Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phó thủ tướng cho rằng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị không thể nói không biết bộ phận nào, nơi nào dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng ở cơ quan mình...

Theo Phó thủ tướng "có dân thì tham nhũng lớn cũng diệt được, thiếu dân thì tham nhũng vặt dẹp không xong".

"Từng cơ quan, đơn vị ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp của cán bộ, công chức, viên chức với người dân, doanh nghiệp. Triển khai đồng bộ hệ thống ghi âm, ghi hình, camera trực tuyến tại các điểm giao dịch, tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp; thường xuyên có bộ phận theo dõi, giám sát các hoạt động này".

Chỉ đạo trên được Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đưa ra tại hội nghị phổ biến Chỉ thị 10/CT-2019 của Thủ tướng về xử lý và ngăn chặn nhũng nhiễu, phiền hà của cán bộ, công chức đối với người dân, doanh nghiệp, ngày 27/6.

Tại hội nghị, từ nhận diện thực trạng tham nhũng vặt và tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp xảy ra ở nhiều nơi với tính chất, mức độ ở mỗi ngành, lĩnh vực, địa phương khác nhau, Phó thủ tướng đã đề ra 10 giải pháp căn cơ nhằm từng bước ngăn chặn tệ nạn này, trong đó yêu cầu quyết tâm phải giảm dần và triệt tiêu tình trạng cán bộ, công chức có hành vi vòi vĩnh, đòi hối lộ khi giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp.

Phó thủ tướng yêu cầu đặc biệt lưu ý tới những lĩnh vực nhạy cảm, dễ xảy ra nhũng nhiễu, tiêu cực như: Thuế, hải quan, quản lý đất đai, quản lý môi trường, quản lý đầu tư, xây dựng, cấp giấy phép, cấp chứng chỉ hành nghề, cảnh sát giao thông, thanh tra chuyên ngành, dịch vụ hành chính công ở xã, phường, cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục. Ngay cả việc sắp xếp, thi tuyển cán bộ công chức dư luận phản ánh về một số nơi hình thành "đường dây chạy chọt"...

Từng bộ, ngành, địa phương phải xác định rõ trọng tâm trọng điểm, các khâu, các lĩnh vực, vị trí quản lý nhạy cảm, dễ xảy ra vi phạm để tăng cường thi hành các biện pháp phòng ngừa, chấn chỉnh; phải tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên và xử lý nghiêm vi phạm để bảo đảm tổ chức thực hiện nghiêm túc.

"Nhất thiết phải nhanh chóng tạo được những chuyển biến thực chất, tích cực, rõ nét, tiến tới thay đổi căn bản tình hình trong thời gian tới", Phó thủ tướng nói.

Đặc biệt, theo lãnh đạo Chính phủ, người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương phải gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện các quy định của Chỉ thị; nếu để xảy ra tiêu cực, tham nhũng tại cơ quan, đơn vị mình phụ trách thì phải chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước.

Theo đó, người đứng đầu cơ quan, đơn vị không thể nói không biết bộ phận nào, nơi nào dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng ở cơ quan mình.

Đồng thời phải đẩy mạnh phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực trong chính lực lượng chức năng và đội ngũ cán bộ, công chức thực thi pháp luật.

Theo Phó thủ tướng "có dân thì tham nhũng lớn cũng diệt được, thiếu dân thì tham nhũng vặt dẹp không xong". Do đó, phải nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, vướng mắc của người dân để giải quyết thực chất, dứt điểm công việc; tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân; có lỗi thì phải công khai xin lỗi, khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm; chú trọng sự hài lòng của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan hành chính, tổ chức cung cấp dịch vụ công.

Trước tình trạng vẫn còn một bộ phận người dân, doanh nghiệp chưa xóa bỏ được tâm lý đưa quà cáp, biếu xén, thậm chí là hối lộ để được giải quyết công việc, Phó thủ tướng yêu cầu "Kiên quyết xử lý hình sự, không xử lý hành chính đối với những trường hợp vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định". (Vneconomy.vn 28/6, Nguyễn Hà) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Bộ Xây dựng sẵn sàng hỗ trợ TP Đà Nẵng xây dựng đô thị thông minh

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND TP Đà Nẵng về việc hỗ trợ xây dựng đô thị thông minh cho thành phố.

