CHỈ THỊ MỚI

1. Hạn chế tối đa khởi công mới các dự án.

TIN QUỐC HỘI

2.  Đề xuất ông Vũ Đức Đam, Phạm Bình Minh làm Phó Thủ tướng.

3. Quốc hội thông qua dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014.

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

4.  Huế: Hiệu quả từ mô hình cựu chiến binh quản lý giao thông.

5. Hòa Bình: Cách làm hay từ Câu lạc bộ 3 không trong công tác dân số.

6.  Hải Phòng: Công khai danh sách và phạm vi được cấp phép cơ sở thẩm mỹ 

BÌNH LUẬN..

7.  Trị bệnh phải trị từ gốc.

8. 30.000 tỷ đồng và "một rừng" thủ tục.

9.  “Một cửa” nhưng “nhiều khóa”.

10.  Tham nhũng... thành tích.

QUẢN LÝ..

11.  Khó chống tham nhũng do ngại vạch áo cho người xem lưng.

12.  Rà soát chính sách đối với người có công.

13.  Bộ VHTT&DL bỏ quy định cấm lắp kính quan tài

14.  Rất ít công dân thực hiện quyền tố cáo của mình.

15.  "Lỗ hổng" trong quản lý di tích.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..

16. Giảm bớt thủ tục hành chính để thu hút đầu tư.

PHÁP LUẬT.

17.  Đắk Lắk: Đề nghị cách chức Hiệu phó trường THPT Buôn Đôn.

18. Nghệ An: 8 năm tù cho Phó ban quản lý rừng lừa bán đất rừng.

CHỈ THỊ MỚI

Hạn chế tối đa khởi công mới các dự án

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa có công văn đề nghị các bộ, cơ quan và địa phương thông báo dự kiến phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước năm 2014.

 Theo đó, việc phân bổ vốn ngân sách Nhà nước phải đảm bảo các nguyên tắc như: Thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển trong các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm đã được Quốc hội thông qua.

 Việc phân bổ vốn thực hiện theo đúng các quy định tại Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2011-2015.

 Việc phân bổ vốn phải phù hợp với kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2014-2015 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

 Các đơn vị tập trung bố trí vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp bách, các dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với phục hồi phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, của các ngành, các địa phương..  (Hải Quan 12/11) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Đề xuất ông Vũ Đức Đam, Phạm Bình Minh làm Phó Thủ tướng

Sáng nay 12-11, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã có Tờ trình Quốc hội (QH) đề nghị phê chuẩn bổ nhiệm Phó Thủ tướng đối với Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Vũ Đức Đam và Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh.

 Tờ trình của Thủ tướng về ông Vũ Đức Đam nêu rõ, Bộ Chính trị đã có công văn giới thiệu Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Vũ Đức Đam để các cơ quan chức năng trình QH phê chuẩn ông Đam giữ chức vụ Phó Thủ tướng, giúp Thủ tướng theo dõi chỉ đạo khối văn hóa, xã hội, khoa học, giáo dục và đào tạo.

 Thủ tướng đánh giá ông Vũ Đức Đam là cán bộ được đào tạo cơ bản, đã qua đảm nhiệm nhiều chức vụ trong VPCP, từng làm thư ký, trợ lý cố Thủ tướng Võ Văn Kiệt, Bí thư tỉnh ủy Quảng Ninh… trước khi được QH phê chuẩn bổ nhiệm làm Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP.

 Với Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh, cũng căn cứ công văn ngày 10-10-2013 của Bộ Chính trị về việc giới thiệu để các cơ quan chức năng trình QH phê chuẩn ông Phạm Bình Minh giữ chức Phó Thủ tướng, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình đề nghị QH phê chuẩn việc bổ nhiệm này.

 Cũng như với Bộ trưởng Vũ Đức Đam, Thủ tướng nhận xét ông Phạm Bình Minh là cán bộ được đào tạo cơ bản, đã kinh qua các chức vụ trong ngành ngoại giao, được bầu làm ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X từ tháng 1-2009.

 Trong quá trình công tác, ông Phạm Bình Minh luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công. Trên cương vị Bộ trưởng Ngoại giao, ông đã đóng góp tích cực vào thành công trong công tác đối ngoại và quan hệ quốc tế của Việt Nam. “Ông Phạm Bình Minh đủ điều kiện đảm nhiệm chức vụ Phó Thủ tướng Chính phủ” - Thủ tướng  nhấn mạnh và đề nghị QH xem xét quyết định. (Người Lao Động 12/11) Về đầu trang

Quốc hội thông qua dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014

Với 91,16% số đại biểu tán thành, Nghị quyết về dự toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2014 đã được Quốc hội chính thức thông qua vào sáng nay (12/11) tại kỳ họp thứ 6.

 Theo đó, tổng thu cân đối NSNN là 782.700 tỷ đồng; tổng số chi NSNN là 1.006.700 tỷ đồng; mức bội chi là 224.000 tỷ đồng, tương đương 5,3% tổng sản phẩm trong nước.

 Quốc hội cũng yêu cầu Chính phủ tăng cường kỷ luật kỷ cương tài chính, thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, cơ cấu lại thu chi ngân sách phối hợp đồng bộ với chính sách tiền tệ, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô.

 Theo Nghị quyết, bội chi ngân sách chủ yếu để sử dụng cho đầu tư phát triển và dành một phần để trả nợ, triệt để tiết kiệm chi cho bộ máy quản lý Nhà nước, sự nghiệp công.

