Không “đẻ” ra nhiều khoản thu đột xuất

Chính phủ đề nghị các trường phải làm rõ khoản thu, trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh chi phí thì trường phải tự chi trả.

 Đó là yêu cầu của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập tại cuộc họp về Đề án thí điểm tự chủ hoạt động và tài chính ở một số trường đại học tổ chức sáng ngày 11/3, tại Hà Nội.

 Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cũng đề nghị các trường phải làm rõ chi phí nào được thu, chi phí nào không được thu. Và trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh chi phí thì trường phải tự chi trả. Đối với việc chi tiêu thì đảm bảo cơ chế Nhà nước nhưng phải linh hoạt và có quy định. Quy chế tài chính công khai, minh bạch do Hội đồng nhà trường quyết định. Phó Thủ tướng cũng yêu cầu cơ chế về phân phối tài chính của các trường (kể cả tài chính cho khen thưởng) phải đảm bảo khuyến khích cho trường đầu tư trở lại cho giáo dục, đào tạo. Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính nghiên cứu cơ chế tín dụng cho các trường làm thí điểm được vay vốn ngân hàng đối với các dự án giáo dục có khả năng trả được nợ.

 Riêng Bộ GD- ĐT, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cũng yêu cầu chậm nhất tháng 6/2014 hoàn thành các văn bản về thí điểm thực hiện đổi mới cơ chế hoạt động đối với 4 trường Đại học là Ngoại thương, Hà Nội, Kinh tế quốc dân và Kinh tế TP.HCM để Chính phủ thông qua. (Nông Nghiệp Việt Nam 12/3) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Công an tỉnh Hòa Bình: “5 khoán” giữ ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn

Thời gian qua, Công an tỉnh Hòa Bình đã chủ động trong công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác đảm bảo an ninh, trật tự (ANTT), tiếp tục thực hiện chủ trương “5 khoán” - khoán địa bàn, lĩnh vực công tác, đối tượng, vụ việc và nghiệp vụ cơ bản, giữ ổn định ANTT trên địa bàn ngay từ cơ sở.

 Công an tỉnh đã cụ thể hóa 3 nhiệm vụ trọng tâm, đột phá của Bộ thành 5 nhiệm vụ trọng tâm, đột phá của Công an tỉnh: Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả các biện pháp công tác Công an, nhất là công tác nghiệp vụ cơ bản, biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan điều tra các cấp. Rà soát, điều chỉnh, bố trí cán bộ hợp lý gắn với sử dụng, quản lý cán bộ, chiến sỹ chặt chẽ, khoa học.

 Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo tại chỗ nâng cao năng lực thực tiễn cho cán bộ, chiến sỹ, đồng thời tiếp tục tăng cường cho lực lượng trực tiếp chiến đấu và Công an cấp huyện. Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Công an các huyện, thành phố chủ động triển khai chương trình, nhiệm vụ công tác an ninh trật tự năm 2014 đến các cơ quan, doanh nghiệp, cán bộ và nhân dân, đảm bảo đúng kế hoạch đề ra về thời gian, chất lượng, hiệu quả... (Công An Nhân Dân 12/3))Về đầu trang

Đà Nẵng nghiêm cấm mua ôtô công từ ngân sách

Bắt đầu từ năm 2014, UBND TP. Đà Nẵng nghiêm cấm dùng ngân sách nhà nước để mua xe ô tô công. Đó là ý kiến chỉ đạo của UBND TP. Đà Nẵng gửi các sở ban ngành, quận huyện…

 Văn phòng UBND TP. Đà Nẵng cho biết, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Võ Duy Khương ký công văn 1497 chỉ đạo việc mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014 của các sở, ban, ngành, hội đoàn thể thuộc TP và UBND các quận, huyện.

 Công văn yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, hội đoàn thể thuộc TP, Chủ tịch UBND các quận, huyện không mua sắm xe ô tô phục vụ chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung (gồm cả xe ô tô cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, dự án đầu tư xây dựng cơ bản, Chương trình mục tiêu, Chương trình mục tiêu quốc gia).

 Việc mua sắm tài sản công phải thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ hiện hành từ nguồn dự toán kinh phí mua sắm đã được phê duyệt kế hoạch và bố trí trong dự toán năm 2014.

 UBND TP. Đà Nẵng sẽ không bổ sung kinh phí ngoài dự toán, kể cả nguồn tăng thu ngân sách nhà nước để mua sắm, trang bị tài sản.

 Công tác mua sắm tài sản công phải triển khai trình tự, thủ tục mua sắm tài sản theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, đảm bảo mua sắm trang thiết bị tiết kiệm, hiệu quả.

 Trường hợp các ban, ngành, hội đoàn thể không chuyển vào tòa nha Trung tâm hành chính chuẩn bị hoàn thành và UBND các quận, huyện UBND TP. Đà nẵng yêu cầu chưa xem xét kế hoạch mua sắm, trang bị mới bàn, ghế, tủ làm việc, máy điều hòa nhiệt độ trong năm 2014.

