Bản tin cải cách hành chính ngày 28/02/2022

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Khảo sát trực tuyến đánh giá cải cách hành chính của các bộ, địa phương

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. Hà Nội ban hành kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2022

3. Đắk Nông tập trung nâng thứ hạng chuyển đổi số ra khỏi tốp cuối cả nước

4. Gương sáng trong thực hiện Đề án “5 tại chỗ” tại Bắc Ninh

5. Đà Nẵng: Đề xuất đưa vào khai thác, sử dụng thêm 70 dịch vụ công trực tuyến

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6. Nộp phạt vi phạm giao thông trực tuyến: Giảm phiền hà, tiêu cực

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7. Tinh giản bộ máy Nhà nước: Đừng cắt giảm cơ học!

8. Quảng Trị: Phát hiện nhiều cán bộ “bớt xén” thời giờ làm việc

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

9. Sau đại dịch, biến mỗi trạm y tế phường xã thành như 1 doanh nghiệp

10. Hoàn thiện quy trình khai báo

11. Cải cách khâu thực thi chính sách

TIN THẾ GIỚI

12. Cuba cấp phép cho hơn 2.000 doanh nghiệp tư nhân

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Khảo sát trực tuyến đánh giá cải cách hành chính của các bộ, địa phương

Bộ Nội vụ vừa ban hành kế hoạch triển khai Đề án “Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030” năm 2022.

 

Kế hoạch hướng tới mục tiêu triển khai Đề án để huy động người dân tham gia vào quá trình xây dựng, thực thi, đánh giá chính sách, quy định, hoạt động cải cách hành chính nhà nước và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước kịp thời, chính xác, khách quan, góp phần đẩy mạnh hiệu quả công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2022 – 2030.

 

Cùng với đó, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, xã hội của cơ quan hành chính nhà nước và thực hiện thành công các mục tiêu phát triển bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

 

Một trong những mục tiêu cụ thể của kế hoạch là người dân, xã hội được thông tin công khai, minh bạch, kịp thời về chính sách, quy định, hoạt động, kết quả cải cách hành chính nhà nước của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương cho người dân, xã hội.

 

Người dân, xã hội được cung cấp các điều kiện, công cụ dễ dàng, tin cậy để tham gia phản hồi ý kiến, góp ý đối với các chính sách, quy định, hoạt động, kết quả cải cách hành chính nhà nươc của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương.

 

Các chỉ tiêu liên quan về phát triển bền vững, năng lực cạnh tranh quốc gia được lồng ghép, thực hiện thông qua bộ Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân.

 

Để đạt được các mục tiêu đã đề ra, tại kế hoạch mới ban hành, Bộ Nội vụ đã đưa ra 10 nhiệm vụ cần tập trung triển khai trong năm 2022 để thực hiện Đề án “Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030”.

 

Cụ thể, trong các quý I, II, Bộ Nội vụ sẽ chủ trì, phối hợp cùng Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam xây dựng các chương trình phối hợp triển khai đo lường sự hài lòng của người dân với các cơ quan, tổ chức liên quan.

 

Bên cạnh đó, trong năm nay, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành, địa phương và tổ chức liên quan cũng sẽ triển khai nhiều nội dung công việc khác như: Xây dựng, công bố Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2021; Xây dựng phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2022 – 2025;

 

Triển khai Trang thông tin điện tử cải cách hành chính; Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu về cải cách hành chính, Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của Chính phủ, bộ, ngành, địa phương; Đo lường sự hài lòng của người dân về sự phục vụ hành chính năm 2022...

 

Bên cạnh việc khảo sát trực tuyến, Bộ Nội vụ sẽ tiến hành khảo sát trực tiếp tại 63 tỉnh, thành phố về sự hài lòng của người dân về sự phục vụ hành chính năm 2022 trong quý IV. (Anninhthudo.vn 28/02, P.P)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội ban hành kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2022

UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 61/KH-UBND về kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2022.

 

Kế hoạch nhằm đôn đốc, hướng dẫn, chấn chỉnh các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố về tiến độ, hiệu quả, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cải cách hành chính; đánh giá những nội dung đã làm được, phát hiện kịp thời những sáng kiến, kinh nghiệm, mô hình hiệu quả để có phương án nhân rộng mô hình trong toàn thành phố.

 

Đồng thời, kế hoạch cũng đánh giá những nội dung chưa làm được, hạn chế, nguyên nhân và giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện chỉ đạo của Trung ương và thành phố về công tác cải cách hành chính, qua đó xác định những vấn đề cần tập trung chỉ đạo hoặc bổ sung, điều chỉnh trong thời gian tiếp theo.

 

Hình thức kiểm tra có thể là kiểm tra qua báo cáo và kiểm tra trực tiếp. Trong hình thức kiểm tra trực tiếp, đoàn kiểm tra sẽ áp dụng kiểm tra đột xuất, không báo trước tại trụ sở cơ quan, đơn vị, địa phương, các địa điểm giải quyết thủ tục hành chính, địa điểm tiếp công dân; các phòng, ban, bộ phận, đơn vị trực thuộc hoặc phối hợp với UBND cấp huyện, cấp xã kiểm tra tại địa điểm khác có liên quan. Đoàn kiểm tra có thể tái kiểm tra đối với một số cơ quan, đơn vị trong trường hợp cần thiết.

 

Thời gian kiểm tra từ tháng 3-2022 đến tháng 12-2022 với đối tượng kiểm tra là các sở, cơ quan tương đương sở, UBND các quận, huyện, thị xã và các phòng, ban trực thuộc, UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố Hà Nội. (Pháp luật & Xã hội 27/02, TQ)Về đầu trang

Đắk Nông tập trung nâng thứ hạng chuyển đổi số ra khỏi tốp cuối cả nước

Ngày 25/2, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông tổ chức Hội nghị trực tuyến triển khai nhiệm vụ ngành thông tin và truyền thông năm 2022 và giai đoạn 2022-2025; phổ biến nội dung Đề án “Nâng cao nhận thức, phổ cập kỹ năng và phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

 

Theo báo cáo chỉ số đánh giá chuyển đổi số năm 2020, Đắk Nông đang đứng trong tốp cuối của cả nước về chỉ số Chuyển đổi số. Cụ thể, chỉ số chuyển đổi số tỉnh Đắk Nông đứng thứ 54/63 tỉnh, thành phố. Trong đó, Chính quyền số xếp thứ 60/63 tỉnh, thành phố; Kinh tế số xếp thứ 50/63 tỉnh, thành phố và Xã hội số xếp thứ 30/63 tỉnh, thành phố.