 Đồng thời, thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ chế khoán chi và bố trí kinh phí theo hiệu quả công việc; cắt giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, chi công tác nước ngoài, hoạt động kỷ niệm, lễ hội, khởi công, khánh thành và các khoản chi chưa cần thiết khác, không mua xe công (trừ xe chuyên dùng).

 Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ sớm trình, thông qua các dự án Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi), Luật Đầu tư công; chuyển đổi một số loại phí, lệ phí sang giá dịch vụ phù hợp với cơ chế thị trường; rà soát điều chỉnh lại chính sách thu NSNN, đảm bảo phù hợp lộ trình với điều chỉnh giảm thuế đã cam kết theo các hiệp định tự do thương mại song phương, đa phương.

 Ngoài ra, Quốc hội lưu ý việc bảo đảm cân đối NSNN. Nâng cao hiệu quả hiệu lực công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, chống buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển giá, kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế.

 Về thu ngân sách Nhà nước, Quốc hội đồng ý thu vào NSNN 75% số tiền lãi dầu khí nước chủ nhà được chia; 25% số tiền còn lại để cho Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đầu tư theo quyết định của Thủ tướng.  (Chinhphu.vn 11/11) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Huế: Hiệu quả từ mô hình cựu chiến binh quản lý giao thông

Phong trào "Cựu chiến binh quản lý đường giao thông nông thôn" của xã Lộc Sơn (Phú Lộc) đã góp phần hạn chế tai nạn giao thông, thay đổi ý thức của người tham gia giao thông cũng như bảo vệ cảnh quan môi trường tại địa phương.

 Ông Trần Vĩnh - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Lộc Sơn cho biết, từ năm 2008 đến nay Hội Cựu chiến binh xã triển khai và duy trì phong trào "Cựu chiến binh quản lý đường giao thông nông thôn", đã giải quyết được các điểm đen về tai nạn giao thông nông thôn, chống lấn chiếm lòng lề đường, giảm rác thải sinh hoạt, ý thức của cư dân hai bên các trục đường được nâng cao...

 Hội Cựu chiến binh xã Lộc Sơn có 70 hội viên, với 4 chi hội, đảm nhận quản lý đường giao thông nông thôn trên phạm vi 4 thôn: An Sơn, La Sơn, Xuân Sơn, Vinh Sơn.

 Ngay sau khi đảm nhận quản lý đường giao thông nông thôn, 100% hội viên đăng ký, cam kết không vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, làm tuyến gờ trên các điểm giao nhau với đường quốc lộ, trang bị máy móc dụng cụ để phát dọn vệ sinh đường sá.

 Ông Ngô Đức Tình - Chủ tịch xã Lộc Sơn cho hay: Là địa phương tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông, nhưng từ khi Hội Cựu chiến binh xã đứng ra đảm nhiệm quản lý đường giao thông nông thôn, trên địa bàn xã không còn xảy ra vụ tai nạn nào đáng tiếc.  (TTXVN 10/11) Về đầu trang

Hòa Bình: Cách làm hay từ Câu lạc bộ 3 không trong công tác dân số

Liên tục 15 năm (từ năm 1997 - 2013), xóm Giếng II, xã Hợp Thịnh (Kỳ Sơn) không có trường hợp sinh con thứ 3 trở lên và đơn vị dẫn đầu toàn xã về thực hiện các mục tiêu dân số – kế hoạch hoá gia đình.

 Ông Nguyễn Quốc Phùng - Bí thư chi bộ xóm Giếng II cho biết: Có được kết quả đó là nhờ vào hoạt động tích cực, hiệu quả của Câu lạc bộ không sinh con thứ 3. Từ thực hiện tốt chính sách dân số, đời sống kinh tế của người dân ngày càng nâng cao, hiện nay, toàn xóm có 97% hộ gia đình có nhà kiên cố và bán kiến cố, 98% hộ dùng nước sạch hợp vệ sinh, 100% hộ có phương tiện nghe nhìn và xe máy... Xóm Giếng II được công nhận làng văn hoá 5 năm liên tục (2008 2012).

 Câu lạc bộ không sinh con thứ 3 xóm Giếng II được thành lập từ năm 1997 với mục đích tuyên truyền vận động các thành viên và nhân dân thực hiện tốt Pháp lệnh Dân số. Ban đầu thành lập, Câu lạc bộ có 3 thành viên, đến nay đã có 58 thành viên tham gia sinh hoạt. Hiện  xóm có 256 nhân khẩu, trong đó phụ nữ từ 15-49 tuổi có chồng 75 người.

 Với phương châm “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng”, Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ luôn tăng cường tuyên truyền, vận động . Câu lạc bộ luôn theo sát các đối tượng, đặc biệt là những cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ chưa sử dụng các biện pháp tránh thai, những gia đình sinh con một bề để cung cấp thông tin về chăm sóc sức khỏe sinh sản – kế hoạch hoá gia đình.