 Theo Văn phòng UBND TP. Đà Nẵng, khi các sở ban ngành chuyển nơi làm việc vào Tòa nhà trung tâm hành chính TP. Đà Nẵng chuẩn bị hoàn thành sẽ thành lập đội xe công vụ phục vụ chung giống như dịch vụ "taxi công" theo ý kiến của nguyên Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, Trưởng ban Nội chính TW Nguyễn Bá Thanh chỉ đạo cách đây 2 năm. (Vef.vn12/3)Về đầu trang

TIN QUỐC HÔI

Có sự đầu tư dàn trải, lãng phí

Chiều 11/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII. Trước đó, UBTVQH đã thảo luận về một số vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và phương án phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ bổ sung giai đoạn 2014-2016.

 Về dự án Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa cho biết, đa số ý kiến nhất trí với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị bổ sung vào phạm vi điều chỉnh “người không quốc tịch” và cụm từ “quyền và nghĩa vụ của người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam”.

 Liên quan đến quy định đơn phương miễn thị thực, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh Nguyễn Kim Khoa cho biết, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng quy định cụ thể điều kiện để quyết định đơn phương miễn thị thực có thời hạn cho công dân một nước và giao cho Chính phủ căn cứ vào đó để quyết định cụ thể miễn thị thực cho công dân từng nước nhằm bảo đảm sự linh hoạt, phù hợp tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đối ngoại, mở cửa và hội nhập.

 Đồng ý với Tờ trình của Chính phủ và thẩm tra của Ủy ban Tài chính- ngân sách về phương án phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ nhưng nhiều ý kiến đề nghị cần rà soát và cương quyết không “chạy theo” để tránh lãng phí, hiệu quả thấp. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu lo ngại: “Khảo sát thực tế cho thấy sự yếu kém trong quản lý, trong đó có đầu tư dàn trải, lãng phí. Do đó, phải cương quyết giải quyết dứt điểm tồn đọng dạng này. Tôi vừa đi thực tế và thấy nhiều dự án khó cân đối kịp thời. Vì thế, cần rà soát lần nữa, làm rốt ráo hơn, để sắp tới báo cáo trước nhân dân”. Bên cạnh đề xuất bổ sung vốn, Chính phủ cũng kiến nghị không bố trí vốn trái phiếu Chính phủ bổ sung giai đoạn 2014-2016 cho 9 dự án tạm đình hoãn để xử lý sau hoặc chuyển đổi hình thức đầu tư.

 Theo báo cáo về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 7 của Quốc hội tại phiên họp do Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày, dự kiến nội dung kỳ họp thứ 7 trình UBVTQH lần này có một số thay đổi. Đó là trình Quốc hội cho ý kiến dự án Luật Hộ tịch (thực hiện theo kết luận của UBTVQH tại các phiên họp trước); trình Quốc hội xem xét, thông qua 2 dự thảo Nghị quyết (về việc xây dựng, triển khai chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông sau năm 2015 và việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội về lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn).

 Trưởng Ban Công tác đại biểu, bà Nguyễn Thị Nương cho rằng, có dư luận hiểu chưa rõ việc tạm dừng lấy phiếu. “Không phải là dừng hẳn mà tạm dừng để sửa nghị quyết cho rõ ràng, mạch lạc, đảm bảo chất lượng lấy phiếu tín nhiệm đồng bộ trong toàn hệ thống” - bà Nguyễn Thị Nương nói. Tổng hợp ý kiến các thành viên UBTVHQ, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh: “Việc lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm chỉ là tạm dừng tại kỳ họp thứ 7 để sửa Nghị quyết cho chất lượng hơn, đồng bộ hơn, chứ không phải dừng hẳn”.

Theo đề xuất ban đầu, kỳ họp thứ 7 sẽ khai mạc ngày 20/5 và bế mạc ngày 24/6, trong đó, Quốc hội dự kiến làm việc 3/5 ngày thứ Bảy. (An Ninh Thủ Đô 12/3)Về đầu trang

Miễn visa phải có thời hạn

Sáng 11/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, việc miễn thị thực (visa) phải có thời hạn cụ thể, vừa bảo đảm sự linh hoạt, đáp ứng yêu cầu đối ngoại, mở cửa và hội nhập; đồng thời bảo đảm chủ quyền quốc gia.

 Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa cho biết, sau thời gian đơn phương miễn thị thực cho công dân 7 quốc gia (Hàn Quốc, Nhật Bản, Na Uy, Thụy Điển, Phần Lan, Đan Mạch và Nga), số lượng khách du lịch từ 7 quốc gia này tăng mạnh hằng năm. Tuy nhiên, theo ông Khoa, để bảo đảm quốc phòng, an ninh, việc miễn thị thực cần phải có thời hạn.

 “Quyết định đơn phương miễn thị thực chỉ nên có thời hạn không quá 5 năm và có thể được gia hạn. Đối với công dân của nước được miễn thị thực, có thể bị hủy bỏ việc miễn thị thực nếu không còn đủ điều kiện quy định trên”, ông Khoa nêu. 

 Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý đề xuất, để linh động trong việc đơn phương miễn thị thực thì nên giao Chính phủ căn cứ các điều kiện đơn phương miễn thị thực có thời hạn cho từng quốc gia để quyết định có miễn thị thực hay không, chứ không nên giao Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định. Cũng liên quan miễn thị thực, theo Dự thảo Luật Xuất nhập cảnh vừa được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, người nước ngoài vào khu kinh tế cửa khẩu, khu hành chính - kinh tế đặc biệt cũng được xét miễn thị thực có thời hạn. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng, Hiến pháp có đề cập đến khu hành chính – kinh tế đặc biệt, tới đây sẽ xây dựng và có chương trình pháp luật, cơ chế chính sách cho khu này vì chưa có mà đã quy định là quá sớm và không hợp lý. (Tiền Phong 12/3) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Có gì không?

Ở C.T, có ông B., Chánh văn phòng cơ quan quyền lực số 1 của địa phương, hễ có ai gọi điện thoại đến ông thì câu đầu tiên của ông là: Có gì không?

 Nhiều cán bộ lãnh đạo các ban ngành, các quận, huyện và người dân hết sức "ấn tượng” về câu hỏi này. Chắc chắn là người gọi có việc mới gọi chứ có ai ở không đâu mà gọi chơi chơi cho mất tiền và thêm bực bội vì câu hỏi: Có gì không? Thêm vào đó, ông lại còn có gương mặt ít bao giờ biết cười xã giao.

 Được biết ông đã qua nhiều trường lớp dạy về tâm lý, phong cách lãnh đạo khi giao tiếp mà sao ông không ứng dụng để đẹp lòng mọi người? Người dân chợt nghĩ: Có bao giờ số máy gọi đến mở đầu bằng 080…. Hoặc số cuối là 025; 053; 233; 006 thì ông có dám hỏi: Có gì không?  

 Chưa hết! Ở cơ quan, có chiếc xe con hoành tráng nhất, hao tốn nhiên liệu nhất, vốn là của một lãnh đạo, nay, khi cần đi đâu, ông đều sử dụng để thể hiện đẳng cấp. Vừa được đề bạt, ông cho sửa sang ngay phòng ốc cho lịch sự. Việc làm đó hoàn toàn ngược lại với lời nói và cách cư xử của ông. Bởi vậy nên, thi thoảng các cơ quan chức năng lại nhận được ý kiến phàn nàn về phong cách lãnh đạo, điều hành, xử sự của ông, trong đó có cả việc chọn nhân sự.

 Hỏi ông Chánh văn phòng, chắc là ông biết câu tục ngữ: Lời nói chẳng mất tiền mua, lựa lời mà nói cho vừa lòng nhau? (Đại Đoàn Kết 12/3)Về đầu trang

Sân sau

Theo quy định của Đảng, vợ con và người nhà của cán bộ có chức quyền cũng nằm trong đối tượng bị giám sát. Quy định này là hợp lý, đáp ứng yêu cầu phòng chống tham nhũng, tuy nhiên việc thực hiện còn hình thức, hiệu quả thấp.

 Thống kê cho thấy, nhiều vụ tham nhũng sau khi bị phanh phui, đưa ra xét xử mới phát hiện nhiều trường hợp vợ, con cán bộ có chức quyền đứng đằng sau hoặc liên đới trách nhiệm. Chẳng hạn vợ lợi dụng danh nghĩa chồng để thu vén cá nhân; con mượn danh nghĩa bố để “làm ăn”; vợ xúi giục chồng tham ô; ngay cả vợ con họ (dù thờ ơ hay không biết gì về công việc của chồng) nhưng vẫn được nhiều người “quan tâm”, đơn giản họ là cầu nối với người chồng, người cha trong gia đình. Hiện nay, luật pháp cấm vợ con cán bộ không được kinh doanh cùng ngành nghề mà người đó quản lý. Tuy nhiên, bằng nhiều hình thức khác nhau, vẫn có cán bộ ngấm ngầm để vợ con, anh chị em và người thân đứng tên doanh nghiệp mà thực chất là cán bộ đảng viên đưa vốn để thành lập doanh nghiệp, có khi còn trực tiếp điều hành sản xuất kinh doanh! Có công ty là “sân sau” do vợ con làm chủ, được ưu đãi về vốn, mặt bằng, các hợp đồng có lợi và được sự ủng hộ “ngầm” của họ. Cách đây không lâu, trưởng phòng của một sở khi nghe tin cấp trên đề bạt làm phó giám đốc sở, đã vội vàng rút tên vợ ra khỏi ban lãnh đạo một công ty tư nhân kinh doanh cùng… một ngành nghề do mình đang quản lý. Chẳng ai tính được hậu quả trước đó ra sao, nhưng rồi mọi chuyện chỉ “được rút kinh nghiệm”. Ít lâu sau, vị này được bổ nhiệm làm phó giám đốc sở cho tới nay…

 Những sân sau kiểu như thế của vợ, con cán bộ có chức quyền không phải ai cũng biết được. “Thế lực ngầm” cũng xuất phát từ đây. Phai nhạt lý tưởng cũng bắt đầu từ đây. Lâu dần, cán bộ này coi sự thiếu trung thực với Đảng, với nhân dân và với chính mình như một lẽ đương nhiên. Sự công khai, nghiêm khắc của chế tài pháp luật cùng với sự giám sát của cấp ủy đối với vợ con của cán bộ, đảng viên chức quyền không chỉ có tác dụng răn đe, ngăn chặn tham nhũng mà còn là cơ chế bảo vệ cán bộ khỏi sự cám dỗ của những chiếc “vòi bạch tuộc”. (Sài Gòn Giải Phóng 12/3)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Tổng rà soát, tránh thừa cấp phó

Theo nguyên Phó Tổng thanh tra Chính phủ, Phó Chủ nhiệm Câu lạc bộ Thăng Long Dương Ngọc Sơn, ở nhiều cơ quan vẫn còn tình trạng thừa cấp phó. Không chỉ cấp phòng, sở, vụ, cục mà cấp thứ trưởng cũng thừa. Vì vậy, cần rà soát lại toàn bộ cấp phó trong phạm vi cả nước tránh tình trạng cán bộ đông mà không mạnh, rồi nạn chạy chức, chạy quyền cũng từ đó mà sinh ra.

