Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 30/3/2021
1. Đến năm 2022, người dân chỉ cần chờ 30 phút tại bộ phận giao dịch 1 cửa
2. Giải quyết thủ tục theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính
3. Thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM từ 1/7
4. Hà Nội xây dựng quy chế liên thông thực hiện thủ tục hành chính trong 4 lĩnh vực
5. Trang thông tin điện tử tại Quảng Ngãi: Chỗ nội dung phong phú, nơi làm chiếu lệ
6. Cắt giảm thuế quan, tăng sức bền cho doanh nghiệp
7. Những khoản phụ cấp dự kiến áp dụng với cán bộ, công chức, viên chức từ 1-7-2022
8. Đại biểu Lê Thanh Vân: “Bộ trưởng bị tống giam không phải là bài học chăng?”
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
9. Khắc phục tình trạng “bắn chỉ thiên”, “trên bảo dưới không nghe”
10. Khi cải cách hiện diện ở cách thức cung cấp dịch vụ
11. Tham nhũng gây thiệt hại hơn 3 nghìn tỷ USD mỗi năm
CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH
Đến năm 2022, người dân chỉ cần chờ 30 phút tại bộ phận giao dịch 1 cửa
Theo mục tiêu đến năm 2022, thời gian chờ đợi của người dân, doanh nghiệp tại bộ phận một cửa sẽ được giảm còn 30 phút mỗi lần giao dịch. Đây là một mục tiêu cụ thể của Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) vừa được Thủ tướng Chính phủ ra quyết định phê duyệt.
Đề án hướng tới đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính, gắn với số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC. Từ đó, nâng cao chất lượng phục vụ, tăng năng suất lao động, góp phần hình thành công dân số, doanh nghiệp số trong xây dựng Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số.
Cụ thể, tại Quyết định 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 phê duyệt Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, đặt mục tiêu năm 2022:
Giảm thời gian chờ đợi của người dân, doanh nghiệp tại Bộ phận Một cửa xuống trung bình còn tối đa 30 phú/01 lần đến giao dịch.
Hoàn thành việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp trung ương, tăng tối thiểu 20% đối với kết quả thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm xã hội và đất đai với Công Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh phục vụ việc giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa các cấp.
Tổ chức triển khai quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại 50% Bộ phận Một cửa cấp huyện và 30% Bộ phận Một cửa cấp xã.
Hợp nhất Cổng dịch vụ công với Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh để tạo lập Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thống nhất, liên thông giữa các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương.
Tối thiểu 30% người dân, doanh nghiệp nhỏ thực tế thủ tục hành chính không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực hiện thành công thủ tục hành chính (trước đó), mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang quản lý hoặc thông tin, giấy tờ, tài liệu đó được cơ quan nhà nước khác sẵn sàng chia sẻ và đáp ứng được yêu cầu.
Trong giai đoạn 2023 - 2025, sẽ hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia còn lại, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Cổng Dịch vụ công Quốc gia; Tăng tỷ lệ số hóa, ký số và lưu trữ điện tử với hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC đã được giải quyết thành công trong mỗi năm thêm 20% đối mỗi cấp hành chính cho đến khi đạt tỷ lệ 100%;
Tỷ lệ người dân thực hiện các dịch vụ công trực tuyến và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử tối thiểu đạt 50% so với tổng hồ sơ tiếp nhận… (Kinhtedothi.vn 30/3, Hà Thanh)Về đầu trang
Giải quyết thủ tục theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
Mục tiêu của Đề án nhằm đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính, gắn với số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, tăng năng suất lao động, góp phần hình thành công dân số, doanh nghiệp số trong xây dựng Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số.
Đề án phấn đấu năm 2021, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và đăng ký doanh nghiệp với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh phục vụ xác thực, định danh và cắt giảm, đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ công dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa các cấp.
Hoàn thành việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực đạt tối thiểu tương ứng 40%, 30%, 20%, 15% đối với kết quả thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; tổ chức triển khai quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại 100% Trung tâm phục vụ hành chính công. (Baochinhphu.vn 29/3, Vũ Phương Nhi)Về đầu trang
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM từ 1/7
Chính phủ vừa ban hành các nghị định quy định chi tiết việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội, Đà Nẵng và Hồ Chí Minh.
Tại Hà Nội: Theo Nghị định số 32/2021/NĐ-CP của Chính phủ về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội, biên chế công chức làm việc tại UBND phường thuộc biên chế công chức của UBND quận, thị xã.
Cơ cấu tổ chức của UBND phường gồm: Chủ tịch phường; Phó Chủ tịch phường; Trưởng Công an phường; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự Phường và các công chức khác: Văn phòng – Thống kế; Địa chính – Xây dựng – Đô thị và Môi trường; Tài chính – Kế toán; Tư pháp – Hội tịch, Văn hóa – Xã hội.