 

Một số chỉ số chính của Chính quyền số bị xếp hạng rất thấp như: Chỉ số chính An toàn, an ninh mạng xếp hạng thứ 58/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số chính Đào tạo và Phát triển nhân lực xếp hạng thứ 61/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số chính Hoạt động Chính quyền số xếp hạng thứ 57/63 tỉnh, thành phố…

 

Đến năm 2021, Đắk Nông đã tập trung vào việc chuyển đổi số, góp phần thực hiện hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp, tích cực thực hiện tốt công tác cải cách hành chính và phát triển kinh tế-xã hội.

 

Cụ thể, tỉnh đã triển khai hệ thống giao ban điện tử từ tỉnh đến 100% xã, phường, thị trấn; thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin với các bộ, ngành Trung ương; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh và tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia; 100% văn bản được gửi, nhận trên hệ thống quản lý văn bản; khai thác sử dụng các cơ sở dữ liệu quốc gia như dân cư, doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội...

 

Tổng doanh thu lĩnh vực bưu chính, viễn thông đạt 875 tỷ đồng, tăng 59,51%; tỷ lệ người dân có thuê bao điện thoại di động 95,7%; tỷ lệ người dân có thuê bao Internet băng rộng cố định 11,80%; tỷ lệ thuê bao Internet di động 59,35%.

 

Giai đoạn 2022-2025, ngành thông tin và truyền thông Đắk Nông đặt ra 92 nhiệm vụ, với 5 nhóm nhiệm vụ trong chuyển đổi số gồm: nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo nền móng; phát triển chính quyền số; phát triển kinh tế số; phát triển xã hội số và chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực.

 

Trong đó, chính quyền số tập trung xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh cấp tỉnh, cấp huyện; nâng cấp và tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến; phát triển Kho dữ liệu dùng chung; triển khai an toàn thông tin 4 lớp; phát triển hạ tầng băng rộng chất lượng cao, triển khai và phủ sóng mạng di động 4G, 5G. (Nhân dân 26/02, Chấn Hưng)Về đầu trang

Gương sáng trong thực hiện Đề án “5 tại chỗ” tại Bắc Ninh

Sở TTTT tỉnh Bắc Ninh đã và đang là đơn vị tiên phong thực hiện nghiêm túc, đúng, đủ theo Đề án “5 tại chỗ” trong giải quyết thủ tục hành chính…

 

Trước đó, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 299/QĐ-UBND ngày 01/9/2021 về việc phê duyệt Đề án “Thực hiện cơ chế 5 tại chỗ” và quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và Trung tâm Hành chính công cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

 

Cùng với đó, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hương Giang cũng ban hành Quyết định số 1691/QĐ-UBND về việc phê duyệt danh mục thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu, trả kết quả tại Trung tâm Hành chính công cấp huyện (đợt 1).

 

Đến tháng 10/2021, 122 danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của 10 Sở, ban ngành thuộc tỉnh thực hiện "5 tại chỗ" tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và 01 danh mục TTHC thực hiện tại Trung tâm Hành chính công cấp huyện cũng đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1200/QĐ-UBND.

 

Theo Quyết định, Sở Thông tin và Truyền thông (TT&TT) là 1 trong 2 đơn vị tiên phong thực hiện theo đề án “5 tại chỗ” trong 7 thủ tục hành chính với toàn bộ quy trình giải quyết từ tiếp nhận hồ sơ đến khi trả kết quả được thực hiện khép kín tại đơn vị.

 

Trao đổi với Toà soạn Pháp luật Plus (Báo Pháp luật Việt Nam), ông Lê Huy Giảng – Phó Trưởng phòng Thông tin, Báo chí – Xuất bản (Sở TT&TT tỉnh Bắc Ninh) cho biết, để thực hiện Đề án “5 tại chỗ”, Sở đã rà soát lựa chọn, bố trí, phân công các cán bộ có năng lực, phẩm chất, trình độ, làm việc tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận yêu cầu giải quyết các TTHC của công dân, bảo đảm đúng thủ tục, quy trình, thời gian theo quy định.

 

Bên cạnh đó, xác định Đề án “5 tại chỗ” là nhiệm vụ trọng tâm có tính đột phá trong cải cách TTHC, Sở TT&TT chủ động đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo cải cách thể chế, rà soát, đánh giá và thực hiện các quy định về đơn giản hóa, công khai TTHC theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Bộ TT&TT và UBND tỉnh.

 

Sau 4 tháng tiên phong triển khai, thực hiện, đề án đã cho thấy tính ưu việt và phát huy hiệu quả trong giải quyết TTHC cho nhiều với nhiều điểm ưu việt như rút ngắn thời gian, tiết kiệm được chi phí cũng như tối giản hoá nhiều công đoạn rườm rà, không cần thiết.

 

Bên cạnh đó, thực hiện “5 tại chỗ”, dù ở nhà, người dân cũng có thể biết được thủ tục sẽ cần bao nhiêu ngày ngay từ khi có nhu cầu, quá trình làm đến đâu, cần bổ sung, sửa đổi hồ sơ không… mà không cần tìm đến trực tiếp cơ quan nhà nước.

 

Đề án đang dần tạo sự đổi mới, đột phá trong hoạt động giải quyết TTHC. Đồng thời, tạo sự chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, cá nhân, tăng hiệu quả làm việc trong quá trình giải quyết các TTHC.

 

Đây cũng là điều kiện thuận lợi để phát huy quyền dân chủ của người dân, tăng cường giám sát, đóng góp ý kiến đối với quy định trong các TTHC, góp ý về tinh thần, thái độ và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, ông Giảng cho biết thêm.