 Theo ông Sơn, thời gian gần đây một số cấp, ngành có tình trạng tuyển dụng ồ ạt cán bộ, biên chế tăng lên là có và rất rõ. Không chỉ bộ, ngành mà địa phương có những trường hợp trong mấy năm biên chế tăng lên gấp đôi, gấp 3 lần trong khi đó công việc không tăng. Việc bổ nhiệm cán bộ cũng theo đó mà tăng lên, Nghị định của Chính phủ quy định cấp phó chỉ có 3 người nhưng có nơi có tới 6-7 người. Trong khi đó trước đây quy định ở các bộ, ngành không có cấp trưởng phòng, phó phòng chỉ có vụ trưởng, vụ phó rồi chuyên viên, giờ thì quá nhiều trưởng, phó phòng. Trước có quy định 1 vụ trưởng chỉ có 3 chuyên viên giờ thì một vụ cả chục chuyên viên. Cấp thứ trưởng cũng vậy, không ít bộ có tới 5-7 thứ trưởng chứ không tuân thủ đúng quy định. 

 Quy định nêu rõ số lượng cấp phó của các tổ chức thuộc cấp bộ không quá 3 người nhưng lãnh đạo của bộ, ngành bổ nhiệm cán bộ mà vượt quá số lượng đó thì rõ ràng là không đúng quy định. Ví dụ cấp vụ mà có đến 6 phó vụ trưởng, có nơi số lãnh đạo vụ gần bằng số chuyên viên. Rõ ràng, có vấn đề ở khâu bổ nhiệm. Người bổ nhiệm không những không tuân thủ luật mà cố tình lách luật để thực hiện những lợi ích rất riêng tư, đây là mầm mống nảy sinh tiêu cực.

 Công tác cán bộ là khâu rất quan trọng, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ nên đủ chứ không nên thiếu hay thừa. Thiếu thì khiến cán bộ không kham nổi công việc, bộ máy không chạy nhưng thừa thì phát sinh nhiều hệ lụy hơn. Chẳng hạn, anh lãnh đạo cũ bổ nhiệm nhân sự hết rồi, thì đến anh lãnh đạo mới "cứ thế mà làm” thôi chứ làm sao có cơ hội sàng lọc, làm sao còn cơ hội được chọn người đủ đức đủ tài cho nhiệm kỳ của mình. Cũng không loại trừ có một số cán bộ được bổ nhiệm mang tâm lý hàm ơn ông sếp đã về hưu, chứ với ông sếp mới thì đâu có phải là người đã nâng đỡ, đề bạt mình.

 Tuy nhiên lo nhất vẫn là tham nhũng, tiêu cực phát sinh từ đây khi mà người ta cố tình lách luật, cất nhắc người khác để nhận một khoản lót tay kếch xù nào đó. Cán bộ mà "lọt” vào đơn vị không phải vì thực tài mà vì "quan hệ, tiền tệ” thì khi họ được liệt vào hàng công chức "cắp ô” thì làm sao người nhận quà biếu kia nỡ đuổi cán bộ. Tương tự, cán bộ thường thường bậc trung "chạy” một khoản tiền không nhỏ để vào ghế lãnh đạo dù chỉ là cấp phó làm sai lãnh đạo đơn vị khó "xử lý” mạnh tay với cán bộ này.

 Để chặn tình trạng bổ nhiệm thừa cấp phó, ông Sơn cho rằng cần rà soát lại cấp phó trên toàn quốc mới có thể có những giải pháp tiếp theo, nếu thấy quy định không phù hợp phải sửa cho phù hợp. Để tránh thừa cấp phó tôi cho rằng quy trình bổ nhiệm phải công khai minh bạch, phải dân chủ. Nếu để tình trạng bổ nhiệm theo ý chủ quan của một ai đó mà không bàn bạc thấu đáo thì rất dễ xảy ra sai phạm, chưa nói có chuyện này chuyện khác như tham nhũng, tiêu cực mà  dư luận vẫn nói...  (Đại Đoàn Kết 12/3)Về đầu trang

Kê khai tài sản của công chức: Minh bạch mang tính hình thức

Minh bạch tài sản của người có chức vụ, quyền hạn đã được luật hóa và có hiệu lực gần 15 năm nay. Nhưng chỉ tới khi chuyện của nả “chìm, nổi” của các quan chức, cựu quan chức đột nhiên “lòi” ra thì dư luận mới thật sự giật mình…

 Năm 1998, quy định về công khai tài sản đã được đề cập trong Pháp lệnh Phòng, chống tham nhũng. Năm 2005, văn bản này đã được nâng lên thành luật rồi tiếp tục được sửa đổi, bổ sung vào năm 2012 và gần đây (2013) các Nghị định, Thông tư của Chính phủ và Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng liên quan đến công khai tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn đã được ban hành.