Biên chế công chức bình quân làm việc tại UBND phường là 15 người. Chủ tịch UBND quận, thị xã thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức làm việc tại UBND phường.
Chủ tịch phường không giữ chức vụ quá 10 năm liên tục ở cùng một đơn vị hành chính. Thời hạn giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường cho mỗi lần bổ nhiệm là 5 năm, tính từ thời điểm quyết định bổ nhiệm có hiệu lực.
Từ ngày 1/7/2021, Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường, công chức cấp xã ở phường được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày 1/7/2021 được chuyển thành công chức làm việc tại phường đang công tác; trường hợp chuyển sang vị trí việc làm mới thì công chức phải bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn phù hợp vị trí việc làm đó.
Theo Nghị định số 32/2021/NĐ-CP, hằng năm ít nhất hai lần, trước kỳ họp thường kỳ của Hội đồng nhân dân quận, thị xã, Chủ tịch phường có trách nhiệm tổ chức hội nghị đối thoại với nhân dân ở phường về những vấn đề liên quan đến quyền lợi và nguyện vọng chính đáng của công dân ở địa phương.
Với TPHCM: Theo Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ, thực hiện chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh, mỗi Ban thuộc HĐND thành phố sẽ có 1 ủy viên hoạt động chuyên trách do Thường trực HĐND thành phố xem xét, phê chuẩn theo đề nghị của Trưởng ban của HĐND, gồm các ủy viên chuyên trách Ban: Pháp chế; Kinh tế - ngân sách; Văn hóa - xã hội; Đô thị.
Cơ cấu tổ chức của UBND quận gồm: Chủ tịch quận; Phó Chủ tịch quận; Trưởng Công an quận; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự quận; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận; các cơ quan hành chính khác và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND quận.
UBND TP Hồ Chí Minh quy định cụ thể tên gọi và số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận cho phù hợp. Riêng Văn phòng HĐND, UBND quận gọi là Văn phòng UBND quận.
UBND quận làm việc theo chế độ thủ trưởng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ; đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng dịch vụ công trực tuyến vào giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức tại quận và theo quy định của pháp luật, bảo đảm các hoạt động phải dân chủ, công khai, minh bạch, thống nhất, thông suốt.
Nghị định nêu rõ, cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP Hồ Chí Minh bao gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Nội vụ; Phòng Tư pháp; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Phòng Văn hóa và thông tin; Phòng Quản lý đô thị; Phòng Tài nguyên và môi trường; Phòng Giáo dục và đào tạo; Thanh tra quận; Phòng Kinh tế; Phòng Y tế; Phòng Khoa học và công nghệ.
Số lượng cấp phó của người đứng đầu các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố không quá 3 người.
Còn tại Đà Nẵng: Thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị, TP Đà Nẵng có cơ cấu tổ chức của UBND quận gồm: Chủ tịch quận; Phó Chủ tịch quận; Trưởng Công an quận; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự quận; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận; các cơ quan hành chính khác và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND quận.
UBND TP Đà Nẵng quy định cụ thể tên gọi và số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận cho phù hợp. Riêng Văn phòng HĐND, UBND quận được gọi là Văn phòng UBND quận.
UBND quận làm việc theo chế độ thủ trưởng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng dịch vụ công trực tuyến vào giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức tại quận và theo quy định của pháp luật, bảo đảm các hoạt động của phải dân chủ, công khai, minh bạch, thống nhất, thông suốt.
Công chức làm việc tại UBND phường là người được tuyển dụng, bổ nhiệm giữ chức danh thuộc cơ cấu tổ chức của UBND phường (trừ Trưởng Công an phường). UBND phường làm việc theo chế độ thủ trưởng. Biên chế công chức bình quân làm việc tại UBND phường là 15 người. (Giao thông 30/3, Phùng Đô)Về đầu trang
Hà Nội xây dựng quy chế liên thông thực hiện thủ tục hành chính trong 4 lĩnh vực
UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày 29-3-2021 về xây dựng quy chế phối hợp liên thông trong thực hiện liên thông các thủ tục hành chính lĩnh vực đầu tư, xây dựng, tài nguyên và môi trường, lao động - thương binh và xã hội theo Quyết định số 5743/QĐ-UBND ngày 29-12-2020 của UBND thành phố Hà Nội.
Theo kế hoạch, các sở, ngành liên quan rà soát, thống kê tên, nội dung các thủ tục hành chính liên thông, đề xuất UBND thành phố các giải pháp gắn trách nhiệm trong việc xây dựng quy trình liên thông; xây dựng, hoàn thiện quy chế phối hợp giữa các sở, cơ quan tương đương sở, UBND các quận, huyện, thị xã trong thực hiện liên thông thủ tục hành chính về 4 lĩnh vực trên.