Bộ Xây dựng hoan nghênh nỗ lực của TP Đà Nẵng để trở thành một trong những đô thị đi đầu cả nước về phát triển đô thị thông minh. Bộ Xây dựng đã có nhiều trao đổi và phối hợp làm việc với Đà Nẵng về các nội dung liên quan tới lĩnh vực đô thị thông minh, góp ý Đề án xây dựng thành phố thông minh tại TP Đà Nẵng giai đoạn 2018 - 2025, định hướng đến năm 2030 (phê duyệt tại Quyết định số 6439/QĐ-UBND ngày 29/12/2018).

Hiện nay, Bộ Xây dựng được giao là đầu mối quốc gia về xây dựng thành phố thông minh, đồng thời là đại diện quốc gia của Việt Nam tham gia Mạng lưới các TP thông minh ASEAN (ASCN), trong đó, TP Đà Nẵng là 1 trong 3 thành phố đại diện của Việt Nam tham gia trong Mạng lưới.

Vì vậy, để thực hiện hỗ trợ và hợp tác có hiệu quả với TP Đà Nẵng về phát triển đô thị thông minh, Bộ Xây dựng giao Cục Phát triển đô thị là đơn vị đầu mối liên hệ, phối hợp xây dựng kế hoạch cụ thể trong việc hỗ trợ xây dựng đô thị thông minh cho TP Đà Nẵng.

Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Đà Nẵng có đề xuất cụ thể nội dung cần hỗ trợ, các cơ chế chính sách liên quan và xây dựng kế hoạch hợp tác cụ thể. (Xây Dựng Online 28/6, Ánh Dương) Về đầu trang

Huyện Tĩnh Gia (Thanh Hóa) đẩy mạnh cải cách hành chính

Thời gian qua, huyện Tĩnh Gia thường xuyên quan tâm đẩy mạnh công tác cải cách hành chính (CCHC) theo cơ chế “một cửa”, thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trên nhiều lĩnh vực, mang lại hiệu quả thiết thực, tạo sự hài lòng cho nhân dân.

Các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, UBND cấp xã được niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả; được thực hiện theo cơ chế “một cửa” và một cửa liên thông. Nhiều đơn vị thực hiện tốt cơ chế “một cửa” gắn với công tác kiểm soát TTHC, việc giải quyết công việc cho tổ chức, công dân với thời gian được rút ngắn so với quy định. Năm 2018 và 5 tháng đầu năm 2019, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện Tĩnh Gia đã tiếp nhận 288.707 hồ sơ, đã giải quyết đúng hạn 287.823 hồ sơ, giải quyết quá hạn 238 hồ sơ (tập trung ở lĩnh vực đất đai, xây); đang giải quyết 852 hồ sơ chưa đến hạn. Trong thời gian tới, huyện Tĩnh Gia cải cách TTHC tập trung vào việc thực hiện tốt “4 tăng, 2 giảm, 3 không”; cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước, tập trung vào việc thực hiện tinh giản bộ máy. Hiện đại hóa nền hành chính, tập trung vào đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp xã... (Baothanhhoa.vn 27/6, Phan Nga) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành Hải quan khảo sát mức độ hài lòng doanh nghiệp năm 2019

Tổng cục Hải quan vừa có văn bản giao Cục Hải quan tỉnh, thành phố có lượng tờ khai lớn và đa dạng về loại hình doanh nghiệp (DN) như: Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Bắc Ninh, Đồng Nai, Bình Dương triển khai khảo sát mức độ hài lòng DN năm 2019.

Cụ thể, mục tiêu khảo sát năm 2019 của Tổng cục Hải quan là đo mức độ hài lòng của DN đối với việc thực hiện thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hải quan tại một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố; xếp hạng đánh giá các đơn vị chi cục trong mỗi Cục Hải quan tỉnh, thành phố theo chỉ số hài lòng của DN.

Trên cơ sở nêu trên, ngành Hải quan xác định được các ưu thế cũng như các tồn tại của từng chi cục và cục hải quan tỉnh, thành phố nhằm đưa ra giải pháp để nâng cao chất lượng dịch vụ xuất nhập khẩu, đảm bảo thực hiện thành công Kế hoạch cải cách hiện đại hóa hải quan của các cục hải quan tỉnh, thành phố giai đoạn 2016 - 2020 và kế hoạch của toàn ngành.

Đối tượng khảo sát năm 2019 gồm các DN có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thường xuyên từ năm 2018 đến nay. Tổng cục Hải quan giao Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan có nhiệm vụ hỗ trợ các cục hải quan tỉnh, thành phố trong việc xác định các công việc cần thực hiện và vai trò trách nhiệm của các bên trong quá trình triển khai.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan cũng vừa có quyết định về việc ban hành Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả cải cách hành chính. Việc ban hành Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả cải cách hành chính của Tổng cục Hải quan nhằm đánh giá kết quả cải cách hành chính hàng năm của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan. Kể từ năm 2019 trở đi, Tổng cục Hải quan triển khai áp dụng Chỉ số cải cách hành chính hàng năm trong ngành Hải quan.