 Nhìn chung, cơ sở pháp lý là tương đối đầy đủ; quyết tâm chính trị về phòng, chống tham nhũng cũng không hề thấp. Thế nhưng, dư luận thi thoảng vẫn “giật mình” khi nghe báo chí loan tin, xã hội bàn tán về những khối tài sản “chìm, nổi” cực lớn có liên quan đến một số quan chức hoặc cựu quan chức.

 Vì thế, nhiều người cho rằng chuyện kê khai tài sản vốn là một trong những mấu chốt của công tác phòng, chống tham nhũng, nhưng đang diễn ra hết sức “hình thức”. Nhận định này không chỉ từ dư luận nhân dân mà Bộ Chính trị trong Chỉ thị số 33/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản mới đây cũng đã nêu rõ:

 “Thời gian qua, việc kê khai tài sản vẫn còn mang tính hình thức; việc công khai bản kê khai tài sản chưa được thực hiện nghiêm túc; cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chưa chủ động tiến hành xác minh tài sản của cán bộ đảng viên, công chức, viên chức thuộc diện phải kê khai; công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về kê khai tài sản còn hạn chế….”.

 Sự “hình thức” trên rõ ràng bấy lâu ai cũng biết, nhưng ít có dẫn chứng cụ thể để chỉ tên, điểm mặt, chỉ tới khi những vụ việc kiểu như đại án tham nhũng ở Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines) bị đưa ra anh sáng thì người ta mới hay nguyên Chủ tịch “Tổng” này có nhà siêu sang tặng “bồ nhí” tại một số cao ốc chọc trời thuộc Hà Nội...

 Hay tin, nhiều người đặt câu hỏi: Tiền đâu để Dương Chí Dũng mua nhà? Tổ chức, đơn vị có thẩm quyền có thẩm tra, xác minh tài sản trước khi bổ nhiệm Dũng làm Cục trưởng ở Bộ Giao thông…?

 Chưa hết, gần đây dư luận lại “nóng” hơn khi  báo chí tiết lộ thông tin, hình ảnh về những khối tài sản cực lớn được cho là của cựu Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền. Vị cựu quan chức một thời đứng đầu cơ quan vốn chủ việc phòng, chống tham nhũng của Chính phủ sau đó đã lên tiếng phủ nhận “cáo buộc” của truyền thông...

 Nhưng, những dẫn chứng kiểu này cũng ít nhiều cho thấy việc kê khai và minh bạch tài sản, thu nhập mà chúng ta đang làm đều đặn mỗi năm là hết sức hời hợt và dần trở thành một “căn bệnh” tái đi, tái lại đối với một bộ phận không nhỏ những người thuộc diện phải kê khai. (Pháp Luật Việt Nam 12/3)Về đầu trang

Tiền tham nhũng dấu ở đâu?

Báo chí gần đây liên tục đề cập đến những khối tài sản khổng lồ của một số vị quan chức. Tuy nhiên, đó chỉ là bề nổi. Với những tài sản khác như tiền, vàng… đang lẩn khuất trong các tài khoản ngân hàng thì việc nắm thông tin không dễ.

 Còn nhớ, năm ngoái báo chí quốc tế đưa tin Bộ trưởng Ngân khố Pháp Jerome Cahuzac đã phải từ chức vì bị cáo buộc trong một cuộc điều tra về gian lận thuế và rửa tiền sau khi có thông tin cho rằng ông này có tài khoản bí mật tại ngân hàng nước ngoài  và đã “rửa” khoảng 30.000 EUR (chưa đầy 1 tỷ VND tại thời điểm đó).

 Ở Việt Nam, đến nay chưa có căn cứ nào để nói rằng đã có những đồng tiền có được do tham nhũng đã được chuyển ra nước ngoài vì quy định chuyển tiền của Việt Nam hiện khá chặt chẽ. Theo đó, chỉ những cá nhân, tổ chức chuyển tiền ra nước ngoài để đầu tư, kinh doanh mới được phép. Nhưng trong trường hợp này, nhà đầu tư phải đăng ký tài khoản với Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước ở các tỉnh, thành phố.

 Nhóm đối tượng thứ hai được phép chuyển là những người chuyển đi vì mục đích học tập, chữa bệnh, đi công tác, thăm viếng, trợ cấp cho thân nhân… Nhưng những trường hợp này cũng phải có hồ sơ hợp lệ mới được ngân hàng chấp nhận.

 “Trường hợp nếu thấy nghi ngờ về các giao dịch chuyển tiền từ trong nước ra nước ngoài, ngân hàng nhận chuyển tiền phải có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam như Cục Phòng, chống rửa tiền, Vụ Quản lý ngoại hối hoặc Công an… để kiểm tra tính trung thực của giao dịch.” - bà Trần Thị Hồng Hạnh, Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng cho biết.