Ngoài các nội dung rà soát theo kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 22-1-2021 của UBND thành phố Hà Nội về “Nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan, đơn vị; cải thiện, nâng cao Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) năm 2021 của thành phố Hà Nội”.
UBND thành phố giao, trong quý II-2021, hoàn thành báo cáo thống kê, tổng hợp, đề xuất tên, nội dung các thủ tục hành chính liên thông, đề xuất các giải pháp gắn trách nhiệm của các sở, ngành trong việc xây dựng quy trình liên thông. Trong quý III, hoàn thành xây dựng, hoàn thiện quy chế phối hợp giữa các sở, cơ quan tương đương sở, UBND các quận, huyện, thị xã trong thực hiện liên thông thủ tục hành chính 4 lĩnh vực: Đầu tư, xây dựng, tài nguyên và môi trường, lao động - thương binh và xã hội. (Hà Nội mới 30/3, Thúy Nga)Về đầu trang
Trang thông tin điện tử tại Quảng Ngãi: Chỗ nội dung phong phú, nơi làm chiếu lệ
Hiện nay, toàn tỉnh có khoảng 63 trang thông tin điện tử thuộc các sở, ban ngành, huyện, thị xã, thành phố, đơn vị ngành dọc và tổ chức chính trị - xã hội. Bên cạnh những trang thông tin thường xuyên cập nhật tin tức, văn bản mới, thì vẫn còn một số đơn vị đăng tải thông tin không kịp thời, hoặc làm chiếu lệ.
Việc xây dựng trang thông tin điện tử cấp huyện, sở, ngành được xem là kênh tương tác hiệu quả giữa người dân với chính quyền. Ngoài các thông tin cụ thể, trực quan về hoạt động của lãnh đạo địa phương, sở, ngành trong ngày, trong tuần, thì việc cập nhật các văn bản điều hành, chỉ đạo sau khi ban hành sẽ giúp người dân tiếp cận được thông tin một cách hữu ích.
Đơn cử như huyện miền núi Sơn Tây, dù tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương còn nhiều khó khăn, song nhiều năm qua, huyện Sơn Tây luôn quan tâm đến việc duy trì trang thông tin điện tử và trở thành địa chỉ tin cậy của người dân. Hầu hết các thông tin từ cấp xã đến huyện đều được cập nhật thường xuyên. Theo lãnh đạo huyện Sơn Tây, việc xây dựng trang tin và cập nhật liên tục thông tin mới là cách để chính quyền tiếp cận người dân một cách nhanh nhất.
Mục văn bản của Sở Nội vụ cập nhật văn bản mới nhất được phát hành từ ngày 27.12.2019.Tương tự, trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng thời gian qua cũng được người dân, doanh nghiệp đánh giá cao khi liên tục cập nhật các văn bản, quyết định của đơn vị và các thông tư, hướng dẫn của Bộ Xây dựng liên quan đến ngành, lĩnh vực cụ thể. Trang tin không chỉ bắt mắt về hình thức, mà còn đầy đủ về nội dung, từ mục tin tức đến văn bản chỉ đạo điều hành, thủ tục hành chính... Ở mục văn bản, hầu hết các văn bản do sở ban hành đều được cập nhật lên trang tin.
Một trong những “đầu tàu” của các trang tin là Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi, với nội dung phong phú, các văn bản, quy định và hướng dẫn liên tục cập nhật mỗi ngày.
Bên cạnh đó thì vẫn còn một số trang tin chưa được các địa phương, ngành quản lý quan tâm, dẫn đến công dân vào tìm kiếm nội dung thì chỉ lắc đầu bởi không có gì để đọc.
Đơn cử như trang thông tin điện tử của Sở KH&ĐT, ở mục Danh mục dự án kêu gọi đầu tư hiện chưa cập nhật dự án giai đoạn mới, mà vẫn là các thông tin kêu gọi đầu tư vào tỉnh giai đoạn 2017 - 2020. Đối với mục Hệ thống văn bản, từ đầu năm đến nay Sở KH&ĐT chỉ phát hành lên cổng thông tin điện tử của đơn vị... 13 quyết định, thông báo, kế hoạch là quá ít so với số lượng văn bản Sở KH&ĐT đã ban hành.
Tương tự, trang thông tin điện tử của Sở Nội vụ, một trong những sở chủ chốt trong thực hiện cải cách hành chính do UBND tỉnh giao nhiệm vụ thực hiện cũng rất đơn điệu. Ngoài một vài thông tin mới cập nhật, thì gần như nội dung ở các mục của trang tin đều là tin cũ từ năm 2020, dù trong 3 tháng qua hoạt động của lãnh đạo sở rất nhiều. Ở mục Văn bản thông tin, văn bản mới nhất mà sở này phát hành lên trang tin là vào ngày 27.12.2019.