Trong đó, Hội đồng thẩm định Chỉ số cải cách hành chính hoàn thành xác định điểm, kết quả xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính của các đơn vị trình Tổng cục Hải quan phê duyệt trước ngày 30-6 hằng năm. (Công An Nhân Dân Online 28/6, Phan Đức) Về đầu trang

55% doanh nghiệp vẫn phải trả khoản chi không chính thức

Vẫn có 55% doanh nghiệp phải trả khoản chi không chính thức và khoảng 7% doanh nghiệp phải trả hơn 10% doanh thu cho các khoản phí không chính thức.

Thông tin trên được đưa ra ngày 27/6 tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc phổ biến, quán triệt Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Những con số trên là kết quả cuộc khảo sát 10.000 doanh nghiệp của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vào năm 2018.

Mặc dù con số này đã giảm so với các năm trước, nhưng Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cũng kiến nghị các giải pháp để khắc phục bất cập này, trong đó có việc phải áp dụng triệt để quản lý rủi ro trong việc lựa chọn đối tượng bị thanh tra, kiểm tra nhằm tránh tùy tiện, tránh cho doanh nghiệp bị sách nhiễu thanh tra, kiểm tra nhiều lần. (VTVNews 28/6) Về đầu trang

Đấu thầu qua mạng còn xa mục tiêu

Theo thông tin từ cuộc họp báo thường kỳ quý II.2019 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức sáng qua, 6 tháng đầu năm, cả nước có 28% số gói thầu được tổ chức đấu thầu qua mạng - thấp hơn nhiều so với chỉ tiêu 50% Chính phủ giao. Nguyên nhân chính là do sự thiếu quyết tâm chính trị của người đứng đầu chủ đầu tư, bên mời thầu. Ngoài ra, một số lượng không nhỏ chủ đầu tư, bên mời thầu không muốn đấu thầu qua mạng vì quá công khai, minh bạch.

Đấu thầu qua mạng chính thức được triển khai tại nước ta từ năm 2016, bằng Quyết định 1402/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, toàn bộ quy trình đấu thầu qua mạng từ lúc phát hành thông báo mời thầu đến lúc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu hạn chế tối đa sự tiếp xúc trực tiếp giữa bên mời thầu và nhà thầu, do vậy bảo đảm minh bạch và cạnh tranh bình đẳng. Cho đến thời điểm mở thầu, toàn bộ thông tin liên quan đến nhà thầu được giữ bí mật, các nhà thầu cũng không biết “đối thủ” của mình là ai, nên có thể hạn chế tối đa vấn nạn thông thầu, dàn xếp “quân xanh, quân đỏ”.

Tỷ lệ tiết kiệm của đấu thầu qua mạng trong 3 năm 2016 - 2018 luôn cao hơn tỷ lệ tiết kiệm trong đấu thầu truyền thống: Năm 2016 là 9% so với 7,11%; năm 2017 là 8,2% so với 6,98%; năm 2018 là 7,15% so với 5,26%. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu giảm bình quân khoảng 3 - 5 ngày, nhân sự tham gia tổ chức lựa chọn nhà thầu, thủ tục và chi phí hành chính, chi phí đi lại giảm đáng kể. Theo báo cáo của tỉnh Sơn La, đơn vị điển hình về áp dụng đấu thầu qua mạng năm 2017, chi phí thực hiện thủ tục hành chính mỗi gói thầu tiết kiệm bình quân khoảng 5 triệu đồng (bao gồm chi phí in ấn, đi lại…). Số lượng nhân sự cần huy động để mở và chấm thầu cũng giảm xuống chỉ còn 3 người so với khoảng 10 - 12 người khi tổ chức đấu thầu truyền thống. Các hồ sơ đều được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dưới dạng văn bản điện tử, vừa tiết kiệm diện tích lưu trữ, vừa tránh bị mất hoặc phá hủy.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tỷ lệ đấu thầu giai đoạn 2016 - 2018 không đạt chỉ tiêu theo lộ trình, việc áp dụng đấu thầu qua mạng còn rất chậm. Trong 6 tháng đầu năm nay, có 13.400 gói thầu đấu thầu qua mạng, chiếm tỷ lệ 28% với tổng giá trị gói thầu là 37.000 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 10%. Kết quả này tuy cao hơn cả năm 2018 (18% số lượng gói thầu và 4% giá trị gói thầu) nhưng còn thấp hơn nhiều so với chỉ tiêu quy định tại Nghị quyết 01 của Chính phủ (50% và 15% tương ứng).

