạng quốc tế theo tinh thần của Nghị quyết 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2020. Những chỉ số như chỉ số chính quyền điện tử của LHQ, chỉ số phát triển con người của UNDP, xếp hạng về môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới… đang được Việt Nam định kỳ theo dõi.
Để thực hiện mục tiêu trong những năm tới, một trong các giải pháp nhằm thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng có CCHC. Cũng dự thảo Báo cáo chính trị, nhấn mạnh: “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, uỷ quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân và nâng cao trách nhiệm phối hợp giữa các cấp, các ngành”.
Phải khắc phục cho được nhũng nhiễu, gây phiền hà của cán bộ, công chức, tình trạng nhiều cửa, khâu trung gian vẫn tồn tại trên thực tế. Nâng cao hiệu quả kiểm tra công vụ. Để phục vụ người dân và doanh nghiệp một cách liêm chính, chuyên nghiệp, tổ chức nhân sự công vụ cần được thực hiện một cách khoa học, nhân sự cần được tuyển dụng dựa trên năng lực thực tế, có biên bản giao việc và được đánh giá nhiều chiều, kiểm tra công vụ cần được thực hiện công tâm. (PhapluatPlus.vn 21/12, Ngô Đức Hành)Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
7 bộ trưởng Nepal từ chức sau khi quốc hội giải tán
Ngày 20/12, sau khi Tổng thống Nepal Bidya Devi Bhandari giải tán quốc hội nước này theo khuyến nghị của nội các, 7 bộ trưởng trong chính phủ của Thủ tướng KP Sharma Oli đã từ chức, bày tỏ thất vọng về động thái trên.
Các bộ trưởng từ chức là những người đứng đầu các bộ gồm Bộ Năng lượng, Bộ Bảo tồn rừng và đất, Bộ Giáo dục, Bộ Lao động, Bộ Nước uống, Bộ du lịch và hàng không dân dụng và Bộ Nông nghiệp. Các bộ trưởng này thuộc đảng Cộng sản cầm quyền, trong phái của đồng Chủ tịch đảng Pushpa Kamal Dahal và lãnh đạo cấp cao Madhav Kumar Nepal. Trong một tuyên bố chung, các bộ trưởng này cho rằng việc giải tán quốc hội là vi hiến.
Trước đó cùng ngày, Tổng thống Bidya Devi Bhandari đã chấp thuận khuyến nghị của Thủ tướng Oli giải tán quốc hội Nepal, theo đó chấm dứt hoạt động của cơ quan lập pháp này 2 năm trước khi hết nhiệm kỳ.
Thủ tướng Oli đưa ra khuyến nghị trong bối cảnh bất đồng gia tăng trong nội bộ đảng cầm quyền. Thủ tướng Oli cho rằng ngày càng khó làm việc do có sự can thiệp và ông muốn người dân bầu ra một quốc hội mới. Trong quốc hội vừa giải tán, Đảng Cộng sản Nepal do ông Oli lãnh đạo nắm thế đa số với 173 ghế trong Hạ viện gồm 275 thành viên. (TTXVN/Baotintuc.vn 20/12, Lê Ánh) Về đầu trang./.