Việc UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng các trang thông tin điện tử là nhằm xây dựng một chính quyền gần dân và là cầu nối hữu hiệu với người dân, doanh nghiệp. Song, việc Sở Nội vụ ít cập nhật văn bản mới đã gây khó khăn cho việc tiếp cận văn bản của người dân làm ảnh hưởng đến công tác cải cách hành chính của tỉnh. (Baoquangngai.vn 29/3, Ngọc Quang)Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Cắt giảm thuế quan, tăng sức bền cho doanh nghiệp
Nếu nhìn trước mắt, tất cả các cam kết cắt giảm thuế quan đều có tác động không có lợi đến thu ngân sách, nhưng về lâu dài, đây là giải pháp trực tiếp quan trọng nhất, tăng sức bền cho doanh nghiệp trên con đường vươn ra “biển lớn”. Đây là vấn đề luôn được Bộ Tài chính ưu tiên chú trọng.
Bộ Tài chính cũng luôn chú trọng tới hệ thống các giải pháp đồng bộ để đảm bảo nền kinh tế phát triển bền vững, tạo môi trường chính sách thuận lợi, mang tính hỗ trợ cho các doanh nghiệp phát triển, trong đó thể hiện rõ nhất là việc thực hiện các cam kết dài hơi về thuế xuất nhập khẩu.
Trả lời phỏng vấn báo chí, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, cam kết thuế xuất nhập khẩu được xây dựng trên cơ sở phù hợp với năng lực của ngành sản xuất trong nước. Thuế suất được cắt giảm có lộ trình. Một số nhóm mặt hàng đặc biệt có lộ trình cắt giảm thuế dài hơn. Bộ Tài chính đã tích cực, chủ động tham vấn, tuyên truyền tới các doanh nghiệp, ngành hàng trong nước để thực hiện hiệu quả cam kết thuế nhập khẩu. Thực tiễn về tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng xuất nhập khẩu hiện cho thấy, các doanh nghiệp đã cơ bản hoạt động có hiệu quả trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam hội nhập sâu, toàn diện vào kinh tế khu vực và thế giới.
Trên thực tế, việc tham gia hội nhập quốc tế sâu rộng, bên cạnh những kết quả tích cực trong xuất nhập khẩu cũng đi kèm những thách thức không nhỏ. Đó là xu hướng giảm thu ngân sách do tác động từ việc cam kết cắt giảm thuế quan.
Để hạn chế tác động tới ngân sách, Bộ Tài chính đã đi đúng hướng khi tập trung cơ cấu lại các khoản thu, tăng thu từ nội địa một cách hợp lý, mở rộng cơ sở thu để bù đắp những thiếu hụt do giảm tỷ trọng thu từ thuế xuất nhập khẩu. Nhờ đó, thu nội địa chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng thu ngân sách nhà nước. Nếu như giai đoạn 2001 - 2010 bình quân đạt 55,2%, giai đoạn 2016 - 2018 bình quân đạt 74,8%, năm 2020 đạt khoảng 85,5% trong tổng thu ngân sách.
Thời gian qua, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành xây dựng các báo cáo đánh giá tác động tổng thể của các FTA thế hệ mới như CPTPP và EVFTA, cũng như các báo cáo hội nhập để chủ động trong điều hành.
Để tiếp tục phát huy các kết quả đã đạt được, Bộ Tài chính đang và sẽ tiếp tục tăng cường hoàn thiện công tác xây dựng thể chế, pháp luật; đẩy mạnh thực hiện các giải pháp tái cơ cấu ngân sách nhà nước nhằm hạn chế tác động của việc thực hiện cam kết cắt giảm thuế quan trong các FTA của Việt Nam. Đồng thời, ngành Tài chính tiếp tục thúc đẩy cải cách, hiện đại hóa cơ quan thuế, hải quan..., tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động, giảm số giờ làm thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí, kiểm soát hiệu quả xuất xứ hàng hóa để hưởng ưu đãi. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 29/3, Minh Anh)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Những khoản phụ cấp dự kiến áp dụng với cán bộ, công chức, viên chức từ 1-7-2022
Tại Hội nghị XIII, Ban chấp hành Trung ương Đảng tán thành lùi cải cách tiền lương từ năm 2021 sang 1-7-2022. Ngoài ra, tại Quyết định 01/QĐ-LĐTBXH, Bộ LĐ-TB-XH cũng yêu cầu tiếp tục triển khai các bước cải cách chính sách tiền lương để thực hiện trong năm 2022 theo lộ trình đã được Hội nghị Trung ương 13 kết luận.