Tính cạnh tranh, hiệu quả kinh tế của đấu thầu qua mạng cũng chưa được khai thác tối đa. Cụ thể, số liệu cho thấy chỉ khoảng 4,6% số lượng nhà thầu đã đăng ký trên Hệ thống tham gia đấu thầu qua mạng, số lượng nhà thầu trung bình tham gia 1 gói thầu là 2,5; đặc biệt có khoảng 36% tổng số các gói thầu (chủ yếu là lĩnh vực xây lắp) chỉ có 1 nhà thầu tham gia. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, đây là biểu hiện của việc lách luật, vi phạm quy định về cạnh tranh, công bằng, đồng thời lật tẩy tình trạng quân xanh, quân đỏ trong đấu thầu truyền thống. Những biến tướng này cần được ngăn chặn để bảo đảm tính cạnh tranh của đấu thầu qua mạng.

Bên cạnh đó, tổng giá trị các gói thầu đấu thầu qua mạng còn chiếm tỷ trọng chưa cao so với tổng giá trị các gói thầu trên cả nước, do đó chưa tận dụng được lợi ích của đấu thầu qua mạng.

Ngày 13.7.2016, Thủ tướng đã phê duyệt Quyết định số 1402/QĐ-TTg về kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng phương thức đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025. Theo đó, Chính phủ đặt ra mục tiêu phát triển phương thức đấu thầu qua mạng đến năm 2025 là: 100% lượng thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu, thực hiện hợp đồng phải được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; ít nhất 70% số gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; 100% hoạt động mua sắm thường xuyên được thực hiện trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, áp dụng mua sắm tập trung trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ ra một số nguyên nhân dẫn đến việc chậm triển khai đấu thầu qua mạng trên phạm vi cả nước. Đầu tiên là do sự thiếu quyết tâm chính trị của người đứng đầu chủ đầu tư, bên mời thầu. Ngoài ra, còn một số lượng không nhỏ chủ đầu tư, bên mời thầu có tâm lý “ngại” thay đổi và không muốn áp dụng đấu thầu qua mạng vì quá công khai, minh bạch. Một ví dụ là, sau khi lãnh đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) hay UBND TP Đà Nẵng có văn bản chỉ đạo quyết liệt, xác định rõ trách nhiệm và nêu rõ tiêu chí gói thầu bắt buộc phải đấu thầu qua mạng, tỷ lệ đấu thầu qua mạng có chuyển biến rõ rệt. Đà Nẵng từ vị trí thứ 13/63 tỉnh, thành năm 2016 đã vươn lên dẫn đầu về tỷ lệ đấu thầu qua mạng trong 2 năm 2017 - 2018. EVN 3 năm liên tiếp dẫn đầu về tỷ lệ đấu thầu qua mạng trong khối tập đoàn, tổng công ty nhà nước.

Nguyên nhân thứ hai là quy định áp dụng đấu thầu qua mạng theo tỷ lệ % số lượng gói thầu chưa thực sự phù hợp với thực tế, dẫn đến lựa chọn gói thầu nào thực hiện đấu thầu qua mạng mang tính chủ quan, cơ chế xin - cho, không công bằng. Đồng thời, các bộ, ngành, địa phương cũng gặp khó khăn khi theo dõi tỷ lệ triển khai đấu thầu qua mạng trong năm để kịp thời đôn đốc đơn vị trực thuộc.

Một rào cản khác là sự hạn chế về công nghệ, kỹ thuật của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Mặc dù Bộ Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên chỉnh sửa, nâng cấp chức năng Hệ thống, nhưng để mở rộng các tính năng khác tạo thuận tiện hơn cho người sử dụng, ứng dụng các công nghệ mới trên nền tảng công nghệ của hệ thống Hàn Quốc là rất khó khăn.

Trong bối cảnh đó, sự thay đổi từ cách đấu thầu truyền thống sang đấu thầu qua mạng dường như chưa thu hút sự chú ý của mọi người. Trong khi nhóm đối tượng là các bên mời thầu hầu hết đã có nhận thức đúng đắn về lộ trình, cách thức triển khai đấu thầu qua mạng, thì nhóm đối tượng là nhà thầu tham gia hệ thống chỉ có 18% đã biết và sẵn sàng tham gia đấu thầu qua mạng, 82% chưa biết hoặc đã nghe nói nhưng chưa sẵn sàng tham gia.

