Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Công an đang lấy ý kiến rộng rãi về dự thảo Nghị định quy định điều kiện kinh doanh thiết bị, phần mềm nguỵ trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị. Đáng chú ý nhất, khoản 3, Điều 4 dự thảo nghị định này đề xuất: “Chỉ cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội được sử dụng thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị phục vụ cho hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng”.

Điều này ngay lập tức gặp phải phản ứng không đồng tình trong giới luật gia.

Luật sư Ngô Ngọc Trai - Giám đốc Công ty Luật TNHH Công chính (Hà Nội) khẳng định, quy định được nêu trong dự thảo vô hình chung không cho phép người dân và doanh nghiệp được sử dụng các thiết bị để ghi âm ghi hình. Trong khi đó, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 đã có hiệu lực, tại Điều 94, Điều 95 quy định nguồn chứng cứ là các dữ liệu điện tử được thu thập; tổ chức cá nhân có quyền thu thập tài liệu chứng cứ bằng những biện pháp như thu thập tài liệu đọc được, nghe được, nhìn được, thông điệp dữ liệu điện tử.

Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 tới đây có hiệu lực cũng có quy định mới về dữ liệu điện tử ở chương về chứng cứ tại Điều 99: Dữ liệu điện tử là ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự được tạo ra, lưu trữ, truyền đi hoặc nhận được bởi phương tiện điện tử. Dữ liệu điện tử được thu thập từ phương tiện điện tử, mạng máy tính, mạng viễn thông, trên đường truyền và các nguồn điện tử khác. Giá trị chứng cứ của dữ liệu điện tử được xác định căn cứ vào cách thức khởi tạo, lưu trữ hoặc truyền gửi dữ liệu điện tử; cách thức bảo đảm và duy trì tính toàn vẹn của dữ liệu điện tử; cách thức xác định người khởi tạo và các yếu tố phù hợp khác.

“Như vậy, việc người dân thu thập các dữ liệu điện tử làm chứng cứ để giải quyết các vụ án dân sự, hình sự là rất quan trọng đã được pháp luật quy định thành quyền của tổ chức cá nhân. Việc người dân sử dụng các thiết bị ghi âm ghi hình là hợp lẽ đúng đắn. Nhất là để người dân phòng vệ trước những thói lạm quyền tiêu cực của đủ mọi thành phần phổ biến trong xã hội hiện nay”- Luật sư Trai phân tích.

Trong khi đó, Luật sư Phạm Văn Phất - Trưởng văn phòng luật An Phát Phạm (Hà Nội) cho rằng, dự thảo nghị định do Bộ Công an chủ trì xây dựng có phạm vi điều chỉnh về điều kiện kinh doanh nhưng lại “gom” cả người sử dụng vào là vượt phạm vi và thẩm quyền của Chính phủ. Hơn nữa, Hiến pháp 2013 đã có các điều khoản cho phép hạn chế quyền công dân, quyền con người nhằm mục đích an ninh quốc gia an toàn xã hội nhưng phải đảm bảo bằng những đạo luật chứ không thể bằng một nghị định như thế này.

Phó Chủ tịch Hội luật gia TPHCM Nguyễn Văn Hậu đề nghị ban soạn thảo xem xét lại đề xuất trong dự thảo trên, bởi hiện nay các quy định về xâm phạm bí mật đời tư hoặc xâm phạm đến an ninh quốc gia đã có các luật khác điều chỉnh. “Trong khi người dân ngày càng sở hữu, sử dụng nhiều điện thoại thông minh có chức năng ghi âm, ghi hình, định vị, nếu thêm quy định cấm đoán kể trên thì sẽ dễ phức tạp”- ông Hậu nói.

Chung nhận định, luật gia Nguyễn Minh Tâm - Phó Tổng thư ký Liên đoàn Luật sư Việt Nam phân tích: Việc sử dụng điện thoại thông minh có chức năng ghi âm, ghi hình để phục vụ nhu cầu sinh hoạt, đời sống hoặc thực hiện những mục đích tốt đẹp trong đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng là thuộc về quyền con người, quyền công dân theo tinh thần của Hiến pháp 2013. Đó cũng là quyền của chủ sở hữu tài sản theo quy định của Bộ luật Dân sự.

Khẳng định đề xuất nêu trong dự thảo nghị định trên là vi hiến, nội dung của nghị định đã vượt quá phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, ông Nguyễn Minh Tâm đặc biệt lưu ý tới hoạt động nghề nghiệp của nhà báo, luật sư sẽ bị ảnh hưởng. “Đội ngũ nhà báo tác nghiệp báo chí, các luật sư hành nghề luật đều cần phải thu thập thông tin, tài liệu theo quy định của Luật Báo chí, Luật Luật sư và các bộ luật như tố tụng hình sự, tố tụng dân sự... Nếu bị cấm đoán trong một nghị định thì sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động tác nghiệp của họ”- ông Tâm đánh giá.

Theo tìm hiểu, sắp tới Bộ Tư pháp sẽ tổ chức cuộc họp với đại diện các bộ ngành liên quan để cho ý kiến, thẩm định dự thảo Nghị định quy định điều kiện kinh doanh thiết bị, phần mềm nguỵ trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị do Bộ Công an chủ trì xây dựng. (Dân Trí 10/4)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Nhiều chính sách khuyến khích phát triển nghề muối

Theo Nghị định số 40/2017/NĐ-CP về quản lý sản xuất, kinh doanh muối, đối với sản xuất muối thủ công của hộ gia đình, cá nhân, hợp tác xã, tổ hợp tác, Ngân sách nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vùng sản xuất muối, bao gồm: Đê bao; trạm bơm; hệ thống cống, kênh mương cấp nước biển; hồ, bể chứa điều tiết nước mặn phục vụ sản xuất muối; hệ thống cống, kênh mương thoát lũ; công trình giao thông, điện hạ thế và nước sinh hoạt phục vụ người dân vùng sản xuất muối trong quy hoạch.

Để khuyến khích ứng dụng khoa học và công nghệ, Ngân sách nhà nước hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân, hợp tác xã, tổ hợp tác kinh phí để thực hiện xây dựng mô hình liên kết ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến và thích ứng với biến đổi khí hậu trong sản xuất muối như: Xây dựng mô hình trình diễn liên kết ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến và thích ứng với biến đổi khí hậu trong sản xuất muối được hỗ trợ chi phí mua công cụ, máy cơ khí, thiết bị và vật tư thiết yếu; hỗ trợ 100% chi phí tập huấn, đào tạo theo mô hình và chi phí cho hoạt động thông tin tuyên truyền khuyến nông theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đầu tư kho chứa muối, máy, thiết bị sản xuất muối, dây chuyền máy, thiết bị chế biến muối được hỗ trợ 100% lãi suất vay trong hai năm đầu, 50% lãi suất trong năm thứ ba, mức vay tối đa 100% giá trị đầu tư thiết bị sản xuất muối; hỗ trợ phần chênh lệch giữa lãi suất vay thương mại đối với các khoản vay trung hạn, dài hạn bằng đồng Việt Nam và lãi suất tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước để thực hiện các dự án đầu tư dây chuyền máy, thiết bị chế biến muối mức vay tối đa bằng 70% giá trị của dự án, thời hạn vay không quá 12 năm.

Người dân sản xuất muối trong độ tuổi lao động được ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí đào tạo trình độ sơ cấp và dưới 03 tháng về kỹ thuật sản xuất muối. Mức hỗ trợ và nguồn kinh phí hỗ trợ thực hiện theo quy định hiện hành về chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 03 tháng.

Tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư vào sản xuất, chế biến muối theo chuỗi giá trị được hỗ trợ 70% kinh phí đào tạo nghề trong nước. Mỗi lao động chỉ được hỗ trợ đào tạo một lần và thời gian đào tạo được hỗ trợ kinh phí không quá 6 tháng. Mức tối đa không quá không quá 01 tỷ đồng, áp dụng cho tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất, chế biến muối hay áp dụng cho mỗi lao động đi đào tạo. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/4)Về đầu trang

Chính thức ban hành Quy chế mới về đào tạo

Tiến sĩ

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa chính thức ban hành Quy chế tuyển sinh và đào tạo trình độ Tiến sĩ. Quy chế mới đã bổ sung những vấn đề liên quan đến trách nhiệm của cơ sở đào tạo trong việc quản lý NCS, trách nhiệm của Hội đồng chấm luận án, của người hướng dẫn và nghiên cứu sinh trong trường hợp có khiếu kiện về nội dung và chất lượng của luận án.

Quy chế nhằm mục đích nâng cao chất lượng đào tạo trình độTiến sĩ ở trong nước, tạo điều kiện hội nhập với đào tạo trình độ Tiến sĩ của khu vực và Thế giới; phát huy tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học căn cứ vào điều kiện đặc thù của từng trường và từng ngành; tăng cường trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch toàn bộ quá trình đào tạo Tiến sĩ nhằm tạo lập niềm tin của xã hội, của nhà tuyển dụng, người sử dụng lao động về chất lượng Tiến sĩ sau khi tốt nghiệp.

Theo đó, quy chế mới có cấu trúc ngắn gọn, là những quy định khung (quy định tối thiểu), trên cơ sở đó, các cơ sở đào tạo Tiến sĩ phải xây dưng quy định chi tiết phù hợp với điều kiện của từng trường, với yêu cầu cụ thể của từng ngành đào tạo nhưng không được thấp hơn những quy định của quy chế này để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống cũng như "danh tiếng, tên tuổi" của từng cơ sở đào tạo trong tuyển chọn, đào tạo và cấp bằng Tiến sĩ.

Quy chế mới đã thay đổi những quy định về người dự tuyển, nghiên cứu sinh, giảng viên, người hướng dẫn, tuyển sinh, quy trình tổ chức đào tạo, bảo vệ luận án Tiến sĩ, gia hạn, thẩm định và cấp bằng so với những quy định của các quy chế trước, tạo điều kiện cho việc quản lý và giám sát quá trình đào tạo của cơ sở đào tạo các các cơ quan chức năng có thẩm quyền theo hướng cải cách hành chính, giảm nhiều thủ tục rườm rà, những quy định mang tính hình thức, giảm thiểu thủ tục hành chính theo Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 17/3/2016 phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với nhóm thủ tục hành chính quy định liên quan đến tuyển sinh, đào tạo trình độ tiến sĩ của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh quy định thủ trưởng cơ sở đào tạo Tiến sĩ được quyết định lựa chọn phương thức tuyển sinh phù hợp (thi tuyển, xét tuyển hoặc kết hợp cả hai) hay việc tuyển sinh tiến sĩ giờ có thể tổ chức từ 01 đến nhiều lần trong năm, quy chế mới đã nâng cao những quy định về trình độ ngoại ngữ, minh chứng về khả năng, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học đối với ứng viên dự tuyển, nghiên cứu sinh, giảng viên và người hướng dẫn so với những quy định trước đây… (Dân Trí 10/4)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Phó Thủ tướng: Xử nghiêm “sếp” doanh nghiệp cố tình sai phạm trong cổ phần hóa

Tại cuộc làm việc của Ban Thường trực Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp diễn ra ngày 10/4, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban chỉ đạo cho biết, tới nay đã có 96,5% số lượng doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa nhưng tổng số vốn cổ phần hóa chỉ có 8%. Như vậy còn tới 92% vốn Nhà nước chưa được cổ phần hóa, đồng nghĩa với việc chưa thu hút được mạnh mẽ nguồn vốn của tư nhân tham gia vào các lĩnh vực mà Nhà nước không cần nắm giữ.

Chỉ đạo tại phiên họp, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng ban chỉ đạo nêu rõ: “Khi kế hoạch tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) trình lên thì các bộ, ban, ngành và địa phương phải khẩn trương tiếp nhận và xử lý. Chậm một ngày thì lỡ tiến độ thực hiện tới hàng tháng, cả một quý, thậm chí cả 1 năm của DN”. Đồng thời, theo đánh giá của Phó Thủ tướng, các Tập đoàn, Tổng Công ty thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn vẫn còn thiếu quyết liệt, có tâm lý chờ đợi các quy định của Nhà nước.

Trong giai đoạn tới, cả nước tập trung cổ phần hóa các DNNN rất lớn (số lượng DN ít nhưng tỷ trọng vốn rất nhiều) như EVN đang thực hiện các thủ tục cổ phần hóa các tổng công ty phát điện, hay năm nay cổ phần hóa Tập đoàn như Cao su, Tổng công ty lương thực miền Nam (Vinafood 2).

Thủ tướng đánh giá, “đây là những DN lớn mà Kiểm toán Nhà nước phải kiểm toán lại kết quả định giá để tránh thất thoát vốn, tài sản”.

Theo yêu cầu của Phó Thủ tướng, các bộ, ngành hoàn thiện văn bản pháp luật, tăng cường thanh tra, giám sát, không để xảy ra thất thoát vốn Nhà nước, nhất là không có tiêu cực trong thoái vốn, cổ phần hóa.

Đồng thời, khắc phục các bất cập về pháp lý của cổ phần hóa để đảm bảo quá trình này diễn ra nhanh, khẩn trương, đúng quy định pháp luật. Kiên quyết xử lý DN yếu kém theo tinh thần Nghị quyết số 05/NQ-TW là Nhà nước không bỏ thêm tiền để tái cơ cấu DN. Các địa phương, bộ, ngành cần chủ động xử lý các DN yếu kém, không dồn việc lên Chính phủ.

Lãnh đạo Chính phủ nhấn mạnh: “Xác định trách nhiệm trong cổ phần hóa DNNN, xử lý nghiêm người đứng đầu DN, người đại diện vốn Nhà nước tại DN cố tình sai phạm, thực hiện kém, không hiệu quả công tác này kể cả hoạt động điều hành, quản trị DN hiện nay”.

Đối với các DNNN cần sắp xếp, cổ phần hóa trong giai đoạn hiện nay có giá trị thị trường rất lớn, Phó Thủ tướng cho rằng: “Không cần cổ phần hóa thật nhiều nhưng phải đảm bảo vốn Nhà nước phải được bán, thoái tốt hơn và nâng cao năng lực quản trị của DN. Hàng tháng Thường trực Ban chỉ đạo sẽ nghe báo cáo của các bộ, địa phương và tập đoàn, tổng công ty. Hàng quý, Ban chỉ đạo sẽ họp giao ban để đẩy nhanh quá trình sắp xếp, cổ phần hóa DNNN”. (Dân Trí 11/4)Về đầu trang

Phấn đấu triệt xóa 5-10% tụ điểm ma túy mỗi năm

Toàn quốc phấn đấu không phát sinh tụ điểm phức tạp về ma túy, triệt xoá từ 5 - 10% số điểm, tụ điểm mỗi năm; mỗi huyện, quận, thị xã, thành phố (trực thuộc tỉnh) xây dựng được 1 mô hình điểm về phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn/năm... Đó là mục tiêu Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Chương trình cũng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, năng lực chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện và thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống ma túy; phát huy những thành tích, kết quả đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế tồn tại trong thời gian qua; kiềm chế sự gia tăng, ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi tác hại của tệ nạn ma túy đối với đời sống xã hội.