Như vậy, dự kiến từ 1-7-2022 thì theo như Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21-5-2018 , cán bộ, công chức, viên chức sẽ được áp dụng các loại phụ cấp sau đây:
1. Phụ cấp kiêm nhiệm:
Áp dụng đối với các đối tượng đang giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) ở một cơ quan, đơn vị, đồng thời được bầu cử hoặc được bổ nhiệm kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan, đơn vị khác mà cơ quan, đơn vị này được bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu nhưng hoạt động kiêm nhiệm.
2. Phụ cấp thâm niên vượt khung
3. Phụ cấp khu vực
Áp dụng đối với các đối tượng làm việc ở những nơi xa xôi, hẻo lánh và khí hậu xấu.
4. Phụ cấp trách nhiệm công việc
Những người làm việc trong tổ chức cơ yếu được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc bảo vệ cơ mật mật mã. Những người làm những công việc đòi hỏi trách nhiệm cao hoặc đảm nhiệm công tác quản lý không thuộc chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) thì được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc.
5. Phụ cấp lưu động
Áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc ở một số nghề hoặc công việc thường xuyên thay đổi địa điểm làm việc và nơi ở.
6. Phụ cấp theo nghề
Được gộp từ phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề và phụ cấp độc hại, nguy hiểm áp dụng đối với công chức, viên chức của những nghề, công việc có yếu tố điều kiện lao động cao hơn bình thường và có chính sách ưu đãi phù hợp của Nhà nước (giáo dục và đào tạo, y tế, toà án, kiểm sát, thi hành án dân sự, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, hải quan, kiểm lâm, quản lý thị trường,...).
7. Phụ cấp công tác ở vùng đặc biệt khó khăn
Được gộp phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút và trợ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Hiện nay, dưới tác động của đại dịch Covid-19, lộ trình cải cách tiền lương có thể sẽ bị chậm lại thay vì áp dụng từ 01/7/2021 như dự kiến trước đó. Vì vậy, cho tới khi có thông báo mới thì các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức có thể yên tâm tiếp tục được hưởng các chế độ phụ cấp hiện hành. (Nld.com.vn 30/3, T.Ngôn)Về đầu trang
Đại biểu Lê Thanh Vân: “Bộ trưởng bị tống giam không phải là bài học chăng?”
Chiều 29/3, phát biểu trong phiên thảo luận của Quốc hội về các Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2016-2021 của Chủ tịch nước, Chính phủ, đại biểu Lê Thanh Vân (đoàn Cà Mau) cho rằng báo cáo sẽ sâu sắc hơn nếu đề cập đến những hạn chế, yếu kém trong công tác tổ chức nhân sự, đặc biệt là chất lượng nhân sự của Chính phủ.
"Nếu như nói Quốc hội hoạt động có chất lượng tùy thuộc vào chất lượng đại biểu Quốc hội thì vấn đề tiên quyết trong hoạt động của Chính phủ cũng là chất lượng nhân sự của Chính phủ. Chúng ta biết trong nhiệm kỳ này, một vị Bộ trưởng đã bị tống giam, bị kết án do những sai lầm nghiêm trọng từ khi đang còn là Thứ trưởng ở nhiệm kỳ trước, đấy không phải là bài học chăng?", đại biểu Vân bày tỏ.
Tuy vậy, đại biểu này bày tỏ tán thành với nhiều nội dung mà báo cáo đã của Chính phủ đã nêu cũng như nhiều đại biểu Quốc hội đã phát biểu. "Tôi cho rằng Chính phủ nhiệm kỳ này là một chính phủ có khát vọng vì một Việt Nam hùng cường với một hình ảnh vị Thủ tướng xông xáo, năng động, lăn lộn vào thực tiễn", ông Vân phát biểu.
Vấn đề thứ hai trong báo cáo của Chính phủ mà đại biểu Lê Thanh Vân cho rằng cần phải tổng kết sâu sắc, đó là bài học về tính chủ động, chủ công và tự chủ thể hiện rõ nhất qua việc chống dịch COVID-19 của Chính phủ được Nhân dân cả nước hết sức ủng hộ.
"Tính chủ công ở đây là gì? Là đi đầu, chủ động của Chính phủ, đặc biệt là Thủ tướng. Ban hành ngay lập tức các chỉ thị, chỉ đạo hệ thống vào cuộc.
Thứ hai, chủ công ở đây là trong bối cảnh thế giới đang lúng túng với COVID-19 thì Việt Nam chúng ta đã có những phác đồ điều trị tích cực, có cách thức chống dịch rất đặc biệt và ngày nay chúng ta đang chờ đợi Nano Covac trong vài tháng nữa có. Đó là tự lực.
Tôi nghĩ rằng, đây là tổng kết rút ra thì rất hữu ích cho phòng thủ quốc gia, cho xây dựng kinh tế, với 3 tinh thần chủ lực, chủ công và tự chủ như vậy", đại biểu Lê Thanh Vân nói.