Cuối cùng, do năng lực cán bộ còn hạn chế, chưa đồng đều. Không giống như các đơn vị có số lượng gói thầu hàng năm lớn, các chủ đầu tư, bên mời thầu có số lượng gói thầu hàng năm thấp, có ít kinh nghiệm và trình độ về đấu thầu sẽ gặp nhiều trở ngại hơn khi chuyển đổi, do cơ hội thực hành trên các gói thầu thực tế không nhiều.

Tới đây, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ đề xuất áp dụng lộ trình mới theo nguyên tắc lượng hóa các gói thầu bắt buộc phải đấu thầu qua mạng (quy định hạn mức gói thầu bắt buộc phải đấu thầu qua mạng), đồng thời đưa ra chế tài cụ thể (không giải ngân) nếu không thực hiện theo quy định. Rõ ràng, để thúc đẩy các đơn vị tham gia đấu thầu qua mạng và đạt mục tiêu 70% vào năm 2025, rất cần quyết tâm mạnh mẽ từ Chính phủ. Vì nếu không bị bắt buộc thì không ai dại gì mà làm. Bởi hình thức đấu thầu truyền thống vẫn bị lợi dụng để tạo ra sự nhập nhằng thiếu minh bạch nhằm mang lại cơ hội làm giàu cho bên mời thầu. (Đại Biểu Nhân Dân Online 28/6, Tiểu Phong) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kho bạc Nhà nước: Nỗ lực xoá bỏ khoảng cách với khách hàng

Trên cơ sở lấy người dân, doanh nghiệp và các đơn vị sử dụng ngân sách là đối tượng phục vụ, thời gian qua, Kho bạc Nhà nước (KBNN) không chỉ cải cách về thể chế chính sách, thủ tục hành chính mà còn đổi mới nhiều trong tác phong phục vụ tại trụ sở.

Những năm gần đây, khách hàng đã trở thành mục tiêu chính trong công cuộc cải cách hành chính của KBNN với mong muốn tạo điều kiện thuận lợi nhất cho khách hàng. KBNN đã thực hiện thống nhất đầu mối các khoản chi ngân sách nhà nước; luôn chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thuế, Tài chính, Hải quan, các ngân hàng thương mại và các đơn vị liên quan để tập trung nhanh nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Đặc biệt, toàn hệ thống KBNN luôn quán triệt tinh thần làm việc chuyên sâu, đồng nhất, chuyên nghiệp hơn… tới các giao dịch viên kiểm soát chi, kế toán nhà nước.

Đơn cử như tại KBNN huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, đơn vị này luôn là một trong những điểm sáng, nhận được đánh giá cao bởi sự thân thiện với khách hàng. Đến với KBNN huyện Điện Biên, chúng tôi đã cảm nhận được hình ảnh rõ nét về một cơ quan thân thiện. Điểm nổi bật của trụ sở này chính là việc gỡ bỏ hoàn toàn vách ngăn bằng kính, thay vào đó, ban lãnh đạo KBNN huyện Điện Biên đã bố trí bàn làm việc với mặt kính có khổ rộng để thuận tiện cho khách hàng làm việc. Hơn nữa, tại nơi làm việc, bàn làm việc của cán bộ công chức luôn được bố trí ngăn nắp, thông thoáng, tạo không gian mở và đạt tiêu chuẩn, tạo tiện ích cho việc làm của nhân viên, cán bộ công chức của Kho bạc với khách hàng.

Theo ông Nguyễn Ngọc Nam, Giám đốc KBNN huyện Điện Biên, việc tạo không gian mở chính là điểm khác biệt và ấn tượng nhất của đơn vị bởi khách hàng sẽ cảm nhận được sự mới mẻ bên trong mô hình KBNN truyền thống, sự gần gũi giữa khách hàng với cán bộ công chức Kho bạc với chỗ ngồi thoải mái, thuận tiện cho việc chuẩn bị hồ sơ giấy tờ và trao đổi công việc.

“Bên cạnh việc bồi dưỡng năng lực cho cán bộ công chức để thực hiện công việc thường xuyên, KBNN luôn đề cao xây dựng văn hóa công sở bằng các quy định về tính văn minh, thái độ làm việc tôn trọng, phong cách làm việc dân chủ, gần gũi, nhẹ nhàng, lịch sự khi tiếp xúc, giao tiếp với người dân. Đây là một trong những yếu tố quan trọng tạo sự thoải mái cho khách hàng khi đến với KBNN huyện Điện Biên”, ông Nguyễn Ngọc Nam khẳng định.