 

Theo kế hoạch, chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như kế hoạch của địa phương, ngày 7/1, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành văn bản số 50/UBND-KSTT về việc cho phép các huyện, thành phố, phòng, ban chuyên môn trực thuộc được sử dụng thêm con dấu thứ 2 để thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “5 tại chỗ”(Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả). (Phapluatplus.vn 26/02, Gia Hải)Về đầu trang

Đà Nẵng: Đề xuất đưa vào khai thác, sử dụng thêm 70 dịch vụ công trực tuyến

Ngày 25-2, Đoàn kiểm tra của UBND TP Đà Nẵng đã có buổi kiểm tra, đánh giá xếp hạng kết quả công tác cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin (CCHC và ƯDCNTT) của Công an TP Đà Nẵng năm 2021.

 

Trong năm, mặc dù Công an TP Đà Nẵng đã huy động toàn bộ lực lượng tham gia phòng chống dịch bệnh, cung ứng hàng hóa, lương thực, thực phẩm cho nhân dân nhưng công tác chỉ đạo, điều hành về CCHC vẫn luôn được Giám đốc Công an TP quan tâm, đôn đốc triển khai thực hiện theo đúng kế hoạch. Kết quả chỉ số, xếp hạng của Công an TP năm 2021 được Bộ Công an xếp loại xuất sắc, xếp hạng 12/63 Công an tỉnh, thành phố.

 

Để có được kết quả đó, Công an TP tập trung làm tốt các mặt công tác như tuyên truyền CCHC; hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và cải cách thủ tục hành chính; triển khai thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông; cải cách tổ chức bộ máy hành chính, chế độ công vụ và tài chính công… Trong ƯDCNTT, Công an TP đã quản lý, vận hành hiệu quả 2 Trang thông tin điện tử đảm bảo an toàn thông tin và cập nhật tin bài hằng ngày (hơn 7.500 tin bài) phục vụ công tác CCHC, tuyên truyền phổ biến pháp luật; tiếp nhận và phản hồi hơn 300 ý kiến hỏi/đáp, phản ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân. Công an TP cũng triển khai ứng dụng, vận hành hiệu quả và xây dựng mới các phần mềm ƯDCNTT phục vụ công tác.

 

Tại buổi làm việc, Đại tá Trần Đình Chung đề xuất Sở Thông tin và Truyền thông quan tâm xây dựng, sớm đưa vào khai thác, sử dụng tích hợp thêm 70 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công TP Đà Nẵng, mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, hỗ trợ của các đơn vị liên quan của TP để chất lượng công tác CCHC và ƯDCNTT trong Công an TP ngày càng được nâng cao, vì mục tiêu chung phục vụ tổ chức, công dân tốt hơn.

 

Đoàn kiểm tra đã ghi nhận kết quả công tác CCHC và ƯDCNTT của Công an TP Đà Nẵng năm 2021 và chỉ ra một số hạn chế, tồn tại để khắc phục. Sau buổi làm việc, đoàn sẽ thẩm định và đánh giá xếp hạng trong CCHC và ƯDCNTT của Công an TP. (Cadn.com.vn 27/02, M.Vinh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nộp phạt vi phạm giao thông trực tuyến: Giảm phiền hà, tiêu cực

Xử phạt trong lĩnh vực giao thông bằng biên bản điện tử là đề tài đang thu hút sự quan tâm, ủng hộ lớn của người dân Thủ đô bởi tính ứng dụng trong thực tiễn. Nhiều ý kiến cho rằng, hình thức này còn góp phần giảm tiêu cực đang tồn tại trong việc xử phạt hành chính liên quan đến vi phạm giao thông.

 

Theo thông tin của Phòng Cảnh sát giao thông – Công an TP Hà Nội, kể từ ngày 1/3/2022 lực lượng sẽ triển khai xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực giao thông theo hình thức mới. Cụ thể, thay vì lập biên bản giấy, Cảnh sát giao thông xử phạt sẽ lập biên bản điện tử, sau đó người vi phạm được về nhà nộp phạt trực tuyến.

 

Theo đại tá Dương Đức Hải - Trưởng Phòng Cảnh sát giao thông, Công an TP Hà Nội, từ năm 2020, Phòng đã áp dụng hình thức xử phạt trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Đây là biện pháp cải cách theo hướng thuận tiện cho người dân, phù hợp với các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an và Công an TP.

 

Tuy nhiên, việc xử phạt vi phạm giao thông mới sử dụng cấp độ 1, 2, người dân khi làm thủ tục và đi nộp phạt vẫn phải đến trụ sở công an. Do ảnh hưởng của dịch Covid-19, việc đi lại, tiếp xúc trực tiếp này rất cần được hạn chế. Do vậy, việc xử phạt và giải quyết các thủ tục hành chính cần được nâng lên cấp độ 3 và 4. Tại cấp độ này, việc xử phạt các lỗi vi phạm trên đường sẽ được Cảnh sát giao thông lấy thông tin người vi phạm sau đó ghi biên bản điện tử trên hệ thống dịch vụ công (không cần giấy tờ). Sau đó, người dân sẽ được hệ thống gửi cho một mã số qua điện thoại để về nhà tra cứu, tiến hành nộp phạt trực tuyến. Hình thức này cũng giúp người dân sống ở đâu thực hiện nộp phạt ở đó, bãi bỏ việc phải đến tận nơi vi phạm để nộp phạt.

 

Chia sẻ với phóng viên Kinh tế & Đô thị, anh Lưu Thành Công (36 tuổi, ngõ 136 Hồ Tùng Mậu, phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy) cho rằng, hình thức mới mà Cảnh sát giao thông TP Hà Nội sắp áp dụng sẽ hạn chế tiếp xúc giữa người vi phạm với lực lượng chức năng, hỗ trợ phòng, tránh lây lan dịch bệnh. Đồng thời công tác xử phạt được thực hiện một cách minh bạch, rõ ràng, không xảy ra tình trạng người vi phạm kỳ kèo xin bỏ qua hoặc giảm nhẹ vi phạm. “Đối với lực lượng Công an TP, đây có thể chỉ là nâng cấp độ xử phạt hành chính. Nhưng đối với cá nhân tôi, có thể gọi đây là cấp độ văn minh mới” - anh Lưu Thành Công nói.