Chương trình phấn đấu tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các kiến thức phòng, chống ma tuý với các hình thức, thời lượng và nội dung phù hợp tại 100% số xã, phường, thị trấn, trường học, khu công nghiệp, khu chế xuất.

Phấn đấu số vụ phạm tội sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy từ mức độ nghiêm trọng trở lên được phát hiện, xử lý tăng hơn 5% so với năm trước; không phát sinh tụ điểm phức tạp về ma túy, triệt xoá từ 5 - 10% số điểm, tụ điểm mỗi năm trên phạm vi toàn quốc; không quá 1 năm từ khi xảy ra, 100% hành vi phạm tội sản xuất trái phép chất ma túy ở trong nước được phát hiện, xử lý triệt để; giảm diện tích cây có chứa chất ma túy trồng trái phép so với năm trước và triệt phá 100% diện tích phát hiện được.

Đồn thời, phấn đấu hạn chế phát sinh người nghiện mới, mỗi năm hơn 1% số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý đủ tiêu chuẩn đưa ra khỏi diện và giảm hơn 1% số xã, phường, thị trấn có ma túy so với năm trước; đến năm 2020 có hơn 20% số xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy giảm mức độ phức tạp so với năm 2015; mỗi huyện, quận, thị xã, thành phố (trực thuộc tỉnh) xây dựng được 1 mô hình điểm về phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn/năm.

Hàng năm, 80% số người nghiện và sử dụng ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện; 90% cơ sở cai nghiện đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện về cai nghiện ma túy. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/4)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Đội xây dựng Cựu chiến binh – một mô hình hay ở Đà Nẵng

“Đây là một mô hình hay trên hành trình xây dựng Thành phố đáng sống, có hiệu quả thiết thực về an sinh xã hội và cần được tuyên truyền, nhân rộng”. Đó là lời khẳng định của Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Đặng Việt Dũng khi nói về Đội xây dựng Cựu chiến binh (CCB) và Cựu quân nhân phường Nam Dương (quận Hải Châu).

Đội này được thành lập từ năm 2013, tạo việc làm thường xuyên cho 16 thành viên. Dù trong đội có người tay nghề giỏi, có người chưa giỏi, nhưng tất cả luôn đoàn kết, hỗ trợ nhau trong quá trình thi công. Ai cũng cố gắng làm và mức tiền công không chênh lệch nhau nhiều, mỗi tháng từ 5-7 triệu đồng/người.

Hằng ngày, Đội trưởng Trần Văn Đen và Đội phó Huỳnh Duy Lĩnh vừa lo liên hệ nhận việc, vừa trực tiếp tham gia thi công. Ở mỗi công trình, hai anh phụ trách phần nề, CCB Lê Duy Mỹ lo khâu mắc điện, còn CCB Tôn Thất Hoàng đảm nhiệm lắp đặt hệ thống nước. “Chúng tôi thường nhắc anh em coi nhà người khác cũng như nhà mình, từng công đoạn đều phải làm kỹ càng, bảo đảm kỹ thuật và độ thẩm mỹ, còn giá hợp đồng cũng có phần rẻ hơn giá thị trường”, anh Đen nói.

Nhiều công trình của các hộ nghèo, vốn ít, những chủ thầu khác không nhận, nhưng đội xây dựng CCB và Cựu quân nhân vẫn nhận và làm đạt chất lượng tốt. Không chỉ vậy, đội còn hỗ trợ tư vấn xây dựng miễn phí cho những chủ nhà có hoàn cảnh khó khăn. Từ đó, uy tín của đội ngày càng tăng, liên tục nhận được hợp đồng xây dựng công trình và đã được lãnh đạo phường Nam Dương giao thi công xây dựng, sửa chữa nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo. Anh Trần Văn Đen cho biết, trong xây dựng, sửa chữa nhà đại đoàn kết, đội chỉ tính tiền công với giá thấp nhất, coi như vừa tạo việc làm cho anh em, vừa giúp đỡ người nghèo. Cụ thể như công trình sửa nhà cho bà Phan Thị Nha ở tổ 26, chỉ với 20 triệu đồng (từ nguồn Quỹ Vì người nghèo của thành phố), nhưng đội đã thay mới mái tôn, sửa lại tường và quét vôi mới toàn bộ ngôi nhà.

Hằng năm, đội thường xuyên có việc làm và thu nhập ổn định. Một số thành viên lúc mới xuất ngũ hoàn cảnh khó khăn, có những người thuộc diện hộ nghèo, đến nay đều đã được công nhận thoát nghèo bền vững. 16 thành viên coi nhau như ruột thịt, hễ ai gặp khó khăn hoặc có việc gia đình quan trọng là toàn đội chung tay hỗ trợ.

Đặc biệt, toàn đội thống nhất trích 5% tổng giá trị hợp đồng của mỗi công trình để xây dựng Quỹ nhân ái nhằm hỗ trợ các hộ nghèo và giúp đỡ những người gặp rủi ro, hoạn nạn. Từ nguồn quỹ này, đội đã trao tặng hơn 100 suất quà cho hộ nghèo, học sinh có hoàn cảnh khó khăn và các mảnh đời bất hạnh trên địa bàn phường... (Báo Đà Nẵng 10/4)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Năng suất lao động nông nghiệp Việt chưa bằng nửa Thái Lan, Philippines

"Nông nghiệp vẫn là một yếu tố chính kéo lùi tăng trưởng. Mặc dù chiếm tới 18% trong tổng số GDP nhưng tốc độ tăng trưởng bình quân từ năm 2011 lại chỉ đạt 2,4% và năng suất lao động thấp chính là vấn đề then chốt”.

Đó là phát biểu của ông Eric Sidgwick, Giám đốc Quốc gia của ADB tại Việt Nam, trong buổi họp báo về “Tình hình phát triển Kinh tế Việt Nam và Châu Á” và công bố Báo cáo “Triển vọng Phát triển Châu Á (ADO) 2017” diễn ra sáng 10/4 tại Hà Nội.

Theo báo cáo “Triển vọng Phát triển Châu Á (ADO) 2017”, sản lượng nông nghiệp bình quân trên mỗi lao động ở Việt Nam chỉ bằng 1/3 của Indonesia và chưa bằng một nửa so với Thái Lan và Philippines.

Ngoài ra, Báo cáo cũng nhấn mạnh do Việt Nam đang phục hồi sau đợt hạn hán nghiêm trọng nhất trong một thập niên, nên việc thúc đẩy tăng trưởng trong nông nghiệp sẽ có tầm quan trọng sống còn để giúp Việt Nam đạt được mục tiêu trở thành quốc gia thu nhập trung bình cao.

“Trong khi Việt Nam tiếp tục khắc phục những tác động ngày càng xấu của biến đổi khí hậu đối với nông nghiệp, các cải cách sâu rộng hơn và nguồn vốn đầu tư lớn hơn cho lĩnh vực này sẽ có vai trò then chốt để tăng năng suất nông nghiệp và bảo đảm tăng trưởng đồng đều và bền vững về môi trường trong dài hạn”, ông Sidgwick nói thêm.

