Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 2/6, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5. Dù đánh giá tích cực về kinh tế xã hội tháng 5 và 5 tháng, nhưng trong thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính, Thủ tướng cho rằng, nhiều bộ tuyên bố cắt giảm thủ tục nhưng vẫn còn hình thức, chưa đi vào thực chất, vẫn còn khó khăn cho doanh nghiệp và môi trường đầu tư.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá, kinh tế xã hội tháng 4 và tháng 5 chuyển biến tích cực và được các tổ chức quốc tế đánh giá cao triển vọng kinh tế Việt Nam. Chỉ số nhà quản trị mua hàng (PMI), một chỉ số dự báo các điều kiện hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất, tháng 5 tăng lên 53,9 điểm, cao nhất trong ASEAN.

Thủ tướng cũng đánh giá một số lĩnh vực có sự tăng trưởng nổi trội, trong đó sản xuất nông nghiệp được mùa vụ Đông Xuân với sản lượng thóc tăng thêm trên 1,1 triệu tấn. Giá lúa gạo cũng tăng cao giúp nông dân trồng lúa lợi nhuận tốt. Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì ở nhiều vùng, nông dân trồng lúa có thể đạt lợi nhuận từ 30 đến 50%.

Thủ tướng cũng cho rằng, không thể chủ quan với những nguy cơ của nền kinh tế, trong đó chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 5 đã tăng 0,55% so với tháng trước. Thủ tướng nhấn mạnh, đây là mức tăng cao trong khi mục tiêu quan trọng của năm nay là ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát.

“Chúng ta phải tính toán tổng thể các giải pháp để kiểm soát lạm phát dưới 4% theo Nghị quyết Quốc hội. Tinh thần này phải được quán triệt ở mọi cấp, mọi ngành, mọi địa phương. Tôi đề nghị các Bộ trưởng Bộ Tài chính, Công thương và một số bộ (thực hiện) theo hướng không tăng giá điện năm nay. Chỉ điều chỉnh giá dịch vụ y tế nếu điều kiện cho phép vào thời điểm phù hợp. Cùng với đó, tín dụng sản xuất kinh doanh, điều tiết lượng cung tiền và chính sách tài khóa phù hợp, không để sức ép tăng giá lớn”-Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc.

Về giải ngân vốn đầu tư công, Thủ tướng nêu thực tế, 5 tháng đầu năm mới đạt gần 29% kế hoạch. Không chỉ các bộ, ngành giải ngân đạt thấp mà các đầu tàu kinh tế như Hà Nội, mới giải ngân đạt 30%, TPHCM mới đạt 15% kế hoạch. Đây chính là nguyên nhân làm tăng chi phí, đội vốn, chậm đưa công trình vào hoạt động, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế. Do vậy, Thủ tướng yêu cầu các thành viên Chính phủ đưa giải pháp để hoàn thành nhiệm vụ giải ngân của năm nay.

Cho rằng lượng vốn đầu tư trên một đơn vị diện tích còn thấp, Thủ tướng yêu cầu các địa phương, bộ, ngành đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; thúc đẩy tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến chế tạo. Từ thực tế giá trị xuất khẩu nông sản rất lớn nhưng chủ yếu vẫn là xuất khẩu tiểu ngạch nên đóng góp vào tăng trưởng và GDP rất thấp, Thủ tướng cho rằng về lâu dài cần phải khắc phục vấn đề này.

Dù số doanh nghiệp mới tăng khả quan, nhưng Thủ tướng cho rằng, cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhất là cắt giảm thủ tục hành chính như các bộ, ngành đã cam kết: "Đặc biệt là việc cắt giảm 50% thủ tục. Nhiều bộ tuyên bố cắt giảm thủ tục nhưng vẫn còn hình thức, chưa đi vào thực chất, vẫn còn khó khăn cho doanh nghiệp và môi trường đầu tư. Nghị quyết 19 đã công bố các chỉ tiêu rất cụ thể, nhưng một số cấp, ngành vẫn chưa quyết liệt trong chuyện này. Chúng ta thảo luận vấn đề này để tạo môi trường đầu tư tốt hơn để đạt mục tiêu 1 triệu doanh nghiệp vào năm 2020 và doanh nghiệp phải thay đổi về chất. Chúng ta đang nói đầu tư trong nước phải được thúc đẩy mạnh mẽ hơn thì rào cản thủ tục phải được tháo gỡ tốt hơn".