 Trong xóm hiện có 5 cặp vợ chồng sinh con 1 bề là gái, Câu lạc bộ đã phân công từng thành viên phụ trách, theo dõi, kịp thời nắm bắt những dao động. Nếu phát hiện cặp vợ chồng nào phát sinh tâm lý muốn sinh thêm con thứ 3, Câu lạc bộ sẽ phối hợp với cán bộ của các ban, ngành, đoàn thể tư vấn, vận động và phân tích để họ thấy được những hệ luỵ của việc sinh nhiều con. Nhờ đó, các hộ sinh con 1 bề đã có tâm lý ổn định, tập trung phát triển kinh tế gia đình và nuôi dạy con.  (Baohoabinh.com.vn 11/11) Về đầu trang

Hải Phòng: Công khai danh sách và phạm vi được cấp phép cơ sở thẩm mỹ

Trong tháng 11/2013, Hải Phòng hoàn thành việc tổ chức công bố công khai danh sách, tên chủ cơ sở và phạm vi hoạt động được cấp phép của các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, cơ sở khám chữa bệnh ngoài công lập, cơ sở khám chữa bệnh tư nhân, cơ sở khám chữa bệnh có yếu tố nước ngoài trên cổng thông tin điện tử của Sở Y tế Hải Phòng và trên các phương tiện thông tin đại chúng của thành phố.

 Mục đích của việc làm này là để mọi người dân biết, thuận tiện tra cứu, lựa chọn khi có nhu cầu chăm sóc sức khỏe và giám sát hoạt động. Thủ trưởng các đơn vị y tế công lập tăng cường kiểm tra, rà soát, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên y tế trong việc tham gia các hoạt động hành nghề ngoài giờ làm việc tại các cơ sở dịch vụ này (Sức Khoẻ & Đời Sống 11/11) Về đầu trang

BÌNH LUẬN

Trị bệnh phải trị từ gốc

Từ ngày 11 đến 17/11, Cục Thuế TP.HCM sẽ tổ chức tuần lễ “Lắng nghe người nộp thuế năm 2012” đồng loạt tại văn phòng cục và 24 Chi cục Thuế quận, huyện trên địa bàn.

 Cục Thuế TP.HCM sẽ giải đáp thắc mắc người nộp thuế qua nhiều con đường như đối thoại trực tiếp, qua các mạng thông tin điện tử, qua hệ thống đối thoại doanh nghiệp (DN) với chính quyền TP. Theo đó, tổ chức thu thập lắng nghe ý kiến của người nộp thuế qua các báo như Sài Gòn Giải Phóng, Tuổi Trẻ, Thanh Niên, Pháp Luật TP.HCM…

 Đây là điều đáng mừng cho DN, những người nộp thuế đang có nhiều vướng mắc nhất. Tuy nhiên, có nhiều ý kiến cho rằng nên giải quyết nguyên nhân nảy sinh ra những vướng mắc về thuế mới quan trọng.

 Năm 2012, Cục Thuế TP.HCM và nhiều cục thuế tỉnh. thành khác cũng đã từng tổ chức “tuần lễ lắng nghe người nộp thuế” và thu được kết quả tích cực. Hàng ngàn câu hỏi của hàng trăm DN đã được giải đáp và kiến nghị giải quyết. Năm nay, chắc chắn DN có nhiều vướng mắc hơn nữa. Mới đây, tại hội nghị đối thoại thường niên giữa Bộ Tài chính với DN diễn ra đầu tháng 11, hơn 1.000 DN đã đến tham dự trong khi các năm trước con số DN chỉ hàng trăm. Hội trường không còn chỗ, nhiều DN phải đứng nhưng họ vẫn đứng đến cuối buổi để được nghe giải đáp những câu hỏi về thuế.

 Những câu hỏi về thuế của DN phần lớn là thủ tục tưởng chừng chỉ về đọc hướng dẫn của luật, nhờ cán bộ thuế ở các chi cục trả lời sẽ thông tỏ. Vậy mà dù ở tỉnh xa họ vẫn cố gắng đến tham dự. Lý do được nhiều DN tiết lộ là vì những hội nghị này có “ông Bộ”, “bà Cục” lớn, họ mà giải đáp thì các cơ quan thuế địa phương… mới chịu làm theo. Vì dù có luật quy định rành rành đó, vậy mà cán bộ thuế địa phương họ không chịu. Có DN còn cho biết “cán bộ thuế nhận lệnh sếp bảo kiểm tra DN không phạt là không được”. Đấy là chưa nói đến việc cán bộ thuế cố tình giải thích không rõ, kéo dài thời gian, vịn vào những điều luật quy định không rõ ràng để bắt lỗi DN.

 Những giải pháp chỉ giải quyết phần “ngọn” này chắc chắn sẽ khó giúp DN thoát khỏi những vướng mắc, “oan ức” về thuế sẽ tiếp tục chất thành núi nếu không trị từ “gốc”. Cần những cán bộ thuế thật sự lắng nghe ý kiến DN, mẫn cán, công tâm. Cần những văn bản luật về thuế rõ ràng, không chồng chéo, khó hiểu. Và cần lắm môi trường thuế “sạch” tham nhũng, không nhũng nhiễu tạo điều kiện cho DN phát triển đó mới thực sự cần. (Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 12/11) Về đầu trang

30.000 tỷ đồng và "một rừng" thủ tục

Trước thực trạng gói 30.000 tỷ đồng giảm tính hấp dẫn, các cơ quan quản lý tỏ ra “sốt ruột”, nhưng những người có nhu cầu còn sốt ruột hơn.

 Đặt nhiều kỳ vọng bao nhiêu khi vừa được sinh ra, thì gói hỗ trợ lãi suất 6%/năm lại làm các doanh nghiệp và người dân thất vọng bấy nhiêu khi được triển khai trong thực tế khi chỉ được giải ngân nhỏ giọt.