Đặc biệt, Ban giám đốc, cán bộ công chức KBNN huyện Điện Biên luôn chủ động triển khai mô hình công sở thân thiện với một quyết tâm rất cao, ra sức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, luôn chia sẻ những khó khăn với khách hàng. Đồng thời quán triệt việc Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, vì nhân dân phục vụ, thể hiện tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện các nội dung công việc.

Chị Trang, Kế toán trưởng một trường tiểu học trên địa bàn huyện thường xuyên đến trụ sở KBNN huyện làm việc. Chị đã chia sẻ sự hài lòng khi đến làm việc tại KBNN huyện Điện Biên: "Mỗi lần đến làm việc tại KBNN huyện, tôi luôn cảm nhận được một môi trường làm việc thân thiện, nhân viên luôn trao đổi công việc với thái độ lịch sự, hòa nhà, gần gũi, tạo cảm giác thoải mái cho người dân. Nếu như trước đây mọi người thường e ngại khi làm việc với KBNN thì nay điều này đã hoàn toàn thay đổi bởi tinh thần và tác phong làm việc của cán bộ giao dịch viên”.

Không chỉ riêng chị Trang, nhiều khách hàng cũng cho biết đã cảm nhận được không khí dễ chịu khi đến giao dịch tại đây. Cán bộ công chức trong khi làm việc luôn thể hiện nụ cười và trao đổi với khách hàng vừa đủ nghe, nhẹ nhàng, lịch sự… Nhất là với tinh thần cùng gỡ khó, khách hàng sẽ luôn cảm nhận được sự cầu thị và tích cực trong tác phong làm việc của mỗi cán bộ nơi đây.

Nhận xét về KBNN huyện Điện Biên, ông Nguyễn Hữu Khởi, Phó chủ tịch UBND huyện Điện Biên cho rằng KBNN huyện Điện Biên là một trong những đơn vị điển hình thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện. KBNN đã cập nhật kịp thời chế độ chính sách và quy trình nghiệp vụ kế toán mới, cán bộ công chức của đơn vị đã tăng cường nghiên cứu các chế độ hiện hành, nhập liệu và khai thác tốt số liệu trên các phân hệ của hệ thống TABMIS, TCS.

"Nhờ những công tác trên đã góp phần quan trọng tiết giảm nhiều chi phí thời gian, về khối lượng chứng từ giao dịch, về nhân lực... Đặc biệt KBNN huyện đã thay đổi được thói quen làm việc độc lập, khép kín của từng cán bộ, công chức làm việc trong một dây chuyền thống nhất có sự kiểm tra, kiểm soát lẫn nhau giúp cho sự chỉ đạo của lãnh đạo được nhất quán và hạn chế sai sót đến mức thấp nhất, từ đó phục vụ nhanh nhu cầu thanh toán của các đơn vị một cách nhanh nhất", ông Nguyễn Hữu Khởi nhận xét.

Không chỉ riêng KBNN huyện Điện Biên, tại KBNN các huyện khác thuộc tỉnh Điện Biên hay tất cả tỉnh, thành trên cả nước, khách hàng luôn được đặt lên hàng đầu trong mọi mục tiêu cải cách. Trên cơ sở mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp và các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước là đối tượng phục vụ, cùng với việc phát huy truyền thống đoàn kết, sự nỗ lực cố gắng của toàn thể công chức, viên chức trong toàn hệ thống KBNN, những năm qua, hệ thống KBNN đã luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị chuyên môn mà Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính tin tưởng giao cho, đóng góp những kết quả quan trọng cùng ngành Tài chính thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, tạo nền tảng xây dựng hệ thống KBNN hiện đại, hoạt động an toàn và hiệu quả hướng đến hình thành KBNN điện tử trong tương lai. (Hải Quan Online 28/6, Thùy Linh) Về đầu trang

Thừa Thiên-Huế: Công tác bổ nhiệm cán bộ tại còn nhiều sai phạm

Sáng 27/6, Tổ công tác của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế.

Ông Phan Ngọc Thọ, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cho biết, với phương châm xuyên suốt của tỉnh là “làm việc theo kế hoạch, giải quyết theo quy trình, thực hiện theo cơ chế”, hoạt động thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã đi vào nền nếp; hạn chế được tình trạng nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi khi xử lý và giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

Tỉnh đã triển khai, thực hiện đề án vị trí việc làm gắn với sắp xếp và cơ cấu lại tổ chức cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện tinh giản biên chế, bảo đảm đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2015.