Mặc dù mới hết 5 tháng của năm nay, nhưng Thủ tướng nêu rõ, đã sắp hết nửa chặng đường của năm nay, nên ngay từ tháng này, các bộ, ngành, địa phương phải chủ động rà soát các nhiệm vụ và mục tiêu đề ra để thực hiện cho được các mục tiêu kinh tế xã hội của năm nay, không chờ đến hết tháng 6 sẽ bị động. (VOV.vn 2/6, Vũ Dũng)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Yên Bái tăng tốc cải cách hành chính

Chỉ mấy ngày nữa, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Yên Bái chính thức đi vào hoạt động. Đây là một trong những nỗ lực của tỉnh nhằm tăng tốc cải cách hành chính.

Lãnh đạo huyện Trấn Yên khoe: Tại bảng xếp hạng đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương tỉnh Yên Bái năm 2017 vừa được công bố, huyện Trấn Yên giữ vị trí quán quân của khối cấp huyện, thị xã, thành phố; tăng 2 bậc so với năm 2016. Điều đặc biệt, kết quả này có được nhờ “huyện xác định công tác cải cách hành chính là khâu đột phá để thực hiện chức năng quản lý nhà nước, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển KT - XH của địa phương”, theo lời Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Đình Chiến.

Năm nay là năm thứ 3 Yên Bái công bố chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương. Theo đánh giá của Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Chiến Thắng, bộ công cụ này đánh giá một cách thực chất, khách quan, công bằng kết quả cải cách hành chính của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện nhằm phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Qua đó tạo động lực để các cơ quan, đơn vị, địa phương có giải pháp khắc phục tồn tại, yếu kém, tạo ra cuộc đua tranh cải cách lành mạnh, minh bạch. “Hơn nữa, đây cũng là cách hữu hiệu để tỉnh truyền lửa tinh thần cải cách từ Chính phủ, cấp tỉnh xuống sở, ban, ngành và địa phương, khắc phục tình trạng trên nóng, dưới lạnh” - ông Thắng cho biết.

Nhấn mạnh cải cách hành chính thực sự là một cuộc đổi mới lớn của bộ máy chính quyền tỉnh trong năm qua, Phó Chủ tịch Nguyễn Chiến Thắng vui mừng chia sẻ: Năm 2017, Yên Bái đứng thứ 42/63 tỉnh, thành phố về chỉ số cải cách hành chính cấp bộ, ngành và tỉnh, thành phố, tăng 14 bậc so với năm 2016. Để có được kết quả này, điều đầu tiên phải kể đến là sự tiên phong, vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu, từ đó kéo theo sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.

Ngay từ đầu năm 2017, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Đức Duy đã nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, ngành, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên là cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Cùng với việc ban hành hàng loạt văn bản chỉ đạo điều hành cải cách hành chính, thành lập Ban Chỉ đạo, Yên Bái đã đưa cải cách hành chính là chỉ tiêu thi đua của cơ quan, đơn vị, địa phương. Một số cán bộ nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp đã bị các đoàn kiểm tra chế độ công vụ phát hiện, xử lý. Cùng với đó, việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông được triển khai thực hiện rộng khắp, mang lại thuận lợi cho người dân, nhà đầu tư.

Cải cách hành chính mang lại nhiều cái lợi, trong đó lớn nhất là để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Từ đó, người dân, doanh nghiệp đặt lòng tin vào bộ máy chính quyền, tiếp thêm động lực trong sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển, làm giàu cho quê hương, bởi có “cả tỉnh đứng phía sau cổ vũ, đồng hành”. Trao đổi với chúng tôi, nhiều nhà đầu tư bày tỏ ấn tượng với sự nhất quán trong chủ trương kêu gọi, khuyến khích và hỗ trợ đầu tư của lãnh đạo Đảng, chính quyền tỉnh Yên Bái. Có một sự đoàn kết, thống nhất từ Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh đến tất cả sở, ngành, phòng ban, cho đến lãnh đạo chính quyền cơ sở. (Đại Biểu Nhân Dân 2/6, Minh Quốc)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tư pháp: Bàn giải pháp nâng cao chỉ số cải cách

Ngày 1.6, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị đánh giá, rút kinh nghiệm về chỉ số cải cách năm 2017 và giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính của Bộ Tư pháp trong thời gian tới.

Báo cáo tổng quan về kết quả Chỉ số cải cách hành chính của Bộ Tư pháp năm 2017 cho thấy, tổng số điểm theo Par Index 2017 của Bộ Tư pháp là 83.93/100 điểm xếp thứ 04/19 Bộ, tăng 2 bậc so với năm 2016. Mặc dù tăng 2 bậc so với năm 2016, nhưng qua rà soát số điểm trừ của Bộ Tư pháp cũng cho thấy trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính vẫn còn hạn chế như: việc thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao chưa đạt tiến độ như yêu cầu; việc thực hiện công bố thủ tục hành chính, nhập, đăng tải công khai thủ tục hành chính vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính còn chậm; việc sắp xếp tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Bộ còn chậm; số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ bố trí viên chức theo đề án vị trí việc làm chưa đạt 100% theo yêu cầu... Kết quả điều tra xã hội học tuy xếp thứ hạng cao hơn nhưng vẫn thuộc nhóm thấp (xếp thứ 10/19 Bộ).