Và theo nhận định trong của ADB, nếu như tăng trưởng nông nghiệp đạt 5%/năm, thì tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hoàn toàn có thể đạt mức hơn 7%/năm.

Ngoài các nhận định về nông nghiệp tới tốc độ tăng trưởng kinh tế, Báo cáo “Triển vọng Phát triển Châu Á (ADO) 2017” đã dự báo nền kinh tế Việt Nam sẽ tăng trưởng 6,5% trong năm 2017 và 6,7% trong năm 2018, nhờ sự gia tăng hoạt động trong các lĩnh vực chế tạo, xây dựng, thương mại bán buôn và bán lẻ, ngân hàng và du lịch. (Dân Trí 10/4)Về đầu trang

Các hộ kinh doanh cá thể chưa mặn mà với việc chuyển đổi thành doanh nghiệp

Cả nước đang có khoảng 5 triệu hộ kinh doanh (HKD), trong đó 3,5 triệu HKD được cấp mã số thuế, 2 triệu hộ sản xuất nhỏ lẻ. Đây là đối tượng chính để hoàn thành mục tiêu 1 triệu doanh nghiệp hoạt động đến năm 2020. Tuy nhiên, việc chuyển đổi gặp không ít khó khăn xuất phát từ cơ chế, chính sách liên quan đến thủ tục hành chính, thuế,...

Đó là phát biểu của ông Tô Hoài Nam, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Việt Nam, trong buổi Tọa đàm “Để hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành doanh nghiệp (DN) hiệu quả, bền vững” diễn ra chiều 10/4 tại Hà Nội.

Đánh giá về tiềm năng của việc chuyển đổi này, ông Nam cho rằng, đây là khu vực có số lượng lớn, có nhiều tiềm năng cho phát triển kinh tế và đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, độ minh bạch trong hoạt động của khu vực này tương đối thấp, cơ bản áp dụng thuế khoán đơn giản, việc thực hiện bảo hiểm xã hội, y tế tuân thủ khó khăn. Đối với khu vực này, mặc dù giải quyết trên 10 triệu lao động thường xuyên nhưng so sánh với khu vực DN mức tăng trưởng vẫn thấp hơn 12%.

Về điều kiện để chuyển đổi hộ kinh doanh sang DN, theo ông Nam, về mặt thủ tục hiện không có gì phức tạp. Sau khi có Luật DN mới, thủ tục chuyển đổi sang DN tư nhân rất đơn giản, chỉ cần làm đơn xin thành lập DN, kèm theo chứng từ nhân thân (chứng minh thư nhân dân hoặc hộ chiếu). Còn với loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần thì cần có thêm điều lệ, nhân thân thành viên tham gia. Nếu Luật phát triển DNNVV được Quốc hội thông qua trong kỳ họp tới thì thủ tục sẽ đơn giản hơn rất nhiều lần.

Song khó khăn ở đây được ông Nam chỉ ra lại nằm ở chính các hộ kinh doanh, lý do bởi, "sở dĩ chính bản thân nhiều chủ hộ kinh doanh không muốn chuyển sang DN, mặc dù số lao động theo luật bắt buộc phải chuyển sang. Đầu tiên đó là chủ hộ kinh doanh muốn tránh nghĩa vụ thuế, vì khu vực này thuế khoán nên việc khai báo thuế đơn giản hơn."

"Mặt khác, họ ngại vượt qua các thủ tục hành chính do còn rườm rà, chưa phù hợp với họ như chi phí thời gian, hoạt động sổ sách kế toán... Cuối cùng, nhận thức của khu vực này chưa sâu, vì nếu muốn phát triển thì cần chuyển sang loại hình kinh doanh chính thức để được hưởng nhiều lợi thế như: tiếp cận mặt bằng, tín dụng dễ hơn...", ông Nam cho biết thêm. (Dân Trí 10/4)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Bản lĩnh “công bộc”!

Thời hội nhập, cạnh tranh rát bỏng đòi hỏi các “công bộc” đứng đầu các bộ, ngành, lãnh đạo các tỉnh, thành phải nâng tầm mới có thể “bắt trúng” thực tiễn.

Đã đến lúc không chỉ “bíu vào” họp hành liên miên, mà phải đi thực tế nhiều hơn. Đi cơ sở mới lắng nghe được hơi thở của cuộc sống, mới biết người dân, doanh nghiệp (DN) đang cần gì. Những vấn đề nóng nếu chỉ ngồi nghe dưới báo cáo lên chưa chắc đã chuẩn, đã đúng.

Tình trạng biện minh, giấu giếm sai phạm, khuyết điểm, khoe công, khoe thành tích vẫn còn nhiều. Thế nên lãnh đạo bộ, ngành nào chịu đi cơ sở sẽ hiểu sát thực tế, thuộc cấp cũng không dễ chỉ báo cáo những chuyện “ngọt tai”.

Hãy nghe những chuyện “cà phê doanh nhân” lan tỏa rộng từ tỉnh Đồng Tháp ra nhiều địa phương. Nhiều chủ DN khi ngồi dùng cà phê sáng với Bí thư, Chủ tịch tỉnh mới thấy mối liên kết giữa DN và chính quyền bấy nay còn khá xa. Tại sao có DN khó gần, khó tiếp cận, trong khi có DN lại được lãnh đạo địa phương coi như người nhà? Giờ đổi mới mau lẹ nên DN và người đứng đầu tỉnh mới có cơ hội chia sẻ, thấu hiểu nỗi niềm, công việc của nhau chăng? Đã có những việc DN chạy lên, chạy xuống suốt thời gian dài không tháo gỡ được vì không ai “quyết”. Nhưng khi có “cà phê doanh nhân”, vụ việc được xử lý ngay! Mới thấy, lãnh đạo tỉnh với các DN phải gần nhau hơn là cần biết mấy.

Bên cạnh những gì làm được, là thành công của “cà phê doanh nhân”, cũng lộ ra những mặt chưa được. Nếu lãnh đạo chỉ nghe DN kể khổ, kêu khó, xin giảm thuế nọ, ưu đãi chính sách kia mà không tìm hiểu kỹ có khi lại “ban ra” những phán quyết không trúng. Ví thử như chuyện tỉnh cấp nhầm đất cho những DN tài chính mỏng manh, những “đại gia nói một tấc lên giời”, nhận đất với dự án kêu như “chuông khánh” rồi “xí phần” phơi nắng mưa để dân kêu.

Thế mới có chuyện DN khi đã có quan hệ tốt, trở thành những “DN ruột”, “DN người nhà” thì cũng đủ chuyện “đằng sau” ai biết, dễ tỏ. Chỉ đến khi DN làm ăn thua lỗ, đổ bể mới phơi ra đủ chuyện của mối quan hệ “thân tín”!

Bởi vậy, lãnh đạo ngành nào, lĩnh vực nào cũng phải sát cơ sở. Nói “tâm và tài” trước trọng trách được giao, chính là trí tuệ, thông minh, là tài thao lược biết nhìn nhận mọi vấn đề trong quan hệ đa chiều. “Tâm - tài” cứ nói chi cho cao xa, đó chính là bản lĩnh “công bộc” phải đặt lên trên hai tiếng “tỉnh táo”! Phải biết “lắc đầu” với cám dỗ đời thường. Càng phải biết “từ chối” với những “mua chuộc” rất tế nhị. Chả thiếu chuyện “sếp bà” quyền uy hơn cả “sếp ông”. Nhiều khi ở công sở không ký, không gật, nhưng sau đó lại ký, lại dễ dàng “gật” theo “lệnh” của “sếp bà”! Méo mó trong điều hành kinh tế - xã hội là ở đó. Sai lệch trong “chọn người xếp ghế” cũng là từ đó. Minh bạch, công khai chưa sáng tỏ ra là ở đó. Cứ úp mở như chơi trò “ú tim”, như “đánh bạc giả”, hỏi sao kỷ cương chưa nghiêm(?)