 Tóm lại, quy định chuyển tiền ra nước ngoài hiện nay là khá chặt để đề phòng rửa tiền. Nhưng việc gửi tiền tại các ngân hàng trong nước thì có ai dám khẳng định không có những tài khoản của cán bộ, công chức? Những món tiền gửi này có nguồn gốc ngoài lương hoặc thu nhập không chính đáng được “ngụy trang” bằng những tài khoản không mang tên họ “chính chủ” thông qua việc nhờ người khác đứng tên giao dịch dùm.

 Việc này, các ngân hàng khó mà kiểm soát được. Hơn nữa, do nhiệm vụ chính là huy động vốn, vì thế các ngân hàng thường chỉ quan tâm số lượng khách hàng và lượng tiền đem đến giao dịch chứ mấy khi quan tâm số tiền đó thực sự của ai, nguồn gốc như thế nào, có tương xứng với thu nhập thực tế của người gửi hay không...

 Khi nào có cảnh báo đặc biệt từ cơ quan công an hoặc cơ quan phòng chống rửa tiền … thì mới thận trọng; còn không, không bao giờ ngân hàng nói không với khách hàng, nói không với tiền gửi. Thực tế này đang là một rào cản tương đối lớn đối với việc kiểm soát “của chìm” của cán bộ, công chức.

 Bởi rõ ràng nó không như nhà cửa,  bất động sản là những thứ “nổi” trên mặt đất, nếu quyết tâm thì vẫn có thể truy tìm ra “chính chủ”. Còn với tiền, vàng… mỗi khi người ta đã cố tình che đậy và tìm cách ẩn danh thì không dễ để lần ra. (Pháp Luật Việt Nam 12/3)Về đầu trang

Doanh nghiệp phải góp đủ vốn đăng ký trong 90 ngày

Ngày 11/3, tại hội nghị lấy ý kiến về Luật doanh nghiệp sửa đổi diễn ra ở TP.HCM, ông Phan Đức Hiếu - tổ phó tổ biên tập Luật doanh nghiệp sửa đổi cho biết theo dự luật mới, sau 90 ngày kể từ ngày nhận được giấy đăng ký thành lập doanh nghiệp, tất cả cổ đông phải góp đủ vốn điều lệ như đã cam kết thay vì 36 tháng như hiện nay (đối với cổ đông phổ thông).

 Tiến sỹ luật Bùi Xuân Hải cho rằng nếu để doanh nghiệp muốn đăng ký vốn bao nhiêu cũng được, trong khi lại thả nổi khâu hậu kiểm sẽ gây bất ổn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp. Do đó, ông Hải đề nghị phải có cơ chế giám sát, kiểm tra và chế tài nghiêm khắc để ngăn chặn hành vi lừa đảo bằng các công ty ngàn tỉ như hiện nay, mà Công ty Rừng Toàn Cầu là một ví dụ. Tuy nhiên, ông Đặng Huy Đông, thứ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư, cho rằng vai trò của Nhà nước là làm trọng tài, chứ không thể đủ sức và lực để đi thẩm tra tư cách của tất cả doanh nghiệp hoạt động trên thị trường. “Doanh nghiệp ghi vốn điều lệ là chịu trách nhiệm, nếu có sai phạm sẽ bị xử lý chứ không phải muốn khai bao nhiêu thì khai”, ông Đông nói. (Tuổi Trẻ 12/3) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Bình Dương đẩy mạnh công tác cải cách hành chính

Báo cáo của Sở KH&ĐT đến cuối tháng 2/2014, tỉnh đã thu hút 15.662 dự án có đầu tư trong nước với tổng vốn 121.366 tỷ đồng và 2.255 dự án có vốn đầu tư nước ngoài vối tổng vốn đăng ký 19 tỷ 600 triệu USD. Các dự án đi vào hoạt động đã đóng góp tích cực cho sự phát triển nền kinh tế xã hội của tỉnh.

 Kết quả này là nhờ Bình Dương không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, trong đó công tác cải cách hành chính đang là bước đột phá để giúp các nhà đầu tư thật sự tin tưởng khi đến đầu tư tại tỉnh Bình Dương.

 Ngay sau khi đưa vào vận hành tòa nhà Trung tâm hành chính tập trung tỉnh Bình Dương, đề án tổ chức bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế 1 cửa liên thông cấp tỉnh tại Trung tâm hành chính tập trung cũng được triển khai. Đây là khu vực tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tập trung của các sở, các chi cục. Sau khi tiếp nhận đủ hồ sơ, công chức ghi biên nhận, vào sổ thống kê theo dõi, cuối ngày các hồ sơ nhận được chuyển cho các phòng ban chuyên môn để xử lý theo thẩm quyền.

 Đối với các thủ tục hành chính có tính chất liên thông nhiều sở được thống nhất tiếp nhận toàn bộ hồ sơ tại một sở. Công chức bộ phận một cửa sẽ tiến hành phân loại hồ sơ, giải quyết theo từng công đoạn và trực tiếp chuyển hồ sơ hoặc kết quả hồ sơ giải quyết cho các sở liên quan để giải quyết toàn bộ quy trình thủ tục. Sau đó, trả kết quả cuối cùng cho tổ chức, nhân dân. Như vậy, qua thực hiện quy trình này, thời gian làm thủ tục hành chính cho tổ chức, nhân dân đã được rút ngắn so với thời gian qui định của Trung ương.

 Cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch; chú trọng công tác qui hoạch và đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ, quan tâm đồng hành cùng doanh nghiệp,… Bình Dương đã tạo sức hấp dẫn rất riêng về môi trường kinh doanh. Doanh nghiệp, nhà đầu tư đã có sự đồng thuận tin tưởng vào cơ chế chính sách, các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư của tỉnh, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế. Đây chính là yếu tố quan trọng để doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh – đầu tư lâu dài tại Bình Dương. (Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Dương 11/3)Về đầu trang

Thu hẹp diện dự án phải làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Quy định về Giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) hiện hành đang làm phức tạp thủ tục cho cả nhà đầu tư lẫn cơ quan quản lý nhà nước.

 Theo Luật Đầu tư  2005, việc áp dụng thủ tục cấp GCNĐT đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh danh là một trong nhiều quy định được coi là cải cách của Luật. Việc tích hợp hai thủ tục trên hướng đến mục tiêu giảm thủ tục hành chính cho nhà đầu tư, song chưa tính những đặc thù của hai loại thủ tục này.

 Thực tiễn cho thấy, GCNĐT và Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khác nhau cả về nội dung, bản chất và giá trị pháp lý, làm phức tạp thủ tục cho cả nhà đầu tư lẫn cơ quan quản lý nhà nước. Một vướng mắc điển hình là trường hợp nhà đầu tư chậm triển khai dự án đầu tư dẫn đến phải thu hồi GCNĐT, nhưng do GCNĐT đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nên doanh nghiệp phải giải thể bắt buộc nếu thu hồi Giấy này, trong khi đó vi phạm của nhà đầu tư không thuộc diện phải giải thể doanh nghiệp.

 Vì vậy, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Trần Hào Hùng cho biết, trong Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi), GCNĐT dự kiến được thay bằng Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) cùng những sửa đổi, bổ sung về hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp nhằm phản ánh mục đích, bản chất của loại Giấy này là ghi nhận việc nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án đầu tư, không phải là Nhà nước xác nhận việc nhà đầu tư đã thực hiện dự án.

 Đặc biệt, Bộ này cũng đề xuất thiết lập cơ chế liên thông giải quyết thủ tục cấp GCNĐKĐT và thủ tục liên quan tới sử dụng đất đai, xây dựng. Theo cơ chế này, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ xin cấp Giấy; Cơ quan cấp GCNĐKĐT chịu trách nhiệm tổ chức xem xét, lấy ý kiến các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh về hồ sơ dự án đầu tư mà không yêu cầu nhà đầu tư phải đến từng cơ quan để thực hiện từng thủ tục.

 Ngoài ra, Dự thảo Luật quy định về thủ tục thực hiện dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất có từ hai nhà đầu tư trở lên quan tâm theo hướng  yêu cầu tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư, đồng thời thực hiện thủ tục cấp GCNĐKĐT đơn giản trong trường hợp này. Nghĩa là, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền không thẩm tra, xem xét lại những nội dung đã được thẩm tra, xem xét trong quá trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

 Ông Hùng cũng nhấn mạnh, Dự thảo Luật thu hẹp đáng kể diện các dự án phải thực hiện thủ tục cấp GCNĐKĐT vừa đảm bảo mục tiêu quản lý của Nhà nước, vừa sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai. Dự kiến chỉ còn 4 nhóm dự án gồm dự án đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất; dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện; dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về môi trường; dự án thuộc diện hưởng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư. (Pháp Luật Việt Nam 12/3)Về đầu trang

TP.HCM: Thu hút nhiều trí thức kiều bào về hợp tác

Ngày 11/3, Ủy ban Về người Việt Nam ở nước ngoài  TP.HCM đã tổ chức hội nghị tổng kết công tác năm 2013 và triển khai công tác năm 2014.

 Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về người Việt Nam ở nước ngoài TP.HCM Trần Hòa Phương cho biết năm 2013, lượng kiều hối qua các ngân hàng trên địa bàn TP thu hút gần 4,8 tỉ USD. TP cũng đã tiếp đón hơn 500.000 lượt kiều bào về thăm quê hương, đóng góp xây dựng TP. “Tính đến nay đã có 218 chuyên gia, trí thức kiều bào từ các nước về hợp tác làm việc tại TP. Trong đó có 47 giáo sư, phó giáo sư, 50 tiến sĩ, 11 thạc sĩ” - ông Phương cho biết thêm.

 Đánh giá hoạt động của Ủy ban Về người Việt Nam ở nước ngoài, ông Phương nhận định vẫn còn nhiều hạn chế như việc thông tin về tình hình, quảng bá hình ảnh đất nước chưa đạt yêu cầu; còn lúng túng khi giải thích với kiều bào về chính sách, pháp luật của Nhà nước cũng như chậm triển khai các cơ chế để thu hút trí thức kiều bào về hợp tác xây dựng quê hương…

 Để khắc phục các hạn chế trên, Phó Chủ tịch UBND TP Hứa Ngọc Thuận đề nghị Ủy ban Về người Việt Nam ở nước ngoài TP.HCM cần phối hợp tốt hơn với báo chí trong công tác thông tin, tuyên truyền pháp luật, chính sách, quảng bá hình ảnh đất nước tới kiều bào. Từ đó kiều bào sẽ có điều kiện nắm bắt được chủ trương của Nhà nước để đóng góp, đầu tư, xây dựng quê hương. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 12/3) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Ngân sách Nhà nước đã chi hơn 150.000 tỷ đồng trong 2 tháng đầu năm

Theo Bộ Tài Chính, tổng chi ngân sách nhà nước (NSNN) tháng 2 ước đạt 65.710 tỷ đồng; luỹ kế chi 2 tháng ước đạt 150.070 tỷ đồng, bằng 14,9% dự toán, tăng 4,3% so với cùng kỳ năm 2013.