 

Chia sẻ với phóng viên, luật sư Diệp Năng Bình - Trưởng Văn phòng luật sư Tinh Thông Luật cho rằng, đây là một bước tiến mới, áp dụng công nghệ số vào đời sống, tạo điều kiện thuận tiện cho người dân. Với hình thức xử phạt vi phạm hành chính qua cổng dịch vụ công, người dân sẽ không phải đi lại, chỉ việc ngồi ở nhà tra cứu theo hướng dẫn để làm các thủ tục nộp phạt.

 

Bên cạnh đó, luật sư Diệp Năng Bình còn đánh giá cao tác động của hình thức xử lý này đối với công tác phòng, chống tiêu cực. “Khi xử lý vi phạm trực tiếp, việc để xảy ra tiêu cực là khó tránh khỏi. Hi vọng khi chúng ta áp dụng công nghệ thì tình trạng này sẽ giảm dần và chấm dứt” - luật sư Diệp Năng Bình bày tỏ.

 

Trước đó, thông thường để xử lý một lỗi vi phạm nếu phải giữ bằng lái, giấy tờ xe, Cảnh sát giao thông phải ghi ít nhất 2 biên bản gồm biên bản hiện trường và biên bản tạm giữ giấy tờ. Từ đó, người dân được hẹn ngày đến trụ sở công an làm việc, tiếp đến ra kho bạc nộp tiền, rồi trở lại trụ sở công an làm việc - nhận giấy hẹn. Đến hết thời gian hẹn, người vi phạm lại đến trụ sở công an nhận lại giấy tờ bị tạm giữ. Với hình thức này, người vi phạm mất ít nhất 4 lần đi lại. Nhưng với hình thức xử phạt theo cấp công nghệ số, người dân không phải đi lại một lần nào, chỉ việc ngồi ở nhà tra cứu trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng dẫn để làm các thủ tục nộp phạt. (Kinhtedothi.vn 28/02, Vũ Khoa) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tinh giản bộ máy Nhà nước: Đừng cắt giảm cơ học!

Giảm được 3.437 cơ quan ở cấp xã và 429 cơ quan ở cấp huyện; giảm được 706/2.411 cán bộ, công chức cấp huyện, 9.694/20.403 cán bộ, công chức cấp xã và 8.448/14.233 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã...

 

Những số liệu nêu trên được báo cáo tại buổi làm việc sáng 24-2 giữa Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ với đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 theo các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

 

Theo tin từ buổi làm việc, báo cáo của Chính phủ giai đoạn 2019-2021 cho thấy đã tiết kiệm chi khoảng 2.008,63 tỉ đồng, trong đó giảm chi hoạt động của chính quyền cấp huyện, cấp xã là 1.132,63 tỉ đồng và giảm chi phụ cấp người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố khoảng 876 tỉ đồng.

 

Những khoản tiền tiết kiệm chi rất lớn này là nhờ vào quá trình sáp nhập các đơn vị hành chính và tinh giản số lượng lớn cán bộ cấp xã, huyện.

 

Không chỉ là những con số định lượng cụ thể đó, lợi ích từ việc sắp xếp lại, sáp nhập và tinh giản còn lớn hơn thế. Đó là khoản tiết kiệm chi trở thành nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện chiến lược xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới và chỉnh trang đô thị, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Ngoài ra, quốc phòng - an ninh được bảo đảm, trật tự - an toàn xã hội trên các địa bàn sau sáp nhập được giữ vững.

 

Dù vậy, quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã bộc lộ không ít bất cập. Có hiện tượng cắt giảm cơ học để đạt chỉ tiêu, cho nên sau khi thực hiện dẫn tới tình trạng bộ máy bị thiếu cán bộ, công chức, khiến cho việc công tồn đọng nhiều, chất lượng phục vụ người dân sụt giảm.

 

Đối với những vùng sâu, vùng xa, vùng cao, bình thường thì mối liên kết giữa người dân và cơ quan công quyền đã lỏng lẻo do địa bàn cách trở; sau sáp nhập, người dân càng khó tiếp cận dịch vụ hành chính công hoặc khám chữa bệnh vì đi lại xa xôi hơn trước. Vì thế, để đánh giá đúng thực chất hiệu quả sau sắp xếp, tinh giản thì cần phải thực hiện khảo sát trên diện rộng ý kiến của người dân, không nên chỉ dựa vào báo cáo một chiều.

 

Một trở ngại khác gây lúng túng cho tất cả các địa phương là giải quyết cán bộ, công chức dôi dư. Những tỉnh giảm nhiều đơn vị hành chính cấp xã như Hòa Bình: 59/210, Cao Bằng: 38/199, Phú Thọ: 52/277, Thanh Hóa: 76/635... thì cùng với đó là hàng trăm cán bộ dôi dư, khó bố trí công việc mới phần vì còn tuổi, phần vì họ vẫn đủ các tiêu chuẩn khác để tiếp tục làm việc.

 

Một số tỉnh, thành đã lên tiếng "cầu cứu" về vấn đề này, bởi sau khi áp dụng tất cả các biện pháp từ vận động nghỉ việc trước tuổi cho đến rà soát các tiêu chuẩn để "thanh lọc" mà vẫn không giải quyết hết. Không ít nơi bị vướng mắc trong giải quyết chế độ cho nhóm cán bộ, công chức dôi dư, khiến tiến trình tinh giản nhân sự cũng bế tắc theo.