Chuyện Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Phú Yên ra văn bản chỉ trích dư luận, liên quan đến vụ phá đất rừng để trồng cỏ nuôi bò đang quá ồn ã. Vừa tung văn bản ra lại vội vàng xin rút lại, vậy sự thật nằm ở đâu? Sao không đủ dũng cảm chỉ thẳng sự việc thế nào, mà cứ phải đợi kết luận từ thanh tra?

Lại có cả chuyện buồn nao lòng về “tổng Vicem”! Khi Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận Vicem làm ăn lỗ, nhưng vị Tổng Giám đốc lại khẳng định rằng không! Thanh tra đúng, hay DN đúng? Nếu DN đúng, rõ ràng thanh tra sai! Vì sao cách nhìn của DN dưới quyền Bộ Xây dựng và Thanh tra Bộ “chưa gặp nhau”? Nếu không làm cho rành rẽ, sự phát triển của một DN lớn sẽ vẫn còn là dấu hỏi?

Trọng trách người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương, các tập đoàn, tổng công ty lớn... còn nhiều chuyện phải bàn. Nhưng điều cốt tử lại chính là bản lĩnh, tầm tư duy chiến lược trong lĩnh vực mà họ được giao phó. Nếu ai đó vẫn còn ngại động chạm, còn né, còn nể, khó có thể nói đến minh bạch, công khai? Nếu không thẳng thắn gắn trách nhiệm và cả bản lĩnh cá nhân, thì sao Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải có thể kiên quyết “lắc đầu” với đề xuất áp dụng giá sàn vé máy bay.

Nếu không lăn xả vào những nơi nóng bỏng, sao có chuyện Bí thư tỉnh Hà Nam cùng mai phục, chỉ huy bắt “cát tặc” trên sông Hồng. Đất nước đang cần bản lĩnh công bộc trong hành xử điều hành! Chỉ có bản lĩnh thực sự gắn với trách nhiệm cá nhân mới có thể nói đến chữ “NGHIÊM” trong “kỷ cương phép nước”! (Đại Biểu Nhân Dân 10/4)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Hỗ trợ tối đa 10 tỷ đồng cho một dự án nông nghiệp công nghệ cao

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa trình Chính phủ Dự thảo Nghị định về Chính sách khuyến khích doanh nghiệp (DN) đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, trong đó hướng mạnh vào nhiều ưu đãi cho các DN khi sản xuất quy mô lớn, chuỗi hàng hoá, xây dựng vùng chuyên canh, ứng dụng công nghệ hiện đại với mức hỗ trợ thấp nhất là 200 triệu đồng, cao nhất là 10 tỷ đồng.

Cụ thể, đối với DN mua các bản quyền công nghệ nông nghiệp sẽ được Nhà nước hỗ trợ tối đa 200 triệu đồng/đề tài/bản quyền.

Điều kiện để được nhận hỗ trợ này là DN phải có doanh thu năm trước tối thiểu bằng 10 lần mức hỗ trợ (2 tỷ đồng). DN phải phối hợp, đặt hàng các công trình nghiên cứu có chất lượng của các nhà khoa học đã và đang công tác tại các trường, viện nghiên cứu để thực hiện đề tài.

Nếu trường hợp DN trực tiếp đứng ra sản xuất, thử nghiệm sản phẩm mới, áp dụng công nghệ mới của nước ngoài sẽ được hỗ trợ 70% kinh phí đầu tư (nhưng không quá 5 tỷ đồng/dự án), được miễn thuế nhập khẩu thiết bị khi trong nước chưa sản xuất được.

DN có dự án nhân giống cây trồng, giống cây dược liệu bằng công nghệ nhân mô, công nghệ gen có diện tích tối thiểu 5 ha, được hỗ trợ 80% kinh phí đầu tư nhưng không quá 5 tỷ đồng/dự án.

Khi DN ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất giống mới quy mô từ 3 triệu cây giống/năm trở lên được hỗ trợ dưới 10 tỷ đồng/dự án. DN có dự án trồng thử nghiệm các cây trồng mới có giá trị cao được hỗ trợ 70% chi phí (nhưng không quá 2 tỷ đồng/dự án).

Đặc biệt, khoản hỗ trợ lớn cho các DN có dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao khi đáp ứng các điều kiện sau đây: Dự án có doanh thu tối thiểu 500 triệu đồng/ha/năm đối với trồng trọt và 1 tỷ đồng/ha/năm đối với nuôi trồng thủy hải sản.

Quy mô dự án phải là từ 3 ha trở lên, sản xuất tập trung và ứng dụng mô hình nông nghiệp công nghệ cao từ giống đến đầu ra sản phẩm. Các chính sách hỗ trợ của Nhà nước cụ thể như: xây dựng cơ sở hạ tầng gồm: giao thông, điện, nước, xử lý môi trường trong hàng rào dự án; mức hỗ trợ 500 triệu đồng/ha nhưng tối đa không vượt quá 10 tỷ đồng/dự án.

Như vậy, ngoài chính sách miễn giảm tiền thuê đất trong vòng 15 năm đầu tiên của dự án, giảm 50% tiền thuê đất trong 7 năm tiếp theo; hỗ trợ tích tụ, tập trung đất đai, vay vốn sản xuất, những hỗ trợ cho từng dự án nông nghiệp khi ứng dựng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, sản phẩm mới được dự đoán sẽ cụ thể hoá, thu hút được sự tham gia đầu tư của nhiều DN, cộng đồng, đặc biệt là các hợp tác xã muốn chuyển đổi lên mô hình DN. (Dân Trí 10/4)Về đầu trang

Hà Nội không nhận ô tô doanh nghiệp tặng sai quy định

UBND TP Hà Nội vừa ban hành công văn 1586 yêu cầu các sở ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện nghiêm thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận xe ô tô do doanh nghiệp tặng.

Để tránh xảy ra tiêu cực và thất thoát tài sản nhà nước, UBND thành phố yêu cầu các đơn vị trực thuộc không nhận xe biếu tặng từ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế không đúng quy định của pháp luật.

Trường hợp các cơ quan, tổ chức, đơn vị được đề nghị cho, tặng quà, các đơn vị phải thực hiện xác định tính phù hợp của việc tiếp nhận tài sản chuyển giao, có trách nhiệm lập hồ sơ, gửi Sở Tài chính để thẩm định, rà soát, báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định theo Nghị định số 29/2014/NĐ-CP ngày 10/4/2014 của Chính phủ quy định về thẩm quyền, thủ tục xác lập quyền sở hữu của Nhà nước về tài sản và quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu Nhà nước và Thông tư số 159/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 29/2014/NĐ-CP.