 Báo cáo của Bộ Tài Chính cho biết, các nhiệm vụ chi NSNN được đảm bảo theo đúng dự toán và tiến độ thực hiện của các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách; đáp ứng nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội, phục vụ sản xuất, khắc phục hậu quả thiên tai, bình ổn giá trong dịp Tết Nguyên đán. Riêng chi đầu tư xây dựng cơ bản, do thời điểm Tết Nguyên đán chỉ có một số dự án quan trọng vẫn tổ chức thi công để đảm bảo tiến độ nên số thanh toán đạt thấp (14,2% dự toán), trong đó chủ yếu tập trung cấp ứng vốn cho dự án thuộc kế hoạch năm 2014 và tiếp tục thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành trong kế hoạch năm 2013 chuyển sang.

 Tính đến ngày 26/2/2014 đã thực hiện phát hành được 51.889 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ để bù đắp bội chi NSNN và cho đầu tư phát triển, bằng 17,5% nhiệm vụ huy động vốn trong nước năm 2014. (NDH.VN 12/3)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Hà Nội: Chậm thu nộp phí sử dụng đường bộ, bốn lãnh đạo bị phê bình

Phó Chủ tịch TP Hà Nội Nguyễn Văn Sửu vừa có văn bản phê bình chủ tịch một số quận, huyện do thiếu đôn đốc trong việc thu, nộp phí sử dụng đường bộ năm 2013 và hai tháng đầu năm 2014.

 Theo đó, chủ tịch UBND quận Cầu Giấy, chủ tịch UBND các huyện Phúc Thọ, Chương Mỹ, Thường Tín bị phê bình đích danh, phải nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc tổ chức, chỉ đạo, đôn đốc công tác thu nộp phí sử dụng đường bộ tại địa phương. Ông Sửu cũng yêu cầu các quận, huyện, thị xã tăng cường công tác thu, nộp phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn trong năm 2014. Và chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã phải chịu trách nhiệm về kết quả thu, nộp phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô tại địa phương. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 12/3)Về đầu trang

Đồng Nai: Phạt nặng Phó Chủ tịch UBND phường "cầm nhầm" lương

Ngày 11/3, Thành ủy thành phố Biên Hòa, Đồng Nai cho biết, cơ quan này đã quyết định đình chỉ sinh hoạt Đảng đối với ông Nguyễn Mạnh Sửu, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường Bình Đa (thành phố Biên Hòa) để các cơ quan chức năng làm rõ việc ông nhận lương hưu 25 năm của người khác.

 Cùng thời điểm này, Đoàn Thanh tra thành phố Biên Hòa cũng đã đến trụ sở Ủy ban Nhân dân phường Bình Đa để làm việc về vấn đề trên.

 Ngày 4/3, ông Trịnh Tuấn Liêm, quyền Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Biên Hòa đã ký quyết định tạm đình chỉ công tác 90 ngày đối với ông Nguyễn Mạnh Sửu để kiểm điểm trách nhiệm liên quan đến chế độ chi trả hưu trí cho ông Cao Hồng Định và ông Đỗ Khắc Khấu. Sau đó, Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định thu hồi toàn bộ số tiền mà ông Sửu đã nhận của ông Cao Hồng Định trong 25 năm qua. Ngày 5/3, Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Nai đã làm việc với ông Cao Hồng Định và hướng dẫn ông Định làm thủ tục để hưởng lương hưu. (TTXVN 11/3)Về đầu trang

Bến Tre: Đánh dân, 3 công an bị lập biên bản

Công an huyện Châu Thành vừa lập biên bản bốn người tham gia một vụ đánh nhau, trong đó có ba công an TP.HCM. Vụ việc xảy ra tại gia đình bà Nguyễn Thị Mỹ Linh (66 tuổi, ngụ xã Hữu Định, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre).

 Trong ngày 10/3, bốn người tham gia đánh gia đình tiếp tục trở lại xin lỗi gia đình bà Linh. “Vụ việc đang được Công an huyện Châu Thành thụ lý, chúng tôi sẽ cử cán bộ đến nắm lại thông tin. Hành vi của nhóm cán bộ, chiến sĩ này sẽ do Công an huyện Châu Thành xử lý theo pháp luật.

 “Trước mắt, chúng tôi sẽ cử các lãnh đạo trực tiếp của các cán bộ, chiến sĩ này đại diện cho Công an Q.5 tới nhà của bà Linh để xin lỗi” - Đại tá Lê Phước Trường - Trưởng Công an Q.5 nói.  (Tuổi Trẻ 12/3) Về đầu trang./.