 Sau 6 tháng triển khai, cả nước mới giải ngân cho 920 khách hàng với dư nợ 221 tỷ đồng. Tại TPHCM, mới chỉ có 179 cá nhân được vay với tổng giá trị được giải ngân là 31 tỷ đồng và chưa có doanh nghiệp nào được vay. Hiện chỉ có Công ty Địa ốc Hoàng Quân được BIDV cam kết cho vay 540 tỷ đồng từ gói hỗ trợ này.

 Lý giải cho việc có quá ít cá nhân được vay, ông Trần Đình Cường - Phó giám đốc Ngân hàng Nhà nước TPHCM cho biết, quy định hiện hành có nhiều vướng mắc, khiến việc triển khai cho vay bị tắc.

 Một số ngân hàng cũng cho biết, dù có ưu đãi thế nào cũng phải làm theo quy định để bảo toàn vốn vay, chứ không thể “thả gà ra đuổi”, đó cũng là lý do mà đến nay mới có 4 doanh nghiệp được giải ngân với số tiền 91 tỷ đồng.

 Trước những vướng mắc khiến cho gói hỗ trợ 30.000 tỷ đồng không thể “chảy” được, cả Bộ Xây dựng và Ngân hàng Nhà nước đều có những động thái để khơi thông, lấy lại tính hấp dẫn của gói hỗ trợ này.

 Ngoài Bộ Xây dựng, tuần qua, Ngân hàng Nhà nước cũng có văn bản yêu cầu 5 ngân hàng được chỉ định triển khai gói hỗ trợ này đẩy mạnh giải ngân gói hỗ trợ trong những tháng còn lại của năm 2013 và năm 2014. (Đầu Tư Chứng Khoán 11/11)Về đầu trang

“Một cửa” nhưng “nhiều khóa”

Tất cả các cơ quan hành chính nhà nước của TP Hà Nội hiện đã tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (bộ phận "một cửa") theo quy định.

 Trong đó, có nhiều đơn vị quan tâm đầu tư để bộ phận "một cửa" khá khang trang, đầy đủ tiện nghi phục vụ tổ chức, công dân đến giao dịch. Tuy nhiên, cách thức thực hiện giải quyết hồ sơ hành chính ở nhiều đơn vị lại chưa đúng tinh thần "một cửa".  

Điều đáng nói là vấn đề này đã được các đoàn kiểm tra của thành phố liên tục nhắc nhở, chấn chỉnh trong những năm qua nhưng đến nay ở cấp sở, cấp quận, huyện và cấp phường, xã đều tồn tại nhiều thủ tục hành chính giải quyết ở phòng chuyên môn.

 Các quy định về việc tiếp nhận và trả tất cả các thủ tục hành chính tại bộ phận "một cửa" của cơ quan hành chính nhà nước không còn là điều mới bởi đã được Chính phủ, TP Hà Nội quy định rõ. Vậy mà đến giờ vẫn còn nhiều đơn vị chưa chấp hành đầy đủ.  

TP Hà Nội đã yêu cầu: Đến hết năm 2013, các đơn vị cần đưa 100% các thủ tục hành chính ra giải quyết theo cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" đúng chỉ đạo của Trung ương và UBND thành phố. Thời gian từ nay đến cuối năm không còn dài nên rất cần các đơn vị có quyết tâm cao; đồng thời, thành phố cũng cần có biện pháp mạnh hơn đối với những đơn vị vẫn còn tình trạng "một cửa" nhưng "nhiều khóa". (Hà Nội Mới 12/11) Về đầu trang

Tham nhũng... thành tích

- Tham nhũng tiền, của chứ làm gì có tham nhũng thành tích! - Nghĩ tôi nhìn ông bạn già.

- Ấy bác xem, năm sắp hết, nhiều cơ quan, đơn vị tổng kết, bình xét thi đua, khen thưởng và vinh danh các điển hình xuất sắc, bệnh thành tích lại có dịp phát tác cho mà xem!

- Thi đua khen thưởng là quá cần thiết chứ!

- Nhưng cố tình tạo thành tích ảo để được khen thưởng, thậm chí "chạy" để kiếm bằng khen thì phản cảm lắm!

- Bác có đa nghi quá không?

- Cứ nhìn 10 vụ "đại" tham nhũng như Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines), Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin), Công ty Cho thuê tài chính II thuộc Agribank, Ngân hàng ACB liên quan đến "bầu" Kiên... lúc chưa bị lộ thì có được khen thưởng không?

- Ờ...ờ...! Chắc cũng không thiếu bằng khen, giấy khen, cờ thi đua xuất sắc. Cá nhân có khi còn được công nhận chiến sĩ thi đua.

- Vậy sự tín nhiệm của dân, của nước qua sự khen thưởng cũng là một loại "vàng vô giá", không đáng nhận mà được nhận cũng là tham nhũng chứ còn gì nữa!

- Chịu bác! - Nghĩ tôi cười. Mà danh hiệu khen sai có khi thành nấc thang để leo lên hoặc che đậy những yếu kém, tham nhũng khác...

- Gây "thất thoát danh hiệu khen thưởng" thì có bị xử lý không nhỉ?

- Ai gây?