Việc tặng quà, nhận quà của cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch, việc quản lý, sử dụng theo đúng quy định tại Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm quản lý, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác theo đúng tiêu chuẩn, định mức, quy định tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty TNHH MTV do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. (Dân Trí 10/4)Về đầu trang

TP.HCM: Theo dõi chặt biến động tài sản của cán bộ

Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong vừa ký quyết định ban hành chương trình hành động thực hiện nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Trong chương trình hành động, UBND TP.HCM khẳng định sẽ đẩy mạnh công tác phê bình và tự phê bình, những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị thay thế ngay lập tức mà không cần chờ đến hết nhiệm kỳ. Với những người yếu về năng lực và kém về đạo đức, tín nhiệm thấp, TP.HCM khuyến khích họ tự giác từ chức.

TP.HCM cam kết sẽ xử lý các trường hợp cán bộ lãnh đạo có dấu hiệu sai phạm và bao che sai phạm; các vụ việc bị dư luận thắc mắc, không đồng tình.

Chương trình hành động cũng nêu rõ phải “phối hợp với cơ quan chức năng có biện pháp ngăn chặn hành vi bao che, cản trở, gây khó khăn trong xử lý hoặc có dấu hiệu bỏ trốn đối với cán bộ, công chức trong quá trình điều tra xét xử”.

Trong chương trình hành động, UBND TP cũng yêu cầu cần xây dựng quy định pháp luật để đề cao trách nhiệm người đứng đầu, nghiên cứu cơ chế phân cấp, phân quyền đi đôi với cơ chế tự giác, tự chịu trách nhiệm nhằm kiểm tra, phát hiện và đình chỉ công tác, thậm chí xử lý theo pháp luật đối với cán bộ dưới quyền khi có dấu hiệu chậm trễ, trì hoãn, hay kém hiệu quả khi thực hiện công việc được giao.

UBND TP.HCM cũng yêu cầu các đơn vị chấm dứt tình trạng tổ chức chè chén, tiệc tùng, liên hoan… khi hội họp, được đề bạt, thuyên chuyển công tác, tổ chức cưới hỏi, ma chay, giỗ, tết… xa hoa lãng phí, không phù hợp với thuần phong mỹ tục và chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của TP, gây phản cảm, bức xúc trong xã hội.

Để khuyến khích cán bộ công chức và người lao động trong bộ máy hành chính của TP cống hiến cho nhiệm vụ chung, TP chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu đề án về chính sách hỗ trợ thu nhập, với hình thức đa dạng và có tính phân hóa cao, tương xứng với chức trách, vị trí, nhiệm vụ và năng lực công tác. Một trong các hình thức được TP nêu đích danh là chính sách nhà ở cho các đối tượng công tác tại những địa bàn khó khăn, đặc thù.

Hàng năm các cơ quan cần chỉ đạo để từng cán bộ, công chức, viên chức đăng ký và cam kết bằng văn bản về việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không có biểu hiện suy thoái “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để rèn luyện, phấn đấu.

Về vấn đề kê khai tài sản, TP chỉ đạo phải thực hiện nghiêm đặc biệt là những người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, điều hành doanh nghiệp nhà nước. Đồng thời, xây dựng cơ chế theo dõi và thường xuyên giám sát việc tăng, giảm tài sản của cán bộ, và tính trung thực của việc kê khai tài sản sẽ được xem là tiêu chí đánh giá phẩm chất đạo đức công vụ.

Các sở ngành liên quan đến ngân sách, tài nguyên được giao phối hợp xây dựng cơ chế để phát huy vai trò tự chịu trách nhiệm của người đứng đầu về quản lý tài sản công, ngân sách và quản lý tài nguyên và môi trường, đẩy lùi tiêu cực trong sử dụng ngân sách và tài sản nhà nước, ngăn chặn việc hình thành các “nhóm lợi ích”, “sân sau” và các biểu hiện “tham nhũng chính sách”.

Ngoài ra, chương trình hành động cũng khẳng định TP.HCM sẽ tiếp tục nghiên cứu, tham mưu trình Ban Chấp hành Đảng bộ TP, Chính phủ và Quốc hội về Đề án chuyển đổi đơn vị hành chính từ nông thôn thành đô thị với 3 huyện Bình Chánh, Hóc Môn và Nhà Bè, phù hợp với xu thế và thực tiễn phát triển TP. (Pháp Luật TPHCM 10/4)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Điều hành tài chính ngân sách quý I/2017 bám sát kế hoạch đề ra

Trong quý I/2017, thu ngân sách đạt nhiều kết quả khả quan, mức thu ngân sách tăng nhanh hơn mức chi so với cùng kỳ. Bộ Tài chính tiếp tục triển khai các chính sách thuế thận trọng, kết hợp với cải cách hành chính, bảo đảm nguồn thu và bảo đảm duy trì sức cạnh tranh của doanh nghiệp.

Đây là một nội dung được trao đổi tại cuộc Họp báo thường kỳ quý I/2017 do Bộ Tài chính tổ chức chiều ngày 10/4.

Tại buổi Họp báo, ông Ngô Chí Tùng, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tài chính cho biết, tổng thu cân đối ngân sách Nhà nước (NSNN) tháng 3 ước đạt 92,17 nghìn tỷ đồng; lũy kế thu 3 tháng đạt 280,9 nghìn tỷ đồng, bằng 23,2% dự toán năm, tăng 15,2% so cùng kỳ năm 2016.

Hoạt động chi NSNN tháng 3 ước đạt 110,2 nghìn tỷ đồng; lũy kế chi quý I ước đạt 284,96 nghìn tỷ đồng, bằng 20,5% dự toán năm, tăng 7,8% so với cùng kỳ năm 2016.

Ông Ngô Chí Tùng cho biết, công tác phát hành trái phiếu Chính phủ năm 2017 khá thuận lợi, đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ chi ngân sách theo dự toán. Đến hết ngày 31/3, đã phát hành được 56.497 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ bằng 30,8% kế hoạch năm 2017.

Về thoái vốn doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho biết, công tác quản lý tài chính doanh nghiệp và cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp đạt một số kết quả tích cực. Cụ thể, hiện có 7 doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa. Tổng giá trị thực tế của 7 doanh nghiệp đã được phê duyệt phương án cổ phần hóa là 1.855 tỷ đồng, trong đó giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp là 379 tỷ đồng.

Về tiến độ phân bổ dự toán NSNN, đến ngày 31/3, Bộ Tài chính đã có văn bản đề nghị điều chỉnh, đôn đốc các đơn vị thực hiện phân bổ, giao dự toán theo đúng quy định. Đối với vốn đầu tư, cơ bản các bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương đã hoàn thành việc triển khai phân bổ, giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các chủ đầu tư dự án theo quy định.

Thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi, trong 3 tháng đầu năm, hệ thống Kho bạc Nhà nước đã thực hiện kiểm soát chi khoảng 183,6 nghìn tỷ đồng chi thường xuyên và khoảng 40,4 nghìn tỷ đồng chi đầu tư phát triển, qua đó đã phát hiện khoảng 2.400 khoản chi chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định và đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết; không chấp nhận thanh toán khoảng 13 tỷ đồng. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/4)Về đầu trang

Thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước mới đạt hơn 15% sau 3 tháng

Một số khoản thu đang cho thấy tiến độ thấp trong đó đặc biệt số thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước sau 3 tháng mới đạt 15,4% dự toán.

Theo con số vừa được ông Ngô Chí Tùng, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tài chính cho biết trong buổi họp báo tổ chức chiều 10/4, một số khoản thu khác cũng cho thấy tiến độ thấp là thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (đạt 23,5% dự toán), thu thuế bảo vệ môi trường (đạt 21% dự toán); ...