 

Nhiệm vụ sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã còn tiếp tục tiến hành giai đoạn 2022-2025. Để giai đoạn mới thành công thì những hạn chế, vướng mắc phát sinh trong giai đoạn 2019-2021 phải được khắc phục trước đã. (Người lao động 26/02, An Quý)Về đầu trang

Quảng Trị: Phát hiện nhiều cán bộ “bớt xén” thời giờ làm việc

Ngày 26/2, UBND huyện Hướng Hóa (tỉnh Quảng Trị) cho biết, vừa có văn bản yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp huyện và Chủ tịch UBND các xã, thị trấn trên địa bàn về việc kiểm điểm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ cương hành chính, hoạt động công vụ.

 

Trước đó, ngày 10/2 UBND huyện Hướng Hóa đã xây dựng Kế hoạch về kiểm tra công tác kỷ cương hành chính huyện Hướng Hóa năm 2022 và thành lập Đoàn kiểm tra kỷ cương, kỷ luật hành chính.

 

"Qua công tác kiểm tra cho thấy một số UBND các xã, thị trấn thực hiện chưa nghiêm, chưa xây dựng lịch làm việc tuần; một số Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường học có đứng lớp theo quy định, nhưng hồ sơ và kế hoạch giảng dạy thiếu chặt chẽ, vẫn còn tình trạng Hiệu trưởng vận dụng rút ngắn thời giờ làm việc của nhân viên kế toán các trường học, vi phạm kỷ luật kỷ cương hành chính", UBND huyện Hướng Hóa cho hay.

 

Nhằm nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công vụ, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi nhiệm vụ, UBND huyện Hướng Hóa yêu cầu Chủ tịch UBND các xã, thị trấn tiến hành tổ chức kiểm điểm đối với công chức và báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy xã, thị trấn để kiểm điểm cán bộ và các tổ chức đoàn thể vi phạm kỷ cương hành chính và báo cáo về UBND huyện trước ngày 4/3 đối với các trường hợp vi phạm thời giờ làm việc.

 

Trong các trường hợp trên, xã Húc có 4 trường hợp, trong đó 1 người là công chức Địa chính- Xây dựng, 1 người là Chủ tịch Ủy ban MTTQVN và 1 người là Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã. Xã Hướng Linh có 1 trường hợp là Chủ tịch Hội CCB. Xã Hướng Phùng có 1 trường hợp là Bí thư xã Đoàn. Thị trấn Khe Sanh 2 trường hợp, gồm Chủ tịch Hội CCB và Chủ tịch Hội Nông dân.

 

Xã Hướng Tân có 3 trường hợp, trong đó 1 người là Chủ tịch Hội Nông dân, 1 người là Bí thư xã Đoàn và 1 người là Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã. Xã A Dơi có 2 trường hợp, trong đó có Bí thư xã Đoàn và 1 công chức Tư pháp - Hộ tịch.

 

Đáng chú ý, theo UBND huyện Hướng Hóa, tại xã Lìa, toàn bộ cán bộ, công chức xã làm việc không đúng thời giờ quy định, qua kiểm tra lần 2 trong cùng ngày có 2 trường hợp vi phạm thời giờ làm việc, trong đó 1 người là công chức Văn phòng - Thống kê và 1 người là công chức Tư pháp - Hộ tịch.

 

“Đối với những cán bộ, công chức, viên chức vắng mặt không có lý do, vi phạm kỷ cương hành chính, UBND huyện yêu cầu các đơn vị không xem xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng”, UBND huyện Hướng Hóa nhấn mạnh.

 

Bên cạnh đó, theo UBND huyện Hướng Hóa, kể từ ngày 1/3 nếu trong cơ quan, đơn vị có cán bộ, công chức vi phạm kỷ cương hành chính, UBND huyện sẽ không xem xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng đối với người đứng đầu và tập thể các cơ quan, đơn vị đó. Đồng thời, đề xuất Ban Thường vụ Huyện ủy Hướng Hóa xem xét về đánh giá tổ chức cơ sở Đảng của đơn vị có cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ cương hành chính.

 

Trước đó, ngày 9/2, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Quyết định về việc thành lập Đoàn kiểm tra việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

 

Đoàn có 10 thành viên, do một Phó Giám đốc Sở Nội vụ làm trưởng đoàn kiểm tra, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND huyện, thị xã, thành phố.

 

Trên cơ sở đó báo cáo UBND tỉnh kết quả và đề xuất biện pháp xử lý theo quy định. Trước đó, ngày 26/1, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị đã ký ban hành Kế hoạch về việc kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2022. Thời gian kiểm tra được tiến hành trong năm 2022 và bắt đầu tiến hành kiểm tra từ ngày 10/2. (Baogiaothong.vn 26/02, Duy Lợi)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Sau đại dịch, biến mỗi trạm y tế phường xã thành như 1 doanh nghiệp

Cần xây dựng lại hệ thống y tế cơ sở công lập dưới góc nhìn và cách quản lý của một doanh nghiệp để trở nên thực sự hiệu quả.

 

Y tế cơ sở là đơn vị nhỏ nhất trong hệ thống chăm sóc y tế quốc gia giống như những tế bào trong cơ thể. Các tế bào suy yếu, không liên kết chặt chẽ thì hệ thống sẽ rệu rạo. Qua đại dịch Covid-19, chúng ta càng thấy rõ điều này.

 

Hiện chúng ta có một hệ thống y tế mà theo suy nghĩ là hoàn chỉnh, đầy đủ cơ cấu từ trung ương đến địa phương và chúng ta quen với điều đó đến nỗi ít khi nào nghĩ về nó cho tới khi những vấn đề lớn xảy ra. Có khi nào chúng ta nghĩ và nhìn nó theo một cách hoàn toàn khác với lối mòn cũ để thay đổi.

 

Đại dịch vừa qua đã buộc các nhà quản lý y tế quan tâm nhiều hơn tới y tế cơ sở và có những động thái nhằm cải cách nó. Tuy nhiên, để tránh việc thay đổi có tính phong trào, tạm thời khi có biến, chúng ta cần mạnh dạn nhìn lại y tế cơ sở nước nhà từ một góc nhìn khác để phát hiện ra những lỗ hổng đòi hỏi một sự thay đổi căn cơ và bền vững.