Với báo cáo của Chủ tịch nước, vị đại biểu đoàn Cà Mau cho biết: "Tôi cho rằng đây là bản kiểm điểm rất chân thành của Tổng Bí thư trên cương vị nguyên thủ quốc gia. Trong báo cáo của mình Chủ tịch nước có hai giãi bày, không biết rồi các đồng chí có để ý không.
Giãi bày lần thứ nhất đó là do điều kiện tuổi tác nhưng mà Chủ tịch nước đã có cách phân công và ủy quyền để cho việc nước vẫn suôn sẻ và chúng ta thấy đất nước vẫn thanh bình. Giãi bày thứ hai đó là rất cân nhắc thấu đáo khi xem xét các vụ án điển hình để ân giảm tử hình".
Theo đại biểu Lê Thanh Vân, điều đó cho thấy rằng ở cương vị là nguyên thủ quốc gia, Chủ tịch nước đã hoàn thành rất là tốt nhiệm vụ. Tuy nhiên, trong nhiệm kỳ mới, đại biểu Vân đề nghị Chủ tịch nước quan tâm hơn nữa đến hoạt động của các cơ quan tư pháp vì tình trạng oan sai, phản ánh tính công minh của pháp luật, ân đức của chế độ, cho nên phải hết sức cẩn trọng. Đặc biệt là xem xét các đợt đặc xá để xem tội nhân ăn năn hối cải, để ân giảm án cho họ.
Trong nhiệm kỳ tới, đại biểu Lê Thanh Vân kiến nghị Chính phủ quan tâm đến 3 vấn đề. Tăng cường xây dựng thể chế, đặc biệt là công tác nhân sự. Thể chế, bộ máy tổ chức nhân sự cần phải có đột phá trong tổ chức cải cách bộ máy hành chính, nhằm đạt được những kết quả rõ nét, đặc biệt trong điều kiện công nghệ thông tin phát triển, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động chỉ đạo điều hành. Đây phải được coi là một khâu đột phá. (VTC.vn 29/3, Xuân Trường)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Khắc phục tình trạng “bắn chỉ thiên”, “trên bảo dưới không nghe”
Khắc phục tình trạng “bắn chỉ thiên”, “trên bảo dưới không nghe”, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã tạo ra sự chuyến biến tích cực trên các lĩnh vực công tác.
Kết thúc nhiệm kỳ Chính phủ 2011 - 2016, tình hình thực hiện nhiệm vụ, công việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao có nhiều hạn chế, trong đó tỷ lệ quá hạn thực hiện nhiệm vụ cao, nhiều nhiệm vụ, chỉ đạo quan trọng liên quan đến thể chế, an sinh xã hội, thúc đẩy tăng trưởng chậm được triển khai; kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm; nhiều cơ chế, chính sách chậm đi vào cuộc sống, đã ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân và doanh nghiệp.
Để khắc phục tình trạng “bắn chỉ thiên”, “trên bảo dưới không nghe” với tinh thần thắt chặt kỷ cương, phép nước, bảo đảm tất cả các nhiệm vụ giao phải thực hiện nghiêm túc, không để chậm trễ, bỏ sót việc, ngày 19/8/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 1642/QĐ-TTg thành lập Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (Tổ công tác) để giúp Thủ tướng Chính phủ kiểm tra, đánh giá toàn diện việc thực hiện nhiệm vụ giao của các bộ, cơ quan, địa phương; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế để tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hướng giải quyết, kể cả việc kiến nghị các biện pháp xử lý vi phạm theo quy định (nếu có) với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Với sự cố gắng, nỗ lực, tận tâm, Tổ công tác đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó đã tạo ra sự chuyến biến tích cực trên các lĩnh vực công tác.
Cụ thể, tình trạng nợ đọng nhiệm vụ giao được chấn chỉnh và chuyển biến rất tích cực. Đến hết năm 2020, số nhiệm vụ quá hạn chỉ chiếm 1,8% - giảm 23,4% so với đầu nhiệm kỳ Chính phủ - thời điểm Tổ công tác chưa thành lập. Cả nhiệm kỳ Chính phủ 2016 - 2021 (hết tháng 02/2021), chỉ còn 12/2.504 đề án chưa trình, chiếm 0,5% - bằng 1/4 so với cuối nhiệm kỳ trước (cuối nhiệm kỳ 2011 - 2016, số đề án nợ đọng chiếm tỷ lệ 2,26%).
Các cuộc kiểm tra, đôn đốn của Tổ công tác đã kịp thời góp phần tích cực đưa các giải pháp, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành những kết quả cụ thể, đi vào cuộc sống, góp phần quan trọng vào tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Hoạt động của Tổ công tác đã được Hội nghị Trung ương 6 khóa XII đánh giá: Việc thành lập Tổ công tác là cần thiết; Tổ hoạt động quyết liệt, không ngại va chạm, đem lại hiệu quả tích cực. Đây là điểm sáng nhất cần phải đánh giá rõ và nhấn mạnh hơn.
Qua các buổi kiểm tra, nhiều vấn đề tồn tại, bất cập, khó khăn, vướng mắc đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh chậm được xử lý, giải quyết có liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành của các bộ, cơ quan địa phương làm dư luận quan tâm, bức xúc, ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân đã được Tổ công tác chỉ ra và báo cáo, kiến nghị kịp thời với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có quyết sách, biện pháp xử lý kịp thời, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, giữ vững kỷ cương phép nước.
Tổ công tác đã có nhiều đề xuất, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan, địa phương đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết, pháp lệnh; góp phần hoàn thiện thể chế, chính sách.
Các cuộc kiểm tra chuyên đề về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh, xây dựng Chính phủ điện tử, cải cách thủ tục hành chính có hiệu quả rất tích cực và lan tỏa mạnh mẽ, tạo chuyển biến quan trọng cả về chất và lượng trong cải cách và thực thi của các bộ, cơ quan, địa phương; góp phần cải tiến lề lối, phương thức làm việc của các cơ quan hành chính nhà nước, loại bỏ tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, tham nhũng vặt…
Với những kết quả đã đạt được, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu từ nay đến hết nhiệm kỳ Chính phủ 2016 - 2021, Tổ công tác phải tập trung theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các bộ, cơ quan, địa phương trong việc thực hiện nhiệm vụ giao, nhất là trong công tác hoàn thiện thể chế, chính sách; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi, thúc đẩy phát triển; việc xây dựng, trình các đề án, nhiệm vụ trong Chương trình làm việc của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và trong Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm các nhiệm vụ, đề án phải được thực hiện chất lượng, đúng tiến độ, yêu cầu chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, không để chậm, nợ.
Trong quá trình hoạt động, Tổ công tác phải bám sát yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thực tiễn tình hình thực hiện nhiệm vụ giao của các bộ, cơ quan, địa phương để xác định nội dung, vấn đề trọng tâm cần đôn đốc, kiểm tra.
Tổ công tác tiếp tục hoàn thiện, đổi mới phương thức, cách thức hoạt động và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong tình hình mới và yêu cầu của thực tiễn, bảo đảm hoạt động hiệu quả, phục vụ tốt hơn công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trong việc thắt chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao chất lượng thực thi công vụ… (Baochinhphu.vn 29/3, Vũ Phương Nhi) Về đầu trang
Khi cải cách hiện diện ở cách thức cung cấp dịch vụ
Đầu nhiệm kỳ Khóa XIV năm 2016, người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh một trong 4 nội dung của Chính phủ kiến tạo là chính quyền điện tử. Qua 5 năm Việt Nam thăng hạng cả ở chỉ số Môi trường kinh doanh và chỉ số Năng lực cạnh tranh quốc gia 4.0. Kết quả đánh giá của các tổ chức quốc tế uy tín này là những chỉ dấu tích cực phản ánh kết quả mà Chính phủ kiến tạo đạt được nhờ những cải cách thông qua thiết kế chính sách tốt, thể chế tốt và đẩy nhanh tiến độ xây dựng chính quyền điện tử…
Trong dòng chảy ấy, Bộ Công Thương 5 năm gần đây tập trung vào những quyết sách tạo lập môi trường và nền tảng kinh doanh thuận lợi cho quá trình chuyển đổi số của doanh nghiệp, liên tục rà soát, cắt giảm điều kiện kinh doanh, tạo thuận lợi hóa thương mại, cắt giảm và đơn giản hóa nhiều quy định và chi phí tuân thủ pháp luật.
Khi chuyển đổi số không còn là sự lựa chọn mà đã là điều tất yếu, những cải cách của Bộ Công Thương không dừng lại ở nền tảng thể chế mà còn ở cách thức cung cấp dịch vụ, với những nỗ lực đặc biệt lớn trong hiện đại hóa cung cấp dịch vụ công, trọng tâm là các dịch vụ công trực tuyến, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm.
Hoạt động thương mại điện tử được tập trung thúc đẩy đã tạo động lực mới mạnh mẽ hơn cho phát triển thương mại cả nước. Khi EVFTA được phê chuẩn, đã có ngay giải pháp ứng dụng công nghệ blockchain trong truy xuất nguồn gốc xuất xứ hàng hóa đối với một số mặt hàng nông sản xuất khẩu sang EU; cũng như xây dựng giải pháp tổng thể cho hệ thống Sàn giao dịch dịch vụ logistics giữa các doanh nghiệp dịch vụ logistics và doanh nghiệp chủ hàng; và thiết lập email thương hiệu, tham gia sàn giao dịch TMĐT trong nước và quốc tế, ứng dụng các phần mềm quản lý và bán hàng thông minh, xây dựng trang Landing Page,… Các dịch vụ này có sức hỗ trợ rất lớn cho cộng đồng doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh xúc tiến bán hàng trên môi trường mạng.
Đồng thời, Bộ Công Thương đã tiến hành số hóa hệ thống thông tin về thị trường, nâng cấp nền tảng hỗ trợ xuất khẩu Việt Nam ECVN.com. Đây là sàn thương mại điện tử đầu tiên tại Việt Nam hoạt động theo mô hình B2B. ECVN.com đã hỗ trợ nhiều doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu thành công và trở thành địa chỉ tin cậy của các doanh nghiệp có nhu cầu xuất khẩu và tìm kiếm bạn hàng quốc tế trong nhiều năm qua.
Việc vận hành hệ thống thông tin xuất khẩu có địa chỉ tại www.vietnamexport.com đã giúp cập nhật thông tin về tiềm năng xuất khẩu của Việt Nam nói chung và các địa phương nói riêng theo tuần; kết nối giao thương, giúp các doanh nghiệp nâng cao năng lực xuất nhập khẩu giữa các doanh nghiệp Việt Nam với các nước trên thế giới.
Hiện toàn bộ 292 thủ tục hành chính cấp Trung ương thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương đã được triển khai dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 2 trở lên; trong đó có 166 DVCTT mức độ 3 và mức độ 4. Đến nay, đã có gần 36.000 doanh nghiệp đăng ký sử dụng Cổng DVCTT của Bộ.
Đồng thời kết nối 2 nhóm dịch vụ công với Cổng DVCQG bao gồm cấp giấy chứng nhận xuất xứ ưu đãi, và dăng ký hoạt động khuyến mại. Đây là các nhóm thủ tục có số lượng hồ sơ trực tuyến lớn nhất thực hiện tại của Bộ Công Thương.
Bên cạnh việc đưa vào sử dụng các DVCTT, Bộ Công Thương cũng đã hỗ trợ hàng vạn lượt doanh nghiệp trong việc sử dụng các DVCTT thông qua điện thoại, email… góp phần hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tốt hơn trong việc tiếp cận với các TTHC do Bộ quản lý. (Tapchicongthuong.vn 30/3, Ngọc Hương)Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
Tham nhũng gây thiệt hại hơn 3 nghìn tỷ USD mỗi năm
Bà Ghada Waly, Giám đốc Điều hành của Văn phòng Liên hợp quốc về Chống ma túy và tội phạm (UNODC), cho biết, tham nhũng khiến nền kinh tế toàn cầu thiệt hại hơn 3 nghìn tỷ USD mỗi năm.
Bà Ghada Waly khẳng định, đấu tranh và phòng chống tham nhũng có ý nghĩa quan trọng được nâng cao ưu tiên trong chương trình nghị sự toàn cầu, và hơn bao giờ hết, vào năm 2021. Đặc biệt là khi số tiền này (số tiền bị mất do tham nhũng) đáng ra có thể được đầu tư cho sự phát triển.
Cũng theo bà Waly, tham nhũng dẫn đến chi phí tài chính lớn, làm sâu sắc thêm bất bình đẳng và làm ảnh hưởng đến vai trò của luật pháp.
Bà Waly lưu ý, công cuộc chống tham nhũng cũng là một ưu tiên rõ ràng của Ai Cập trong vài năm qua; đồng thời thông báo rằng, Ai Cập sẽ đăng cai tổ chức Hội nghị lần thứ 9 của Liên hợp quốc về chống tham nhũng, diễn ra tại thành phố Sharm El-Sheikh vào tháng 12/2021.
“Đại dịch coronavirus (COVID-19) đã tạo ra những cơ hội mới cho kẻ tham nhũng lợi dụng, vì vậy cuộc chiến chống tham nhũng của chúng ta phải mang tính chiến lược, có hệ thống và duy trì lâu dài”, bà Waly nói, đồng thời nhấn mạnh, để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững (SDG), cần thiết phải giải quyết vấn đề tham nhũng như một thành phần thiết yếu của sự phát triển.
Giám đốc Điều hành UNODC khẳng định, chi phí kinh tế do tham nhũng gây ra là một mối đe dọa chủ yếu trong cơ cấu xã hội. Nó đánh cắp các nguồn lực ra khỏi lợi ích công cộng và thu lợi bất hợp pháp của tư nhân, điều này đã xóa bỏ lòng tin của công chúng đối với các thể chế và làm xói mòn vai trò của luật pháp. (Thanhtra.com.vn 30/3)Về đầu trang./.