Tổng thể hơn, đại diện ngành tài chính cho biết, thu nội địa trong quý 1 đạt 232.000 tỷ đồng, tăng 13,3% so với cùng kỳ năm 2016. Tuy nhiên, không kể thu tiền sử dụng đất, thu cổ tức, lợi nhuận còn lại và thu từ hoạt động xổ số kiến thiết thì thu nội địa quý 1 chỉ tăng 11,1% so cùng kỳ năm trước. Thu từ dầu thô sau 3 tháng ước đạt 11.000 tỷ đồng, bằng 28,9% dự toán. So với cùng kỳ năm ngoái, số thu này tăng tới 15,9%.

Với thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, đại diện Bộ Tài chính thống kê, trong quý 1, số thu ước đạt 66.800 tỷ đồng, bằng 23,4% dự toán, tăng 18,5% so với cùng kỳ năm 2016. Tổng thu ngân sách Nhà nước qua đó ước đạt 280.900 tỷ đồng, bằng 23,2% dự toán. Mức thu này tăng 15,2% so cùng kỳ năm 2016.

Về chi ngân sách Nhà nước, con số này theo đại diện ngành tài chính ước đạt 284.960 tỷ đồng, tăng 7,8% so với cùng kỳ năm 2016. Trong số này, riêng chi thường xuyên ước đạt hơn 211.000 tỷ đồng. Bội chi ngân sách trong 3 tháng qua đó ước khoảng hơn 4.000 tỷ đồng, bằng 2,27% dự toán. (VietnamPlus.vn 10/4)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Từ tháng 4, TP.HCM sẽ chấm dứt sử dụng bản giấy

Trong tháng 4, Sở Thông tin và Truyền thông TP.HCM sẽ cung cấp chữ ký số cho Thủ trưởng các Sở-ngành, Chủ tịch UBND các quận-huyện và bắt buộc các đơn vị này liên thông nội bộ, chấm dứt sử dụng bản giấy khi có chữ ký số.

Trong tháng 4, Sở Quy hoạch - Kiến trúc phải báo cáo UBND Thành phố về phủ kín quy hoạch chi tiết 1/2000 trên địa bàn thành phố, đồng thời công bố, công khai chỉ tiêu quy hoạch, mật độ dân cư trên từng địa bàn quận - huyện để phục vụ cho người dân và doanh nghiệp một cách dễ dàng và tiện ích nhất.

Chủ tịch UBND các quận - huyện, phường - xã phối hợp các cơ quan báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến người dân, doanh nghiệp về xây dựng chính quyền điện tử; phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông nghiên cứu xây dựng 322 Tổ tư vấn ở 322 phường - xã để giúp cho bà con hiểu và thực hành về dịch vụ công trực tuyến tại nơi cư trú; phối hợp với lực lượng tình nguyện của Thành đoàn, nhất là người đoàn viên hiểu biết về công nghệ thông tin để hướng dẫn, giúp cho bà con đăng ký dịch vụ công trực tuyến, để tạo thói quen cũng như thấy được sự tiện ích, qua đó làm tăng tỷ lệ người tham gia trực tuyến.

Từ nay đến cuối năm 2017, các quận - huyện phải tổ chức ít nhất 2 cuộc tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp hướng dẫn đối với dịch vụ công trực tuyến. ( Viettimes.vn 10/4)Về đầu trang

Hà Nội: Vì nụ cười của người dân

Tại hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội diễn ra cuối tuần qua, đồng chí Hoàng Trung Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội lưu ý: “Thành phố vừa phấn khởi với Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 mới tăng thêm 10 bậc, thì kết quả xếp hạng về hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) xếp vào nhóm cuối cùng, thứ 58/63 tỉnh, thành phố... Kết quả chấm điểm đưa ra cho chúng ta những tín hiệu để tự đánh giá, tự chấn chỉnh mình và phải khắc phục”.

Nếu nhìn sâu vào kết quả xếp hạng của những nội dung cấu thành PCI và PAPI như chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy, quả thật dễ thấy nhiều điều đáng suy ngẫm.

Trước hết là về PCI. Với 10 chỉ số thành phần (gồm: Chi phí gia nhập thị trường; khả năng tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất; tính minh bạch; chi phí thời gian; chi phí không chính thức; tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh; cạnh tranh bình đẳng; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; đào tạo lao động; thiết chế pháp lý) do hơn 10.000 doanh nghiệp dân doanh và 1.600 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài "chấm điểm" theo thang điểm 100, đây chính là bộ tiêu chí đánh giá một cách khách quan nhất về hiệu quả điều hành của chính quyền địa phương.

Nhìn tổng thể, dễ thấy kết quả xếp hạng PCI của Hà Nội 10 năm gần đây không ổn định, nhất là trong giai đoạn 2007 - 2012. Cụ thể: Năm 2007, được xếp thứ 57, năm 2008: 31, năm 2009: 33, năm 2010: 43, năm 2011: 36 và năm 2012: xếp thứ 51/63 địa phương trong cả nước. Tuy nhiên, sự "không ổn định" những năm gần đây đang chuyển dịch theo chiều hướng tích cực về cải thiện thứ hạng: Năm 2013: Xếp thứ 33, năm 2014: 26, năm 2015: 24 và năm 2016: Xếp thứ 14/63 tỉnh, thành, lần đầu tiên lọt vào nhóm có chất lượng điều hành tốt của cả nước.

Xem xét sâu vào nội dung cụ thể càng thấy thêm nhiều trăn trở. Đơn cử như trong 10 chỉ số của PCI 2016, Hà Nội còn tới 5 chỉ số dưới trung bình của thang điểm 10. Cụ thể: Chi phí không chính thức: 4,67 điểm; thiết chế pháp lý: 4,18 điểm; tiếp cận đất đai: 4,16 điểm; tính năng động: 3,84 điểm; cạnh tranh bình đẳng: 3,76 điểm. Trong khi đó, những năm trước đây các chỉ số này của thành phố từng đã đạt được mức trên trung bình: Chi phí không chính thức từ năm 2007 đến 2012 đều trên 5,2 điểm, riêng 2008 đạt tới 6,37 điểm; thiết chế pháp lý:

Năm 2011 đạt 5,8 điểm; tiếp cận đất đai năm 2013 đạt 5,34 điểm; tính năng động năm 2007 đạt 5,19 điểm... Nếu tập trung tìm cách để đưa 5 chỉ số này trở lại mức trên trung bình, khả năng cải thiện PCI của Hà Nội hoàn toàn có thể được "cộng thêm" khoảng 4,6 điểm vào tổng số 60,74 điểm của năm 2016. Khi đó, so với tỉnh Quảng Nam - đơn vị xếp thứ 10 với 61,17 điểm; hay Lào Cai - đơn vị xếp thứ 5 cả nước là 63,49 điểm, rõ ràng khát vọng đưa Hà Nội lọt vào top 10 hay top 5 địa phương có chất lượng điều hành cao nhất cả nước không phải là điều mơ mộng.

Về "mô hình" đi tới, có lẽ chỉ cần tham khảo cách làm 5 tiêu chí này của đơn vị dẫn đầu cả nước về PCI là Đà Nẵng: Chi phí không chính thức 6,51 điểm; thiết chế pháp lý: 6,47 điểm; tiếp cận đất đai 6,29 điểm; tính năng động 7,06 điểm; cạnh tranh bình đẳng: 5,45 điểm. Hoặc cũng có thể suy ngẫm từ cách gắn kết với doanh nghiệp ở Đồng Tháp - đơn vị xếp thứ 3 cả nước về PCI - với mô hình lãnh đạo tỉnh "uống cà phê cùng doanh nghiệp" để trực tiếp giải quyết những kiến nghị của doanh nghiệp, một cách làm mà Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã biểu dương: "Đây là hình ảnh của người lãnh đạo rất tuyệt vời”.