- Ông bà nào khen sai ấy! (Sức Khoẻ & Đời Sống 11/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Khó chống tham nhũng do ngại vạch áo cho người xem lưng

Về minh bạch tài sản, theo ông Tiến, có kê khai mà không công khai. Bản kê khai tài sản thường được cất "rất ngăn nắp, kín đáo, cẩn mật" trong tủ hồ sơ của các cơ quan quản lý cán bộ mà không niêm yết công khai.

 Đại biểu Lê Như Tiến, Phó chủ nhiệm Uỷ ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội nhận định, mặc dù Luật Phòng, chống tham nhũng có quy định trách nhiệm người đứng đầu để xảy ra tham nhũng song lại mang tính hai mặt, vì sợ liên đới trách nhiệm mà người đứng đầu thường che chắn, giấu kỹ. Khi có tham nhũng xảy ra, chính người đứng đầu lại chỉ đạo, biến báo, nhào nặn số liệu, làm phép thuật để tham nhũng chỉ còn là khuyết điểm hoặc sơ suất, chỉ xử lý nội bộ ở mức phê bình, nhắc nhở, hoặc chuyển công tác lên cấp cao hơn.

 Ông Tiến thẳng thắn nói: “Vì thế, nhiều người nói: xung quanh chúng ta toàn đồng chí tốt, “bộ phận không nhỏ” là ở cơ quan khác, ngành khác, địa phương khác. Có vị đại biểu tâm sự, mỗi lần ra họp Quốc hội, lãnh đạo địa phương dặn rất kỹ lưỡng, muốn phát biểu gì cũng được trừ phát biểu về tham nhũng vì nếu phát biểu, khi còn cơ chế xin - cho, mình xin… ai cho? Càng không nên phát biểu về tham nhũng ở địa phương vì dại gì “vạch áo cho người xem lưng”. Thế là tiếng nói chống tham nhũng có nguy cơ bị triệt tiêu ngay trên diễn đàn Quốc hội”.

 Về minh bạch tài sản, theo ông Tiến, có kê khai mà không công khai. Bản kê khai tài sản thường được cất "rất ngăn nắp, kín đáo, cẩn mật" trong tủ hồ sơ của các cơ quan quản lý cán bộ mà không niêm yết công khai. Ông phản ánh, có cán bộ cấp phòng ở một thành phố, sau hơn 1 năm, tài sản tăng thêm, có giá trị gia tăng lên đến hàng chục tỷ đồng, có cậu bé mới lớn đã “tích lũy” được cả biệt thự sang trọng, ô tô đắt tiền. (Pháp Luật & Xã Hội 12/11) Về đầu trang

Rà soát chính sách đối với người có công

Kết luận về Chương trình phối hợp tổng rà soát việc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trong 2 năm 2014, 2015, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân vừa yêu cầu các bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình tiếp tục tập trung rà soát, đánh giá kết quả việc thực hiện các chính sách hiện có.

 Cụ thể là công tác xác nhận người có công; hỗ trợ tài chính; hỗ trợ phát triển kinh tế; nhà ở; chăm sóc sức khỏe cho người có công và con của người có công; giáo dục, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho con của người có công; tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ và xác định danh tính liệt sỹ còn thiếu thông tin. (Tiền Phong 12/11) Về đầu trang

Bộ VHTT&DL bỏ quy định cấm lắp kính quan tài

"Tùy theo phong tục, tập quán và hoàn cảnh, điều kiện của từng gia đình mà sử dụng loại quan tài cho phù hợp, nhằm đảm bảo vệ sinh y tế, vệ sinh môi trường và sức khỏe của cộng đồng".

 Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL, Chính phủ đã ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 105/2012/CP về  tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức.

 Theo đó, quy định cấm để lắp kính quan tài đã được bỏ. Thay vào đó, là quy định mềm hơn cho phù hợp với phong tục, tập quán đảm bảo vệ sinh y tế, vệ sinh môi trường và sức khỏe của cộng đồng. Do đó, việc lựa chọn quan tài sẽ tùy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh của từng gia đình.

 Đối với tang lễ cán bộ công chức, viên chức, các các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi đến viếng có thể đem vòng hoa hoặc lẵng hoa, bó hoa.

 Việc rắc, rãi vàng mã trong lễ tang được thực hiện tiết kiệm, bảo đảm vệ sinh môi trường, phù hợp với phòng tục, tập quán từng vùng, miền, địa phương.

 Nhưng quy định trong dự thảo nghiêm cấm việc rắc, rải các loại tiền do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành và ngoại tệ trong quá trình đưa tang từ Nhà tang lễ hoặc gia đình đến nơi an táng.

 Theo đề nghị của Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch, ngày 17/12/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 105/2012/CP về tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức. Nghị định gồm 6 chương, 60 điều quy định về việc tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc hoặc nghỉ hưu khi từ trần.

 Theo đó, có 4 hình thức lễ tang được quy định gồm: Lễ Quốc tang, Lễ tang cấp Nhà nước, Lễ tang cấp cao và Lễ tang cán bộ, công chức, viên chức.

 Cũng theo quy định này đối với tang lễ của cán bộ, công chức, viên chức số vòng hoa không được quá 7 vòng hoa. Nghị định cũng quy định đối với các trường hợp lễ tang còn lại.

 Đối với lễ Quốc tang, số vòng hoa không quá con số 36 gồm 6 vòng hoa cố định, 30 vòng hoa luân chuyển.

 Lễ tang cấp Nhà nước cũng được quy định rõ ràng về con số này. Gồm 6 vòng hoa cố định và 25 vòng hoa luân chuyển đều do Ban tổ chức chuẩn bị.

 Ông Đỗ Chí Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ (Bộ Văn hóa) cho rằng đây là việc làm cần thiết, thể hiện tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí.

 Ông Hùng còn giải thích cấm lắp kính quan tài vì lo ngại không đảm bảo an toàn với người đã mất nếu để lắp kính quan tài khi bị tác động rơi xuống.

 Trước những ý kiến trái chiều, Tiến sĩ Lê Hồng Sơn - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) đã ký văn bản "tuýt còi" Nghị định 105/2012 của Chính phủ về tổ chức tang lễ cán bộ, công chức, viên chức.

 Theo ông Sơn, thực tế hiện nay việc để ô cửa có nắp kính trên nắp quan tài được các gia đình, thân nhân của người quá cố sử dụng ngày càng nhiều.

 "Ở đây có yếu tố tâm linh và cũng như yếu tố tình cảm rất linh thiêng, rất đáng trân trọng. Nói rằng để bảo đảm vệ sinh, ngừa khả năng kính vỡ rơi vào mặt người quá cố hoặc một vài lý do khác mà đưa ra quy định đó theo chúng tôi là không có sức thuyết phục", TS Sơn nói và cho rằng Nghị định của Chính phủ không nên đi vào chi tiết, cực đoan như vậy.

 Tiếp thu ý kiến của Cục kiểm tra văn bản, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch đã ban hành quyết định điều chỉnh một số điều trong Nghị định. Tuy nhiên, tại lần sửa đổi này Bộ VHTT&DL vẫn bảo lưu quan điểm cấm lắp kính quan tài.

 Theo giải thích của ông Hùng, lắp kính quan tài chỉ là mới phát sinh trong thời gian gần đây, nó không phù hợp với phong tục tập quán của người Việt Nam, nên quy định này không cần phải giải trình, giải thích gì cả. (Đất Việt 12/11) Về đầu trang

Rất ít công dân thực hiện quyền tố cáo của mình

Theo quy định của Luật Tố cáo, mọi công dân đều có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực đối với bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân.

 Thực tế thời gian qua, rất ít công dân thực hiện quy định pháp luật trên theo quyền hạn của mình và cũng rất ít cơ quan có trách nhiệm tư vấn, hướng dẫn công dân mạnh dạn tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực đối với các cơ quan hành chính. Có nơi còn xem quyền được tố cáo của công dân là hành vi gây mất đoàn kết nội bộ, làm giảm uy tín của cán bộ và của cơ quan hành chính nhà nước.

 Một thực tế rất phổ biến tại các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay là tỷ lệ đơn thư khiếu nại của công dân được giải quyết đúng thời hạn (30 ngày đối với khiếu nại lần đầu, 45 ngày khiếu nại lần 2), chỉ đạt khoảng hơn 50%, cá biệt có địa phương chưa đến 30%. Phần lớn số đơn khiếu nại còn lại đều không đúng thời hạn giải quyết, trong đó chiếm chủ yếu là các vụ việc khiếu nại lần đầu. Đặc biệt, có nhiều vụ việc do cơ quan hành chính chậm ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, dẫn đến tình trạng quá thời hiệu (2 năm) quy định cho công dân được quyền khiếu nại các quyết định hành chính đã có hiệu lực thi hành. Việc chậm trễ này đã gây cản trở và hạn chế quyền của công dân được khiếu nại lần hai lên cơ quan thẩm quyền cao hơn, hoặc khởi kiện vụ việc ra tòa hành chính yêu cầu giải quyết vụ việc liên quan đến quyền lợi của mình.

 Xét về quy định pháp luật, việc chậm trễ giải quyết khiếu nại và gây cản trở các quyền khác của công dân đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân được coi là hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực. Trong trường hợp này, công dân có quyền làm đơn tố cáo gửi đến các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, để nơi đây xem xét, giải quyết theo đúng quy định của Luật Tố cáo hiện hành. Việc làm này không chỉ bảo đảm quyền thực thi pháp luật của công dân đối với quyền lợi của mình, mà còn góp phần nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện nghiêm chỉnh, đầy đủ các quy định pháp luật đối với người dân trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. (Sài Gòn Giải Phóng 12/11) Về đầu trang

"Lỗ hổng" trong quản lý di tích

Mỗi khi nói đến bảo tồn di tích, chúng ta hay nói đến những sai phạm trong việc thay đổi kiến trúc của di tích. Tuy nhiên, có một vấn đề mà lâu nay chúng ta vẫn bỏ ngỏ, đó là phần hiện vật trong di tích. Nếu không nhận được sự quan tâm đúng mức, nhiều di tích sẽ bị "làm mới" từ trong làm ra.

 Vụ việc xảy ra tại chùa Chân Long (xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất, Hà Nội) mới đây là một tiếng chuông cảnh tỉnh.

 Việc sư trụ trì chùa Chân Long (xã Chàng Sơn, huyện Thạch Thất) tự ý đưa pho tượng mới để thay thế một pho tượng cổ trong ngôi chùa này đang gây bức xúc trong dư luận tại địa phương. Ðể lấy chỗ cho tượng mới vào thờ, trước đó, sư trụ trì đem một bức tượng cổ cho... trôi sông. Hiện tại, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Hà Nội đang phối hợp cùng địa phương và các cơ quan chức năng tìm hướng giải quyết.

 Phần a, khoản 1 thuộc Ðiều 4 - Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa quy định rõ "làm thay đổi yếu tố gốc cấu thành di tích như đưa thêm, di dời, thay đổi hiện vật trong di tích" khi chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về văn hóa, thể thao và du lịch là một trong những hành vi làm sai lệch di tích. Khi đọc đến quy định này, nhiều người sẽ thấy "giật mình". Bởi việc những đèn chùm kiểu tây, những "đàn" sư tử đá ngoại lai, những lư hương, lọ lộc bình khổng lồ mới tinh, những câu đối, hoành phi còn thơm mùi sơn ngoại... xuất hiện trong các di tích vốn là chuyện xảy ra khá phổ biến. Bởi vậy, cho nên không mấy ai để ý.

 Chùa Một Cột luôn được xem là biểu tượng văn hóa của Thăng Long - Hà Nội. Nhưng tại ngôi chùa này, từ vài năm nay, người ta thấy có đến bốn con sư tử đá có nguyên mẫu từ những con sư tử thường được thấy trên truyền hình trong các phim cổ trang của nước ngoài, ngồi chễm chệ trước cổng tam quan và trước lối lên chùa. Trong ngôi chùa này cũng có những chiếc đèn chùm kiểu tây trên tam bảo. Ðáng tiếc, sư trụ trì chùa Một Cột lại cho rằng, treo đèn chùm như vậy là để cho đẹp, còn những con sư tử đá là để "trấn trạch".

 Tại Ðền Và (thị xã Sơn Tây) thờ Tản Viên Sơn Thánh, vị thánh đứng đầu trong Tứ Bất tử người Việt, nhưng cũng có một đôi sư tử kiểu ngoại 100% "nghễu nghện" đứng trước cổng đền từ năm 2008 và vẫn "an vị" cho đến ngày nay. Phần lớn các đồ thờ, con vật trang trí mới được đưa vào trong các di tích gây ra sự lai tạp, phản cảm, có nguồn gốc từ sự công đức của nhân dân, trường hợp pho tượng mới ở chùa Chân Long cũng là hiện vật được người dân cung tiến cho nhà chùa.

 Theo đại diện phòng Quản lý di sản - Sở VHTT&DL Hà Nội, với các di tích văn hóa, khi nhận đồ cung tiến của nhân dân đều phải có ý kiến bằng văn bản tới cơ quan quản lý văn hóa và khi tiếp nhận đều phải có ý kiến từ phía Sở. Khi được tiếp nhận, phải có bộ phận thẩm định, đánh giá các hiện vật đó có phù hợp với văn hóa tín ngưỡng của đình, đền, chùa đó hay không.

 Tuy nhiên, không ít địa phương, nhà chùa... vẫn tự ý nhận đồ cung tiến của nhân dân. Nhiều trường hợp, cơ quan quản lý văn hóa đi kiểm tra, phát hiện, lập biên bản yêu cầu tháo dỡ. Nhưng thường người quản lý, trông nom di tích thường tháo dỡ, hoặc hứa tháo dỡ, song khi đoàn kiểm tra đi họ lại bày lên. Mỗi khi xảy ra sai phạm trong tu bổ di tích, dư luận thường xôn xao. Bởi vi phạm trong tu bổ di tích thường là về việc cấp phép, hay những sai phạm về kiến trúc có thể nhìn thấy rõ ràng. Song sai phạm về phần "ruột" với những hiện vật, cổ vật, đồ thờ, linh vật trang trí diễn ra âm thầm hơn nên dư luận không chú ý. Nhưng nó đang khiến di tích bị biến dạng, bị làm mới từ trong ra.

 Việc quản lý hiện vật trong di tích, nhất là các hiện vật công đức là bài toán khó với các nhà quản lý. Hiện nay, hầu hết các địa phương đều có quy định về vấn đề này. Song không lực lượng thanh tra nào có thể bao quát hết những diễn biến xảy ra hằng ngày ở các địa phương. Ðặc biệt khi một số chùa tiếp nhận hiện vật, đưa hiện vật mới mà không báo cáo với chính quyền địa phương. Ðể khắc phục tình trạng này không phải chuyện ngày một, ngày hai. Bởi vấn đề quan trọng nhất là phải thay đổi nhận thức của những người trong ban quản lý di tích cũng như người dân.

 Trên địa bàn thành phố Hà Nội, quận Tây Hồ, quận Long Biên đã đi đầu trong việc quản lý hiện vật, cổ vật trong di tích thông qua kiểm kê hiện vật và giám định cổ vật. Từ năm 2001, quận Tây Hồ đã bắt đầu thực hiện công tác kiểm kê hiện vật, phân loại và giám định cổ vật cho các di tích trên địa bàn quận. Tại quận Long Biên, công việc này được tiến hành từ năm 2007. Các nhà khoa học phối hợp cán bộ văn hóa quận, Ban quản lý di tích ở các phường tiến hành phân loại, tiếp đó, các nhà chuyên môn giám định giá trị các cổ vật tại từng di tích. Mỗi cổ vật được lập một bộ hồ sơ gồm: ảnh chụp các góc độ, mô tả kích thước, vị trí trưng bày trong di tích, đánh giá hiện trạng, giá trị, nguồn gốc, niên đại cổ vật... Hồ sơ này sẽ được làm nhiều bản, lưu giữ tại Phòng Văn hóa, Thông tin quận và lưu giữ tại địa phương.

 Trưởng ban Tuyên giáo Quận ủy Long Biên Trần Thị Vân Anh cho biết, việc giám định cổ vật trong di tích có sự tham gia chặt chẽ của cán bộ và người dân địa phương, sau quá trình kiểm kê, giám định, những người phụ trách quản lý di tích như sư trụ trì, ông từ và nhân dân địa phương được nâng cao nhận thức về các hiện vật trong di tích, có ý thức về bảo vệ các cổ vật. Khi từng cổ vật trong di tích được khẳng định giá trị một cách khoa học, người dân sẽ biết thế nào là cổ vật, thế nào là hiện vật mới và nhân dân chính là người ngăn chặn tình trạng "đổi cổ lấy kim" như đã từng xảy ra.

 Việc thay đổi phần "ruột" của những di tích sẽ để lại hậu quả khó lường. Song song với siết chặt quản lý với những chế tài đầy đủ, cần có những biện pháp để nâng cao nhận thức của nhân dân. Nếu không, đôi khi việc "công đức" lại gián tiếp làm hại cho di tích. (Nhân Dân 11/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Giảm bớt thủ tục hành chính để thu hút đầu tư

Ghi nhận những nỗ lực của Chính phủ trong một số lĩnh vực như thuế, nhân lực, cơ sở hạ tầng cảng biển và cảng hàng không… song môi trường kinh doanh của Việt Nam theo phản ánh của các doanh nghiệp thuộc Phòng Thương mại châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) vẫn còn không ít vấn đề đáng quan ngại.

 Tại buổi họp báo công bố ấn phẩm Sách Trắng 2014 về các vấn đề Thương mại/Đầu tư & Kiến nghị diễn ra chiều 11/11 tại Hà Nội, ông Prenben Hjortlund - Chủ tịch EuroCham đánh giá, khuôn khổ pháp lý trong hầu hết các ngành, lĩnh vực của Việt Nam đã đầy đủ, song thách thức chính lại nằm ở khâu thực thi các quy định này.

 Nhiều doanh nghiệp thành viên của EuroCham cho rằng, cần đơn giản hóa các thủ tục hải quan bao gồm cả việc triển khai giải pháp hải quan điện tử sẽ không chỉ giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp mà còn giải tỏa áp lực cho các cơ quan Chính phủ.

 Sách Trắng 2014 cũng đề cập tới những quan ngại và kiến nghị của doanh nghiệp châu Âu về chất lượng giáo dục và đào tạo, vấn đề thực thi các cam kết thương mại của Việt Nam, vấn đề định giá công bằng. EuroCham mong muốn có cơ hội được trao đổi với Chính phủ nhằm giải quyết tốt nhất những vướng mắc mà cộng đồng doanh nghiệp đang gặp phải, qua đó giúp các doanh nghiệp thành viên vững tin hơn khi đầu tư mở rộng kinh doanh tại Việt Nam. (Kinh Tế & Đô Thị 12/11)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Đắk Lắk: Đề nghị cách chức Hiệu phó trường THPT Buôn Đôn

Chiều 11/11, ông Trương Thức – Chánh văn phòng Sở GD&ĐT cho biết: Hội đồng kỷ luật (HĐKL) vừa kiến nghị Giám đốc Sở này xử lý hình thức kỷ luật nặng nhất đối với các cán bộ sai phạm trong vụ việc “làm giả, làm khống hồ sơ học bạ tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Buôn Đôn”.

 Theo đó, HĐKL đề nghị cách chức Phó hiệu trưởng Trường THPT Buôn Đôn đối với ông Nguyễn Thành Khương (nguyên Giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Buôn Đôn) và kỷ luật khiển trách đối với ông Nguyễn Văn Niệm (Hiệu trưởng Trường THPT Trần Đại Nghĩa – nguyên Hiệu trưởng trường THPT Buôn Đôn).

 Trước đó, Sở GD&ĐT Đắk Lắk đã thành lập cả Hội đồng kiểm điểm và Hội đồng kỷ luật để xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân sai phạm trong việc làm giả, làm khống hồ sơ học bạ tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Buôn Đôn. (Tiền Phong 12/11) Về đầu trang

Nghệ An: 8 năm tù cho Phó ban quản lý rừng lừa bán đất rừng

Ngày 11/11, TAND tỉnh Nghệ An xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản và tuyên phạt Nguyễn Quốc Tuấn (41 tuổi), nguyên Phó ban Quản lý (BQL) rừng phòng hộ huyện Tân Kỳ (Nghệ An), 8 năm tù về tội danh trên, đồng thời buộc Tuấn phải bồi thường cho các bị hại gần 1,6 tỉ đồng.

 Theo cáo trạng, từ năm 2009 đến đầu năm 2013, lợi dụng chức vụ Phó BQL rừng, Tuấn đã làm giả hồ sơ hàng trăm héc ta đất rừng do BQL rừng phòng hộ Tân Kỳ quản lý mang tên Tuấn để lừa bán cho 3 người, chiếm đoạt hơn 1,6 tỉ đồng. Tại tòa, Tuấn khai do làm ăn thua lỗ và tiêu xài cá nhân, cần tiền trả nợ nên đã thực hiện các vụ lừa đảo này. (Thanh Niên 12/11) Về đầu trang./.