 

Hiện chúng ta có một mạng lưới y tế cơ sở là các trạm y tế phường, xã và các trung tâm y tế quận, huyện. Nếu đứng ở vai trò của nhà quản lý doanh nghiệp, hiện chúng ta đang có một chuỗi cửa hàng trên khắp đất nước. Vậy có bao giờ chúng ta đánh giá xem chuỗi cửa hàng này hoạt động hiệu quả ra sao, lời, lỗ thế nào?

 

Nếu các phòng khám tư nhân được trang bị cơ sở vật chất từ hình thức đến nội dung, rộng rãi, sạch sẽ, sang trọng, đầy đủ tiện nghi, máy móc tối thiểu căn bản đầy đủ (phòng xét nghiệm máu, máy siêu âm), nhà thuốc tại chỗ đủ các danh mục, thì các trạm y tế phường xã được đầu tư thế nào?

 

Phòng khám tư nhân có dịch vụ trên website, chăm sóc khách hàng, tiếp tân, quản lý theo dõi hồ sơ trên máy tính, giải đáp thắc mắc, tư vấn online, kể cả dịch vụ chăm sóc, lấy máu, truyền dịch, vật lý trị liệu tại nhà… trong khi các trạm y tế cơ sở có gì?

 

Các phòng khám tư nhân thường xuyên lấy ý kiến khách hàng và triển khai các gói y tế phục vụ theo yêu cầu khách hàng đủ các phương diện (dĩ nhiên chưa bàn đến chất lượng, ở đây tôi chỉ nói đến cách làm). Nhìn lại trạm y tế chỉ làm những gì cấp trên giao, chủng ngừa (nhưng cũng không đủ thuốc như tư nhân), khám sức khoẻ nghĩa vụ quân sự, làm các chương trình quốc gia nhưng chủ yếu là trên giấy tờ hành chính, trong khi quản lý sức khoẻ cho những bệnh lý thông thường và mạn tính thì lại rất lèo tèo thưa thớt, ai đến thì làm, ai không đến thì thôi, không đến nhà dân.

 

Nếu các phòng khám luôn tiếp thị về mình trên các website rất đẹp về hình thức, thông báo thường xuyên các dịch vụ chăm sóc cho dân biết, thậm chí có tờ rơi, thư quảng cáo, thì chưa bao giờ thấy điều này ở hệ thống y tế công cấp phường xã, quận huyện.

 

Phòng khám tư nhân thống kê số lượng khách hàng và doanh thu hàng tháng để xem có tăng không và tìm cách cải thiện nhiều hơn nữa. Họ cũng thống kê cả số khách hàng trung thành để biết mức độ giữ chân khách của từng bác sĩ. Những bệnh nhân chuyển viện cũng được họ theo dõi xem kết quả như thế nào, phòng khám có làm gì sai sót hay không.

 

Còn trạm y tế cũng có báo cáo hàng tháng, hàng quý nhưng theo một format do cấp trên định sẵn và những báo cáo này phục vụ trở lại cho bệnh nhân như thế nào thì không rõ. Bệnh nhân chuyển đi rồi thì ít biết ra sao nếu họ không quay lại.

 

Các phòng khám tư nhân với thế mạnh về kinh tế, trả lương từ khá đến cao, có thể tuyển dụng được bác sĩ, dược sĩ, kỹ thuật viên, điều dưỡng tốt, nhân viên phục vụ từ tiếp tân, giữ xe, bảo vệ đến hộ lý. Ngoài tiền lương cố định còn có thêm tiền lương theo số lượng khách hàng. Ai nấy đều hăng hái, nhiệt tình làm việc, thậm chí cả trực ban đêm, tránh để khách hàng than phiền hay phản ánh vì sợ mất việc.

 

Vậy trạm y tế cơ sở thì sao? Với mức lương viên chức như chúng ta đã biết, các bác sĩ, điều dưỡng chỉ làm giờ hành chính, tự làm hết mọi việc, không bảo vệ, không tiếp tân, thậm chí không có nhân viên làm vệ sinh. Họ phải làm tất tần tật từ chuyên môn đến hành chính và cả lao động tay chân.

 

Khi tuyển dụng nhân viên, các phòng khám tư nhân đều dựa trên thực lực, nêu rõ mức lương (được trả theo trình độ, bằng cấp), công việc, quyền lợi và nghĩa vụ trong hợp đồng, thoả thuận hợp đồng thì làm. Tuyển dụng cho trạm y tế phường xã ra sao? Chính sách tuyển dụng hiện nay của nhà nước thế nào? Tiền lương cơ bản thấp, lâu lâu tăng khi có chính sách chứ không bền vững.

 

Dân đến phòng khám tư nhân được yêu cầu bác sĩ mình muốn, được nói chuyện với bác sĩ rất lâu tuỳ thích, tha hồ hỏi. Còn đến trạm y tế thì hên xui, trúng người nào khám người nấy. Có khi có một bác sĩ phải đi họp, đi công tác, người bệnh phải chờ hoặc về.

 

Bác sĩ, điều dưỡng ở các phòng khám tư nhân làm theo ca, nên sắp xếp thời gian đi học thêm để lấy bằng cấp cao hơn. Phòng khám thường xuyên tổ chức và mời các chuyên gia báo cáo để nâng trình độ của nhân viên trong khi nhân viên y tế ở trạm thì phải chờ tới phiên, có người thế mình mới được đi học.

 

Các phòng khám tư nhân bị sở Y tế kiểm tra định kỳ nghiêm ngặt, với đủ tiêu chí, tiêu chuẩn. Nếu vi phạm sẽ bị phạt tiền, nên phòng khám nào cũng sợ. Trong khi kiểm tra đánh giá các trạm y tế thế nào? Tôi lấy ví dụ đơn giản diện tích một phòng khám của cơ sở y tế tư nhân phải 9m2, không đủ thì phạt, phải sửa, nhưng khi tôi vào trạm y tế phường tôi thì nó nhỏ xíu, ngay mặt đường bước vào có cái bàn và cái ghế.