Từ thực tế này, các đại biểu đã đề xuất nhiều giải pháp cụ thể cho từng đơn vị chuyên môn trong Bộ, cũng như những kiến nghị đến cách tính điểm của Bộ Nội vụ. Theo đó, đối với những điểm thành phần bị trừ thì Bộ Nội vụ cần giải thích lý do biij trừ, để đơn vị có hướng khắc phục, tháo gỡ hay thực hiện nghiêm và đồng bộ các chủ trương, định hướng về kiểm soát, cải cách thủ tục hành chính đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề ra; chỉ rõ trách nhiệm của từng công đoạn, cá nhân cụ thể…

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng cho rằng, cần lồng ghép cải cách hành chính vào các hoạt động chuyên môn của đơn vị; lãnh đạo các đơn vị phải trực tiếp quan tâm đến công tác cải cách hành chính và thường xuyên rà soát hàng tháng trong giao ban của đơn vị; đối với các lĩnh vực bị trừ điểm, thì lãnh đạo đơn vị càng phải sâu sát hơn nữa. (Đại Biểu Nhân Dân 2/6, tr7, Đình Khoa)Về đầu trang

Ngân hàng Nhà nước thay đổi một số thủ tục hành chính

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã có Quyết định số 1139/QĐ-NHNN về việc Công bố thủ tục hành chính mới ban hành, bị bãi bỏ trong lĩnh vực cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ngân hàng Nhà nước.

Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành thực hiện tại Ngân hàng Nhà nước bao gồm thủ tục chấp thuận thành lập chi nhánh, phòng giao dịch của ngân hàng hợp tác xã, thủ tục chấp thuận thành lập văn phòng đại diện, đơn vị sự nghiệp ở trong nước, văn phòng đại diện ở nước ngoài của ngân hàng hợp tác xã và thủ tục tự nguyện chấm dứt hoạt động, giải thể chi nhánh của ngân hàng hợp tác xã.

Ngoài ra, theo Quyết định này thì thủ tục hành chính bị bãi bỏ thực hiện tại Ngân hàng Nhà nước gồm thủ tục chấp thuận mở Sở giao dịch, Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Quỹ tín dụng nhân dân Trung ương; thủ tục chấp thuận chấm dứt hoạt động của Sở giao dịch, Chi nhánh, Văn phòng đại diện của Quỹ tín dụng nhân dân Trung ương; thủ tục chấp thuận thay đổi địa điểm đặt trụ sở chính, sở giao dịch, chi nhánh, văn phòng đại diện của Quỹ tín dụng nhân dân Trung ương.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15.6. (Đại Biểu Nhân Dân 2/6)Về đầu trang

Cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian cấp số đăng ký lưu hành thuốc

Nhằm rút ngắn thời gian, thủ tục trong việc cấp số đăng ký lưu hành thuốc, đồng thời đảm bảo quy trình cấp phép chặt chẽ, thuốc có chất lượng, an toàn, hiệu quả khi lưu hành, Bộ Y tế đã có nhiều cải cách.

Cụ thể, Bộ Y tế với sự tham mưu của Cục Quản lý Dược đã xây dựng được hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đăng ký thuốc đầy đủ, đồng bộ, hội nhập như Luật Dược 2016; Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8.5.2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Dược; các thông tư hướng dẫn Luật Dược.

Bộ Y tế đã xây dựng đầy đủ, chặt chẽ các quy trình (SOP) liên quan đến cấp số đăng ký, từ khâu nhận hồ sơ, chuẩn bị hồ sơ để chuyên gia thẩm định, thông báo cho doanh nghiệp kết quả thẩm định, thẩm định hồ sơ bổ sung, tổ chức họp xin ý kiến Hội đồng tư vấn của Bộ Y tế, trình lãnh đạo Bộ phê duyệt kết quả xét duyệt của hội đồng trước khi Cục Quản lý Dược cấp số đăng ký.

Tiếp đó là thành lập các nhóm chuyên gia thẩm định theo đúng các tiêu chí, xây dựng quy chế hoạt động của chuyên gia thẩm định, bảo đảm tính khách quan, độc lập, không xung đột lợi ích; thành lập Hội đồng tư vấn cấp số đăng ký thuốc của Bộ Y tế, xây dựng quy chế hoạt động của Hội đồng, xác định rõ vai trò, trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng, bảo đảm tính khách quan, độc lập, không xung đột lợi ích.

Bộ Y tế cũng đã ban hành các sổ tay hướng dẫn đăng ký thuốc để doanh nghiệp, chuyên gia thẩm định triển khai hoạt động. Đồng thời ban hành công khai các tiêu chí không cấp số đăng ký để làm căn cứ trong quá trình thẩm định hồ sơ đăng ký thuốc để các chuyên gia, doanh nghiệp biết và thực hiện.

Hàng tuần, công khai quá trình xử lý hồ sơ đăng ký thuốc tại bộ phận một cửa - Cục Quản lý Dược để các doanh nghiệp tra cứu. (Lao Động 4/6, LH)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách thuế, thiếu công bằng

"Báo cáo công bằng thuế Việt Nam" do Viện nghiên cứu kinh tế và Chính sách (VEPR) thực hiện, vừa công bố cuối tháng 5-2018, một số quan điểm của các chuyên gia cảnh tỉnh phương pháp thu thuế nhắm vào tiêu dùng đang bộc lộ nhiều bất cập. Hệ lụy trước mắt là người thu nhập thấp phải chịu thuế suất trên thu nhập ở mức cao hơn so với người thu nhập cao.

Vì sao người thu nhập thấp lại chịu thuế suất thu nhập ở mức cao hơn so với người thu nhập cao? Vì trong quá trình điều chỉnh nguồn thu ngân sách, loại thuế trực thu đang giảm rất nhanh, còn loại thuế gián thu đã tăng rất nhanh. Trong tổng thu thuế, thuế trực thu chỉ chiếm 35% còn thuế gián thu chiếm 65%.

Thuế gián thu mang tính lũy thoái, còn thuế trực thu mang tính lũy tiến. Do đó, với sự thay đổi này, người có thu nhập thấp phải nộp thuế suất trên thu nhập ở mức cao hơn người có thu nhập cao.

Để hiểu rõ hơn vấn đề nhiêu khê và sốt ruột như thuế, cần thiết phải phân biệt thuế gián thu và thuế trực thu. Thuế gián thu dễ thu hơn thuế trực thu, vì không xảy ra quan hệ trực tiếp giữa người nộp thuế và người thu thuế.

Mặt khác, thuế gián thu cũng dễ… thay đổi (dĩ nhiên theo hướng tăng lên) vì người chịu thuế không cảm nhận được đầy đủ gánh nặng đang trút xuống, và cũng không thể phản ứng một cách quyết liệt. Thuế gián thu là thuế doanh thu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, thậm chí còn có thuế bình ổn thị trường và thuế bảo vệ môi trường.

Vì vậy, hãy bình tĩnh nhé, đừng hoang mang khi một hôm trời quang mây tạnh bỗng dung nhẩm tính ra, mỗi cái bánh ngọt mà bạn vừa đưa vào miệng cho yên cơn đói quay quắt, hoặc mỗi lít xăng mà bạn vừa đổ vào xe máy để đi làm, đều phải cộng dồn hàng chục loại thuế khác nhau. Và bạn cũng đừng xem thường con gà rán mà bạn vừa mua ở cửa tiệm nhé, nó có khả năng cõng đủ thứ loại thuế đấy.

Do vậy, khi thuế gián thu được xác định trở thành mục tiêu chính của nguồn thu ngân sách, người thu nhập thấp có tư cách khá oai so với người thu nhập cao, vì mọi chi phí tiêu dùng thường xuyên và thiết yếu đều phải nộp thuế.

Ngược lại, người thu nhập cao các khoản thuế quan trọng nhất đều nộp theo tiêu chuẩn thuế trực thu. Các loại thuế thu nhập cá nhân, thuế tài sản, thuế thừa kế, thuế thu nhập DN… đều là thuế trực thu. Do đánh trực tiếp vào khoản thu nhập và lợi ích thu được của tổ chức hoặc cá nhân chịu thuế, nên những phản ứng cũng xảy ra tức thời.

Vì thu nhập càng cao thì thuế phải nộp càng nhiều, nên người ta sẽ có cách thương lượng hoặc né tránh khôn khéo. Một căn nhà mặt tiền ở TPHCM có giá cả ngàn cây vàng, nhưng hợp đồng chuyển nhượng chỉ ghi vài trăm triệu đồng. Người bán có lợi, và chia sẻ chút ít món lợi cho người mua.

Còn cơ quan thuế thì sao? Đừng nghĩ cán bộ thuế hồ đồ nhé. Họ được đào tạo bài bản, nắm thị trường thấu đáo và hiểu chiêu trò trốn thuế một cách rành mạch. Thế nhưng, hãy nhìn cán bộ nộp thuế đi, khuôn mặt tươi rói ấy, ánh mắt lấp lánh ấy, môi cười rạng rỡ ấy… vẫn vô tư chấp nhận cái hợp đồng chuyển nhượng kia.

Thử hỏi, nếu người bán căn biệt thự kia không có động tác gì quyến rũ thì cán bộ thuế có vui vẻ dường ấy không? Cứ làm thêm những phép toán tương tự, sẽ biết được ngân sách đã mất bao nhiêu khoản thuế trực thu từ những người có thu nhập cao.

Thuế gián thu vẫn tăng, mà thuế trực thu lại giảm là một điều cực kỳ vô lý. Chỉ tính riêng ngành địa ốc, bao nhiêu đại gia đã xuất hiện trong vài chục năm qua, họ đã nộp bao nhiêu thuế. Nếu dựa vào số lượng người siêu giàu đang nối dài danh sách một cách ngoạn mục, chỉ cần thu đúng và thu đủ các khoản thu nhập của họ đã có được một nguồn tài chính khổng lồ. Đáng tiếc thay, thuế trực thu quá… phức tạp, nên ngân sách đành dựa vào thuế gián thu. Và thuế gián thu chia đều cho mỗi người dân, dù giàu dù nghèo vẫn phải bỏ tiền cho các sản phẩm tiêu dùng.

Nộp thuế để góp phần xây dựng đất nước. Cái khẩu hiệu ấy ai cũng thuộc. Nộp thuế thì vinh dự chứ, nhưng vấn đề là tính công bằng và tính minh bạch của nguồn thu thuế phải được công khai và hợp lý.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Vũ Sĩ Cường, Học viện Tài chính, cho rằng: “Có một thực tế là mỗi khi ban hành hay tăng một loại thuế nào đó, phía Bộ Tài chính thường đưa ra lý lẽ là đảm bảo theo thông lệ quốc tế. Thế nhưng, các khoản chi tiêu ngân sách, chi tiêu tiền thuế của dân lại không theo thông lệ như các nước. Tại nhiều quốc gia, nhất là quốc gia phát triển, ngân sách địa phương chi tiết đến mức độ là bao nhiêu tiền cho cắt tỉa vườn hoa, bao nhiêu tiền chi cho thu gom rác... Khoản chi tiêu công được chính phủ giải thích một cách rõ ràng.

Do đó, phần lớn người dân các nước đều ý thức được rằng tăng thuế là để phục vụ chính người dân. Bởi họ được hưởng lợi từ tiền thuế đã đóng góp. Còn tại Việt Nam, người dân chưa cảm nhận được việc đóng thuế sẽ được hưởng lợi như thế nào, bởi ngay cả học trường công nhưng vẫn phải đóng tiền xây dựng trường. Hơn nữa, khi người dân phản ứng về việc tăng thuế cũng nhận được rất ít lời giải thích từ cơ quan chức năng”.

Để người thu nhập thấp không rơi vào tâm trạng ê chề, Nhà nước cần có những hành động quyết liệt để chống thất thu thuế. Thay vì nghĩ ra các loại phí mới để “thu giá” loạn xạ, Nhà nước hãy chấn chỉnh thuế trực thu. Các DN có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đều là những đại gia, nhưng họ nộp thuế ra sao?

Không lẽ ngành thuế với bao nhiêu bộ óc tinh tường và nhạy bén hoàn toàn bất lực, khi các DN FDI liên tục báo cáo thua lỗ một cách bất thường? Chiêu thức chuyển giá để tối đa hóa lợi nhuận và trốn thuế không phải không thể phát hiện, vấn đề là xử lý thế nào. DN trong nước chiếm thị phần nhỏ mà nộp thuế nhiều hơn DN FDI thì đúng là chuyện hài hước “cười ra nước mắt”. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 4/6)Về đầu trang

Sức nóng nghị trường!

Quốc hội bắt đầu phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Đây là nội dung quan trọng và thu hút sự trông đợi của cử tri cả nước. Quan trọng bởi những vấn đề kinh tế - xã hội nóng của quốc gia sẽ được phân tích, mổ xẻ trên nghị trường để cử tri hiểu hơn thực trạng, thấu thêm tư duy chiến lược và các giải pháp xử lý của Chính phủ và các bộ, ngành trước yêu cầu từ thực tiễn!

Mạnh mẽ đổi phương thức chất vấn: hỏi trong 1 phút và trả lời gọn trong 3 phút, phiên chất vấn lần này được kì vọng sẽ tiếp thêm luồng sinh khí trong hoạt động nghị trường. Phiên chất vấn và trả lời chất vấn được dự đoán sẽ nóng ngay từ buổi đầu tiên bởi “tư lệnh” đăng đàn trả lời chất vấn là Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải Nguyễn Văn Thể. Câu chuyện BOT những ngày qua đã khiến giao thông - vận tải trở thành tiêu điểm của dư luận xã hội.

Không thể nói BOT là sản phẩm của giai đoạn trước mà né trách nhiệm của người đứng đầu trước những bức xúc của cử tri. Vấn đề là phải nhìn thẳng vào thực trạng. BOT đâu có lỗi. Đó là bước đột phá để đất nước có được hạ tầng giao thông đáp ứng cho nhu cầu phát triển. Tiền bạc đầu tư cho các dự án giao thông rất lớn, song quản lý thế nào để không thất thoát, lãng phí... cần đến vai trò của Bộ Giao thông - Vận tải.

Nhưng vì sao cử tri đây đó còn bất bình với các chủ đầu tư? Rồi việc đặt trạm thu phí không đúng quy định, thời gian thu phí dự kiến bị kéo dài hay dư luận nghi ngờ có lợi ích nhóm trong các dự án BOT... Những nội dung này rất cần “tư lệnh” ngành giao thông - vận tải trả lời thẳng thắn trước cử tri cả nước.

Để giải đáp thắc mắc của cử tri, rõ ràng các đại biểu Quốc hội phải chắt lọc câu hỏi để đi thẳng vào vấn đề. “Tư lệnh” các bộ ngành càng phải nâng tầm trí tuệ và trách nhiệm trước những chất vấn của đại biểu Quốc hội. Không né tránh, không trả lời chung chung mà phải đi trực diện vào vấn đề đại biểu và cử tri quan tâm. Cử tri mong diễn đàn chất vấn phải tăng cường tiếng nói tranh luận, phản biện để đi đến cùng vấn đề cử tri cần biết, cần hiểu. Đó chính là cách tạo ra sự đồng thuận giữa cơ quan nhà nước với người dân.

Không riêng gì cư tri, các đại biểu Quốc hội cũng có chung trăn trở là kinh tế chưa vững bền, sử dụng ngân sách, đầu tư công còn lãng phí, thất thoát. Không thể để các dự án đội vốn, “nở vốn” đến khó tin? Càng phải xử lý có tình, có lý với những kiến nghị của người dân liên quan đến vấn đề giải tỏa, đền bù đất đai ở nhiều địa phương trên cả nước, đừng để “lửa bùng lên từ đất” như chỉ đạo của người đứng đầu Chính phủ!

Đất nước đang tăng trưởng, nhưng thực tế cuộc sống người dân được cải thiện đến đâu? Tăng trưởng có thể nhìn thấy ở các đô thị, nhưng nhiều vùng quê xa nẻo sự lan tỏa của tăng trưởng xem ra còn xa vời. Mở các khu công nghiệp, nên tình trạng ô nhiễm không thể không lo. Các bộ, ngành cần nhìn vào thực trạng hàng vạn lao động trẻ ở các khu công nghiệp thiếu nhà ở, thiếu nơi gửi con, thiếu cả trường học, chỗ vui chơi, sao có thể yên lòng?

Đất nước phải vượt lên, đòi hỏi chỉ đạo từ người đứng đầu các bộ, ngành cũng phải nhanh hơn. Một việc mà cứ bộ nọ đợi chờ ngành kia xử lý sao lọt tai cử tri? Trên nóng, dưới nóng mà các cục, vụ ở giữa chưa kịp nóng sao có thể chấp nhận? Thủ tục hành chính phải bứt bỏ mạnh tay hơn, không thể mỗi bộ ngành ôm khư khư những thủ tục đá xéo chân nhau, bao giờ doanh nghiệp và người dân mới hết bị hành?

Đổi mới chất vấn trả lời chất vấn, cả người hỏi lẫn người trả lời đều phải đi thẳng vào vấn đề, tránh vòng vo để Quốc hội, cử tri nắm bắt ngay được nội dung cần thiết. Cử tri không chỉ cần những lời giải thích minh bạch, chính xác về những vụ việc thất thoát hay buông lỏng quản lý và vai trò trách nhiệm của những cá nhân liên quan. Hơn thế, cử tri muốn biết những biện pháp, kế sách để giải quyết những vấn đề nóng, không để khó khăn hay rào cản nào đó tiếp tục cản trở sự đi lên của đất nước. Kỷ cương, hành động và thực chất là những kì vọng để đất nước tiến nhanh trên con đường hội nhập. (Đại Biểu Nhân Dân 4/6, tr2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Indonesia: Thu hút doanh nghiệp tư nhân trong phát triển cơ sở hạ tầng

Những nỗ lực của Chính phủ Indonesia trong ba năm qua để phát triển cơ sở hạ tầng theo nhiều cách toàn diện hơn đã thu hút sự quan tâm của người dân Indonesia cũng như quốc tế.

Theo nhận định của tác giả Vincent Lingga đăng trên báo Jakarta Post, một số nhà phê bình đánh giá các dự án này là động lực chính trị và một chiến dịch vĩ đại của Tổng thống Indonesia Joko Widodo (Jokowi).

Với việc các cuộc bầu cử tổng thống và lập pháp sẽ diễn ra vào tháng 4/2019, một số người có xu hướng xem xét chính sách của chính phủ hoàn toàn qua lăng kính chính trị, bất kể mục tiêu của chương trình là gì.

Chính quyền của Tổng thống Jokowi, lên nắm quyền vào tháng 10/2014, đã đưa ra tuyên bố xây dựng quốc gia có chín thành phần, được gọi là Nawacita (9 mục tiêu), trong đó có việc ưu tiên giảm chi phí logistic và tập trung vào việc cải thiện kết nối thông qua một loạt dự án cơ sở hạ tầng liên quan đến đường cao tốc, đường sắt, cảng biển, sân bay và nhà máy điện.

Nawacita cũng nhấn mạnh đến việc xóa đói, giảm nghèo và bất bình đẳng thông qua các chương trình cải thiện giáo dục và dịch vụ y tế cũng như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hàng triệu nông dân.

Chương trình cơ sở hạ tầng của Chính phủ Indonesia cho giai đoạn 2014-2019 trị giá 342 tỷ USD bao gồm cả chương trình điện khí hóa toàn quốc. Tất nhiên, những câu hỏi đặt ra là trong hàng trăm tỷ USD đó bao nhiêu sẽ được sử dụng cho việc xây dựng và tác động của nó đối với nền kinh tế cũng như giảm nghèo của quốc gia này.

Một báo cáo mới công bố của Tusk Advisory, một công ty tư vấn chiến lược khu vực chuyên về cơ sở hạ tầng, đã đưa ra những câu trả lời cụ thể cho các dự án này. Các tác giả chính của báo cáo này là Tiến sĩ Nicholas Morris, nhà kinh tế kỳ cựu được đào tạo tại Oxford và Raj Kannan, chuyên gia trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng. Cả hai chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm làm việc tại Indonesia cũng như khu vực.

Báo cáo độc lập mang tên “Tác động của phân bổ cơ sở hạ tầng ở Indonesia” này bao gồm tất cả các dự án đang xây dựng và hoàn thành từ đầu năm 2015. Số liệu cho thấy tính đến tháng 12/2017 có khoảng 286 dự án đang được xây dựng hoặc đã hoàn thành với tổng giá trị là 103,44 tỷ USD.

Các dự án này bao gồm năng lượng, đường sá, đường sắt, cảng biển, sân bay, hệ thống thoát nước và cáp băng thông rộng. Số lượng và giá trị của các dự án đang được xây dựng là chưa từng thấy và nó xuất hiện ở mặt sau của các cải cách chính của chính phủ.

Báo cáo này trình bày bằng chứng thực nghiệm về tác động của chi tiêu vốn cơ sở hạ tầng của chính phủ đối với tăng trưởng kinh tế cũng như giảm nghèo. Phân tích kinh tế học của họ sử dụng điểm chuẩn của 32 nền kinh tế đang phát triển và mới nổi từ cơ sở dữ liệu chỉ số phát triển thế giới của Ngân hàng Thế giới (WB) trong giai đoạn 1990 - 2016.

Theo các nhà tư vấn kinh tế của Tusk, việc cải thiện sự kết nối giữa khu vực nông thôn và thành thị và giữa các đảo lớn sẽ giúp giảm chi phí logistic (và do đó phân phối), tăng cường hội nhập thị trường nội địa và nâng cao sức cạnh tranh tổng thể của nền kinh tế, do đó tạo động lực thu hút đầu tư trực tiếp nhằm phát triển kinh tế.

Báo cáo ước tính rằng, các dự án này sẽ được hoàn thành trước thời hạn đưa ra vào năm 2019/2020, tốc độ tăng trưởng GDP của cả nước sẽ tăng lên 7,2% vào năm 2023. Nếu chính phủ đạt được ít nhất một nửa số dự án trong chương trình với số tiền là 120 tỷ USD trong những năm từ 2020 -2023, báo cáo ước tính rằng tốc độ tăng trưởng GDP vào năm 2030 sẽ vượt quá 9%.

Báo cáo cũng dự báo rằng, năm 2030 sẽ là mốc thời gian quan trọng để đánh giá thành quả các dự án đang được thực hiện hiện nay, tỷ lệ hộ đói nghèo của quốc gia sẽ giảm từ khoảng 11% xuống còn 8%. Do đó, các dự án này không chỉ là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của đất nước mà đồng thời còn thực hiện được mục tiêu xóa đói giảm nghèo của quốc gia.

Báo cáo cho thấy rằng các ước tính tăng trưởng GDP này của Indonesia cũng phù hợp với các tăng trưởng kinh tế được dự báo của các nước khác trong khu vực. Đây thực sự là những con số đáng khích lệ, nhưng như đã được nhấn mạnh trong báo cáo, việc đạt được tốc độ tăng trưởng GDP này phụ thuộc vào khả năng của chính phủ trong việc hoàn thành các dự án hiện đang được xây dựng.

Hiện tại, rất nhiều các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng đang được thực hiện bởi các công ty nhà nước. Tuy nhiên, Chính phủ Indonesia cần xem xét cho phép các công ty tư nhân được tham gia xây dựng và đầu tư nhiều hơn nữa vào các dự án này.

Theo tác gải bài viết, Chính phủ Indonesia cần khuyến khích và tạo điều kiện tạo ra các công cụ tài chính mới, chẳng hạn như thành công gần đây của "trái phiếu Komodo" bằng đồng rupiah tại Sở giao dịch chứng khoán London.

Nhưng cũng cần phải có nhiều nỗ lực phối hợp hơn để đưa ra các đề án tài chính sáng tạo mà không ảnh hưởng đến nợ công sau này. Trong khi các khoản vay từ nước ngoài là một khởi đầu tốt, song chúng thực sự là món nợ chính phủ, vì các tổ chức phát hành là các doanh nghiệp nhà nước (DNNN).

Khả năng tài chính và quản lý của khu vực tư nhân cần được khai thác để hỗ trợ các kế hoạch xây dựng quốc gia của đất nước. Các DNNN tiếp tục đóng vai trò chủ chốt trong việc thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng, tuy nhiên, hiện tại đã xuất hiện nhiều vấn đề bất cập đòi hỏi chính phủ cần sớm có biện pháp giải quyết.

Trong việc khuyến khích khu vực tư nhân, chính phủ dường như vẫn còn đang có những bước đi thận trọng, và đang trong quá trình hoàn thiện khung pháp lý để cho phép tăng vốn đối với khu vực tư nhân. Các chương trình tái tạo tài sản hoặc “tái chế tài sản” là đứa con tinh thần của Văn phòng Bộ trưởng Kinh tế phối hợp và chúng được gọi là Đề án Giảm giá giới hạn (LCS).

Theo LCS, chính phủ sẽ cho phép khu vực tư nhân cạnh tranh để mở rộng, vận hành và duy trì một số tài sản chính của chính phủ trong một khoảng thời gian nhượng quyền đã thỏa thuận, khoảng 20 đến 25 năm.

Một ví dụ điển hình là sân bay quốc tế Soekarno Hatta. Việc mở rộng sân bay dự kiến sẽ đòi hỏi hơn 5 tỷ USD vốn đầu tư trong 10 năm tới để đáp ứng lưu lượng hành khách ngày càng tăng. Thay vì các nhà điều hành sân bay thuộc sở hữu nhà nước chi tiền cho dự án này thì theo LCS, khu vực tư nhân sẽ được mời tham gia đầu tư và nhận được lợi ích từ doanh thu hoạt động của sân bay trong 20 năm thời gian nhượng quyền.

Quan trọng nhất, theo LCS, khu vực tư nhân sẽ cung cấp các khoản thanh toán tiền mặt trả trước như phí nhượng quyền cho chính phủ, có thể sử dụng để xây dựng các sân bay khác (và chia sẻ với các nhà khai thác sân bay hiện tại) hoặc có thể đồng ý chia sẻ doanh thu liên tục trong thời gian nhượng quyền.

Đối với Indonesia, việc kích hoạt và tạo điều kiện cho sự tham gia của khu vực tư nhân vào việc phân phối cơ sở hạ tầng là một trong những cải cách quan trọng và cần thiết để duy trì ảnh hưởng lâu dài đối với tốc độ tăng trưởng kinh tế và mục tiêu giảm nghèo. Dường như các nhà lãnh đạo đất nước đang đi đúng hướng khi tận dụng lợi thế của không chỉ các doanh nghiệp Nhà nước mà cả khu vực tư nhân. (TTXVN/Bnews 4/6)Về đầu trang ./.