Với Chỉ số PAPI - thông qua 6 "thước đo" xin ý kiến người dân đánh giá (gồm: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; trách nhiệm giải trình với người dân; công khai, minh bạch; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công) đây chính là bộ chỉ báo về năng lực và hiệu quả quản trị. Khảo sát PAPI 2016 tiến hành quy mô lớn nhất từ trước tới nay với 14.000 người dân tham gia, nên kết quả rất đáng để dựa vào đó "soi lại mình".

Những chuyển động mạnh mẽ và liên tục của thành phố quyết tâm cải cách hành chính, nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là minh chứng sâu sắc cho hiệu quả của bộ máy chính quyền các cấp trong hành trình tiến tới giá trị mới: Coi thành công và niềm vui của người dân như thành công và niềm vui của mình. Giá trị mang hình ảnh nhân văn: Vì nụ cười của người dân! (Hà Nội Mới 10/4)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Vì sao nguyên Giám đốc Sở Y tế Long An bị "chặn" xuất cảnh?

Sáng 10/4, lãnh đạo Công an tỉnh Long An xác nhận, Công an tỉnh có đề nghị Cục quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an không giải quyết xuất cảnh cho ông Lê Thanh Liêm vì ông Liêm được cho là có liên quan đến một vụ việc mà Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và quản lý chức vụ (PC46) Công an tỉnh đang điều tra đến một số trách nhiệm cá nhân tại Sở Y tế Long An.

Vụ án mà Cảnh sát kinh tế đang điều tra có liên quan đến sai phạm trong thực hiện gói thầu cung cấp, lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh thuộc công trình Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm mỹ phẩm, Trung tâm Giám định y khoa, Trung tâm Giám định pháp y, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm do Sở Y tế tỉnh Long An làm chủ đầu tư.

Ông Nguyễn Minh Sáng, người phát ngôn của Công an tỉnh Long An cho biết: "Về việc 4 gói thầu liên quan đến nguyên giám đốc Sở Y tế là ông Lê Thanh Liêm hiện cơ quan điều tra đang xác minh. Để phục vụ cho quá trình điều tra, Công an tỉnh Long An đã gửi công văn đề nghị tạm cấm xuất cảnh đối với ông Liêm vào giữa tháng 3/2017. Tuy nhiên, sự việc cụ thể thế nào cơ quan điều tra đang xác minh, khi nào có thông tin chính thức chúng tôi sẽ thông tin chi tiết".

Liên quan đến vụ việc này, cuối tháng 8/2016, UBND tỉnh Long An ra quyết định thanh tra, chỉ đạo Sở Nội vụ tỉnh tham mưu việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với giám đốc Sở Y tế tỉnh trong việc lập, thẩm định hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất, giám sát, thanh toán khối lượng, thay đổi thiết bị, quản lý, sử dụng chưa đạt yêu cầu trong việc thanh toán cho nhà thầu cao hơn thực tế số tiền hơn 735 triệu đồng tại 4 công trình trên.

Theo quyết định thanh tra này, Sở Y tế Long An phải kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân thuộc quyền quản lý tổ đấu thầu do để xảy ra sai phạm trong việc lập thẩm định hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất, ký hợp đồng không đúng người đại diện pháp luật; đồng thời thu hồi số tiền hơn 35 triệu đồng do thanh toán dung lượng ổ cứng lưu trữ sai so với hợp đồng, thanh toán thừa khối lượng dây mạng; chịu trách nhiệm trong việc đồng ý thay đổi xuất xứ bốn loại thiết bị không điều chỉnh giá, dẫn đến thanh toán cho nhà thầu cao hơn thực tế chênh lệch số tiền hơn 700 triệu đồng.

Sau khi có kết luận thanh tra, ông Lê Thanh Liêm đã có văn bản gửi UBND tỉnh khiếu nại về các sai phạm liên quan trong kết luận.

Đến tháng 11/2016, Đoàn công tác số 7 của Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng chống tham nhũng tại Long An cũng đề nghị Thường trực Tỉnh ủy Long An chỉ đạo các cơ quan liên quan trong tỉnh điều tra làm rõ một số sai phạm.

Về việc không được xuất cảnh, ông Lê Thanh Liêm cho biết: "Đến nay tôi vẫn chưa nhận được thông tin nào từ phía cơ quan điều tra về việc có liên quan đến những gói thầu của Sở Y tế Long An đang bị thanh tra. Việc bị cấm xuất cảnh tôi cũng khá bất ngờ và không hiểu nguyên nhân từ đâu. Hiện tôi đã liên hệ với lãnh đạo Công an tỉnh Long An để tìm hiểu sự việc, đồng thời sẽ yêu cầu Công an Long An phải giải thích rõ về vấn đề này để khôi phục lại uy tín, danh dự cho mình". (Dân Trí 10/4)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Tổng thống Trump đang cân nhắc một sắc lệnh mới về thương mại

Một quan chức của chính quyền Mỹ cho biết, Tổng thống Donald Trump đang cân nhắc đưa ra một sắc lệnh nhằm mở một cuộc điều tra về thương mại, mà có thể dẫn tới việc áp các mức thuế bổ sung đối với một số sản phẩm.

Giảm thâm hụt thương mại là một trọng tâm trong chương trình kinh tế của Tổng thống Trump nhằm tăng việc làm cho người dân Mỹ. Ông cũng đặc biệt chú trọng đến việc thương thảo lại các mối quan hệ thương mại với Trung Quốc và Mexico.

Quan chức trên cho hãng tin Reuters biết thêm, nếu được ban hành, sắc lệnh mới sẽ xác định liệu tình trạng thâm hụt thương mại của Mỹ có phải là kết quả của việc một số sản phẩm nhập khẩu được bán thấp hơn giá thành và được trợ cấp thiếu công bằng hay không. Điều đó có thể dẫn tới một số lệnh áp thuế bổ sung, nhưng sẽ tùy thuộc vào kết quả điều tra.

Tuy nhiên, quan chức này không công bố chi tiết về thời điểm công bố sắc lệnh cũng như các sản phẩm sẽ trong diện điều tra.

Bộ Thương mại Mỹ ngày 4/4 công bố báo cáo cho biết, thâm hụt thương mại của nước này trong tháng 2/2017 đã giảm xuống mức thấp nhất trong bốn tháng, trong bối cảnh nhập khẩu giảm giữa lúc xuất khẩu ổn định.

Trước đó, Bộ trưởng Thương mại Mỹ Wilbur Ross nói, với các số liệu về thương mại tháng Hai đã có sự cải thiện so với tháng Một, chính quyền mới ở nước này sẽ tiếp tục tập trung vào việc giảm thâm hụt, đồng thời nêu bật tầm quan trọng của các quyết định hành pháp của ông Trump trong tuần trước.

Chẳng hạn như sắc lệnh yêu cầu tìm hiểu nguyên nhân vì sao Mỹ thâm hụt thương mại và những vi phạm của các nước đối với quy định thương mại của Mỹ, và đề ra các quy trình mới nhằm vào các nhà nhập khẩu trốn thuế. (TTXVN/Vietnam+ 10/4)Về đầu trang./.

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình