Bản tin cải cách hành chính ngày 03/4/2018

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  TPHCM: Bỏ sao y, tiết kiệm chi phí, thời gian của dân. 1

2.  Gia Lai: Công an xuống thôn, làng làm chứng minh nhân dân. 2

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 3

3.  Vướng quy định, rối thủ tục. 3

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 5

4.  Bộ Nội vụ đề xuất mở rộng đối tượng tinh giản biên chế. 5

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 6

5.  Chính phủ điện tử và tinh giản bộ máy hành chính: Không dễ làm được nếu không quyết tâm.. 6

6.  Quyết tâm sắt đá. 7

7.  “Trên nóng thì… mặc kệ trên”! 8

TIN THẾ GIỚI 9

8.  Nga mạnh tay bắt quan tham.. 9

9.  Trung Quốc: Dùng công nghệ phạt người đi bộ sai làn. 11


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Bỏ sao y, tiết kiệm chi phí, thời gian của dân

Có hiệu lực từ ngày 9-2-2018, Quyết định 199/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với nhóm thủ tục hành chính, quy định liên quan đến lý lịch tư pháp và yêu cầu nộp bản sao giấy tờ có công chứng, chứng thực) được kỳ vọng sẽ giúp tiết kiệm chi phí, thời gian khi người dân thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC)... Trên thực tế, từ nhiều năm qua, TPHCM đã thực hiện đối chiếu bản chính trong nhiều khâu liên quan đến cải cách TTHC.

Phương án trên sẽ được áp dụng đối với nhiều thủ tục thuộc nhóm TTHC trong phạm vi quản lý của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học công nghệ, giao thông vận tải, hàng hải, lao động, tài chính, nội vụ…

Cụ thể, Thủ tướng quyết định không quy định hình thức bản sao có công chứng, mở rộng các hình thức bản sao phù hợp với cách thức thực hiện TTHC. Như vậy, trong quá trình giải quyết TTHC, khi nộp hồ sơ trực tiếp, người dân có thể lựa chọn một trong những cách thức như sau: nộp bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao và xuất trình bản chính để đối chiếu, hoặc bản sao có chứng thực. Trong trường hợp nộp hồ sơ giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu điện, người dân vẫn phải cung cấp cho cơ quan chức năng bản sao giấy tờ có chứng thực.

Theo Sở Nội vụ TPHCM, triển khai Quyết định 199, Sở này đã chuyển các cơ quan có thẩm quyền để trình các phương án thực thi. Tuy nhiên, tại TPHCM, thời gian qua, công tác đối chiếu bản chính đã được nhiều địa phương thực hiện rất tốt.

Tại bộ phận một cửa của UBND quận Gò Vấp, 9 giờ sáng một ngày giữa tuần, rất đông người dân chờ để làm các thủ tục, giấy tờ. Tại khâu đăng ký quyền sử dụng đất, các hồ sơ của người dân được giải quyết nhanh chóng khi cán bộ tiếp nhận đối chiếu bản chính và đóng dấu.

Bà Nguyễn Thị Liễu, Trưởng phòng tư pháp quận Gò Vấp, cho biết từ khi quận áp dụng hình thức đối chiếu bản chính, lượng người đến làm các thủ tục sao y, chứng thực đã giảm đi rất nhiều. Ngoài hình thức dán thông báo về việc bỏ sao y chứng thực, cán bộ tại các bộ phận cũng tuyên truyền đến người dân chỉ cần mang bản chính để đối chiếu.

“Thực tế việc đối chiếu bản chính không mất thời gian, cũng không gây khó khăn cho cán bộ trực tiếp. Khi kiểm tra giữa bản sao và bản chính đúng, cán bộ chỉ cần đóng dấu đã đối chiếu bản chính, việc này không mất nhiều thời gian, nhưng lại giúp người dân đỡ mất thời gian, tiền của. Hầu hết cán bộ tiếp nhận của quận đều được tập huấn để có thể phát hiện sai sót trong khâu đối chiếu”, bà Liễu chia sẻ.

Tương tự, tại nhiều quận, huyện trên địa bàn TPHCM, công tác đối chiếu bản chính đã được áp dụng từ lâu. Như tại UBND phường 10 quận Phú Nhuận (TPHCM), khi đến làm các TTHC, người dân chỉ cần có bản chính để đối chiếu bản photocopy. Theo ông Ngô Giang Hoàng Hân, Chủ tịch UBND phường 10, việc đối chiếu bản chính tại phường được thực hiện rất nhanh chóng và thuận tiện nhất cho dân. (Sài Gòn Giải Phóng 3/4, Thái Phương)Về đầu trang

Gia Lai: Công an xuống thôn, làng làm chứng minh nhân dân

Ngày 2-4, Công an huyện Đak Đoa (Gia Lai) cho biết đơn vị đã thực hiện cải cách thủ tục trong việc cấp chứng minh nhân dân cho người dân.

Theo đó, công an huyện đã xây dựng kế hoạch tổ chức xuống các thôn, làng, trường học, tổ dân phố để cấp, cấp đổi chứng minh nhân dân cho mọi người dân có nhu cầu. Lực lượng công an xã, thị trấn cử cán bộ có thẩm quyền xuống thôn hỗ trợ, giúp người dân làm hồ sơ, thủ tục, đảm bảo đúng quy trình, quy định.

Kết quả đã có 156 thôn, làng, tổ dân phố của 17 xã, thị trấn được triển khai cấp, cấp đổi chứng minh nhân dân tại cơ sở. Công an huyện đã cấp, cấp đổi hơn 30.000 chứng minh nhân dân cho người dân, học sinh trên địa bàn. (Pháp Luật TPHCM 3/4)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Vướng quy định, rối thủ tục

Việc có quá nhiều văn bản pháp luật liên quan tới đầu tư xây dựng cùng với những thủ tục rắc rối, thiếu khoa học, nhiều đầu mối thẩm định đã khiến các doanh nghiệp, nhà đầu tư như “vào mê hồn trận”, không biết gỡ từ đâu và như thế nào. Đó là khẳng định được đưa ra tại hội nghị lắng nghe vướng mắc và đề xuất tháo gỡ cơ chế, chính sách liên quan tới hoạt động xây dựng cơ bản.

Theo Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Nguyễn Quốc Hiệp, đầu tư xây dựng cơ bản chiếm tới 11% giá trị GDP và với một đất nước đang phát triển thì đây là công tác quan trọng. Tuy nhiên, sự chồng chéo trong quản lý và các văn bản pháp lý liên quan hiện đang là rào cản lớn nhất trong việc cải tiến các thủ tục của công tác đầu tư xây dựng, không ít nhà đầu tư như bị “lạc vào mê hồn trận” không biết gỡ thủ tục từ đâu và như thế nào.

Thực tế, liên quan tới hoạt động đầu tư xây dựng có khoảng 10 luật chi phối, trong đó phải kể tới Luật Quy hoạch, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Chưa kể những quy định pháp luật có liên quan tại Luật Đất đai, Luật Tài nguyên và Môi trường, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công. Đáng nói là không ít quy định chồng chéo, mâu thuẫn và thiếu nhất quán.

 “Đơn cử như quy định về mẫu hợp đồng, Luật Xây dựng quy định một mẫu, Luật Đấu thầu lại đưa ra mẫu khác, khiến doanh nghiệp không biết áp dụng theo mẫu nào. Sự khác nhau như vậy dễ dẫn tới việc xin - cho, bởi theo luật này thì đúng nhưng nếu chiếu vào luật khác lại sai, cơ quan quản lý muốn “hành” doanh nghiệp không khó” - Phó Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu Xây dựng Việt Nam Dương Văn Cận cho biết.

Việc có quá nhiều luật với hệ thống văn bản dưới luật dày đặc cùng điều chỉnh về lĩnh vực đầu tư xây dựng, khiến không ít doanh nghiệp lúng túng như “gà mắc tóc”, nhất là khi vướng mắc chủ yếu nằm ở thông tư, nghị định với nhiều nội dung mang tính áp đặt, thậm chí “cài” điều kiện nhằm buộc các chủ thể liên quan phải đến “xin” cơ quan quản lý. Đó là chưa kể khi có quá nhiều văn bản hướng dẫn, cán bộ tiếp nhận và thực thi hiểu theo nhiều hướng khác nhau cũng dễ dẫn đến việc hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện không đúng, không rõ ràng.

Giám đốc Văn phòng đại diện của VCCI chi nhánh Vũng Tàu Vũ Thị Thu Hà khẳng định, điều kiện kinh doanh trong ngành xây dựng được các địa phương ban hành tỉ mỉ, chi tiết tuy nhiên lại phát sinh những quy định thừa, đòi hỏi cần được xem xét, rà soát để tránh cồng kềnh, gây khó cho doanh nghiệp.

Cách thức tổ chức thủ tục đầu tư xây dựng còn thiếu khoa học, quá nhiều đầu mối thẩm định dự án cũng là rắc rối mà không ít doanh nghiệp đang gặp phải. Nhiều chuyên gia cho biết, để thẩm định dự án đầu tư xây dựng, doanh nghiệp phải làm việc với Bộ Xây dựng nhưng nếu có liên quan tới đất đai, cảnh quan môi trường thì phải qua Bộ Tài nguyên và Môi trường, về phòng cháy chữa cháy phải tới Bộ Công an, liên quan tới chiều cao tĩnh không, phải qua Bộ Quốc phòng.

Hay với một dự án ở cấp thành phố, để xin được cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án thì Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối tiếp nhận hồ sơ và theo quy định, nếu hồ sơ hợp lệ thì 15 ngày sau có kết quả nhưng thực tế không như vậy. Bởi Sở Kế hoạch và Đầu tư còn phải gửi văn bản hỏi ý kiến Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường và chính quyền địa phương nơi có dự án. Như vậy, thực chất phải trải qua 6 “cửa” và doanh nghiệp sẽ phải gặp trực tiếp cả 6 nơi này mới giải quyết được công việc.

“Chính vì cách làm này mà 1 thủ tục thành 5 đến 6 thủ tục. Thời gian 15 ngày trên lý thuyết thành 5 đến 6 tháng là chuyện bình thường. Đây là thủ tục rối rắm gây bức xúc, ách tắc cho chủ đầu tư. Chính vì vậy nhà đầu tư nước ngoài luôn xác định sẽ mua lại dự án với chi phí cao, hơn là phải trực tiếp đi vào mê hồn trận thủ tục” -  Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu Xây dựng Nguyễn Quốc Hiệp nhận định.

Đồng tình với quan điểm đó, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Chủng, Nguyên Cục trưởng Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Bộ Xây dựng khẳng định, công tác thẩm định dự án luôn bị “kêu” nhiều nhất vì không bảo đảm thời gian, do sự thiếu phối hợp giữa các quan có chức năng thẩm định như về phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường. Các cơ quan này đều quy định thời gian, thủ tục, trình tự, thành phần hồ sơ khác nhau khiến doanh nghiệp phải chờ đợi rất lâu không biết tới khi nào mới có kết quả.

Khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại một số doanh nghiệp ở Vũng Tàu cũng cho thấy thực tế, tiến độ xem xét và giải quyết hồ sơ dự án của doanh nghiệp và nhà đầu tư quá chậm, có những dự án vướng mắc giấy tờ, thủ tục kéo dài tới 10 năm vẫn chưa giải quyết xong, gây rất nhiều khó khăn cho doanh nghiệp trong việc tận dụng lợi thế và cơ hội tại thời điểm triển khai dự án.

Không chỉ vướng ở khâu thẩm định dự án, công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng hiện cũng thiếu thống nhất giữa các ngành, mỗi ngành đều có thanh tra riêng và kế hoạch thanh tra các doanh nghiệp không rõ ai sẽ “cầm trịch”. Đó là lý do dẫn tới tình trạng một quý có doanh nghiệp phải tiếp đến 5 đoàn thanh tra khác nhau về cùng một dự án. (Đại Biểu Nhân Dân 3/4, Thảo Mộc)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Nội vụ đề xuất mở rộng đối tượng tinh giản biên chế

Bộ Nội vụ đề xuất mở rộng đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố được thực hiện tinh giản biên chế để đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế nhằm đạt mục tiêu giảm biên chế theo chủ trương của Đảng, Quốc hội và Chính phủ.

Theo Bộ Nội vụ đến nay vẫn còn một số Bộ, ngành, địa phương chưa phê duyệt Đề án tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương mình giai đoạn 2016 - 2021 và một số Bộ, ngành, địa phương đã phê duyệt Đề án tinh giản biên chế nhưng kết quả thực hiện tinh giản biên chế đến hết năm 2017 còn thấp.

Một số địa phương sử dụng biên chế công chức vượt so với chỉ tiêu biên chế công chức được Trung ương giao hàng năm; tình trạng tự ký hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập vẫn diễn ra phổ biến ở các Bộ, ngành, địa phương. Công tác thống kê, báo cáo về quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập tại một số Bộ, ngành, địa phương chưa kịp thời.

Bộ Nội vụ cho biết, triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Bộ Nội vụ đã xây dựng và trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế theo hướng mở rộng đối tượng tinh giản biên chế để đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế và phân cấp cho các Bộ, ngành, địa phương chủ động trong việc thực hiện tinh giản biên chế.

Tại dự thảo Nghị định, Bộ Nội vụ đề xuất mở rộng đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố được thực hiện tinh giản biên chế để đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế nhằm đạt mục tiêu giảm biên chế theo chủ trương của Đảng, Quốc hội và Chính phủ.

Về quản lý và sử dụng số biên chế đã thực hiện tinh giản, dự thảo đề xuất sửa lại theo hướng: Các cơ quan, tổ chức được sử dụng tối đa 50% số biên chế đã được tinh giản và giải quyết chế độ nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật để tuyển dụng mới công chức, viên chức và lao động hợp đồng, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế theo đúng quy định của Đảng và của pháp luật để thực hiện chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 39-NQ/TW và Kết luận số 17-KL/TW.

Về trình tự thực hiện tinh giản biên chế, ông Nguyễn Tiến Thành thông tin, dự thảo Nghị định đã đề xuất sửa lại quy định về trình tự thực hiện tinh giản biên chế theo hướng: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức lập danh sách và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng tinh giản biên chế trình Bộ, ngành, địa phương.

Bộ, ngành, địa phương chủ động phê duyệt danh sách đối tượng tinh giản biên chế và tạm ứng kinh phí từ nguồn chi ngân sách thường xuyên hàng năm để thực hiện việc chi trả các chế độ, chính sách cho đối tượng tinh giản biên chế. Định kỳ 02 lần/năm, Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ Nội vụ để kiểm tra về đối tượng và kết quả thực hiện tinh giản biên chế và gửi Bộ Tài chính để kiểm tra, quyết toán và bổ sung kinh phí (nếu có).

Căn cứ báo cáo về đối tượng và kết quả tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương, Bộ Nội vụ có ý kiến bằng văn bản gửi Bộ, ngành, địa phương và Bộ Tài chính về việc thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương đó để Bộ Tài chính kiểm tra và quyết toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương.

Mặt khác, dự thảo Nghị định đề xuất bổ sung quy định xác định ngày, tháng được dùng làm căn cứ để tính chế độ chính sách về hưu trước tuổi để bảo đảm thống nhất với Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 của Chính phủ quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 2/4, Kim Thanh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chính phủ điện tử và tinh giản bộ máy hành chính: Không dễ làm được nếu không quyết tâm

Sau hơn 2 năm triển khai xây dựng chính phủ điện tử tại Việt Nam, nhiều bộ, ngành, địa phương đã chính thức vận hành cổng dịch vụ công trực tuyến. Tuy nhiên, để chính phủ điện tử hoạt động hiệu quả thì bộ máy cán bộ cho nó cũng phải hiệu quả và tinh giản về mặt nhân sự. Cùng với việc đó là vấn đề phải có mức lương cạnh tranh thay vì một mặt bằng chung của các cơ quan nhà nước.

Theo Báo cáo của Đoàn Giám sát của Quốc hội về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016 cho thấy, trong 2 năm 2015-2016, tổng số đối tượng đã tinh giản biên chế là 2.253 người/tổng số 272.952 biên chế, đạt 0,83%, thấp hơn cả mức tinh giản tự nhiên ước tính 1-1,5%/năm. Đã lặp lại chuyện rất cũ, vẫn tồn tại hòn đá tảng cản trở nỗ lực tinh giản biên chế. Một thực trạng khác buộc phải nhìn nhận, số lượng nhân sự trong bộ máy công quyền không giảm cùng với thành tựu của chính phủ điện tử.

Đặt trong bối cảnh những nỗ lực cải cách tiền lương đang được thực hiện theo hướng trả lương theo vị trí công việc, rút ngắn khoảng cách giữa thu nhập của các nhân sự trong bộ máy công quyền với khối tư nhân theo tinh thần “Cải cách chính sách tiền lương” đang được bàn thảo, tìm lời đáp cho câu hỏi nêu trên là một việc không nên bỏ qua.

Theo kế hoạch, sau khi Đề án Cải cách tiền lương được thông qua, từ năm 2021, Việt Nam sẽ bắt đầu thực hiện cải cách này. Lý tưởng là “trả lương công chức theo năng lực” để người lao động có trình độ cao hơn thì lương cao hơn, khắc phục bất hợp lý trong chi trả theo bằng cấp. Để thực hiện được việc này, các nhà quản lý buộc phải nhìn thẳng vào sự cồng kềnh của bộ máy hành chính rất đặc thù hiện nay. Nghĩa là, cần phải có một cuộc tổng điều tra công chức, làm cơ sở tham chiếu cho việc định hình bộ máy công quyền trong tương lai. 11 triệu người đang hưởng lương hoặc các khoản thu nhập tương đương lương là một gánh nặng đối với cả những nền kinh tế phát triển, chứ không chỉ với đất nước đang có mức nợ công chạm trần như Việt Nam.

Theo Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Hữu Tri, Viện Phó phụ trách Viện Xã hội học và Khoa học Quản lý, vấn đề mấu chốt vẫn là trách nhiệm của người lãnh đạo đơn vị. Người đứng đầu phải nắm được số nhân sự hiện có, hiệu quả của từng vị trí và khối lượng công việc chung của đơn vị công tác, từ đó, đề xuất số nhân sự hiệu quả nhất cho mô hình tổ chức mới. Tiếp đó, người đứng đầu phải tham gia vào quá trình tuyển chọn nhân sự mới, đào tạo bồi dưỡng họ và đánh giá mức độ hoàn thành công việc của họ trong tương lai.

Tuy nhiên, ông Tri cho rằng, rất khó để tìm được người đứng đầu đủ tâm và tầm nhận những trách nhiệm nêu trên. Trong viễn cảnh lạc quan nhất, sau khi cuộc thanh lọc biên chế diễn ra như dự định, việc giải quyết công ăn việc làm cho những công chức, viên chức dôi dư cũng sẽ không dễ dàng gì. (Viettimes.vn 3/4)Về đầu trang

Quyết tâm sắt đá

Kỳ họp cuối năm 2017 của Quốc hội, bên lề phiên giám sát tối cao của Quốc hội (QH) về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, một đại biểu không khỏi lo lắng khi cho rằng, ngay cả khi QH đã ban hành Nghị quyết về vấn đề này thì chuyển động trên thực tế vẫn phụ thuộc rất lớn vào các cơ quan thừa hành. Nói vậy là bởi, QH, dù muốn hay không, cũng không thể trực tiếp “xắn tay” vào làm thay, cắt giảm, tinh gọn thay cho các cơ quan trong tổ chức bộ máy nhà nước được.

Gần 30 năm tiến hành cải cách hành chính đã cho thấy có quá nhiều thách thức trong cải cách tổ chức bộ máy. Vị đại biểu Quốc hội kể trên cũng cho rằng, có 2 yếu tố quyết định sự thành công của chủ trương tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế. Một là, phải có quyết tâm sắt đá. Hai là, phải có “bàn tay sạch” mới có thể “chạm” đến và “phá vỡ” được những lực cản, những lợi ích chằng chịt của tổ chức bộ máy hành chính hiện tại. Nhưng cả hai yếu tố này, vừa qua vẫn khá nửa vời và trong nhiều trường hợp, chưa song hành với nhau.

Thật may là, sau Hội nghị Trung ương 6, Khóa XII và sau giám sát tối cao của QH, đã có những cơ quan tiên phong thực hiện nhiệm vụ khó khăn này: Cắt giảm, thậm chí là rất mạnh cơ cấu hiện tại của bộ, ngành mình. Theo nguồn tin của Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh, Bộ Chính trị vừa ban hành một nghị quyết có liên quan đến một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Ngành công an sẽ thực hiện một cuộc “đại phẫu” thực sự với việc cắt giảm các tầng nấc trung gian, trong đó, các tổng cục sẽ được xóa bỏ, hai bộ tư lệnh tương đương cấp tổng cục hiện nay cũng sẽ được “hạ bậc”. Điều đáng nói là, việc xóa bỏ đơn vị cấp tổng cục sẽ tác động rất mạnh đến các tổ chức, đơn vị cấp dưới như cục, vụ, phòng và thậm chí xuống cả tổ chức của công an cấp tỉnh, cấp huyện.

Hàng chục đơn vị thuộc Tổng cục có tính chất tham mưu, phục vụ chung như các cục tham mưu, hậu cần, chính trị… sẽ phải sáp nhập hoặc giải thể; các cục nghiệp vụ trước đây được tách ra theo chuyên môn hay địa bàn hẹp cũng phải nhập lại; các trường công an cũng được tổ chức gọn hơn.

Là một trong những bộ có nhiều đơn vị cấp tổng cục nhất trong số các bộ, cơ quan ngang bộ hiện nay, việc xóa bỏ hoàn toàn mô hình tổng cục của Bộ Công an được đánh giá là bước đi mang tính lịch sử. Bởi lẽ, ngay trong quá trình chuẩn bị, xây dựng Đề án tinh gọn bộ máy ngành công an, nhiều ý kiến vẫn đề nghị phải giữ lại 2 tổng cục nòng cốt là Tổng cục Cảnh sát và Tổng cục An ninh. Phương án tổ chức lại cũng tác động quyết liệt và trực diện đến hàng chục sỹ quan cao cấp đang đảm nhận vị trí lãnh đạo các tổng cục trưởng. Đó là chưa kể đến những cán bộ, chiến sỹ, cán bộ quản lý cấp phòng, vụ, cục và công an các tỉnh, huyện… sẽ “dôi dư” ra từ quá trình này có thể lên tới hàng trăm, thậm chí là hàng nghìn người.

Mặt khác, với vai trò là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội của đất nước, quyết định cắt giảm triệt để tổ chức bộ máy của Bộ Công an còn mang tính lịch sử ở chỗ, Bộ Công an làm được thì các bộ, ngành khác, cơ quan khác cũng làm được. Và như vậy, các bộ, ngành, địa phương sẽ không thể nấn ná, chần chừ và càng không thể biện minh cho sự chậm trễ tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình. (Đại Biểu Nhân Dân 3/4, tr2, Quỳnh Chi)Về đầu trang

“Trên nóng thì… mặc kệ trên”!

Về quan điểm cá nhân, người viết bài rất mong Tổng Bí thư hoặc Thủ tướng chỉ đạo vụ việc này vì chỉ như thế, mọi sự mới được làm đến cùng như vụ chỉ từ cái xe ô tô biển xanh của Trịnh Xuân Thanh hay cái xe biển số đẹp của ông Nguyễn Xuân Anh...

Chuyện bắt đầu từ một chiếc xe chở một cái cây to như một “quái thú” băng băng trên đường, rong ruổi suốt từ Nam ra Bắc, vượt qua hàng ngàn km với rất nhiều các chốt kiểm soát giao thông của những lực lượng làm nhiệm vụ này.

Và thế là hàng loạt câu hỏi được đặt ra như cái cây đó được lấy từ khu rừng nào? Tại sao một cây to như thế lại có thể “đi” ra khỏi rừng mà lực lượng kiểm lâm không phát hiện ra. Rồi cây đó của ai? Ai dám coi thường lệnh cấm rừng của Thủ tướng, cả gan bứng của một cái cây như thế? Họ có biết câu “Ăn của rừng rưng rưng nước mắt”…? Một cái xe chở cái cây to như thế dám đi qua ngần ấy trạm gác giao thông, thế lực nào mà ghê gớm như vậy?

Rồi chỉ ít ngày sau khi Dân trí đăng tải những hình ảnh trên, gần đây liên tiếp 3 vụ xe chở cây khủng bị xử lý, mức phạt lên tới hơn 80 triệu đồng.Vậy phải chăng hàng ngày, việc này đã và  vẫn diễn ra như “chuyện thường ngày ở… quốc lộ”?

Theo thông tin mới đây, chỉ có Chi cục Kiểm lâm tỉnh Đắk Lắk vào cuộc xác minh, làm rõ còn những đơn vị liên quan có vẻ vẫn… án binh bất động.

Có cảm giác hình như họ đang “nghe ngóng”, nếu Thủ tướng hoặc Tổng Bí thư chỉ đạo thì mới làm, không thì thôi, cho chìm xuồng kiểu “để lâu hóa bùn”? Nếu như vậy thì thật nguy hiểm bởi đây chính là cái mà người dân thường nói, trên nóng – dưới lạnh.

Đã đến lúc không thể để tình trạng cái gì cũng chờ chỉ đạo mới làm, không thì thôi được. Cái gì cũng Thủ tướng, Tổng Bí thư chỉ đạo thì họ làm gì? Ăn lương của dân, nhận nhiệm vụ của dân rồi “ngồi chơi xơi nước” chắc?

Nói thẳng ra, đừng để đến khi Thủ tướng hay Tổng Bí thư chỉ đạo bởi khi đó, họ khó thoát khỏi liên đới vì ít nhất là thiếu tinh thần trách nhiệm đối với công việc.

Về quan điểm cá nhân, thực lòng người viết bài rất mong Tổng Bí thư hoặc Thủ tướng chỉ đạo vụ việc này vì chỉ như thế, mọi sự mới được làm đến cùng. Ví như vụ chỉ từ cái xe ô tô biển xanh của Trịnh Xuân Thanh hay cái xe biển số đẹp của ông Nguyễn Xuân Anh mà hàng loạt những sai phạm đã và đang được làm rõ với những hình phạt nghiêm khắc.

Cũng cần kiên quyết không để tình trạng “Trên nóng thì mặc kệ trên – Chúng em bên dưới ngồi yên, không làm”, phải không các bạn? (Dân Trí 3/4, Bùi Hoàng Tám)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nga mạnh tay bắt quan tham

 “Ông Putin sẽ tiếp tục theo đuổi chiến dịch chống tham nhũng sau khi thành lập tân nội các”, giới truyền thông dẫn lời một chính khách nói.

Bởi Tổng thống Putin đã ra lệnh bắt nhà lãnh đạo Dagestan, người có khẩu súng dát vàng 3 chữ cái đầu của ông Abdusamad Gamidov. Ngoài khẩu súng kể trên, người ta còn thu giữ 2 khẩu AK, 1 khẩu Marakov, cùng nhiều súng ngắn Beretta và các loại súng khác với đạn dược tại biệt thự ở thủ đô Makhachkala của Dagestan.

Theo thông báo của Cơ quan điều tra liên bang Nga (ICR), ngoài việc bắt ông Abdusamad Gamidov, cơ quan chức năng Nga còn bắt 2 “phó tướng” Shamil Isayev và Raudin Yusufov, cùng cựu Bộ trưởng Giáo dục Shahabas Shakhov. Và họ đều bị còng tay, bắt đưa lên một chuyến bay đặc biệt chở về Moskva.

Những vụ khám xét và bắt giữ kể trên diễn ra sau khi Thị trưởng Makhachkala Musa Musayev bị buộc tội lạm quyền, và bắt ông Magomedrasul Gitinov, kiến trúc sư trưởng của thủ đô Makhachkala. Kênh truyền hình REN TV và Channel One cùng trang tin điện tử Life News đã ca ngợi các vụ bắt giữ kể trên.

Động thái kể trên diễn ra sau khi cựu Trung tướng Yury Khrizman bị kết án 12 năm tù vì rút ruột kinh phí xây dựng trạm không gian Vostochny Cosmodrome. Mặc dù bị bắt từ tháng 10/2014, nhưng ông Yury Khrizman, nguyên Giám đốc công ty xây dựng Dalspetsstroi, đơn vị phụ trách công trình Vostochny ở vùng Viễn Đông Nga, nhưng cựu Trung tướng mới bị tòa tuyên phạt bản án kể trên.

Ông Yury Khrizman bị bắt vì đã lấy 1,8 tỉ rub (khoảng 30 triệu USD) và theo Viện kiểm sát, thất thoát khi xây dựng trạm không gian Vostochny Cosmodrome lên tới 7,5 tỉ rub (khoảng 126 triệu USD). Theo giới truyền thông, cùng bị bắt và xét xử với cựu Trung tướng Yury Khrizman còn có con trai Mikhail Khrizman (5,5 năm tù), kế toán trưởng Vladimir Ashikhmin (7 năm tù) và nghị sĩ Viktor Chudov (6 năm tù).

Ngoài những người kể trên, ông Igor Nesterenko, nguyên Tổng Giám đốc Công ty xây dựng cầu Thái Bình Dương (đơn vị xây dựng trạm không gian Vostochny Cosmodrome) cũng đã bị tòa tuyên án 3 năm tù giam về tội gian lận. Theo kết luận điều tra, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty xây dựng cầu Thái Bình Dương (TMK) Yudin Sergei đã giúp ông Igor Nesterenko rút gần 104,500 triệu rub thông qua các công ty ma. Ông Putin hứa đưa tất cả những kẻ phạm tội ra tòa.

Theo hãng Sputnik, chống tham nhũng là một trong những mục tiêu nhằm làm trong sạch bộ máy công chức của ông Putin, giúp Nga đi vào quỹ đạo phát triển bền vững. Theo thống kê, trong giai đoạn 2012-1015, có khoảng 1.200 cán bộ bị sa thải vì vi phạm quy định về chống tham nhũng ở Nga. Giới chuyên môn cho rằng, luật mới được áp dụng từ ngày 1/1/2018 đã giúp công tác chống tham nhũng có hiệu quả hơn. Bởi theo luật mới, các cơ quan nhà nước phải cập nhật danh sách quan chức từng bị cáo buộc tham nhũng hoặc bị sa thải vì “đánh mất lòng tin” sau các vụ bê bối tham nhũng.

Dựa vào bảng thống kê này, các cơ quan nhà nước có thể từ chối tiếp nhận bất kỳ người nào từng có quá khứ liên quan tới tham nhũng vào làm việc. Và khi danh sách này được công bố, cán bộ tham nhũng không thể giấu lý do thực sự từng khiến họ bị sa thải nếu có ý định tìm kiếm việc làm trong tương lai. Tổng công tố liên bang Nga Yuri Chaika từng tuyên bố, thiệt hại về kinh tế do các vụ tham nhũng tại Nga trong 2 năm qua lên tới hơn 2,5 tỷ USD và cơ quan chức năng mới thu về khoảng 60% số tiền bồi thường. (Pháp Luật Việt Nam 3/4, Nhật Tân)Về đầu trang

Trung Quốc: Dùng công nghệ phạt người đi bộ sai làn

Vốn nổi tiếng nghiêm khắc với các hành vi vi phạm của người đi bộ, thời gian gần đây, cảnh sát TP Thâm Quyến đã có thêm một công cụ đắc lực mới để siết chặt kỷ cương đối với 12 triệu dân tại một trong những đô thị lớn nhất ở miền Nam Trung Quốc.

“Vũ khí” mới mà chính quyền TP Thâm Quyến, tỉnh Quảng Đông đang áp dụng chính là công nghệ nhận diện khuôn mặt và trí thông minh nhân tạo (AI). Với sự hỗ trợ này, những người đi bộ không tuân thủ luật không chỉ bị bêu tên công khai mà còn bị thông báo về hành vi sai trái của mình qua tin nhắn cùng với mức phạt ngay lập tức.

Đơn vị cung cấp công nghệ trên cho Thâm Quyến là Intellifusion. Họ vốn đã cung cấp cho cảnh sát địa phương các hệ thống camera với tổng độ phân giải lên đến 7 triệu pixel để chụp lại hình ảnh người đi bộ vi phạm tại ngã tư và công nghệ nhận diện khuôn mặt, xác định danh tính các cá nhân từ cơ sở dữ liệu và trình chiếu khuôn mặt cùng tên họ người vi phạm qua màn hình LED cỡ lớn lắp trên vỉa hè.

Tính riêng tại một ngã tư đông đúc ở tỉnh Futian, trong 10 tháng áp dụng tới tháng 2 năm nay, đã có tới 13.930 người vi phạm bị ghi hình và bêu mặt trên màn hình LED - thông báo từ cảnh sát Thâm Quyến cho biết.

Giám đốc giải pháp marketing của Intellifusion, ông Wang Jun nhận định, đi bộ sai làn luôn là vấn đề gây nhức nhối tại Trung Quốc. Mặc dù biện pháp tác động tới tâm lý người đi bộ đã có hiệu ứng phần nào, giúp giảm số lượt tái phạm nhưng vẫn khó giải quyết triệt để. “Nếu kết hợp cả công nghệ cùng các biện pháp trên, chắc chắn sẽ giúp giảm thiểu tình trạng đi bộ sai làn và ngăn chặn tái diễn vi phạm”, ông Wang nói.

“Hiện nay, Intellifusion đang đàm phán với các hãng điện thoại địa phương và các nền tảng mạng xã hội như WeChat và Sina Weibo để phát triển hệ thống cho phép gửi tin nhắn cho người vi phạm ngay sau khi họ thực hiện hành vi sai trái”, ông Wang Jun cho biết.

Hệ thống mới cũng có thể thống kê lại số lần người đi bộ vi phạm quy định giao thông tại thành phố và nếu số lần đến một mức nào đó, người vi phạm sẽ bị phạt điểm uy tín xã hội, kéo theo hệ quả là có thể bị hạn chế nhiều dịch vụ, chẳng hạn như khả năng vay nợ tại ngân hàng.

Ông Li Yi, nghiên cứu sinh tại Viện Khoa học Xã hội Thượng Hải khẳng định: Việc công bố những hình ảnh và thông tin cá nhân có chọn lọc của người vi phạm có thể chứng minh hiệu quả tại Trung Quốc - nơi phần lớn người dân vẫn coi thường quy định giao thông. Tuy nhiên, theo ông, chính quyền địa phương cần phải cân bằng giữa việc thực thi pháp luật và bảo vệ quyền riêng tư. (Giao Thông 3/4, Thiện Tâm)      Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.050.712 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này