 

Chỉ tạm làm vài phép so sánh đã thấy sự khác biệt rất lớn. Hệ quả là các cơ sở y tế tư nhân thì dân đến nườm nượp, thậm chí người lao động nghèo cũng cố gắng vì họ đạt được ý nguyện, còn trạm y tế phường xã chỉ đông khi khám sức khoẻ nghĩa vụ hoặc khi chủng ngừa, ngoại trừ đợt dịch Covid-19 vừa rồi vì các phòng khám tư nhân bị nhà nước đóng cửa.

 

Hệ quả khác là rất ít bác sĩ ra trường chịu về y tế cơ sở, nếu vì nghĩa vụ thì một thời gian rồi xin nghỉ hoặc nếu làm thì phải chân trong, chân ngoài để kiếm sống, trong khi ở các phòng khám tư nhân, danh sách các bác sĩ và điều dưỡng xin việc lúc nào cũng thừa.

 

Chắc chắn chúng ta viện lý do nhà nước lấy đâu ra tiền để làm như vậy nhưng thực sự đó là vấn đề của nhà quản lý, phải biết cách làm và cách kiếm ra tiền để làm.

 

Tóm lại, để xây dựng hệ thống y tế cơ sở chỉ có 2 cách sau:

 

1. Hãy xem các phòng khám tư nhân thành y tế cơ sở: Hỗ trợ cơ chế, chính sách, giám sát, hệ thống hoá việc quản lý bằng công nghệ để dữ liệu bệnh nhân nhập vào được hệ thống quản lý sức khoẻ toàn dân.

 

2. Xây dựng lại hệ thống y tế cơ sở công lập dưới góc nhìn và cách quản lý của một doanh nghiệp để chuỗi cửa hàng này phải kinh doanh hiệu quả, đừng theo cơ chế ban cho, bao cấp. (Vietnamnet.vn 28/02, PGS.TS Vũ Minh Phúc)Về đầu trang

Hoàn thiện quy trình khai báo

Trước số người nhiễm Covid-19 tăng vọt tại nhiều địa phương như Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Nghệ An, Hà Giang, Ninh Bình… khiến y tế cơ sở trở tay không kịp. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến nhiều người khi phát hiện mắc Covid-19 đã không khai báo với y tế địa phương mà tự điều trị tại nhà. Theo phản ánh của người dân thì một trong những nguyên nhân của tình trạng này là do họ không được hỗ trợ gì trong quá trình điều trị Covid-19 tại nhà; thậm chí có không ít F0 “được khuyên” là không nên báo với y tế phường vì … quy trình xét nghiệm, xử lý rất rắc rối.

 

Là một F0 được theo dõi sức khỏe tại nhà, chị N.T.K, Nghệ An cho biết, sau khi có kết quả xét nghiệm dương tính Covid-19, chị được mời vào nhóm zalo “Những người bị F0 điều trị tại nhà” của Y tế phường nơi chị cư trú. Tuy nhiên, khi có triệu chứng trở nặng, hoặc cần hỏi các thông tin liên quan thì nhắn tin không thấy hồi âm; gọi điện cho bác sĩ (số điện thoại được cung cấp trong nhóm) cũng không được. Cuối cùng chị “nhờ ông Google”, hoặc nhờ các nhóm cộng đồng F0 trên mạng xã hội.

 

Trường hợp như chị K không hiếm, nhất là những địa phương có số lượng ca nhiễm Covid-19 tăng lên chóng mặt. Ngay tại Hà Nội, có không ít trường hợp nhiễm Covid-19 tham gia vào nhóm zalo của Tổ dân phố cũng cho biết, mặc dù đã thông báo lên nhóm gia đình có người F0 nhưng không thấy động tĩnh gì; hay có người F0 khỏi 3 ngày rồi thì Y tế phường mới đến phát thuốc. Thực tế những thành viên trong tổ hỗ trợ y tế của phường, xã… cũng nhiều người phải thuộc diện cách ly, thế là cơ sở y tế thiếu đi lực lượng hỗ trợ nòng cốt, gần sát với người dân đó là các tổ trưởng, tổ phó, hội phụ nữ....

 

Thực tế, việc cả gia đình, cả nhà bị F0… có thông báo nhưng y tế cơ sở xử lý không kịp; hay không báo với y tế cơ sở đã trở thành việc không mới. Bởi thông tin đầy rẫy trên internet và đã có các “bác sĩ, chuyên gia” là những F0 đã điều trị khỏi dù không có chuyên môn trong lĩnh vực này vẫn tư vấn kê đơn, bốc thuốc. Điều đáng nói, khi được nhắn tin, gọi điện thoại nhờ tư vấn thì… rất nhiệt tình. Chính vì thế, rất dễ hiểu khi có những người chia sẻ đã đặt mua không chỉ là thuốc Tây mà còn thảo dược các loại… chỉ để cho yên tâm.

 

Thực tế này đòi hỏi các cơ quan chức năng cần nhanh chóng điều chỉnh, sớm sửa đổi, hướng dẫn thực hiện các quy định về phòng, chống dịch linh hoạt, phù hợp với thực tế, thích ứng an toàn, hiệu quả hơn nhất là đối với cấp cơ sở. Trong đó, cần cải tiến quy trình khai báo, quản lý thông tin đối với người mắc Covid-19; đồng thời có sự sắp xếp nhân lực, có quy trình quản lý và chăm sóc người mắc Covid-19 hợp lý hơn, tạo điều kiện để người dân mắc bệnh nhận được sự chăm sóc hay tư vấn đầy đủ, kịp thời của y tế; giúp họ yên tâm hơn khi điều trị tại nhà. Đồng thời, nhận được sự xác nhận tình trạng nhiễm Covid-19 để có cơ sở hưởng các chế độ bảo hiểm theo quy định. (Đại biểu nhân dân 28/02, Phạm Hải)Về đầu trang

Cải cách khâu thực thi chính sách

Phản ánh của doanh nghiệp tại phiên họp kỹ thuật trước thềm Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF) 2022 vừa diễn ra cho thấy, tình trạng thiếu nhất quán trong thực thi chính sách vẫn đang là vấn đề. Cải thiện môi trường kinh doanh, do đó, không chỉ là đưa ra các chính sách và quy định tốt mà còn là thực thi tốt các quy định này, đặc biệt ở cấp độ địa phương.

 

Một ví dụ được Nhóm công tác Đầu tư và Thương mại của VBF dẫn chứng là việc các địa phương yêu cầu các giấy tờ ngoài quy định trong thực hiện thủ tục hành chính. Dù quy định hiện hành đều cấm chính quyền địa phương yêu cầu bổ sung tài liệu cho mục đích cấp phép ngoài các mục đích được quy định trong pháp luật (như Điều 9.2 Nghị định 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp và Điều 6.1(b) Nghị định 31/2021/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư).  Tuy nhiên, trên thực tế, một số địa phương vẫn yêu cầu nhà đầu tư bổ sung các tài liệu, nội dung ngoài quy định của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư. Điều này gây chậm trễ đáng kể và khiến nhà đầu tư, doanh nghiệp phải chịu thêm chi phí cho việc đàm phán và chuẩn bị tài liệu.

 

Các hiệp hội thành viên liên kết của VBF (gồm 9 hiệp hội doanh nghiệp, trong đó có Singapore, Australia, Canada, Thụy Sĩ, Đài Loan, Thái Lan…) phản ánh một tình huống khác. Đó là có những doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đăng ký gói vay trả lương ngừng việc theo Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ cũng bị phía ngân hàng yêu cầu bổ sung nhiều hồ sơ ngoài những hồ sơ đã yêu cầu trong Nghị quyết 68 và các văn bản hướng dẫn thi hành; nếu không sẽ không chấp thuận cho vay. Cụ thể, các hồ sơ này gồm: Bản sao thỏa thuận chung về việc áp dụng mức lương ngừng việc giữa người sử dụng lao động và người lao động có chữ ký tay; Quyết định, phê duyệt về khoản vay không chỉ của công ty mẹ hoặc nhà đầu tư trực tiếp mà còn của chủ sở hữu cấp cao hơn hoặc chủ sở hữu cuối cùng. Theo các hiệp hội thành viên liên kết của VBF, pháp luật hiện hành không có yêu cầu nào về các thỏa thuận chung trong trường hợp này. Hơn nữa, việc thu các bản sao có chữ ký tay trong thời kỳ đại dịch không phải là dễ, đặc biệt với doanh nghiệp có quy mô lớn.

 

Ngay tại cuộc họp kỹ thuật, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẳng định, nếu chính quyền địa phương yêu cầu bổ sung tài liệu khác ngoài những tài liệu theo quy định của pháp luật, nhà đầu tư có thể báo cáo trường hợp đó cho Bộ. Bộ cũng đề xuất nhà đầu tư gửi văn bản tới chính quyền địa phương nêu rõ nhà đầu tư không có nghĩa vụ cung cấp các tài liệu đó, chính quyền địa phương nếu từ chối cấp giấy chứng nhận thì phải đưa ra lý do.

 

Dù đồng tình với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, song Nhóm công tác Đầu tư và Thương mại vẫn đề nghị Bộ ban hành hướng dẫn để các cơ quan cấp phép không yêu cầu bất kỳ tài liệu bổ sung nào ngoài các văn bản được quy định và đăng tải trên trang web của Bộ. Doanh nghiệp “chắc cú” như vậy cũng dễ hiểu, bởi quy định rành rành “giấy trắng mực đen” mà cơ quan thực thi còn làm khác thì doanh nghiệp không dễ “vin” vào “giải thích miệng” của Bộ để “nói lý” khi cần.

 

Việc đòi hỏi thêm giấy tờ ngoài quy định có nhiều nguyên nhân, từ năng lực cán bộ, sự thận trọng quá mức của cơ quan thực thi, thậm chí là sự “nhũng nhiễu”, làm khó doanh nghiệp… Dù nguyên nhân là gì chăng nữa thì việc này sẽ ảnh hưởng xấu đến môi trường kinh doanh -  yếu tố doanh nghiệp nước ngoài luôn xem xét kỹ lưỡng trước khi quyết định rót vốn. Tại Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam, dù các nhà đầu tư bày tỏ niềm tin và sự lạc quan vào tiến trình phục hồi của nước ta trong giai đoạn bình thường mới, nhưng vẫn nhấn mạnh yếu tố quan trọng nhất để tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi chính là môi trường pháp lý công bằng, minh bạch, có thể dự đoán được. Đây là những điều kiện tiên quyết, không những giúp thu hút đầu tư mới mà còn để duy trì và tăng trưởng đầu tư đã có. Bởi vậy, quyết tâm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh cần được duy trì với các giải pháp mới hiệu quả và “tận gốc” hơn. (Đại biểu nhân dân 28/02, Hà Lan)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Cuba cấp phép cho hơn 2.000 doanh nghiệp tư nhân

Bộ Kinh tế và Kế hoạch Cuba thông báo, từ tháng 9-2021 đến nay đã cấp phép hoạt động cho 92 doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa, đưa tổng số doanh nghiệp được phê duyệt lên 2.177 đơn vị.

 

Trong đó có 2.099 doanh nghiệp thuộc sở hữu tư nhân, 49 thuộc quản lý nhà nước và 29 là hợp tác xã. Hơn một nửa trong số các doanh nghiệp nói trên được chuyển đổi từ những doanh nghiệp đã tồn tại trước đó, trong khi khoảng 43% doanh nghiệp được thành lập mới.

 

Doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa là thành phần kinh tế mới được Nhà nước Cuba cho phép triển khai, nhằm đưa vào thực tiễn Hiến pháp 2019; trong đó bao gồm hình thức sở hữu tư nhân, và đây là nhóm doanh nghiệp tư nhân trong nước duy nhất được phép hoạt động tại Cuba.

 

Cuba lần đầu tiên cấp phép cho các doanh nghiệp loại này vào tháng 9 năm ngoái, nhằm tăng tốc hiện đại hóa và mở rộng các thành phần kinh tế. (Sggp.org.vn 28/02, Phương Nam)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.003.694 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này