Tuy nhiên, việc giảm biên chế trong ngành giáo dục đang gặp nhiều khó khăn... Một số cơ quan đơn vị vẫn sử dụng viên chức, lao động hợp đồng vào vị trí việc làm của công chức; việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa mạnh mẽ...

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, Tổ trưởng Tổ công tác của Chính phủ đề nghị: UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị triển khai các Nghị quyết Hội nghị Trung ương về mặt tổ chức, nhân sự để tiến tới thực hiện cải cách chính sách tiền lương; Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra để tiến tới thực hiện 100% các đơn vị kiểm tra công tác cán bộ...

Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho rằng, qua kiểm tra đã phát hiện công tác bổ nhiệm cán bộ của địa phương thời gian qua có những sai sót cần khắc phục.

“Công tác bổ nhiệm cán bộ có sai phạm về tiêu chuẩn điều kiện, rồi quy trình thủ thủ tục theo thông báo kết luận số 43 thì chúng ta chiếm tỉ lệ cũng khá cao. Ví dụ như cấp Phó phòng Chi cục chiếm tỉ trọng 50,7%, tức hơn phân nửa là bổ nhiệm không đúng tiêu chuẩn điều kiện. Rồi Phó Giám đốc Sở, Phó phòng của Sở là 35,65%. Đặc biệt đối với cấp huyện thì Phó Chủ tịch UBND và HDND có 7/41 và 17,7% là không đủ tiêu chuẩn về điều kiện”, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh. (VOVNews 27/6, Lê Hiếu) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tuyên chiến với nhũng nhiễu, phiền hà

Những hành vi tiêu cực, vô cảm, nhũng nhiễu, vòi vĩnh của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ vẫn xảy ra nhiều nơi, nhiều bộ ngành, địa phương với các mức độ khác nhau.

Dù có thể chỉ là “con sâu làm rầu nồi canh” nhưng tình trạng đó cần chấm dứt sớm. Đó là quan điểm được nhấn mạnh khi Chỉ thị số 10 ngày 22/4/2019 của Thủ tướng “về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN trong giải quyết công việc” được quán triệt tới toàn thể các địa phương.

Có thể nói rằng, trong thời gian qua, việc khắc phục tình trạng nhũng nhiều, gây phiền hà cho người dân, DN của đội ngũ thực thi công vụ đã được T.Ư, các bộ, ngành và địa phương đặc biệt quan tâm. Những đổi mới đáng kể trong cải cách hành chính, xử lý nghiêm những vi phạm bị phát hiện đã phần nào bớt đi tình trạng tham nhũng vặt, “bôi trơn”, “cơ chế mềm”…Nhưng thực tế, tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN trong giải quyết công việc vẫn chưa được ngăn chặn hiệu quả. Nhiều vụ việc gần đây khiến dư luận bức xúc đều liên quan đến những nhiễu, tiêu cực và tham nhũng vặt.

Từ tham nhũng vặt trong cấp chứng tử, chứng sinh, cảnh sát giao thông nhận tiền đến những vụ việc nghiêm trọng hơn như dọa dẫm, đòi hối lộ trong hoạt động thanh tra chuyên ngành mà điển hình nhất là vụ việc cán bộ thanh tra Bộ Xây dựng nhận hối lộ khi thanh tra ở tỉnh Vĩnh Phúc.

Rồi tình trạng cán bộ, công chức vì động cơ vụ lợi đã lợi dụng vị trí công tác, lợi dụng kẽ hở về cơ chế, chính sách, pháp luật để sách nhiễu, kéo dài thời gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy định… để nhận “lót tay”.

Có ý kiến cho rằng, nếu ví tham nhũng vặt tinh vi và như "ổ mối ăn mòn chân đê", thì ổ mối tuy nhỏ nhưng có thể phá hủy cả con đê lớn... Bởi thế, gây phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân và DN, tham nhũng vặt không chỉ gây bức xúc đối với người dân, DN, mà còn có thể làm tổn hại niềm tin của xã hội đối với người cán bộ, công chức. Tình trạng đó cần sớm chấm dứt.

Thể hiện quyết tâm loại bỏ những hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN trong giải quyết công việc, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng đã có Công điện yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, cơ quan phải thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về phòng chống tham nhũng, Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018.

Đặc biệt, Chỉ thị số 10 về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN trong giải quyết công việc đã chỉ rõ thực trạng và các giải pháp cần thực thi. Trong đó, trách nhiệm của người đứng đầu được nhấn mạnh.

Việc đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp với người dân, DN; triển khai ghi hình, có bộ phận theo dõi, giám sát nơi tiếp dân, DN; lấy ý kiến đánh giá, nhận xét của người dân đối với cán bộ… cũng phải được thực thi nghiêm túc.

Tuy nhiên, đúng như nhiều ý kiến đã chỉ rõ, điều quan trọng là cần quyết tâm thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị 10. Đồng thời, cải cách hành chính thực chất hơn nữa, đơn giản hóa thủ tục hành chính và xóa bỏ hoàn toàn được cơ chế xin - cho. Bởi chừng nào còn cơ chế xin - cho còn có dư địa cho tham nhũng vặt.

Chính sự công khai, minh bạch, có cơ chế kiểm soát hiệu quả đối với cán bộ, công chức khi thực thi nhiệm vụ, đặc biệt ở những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, mới ngăn chặn được tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, “vòi vĩnh”, “chung chi”, phục vụ động cơ cá nhân trong thực thi công vụ. (Kinh Tế & Đô Thị Online 28/6, Trần Hà) Về đầu trang

Trước hết phải chống tham nhũng trong lực lượng chống tham nhũng

Trong nhiều năm qua, tình trạng tham nhũng trong các cơ quan phòng chống tham nhũng râm ran ở mọi lúc mọi nơi. Lâu dần thành quen, người ta quan niệm đó là chuyện bình thường, đến mức không ít người cho rằng, ai đó công tác trong các cơ quan phòng chống tham nhũng, bảo vệ pháp luật mà không “ăn” là loại người hâm hấp, dở hơi.

Dưới đây xin dẫn chứng một số ví dụ về tình trạng nhận hội lộ của cán bộ, công chức trong các cơ quan phòng chống tham nhũng, bảo vệ công lý đã được phanh phui.

Ngày 29/12/2015, Nguyễn Trường Duy cán bộ Đội Kiểm soát Hải quan thuộc Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, bị công an bắt tại sân bay khi y vừa từ nước ngoài về. Khám xét chỗ ở của Duy, lực lượng chức năng thu giữ 64 phong bì tổng cộng hơn 964 triệu đồng. Tháng 4/2018, TAND TP. Hồ Chí Minh tuyên bị cáo Nguyễn Trường Duy 12 năm tù về tội "Nhận hối lộ".

Tháng 12/2016, “Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Lắk ra quyết định khởi tố vụ án hình sự nhận hối lộ đối với Trương Thị Hoa thẩm phán, Phó chánh án TAND huyện Ea Kar về hành vi nhận hối lộ 80 triệu đồng để thực hiện việc xét xử án treo cho bị cáo Nông Văn Thụt trong vụ án "Vi phạm về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ."

Ngày 1/10/2017, Hồ Minh Khiêm Trưởng phòng Thanh tra thuế Cục Thuế tỉnh Bình Định, là Trưởng đoàn thanh tra thuế đối với Công ty Cổ phần Xây dựng An Nghĩa, bị Công an tỉnh Bình Định bắt quả tang khi y nhận của chủ doanh nghiệp một túi đựng 110 triệu đồng và một túi đựng 20 triệu đồng. Theo cáo trạng túi 110 triệu đồng chủ doanh nghiệp hối lộ Khiêm, túi 20 triệu đồng chủ doanh nghiệp gửi qua Khiêm để hối lộ Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Bình Định.

Ngày 01/12/2018, Tòa sơ thẩm TAND tỉnh Đắk Lắk xử phạt Hà Văn Hưng nguyên Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng VKSND huyện Ea Kar 7 tháng tù giam về tội nhận hối lộ.

Trong kỳ thi Tốt nghiệp THPT Quốc gia năm 2018 ở Hà Giang, Sơn La, Hòa Bình chính những người có trách nhiệm đảm bảo cho kỳ thi nghiêm minh, trung thực, khách quan lại là những người nằm trong đường dây sửa điểm cho thí sinh. Những người đó gồm cán bộ phòng khảo thí & kiểm định chất lượng giáo dục; giám đốc, phó giám đốc sở giáo dục & đào tạo.

Gần đây nhất ngày 18/6/2019, liên quan đến vụ Đoàn thanh tra Bộ Xây dựng "vòi tiền" tại Vĩnh Phúc, Công an tỉnh này đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với 3 trong 5 thành viên của Đoàn về tội nhận hối lộ.

Điều nguy hại hơn, không chỉ cấp thấp mà hàng loạt cán bộ cấp tướng ngành Công an cũng tiếp tay, dung túng cho các quan chức thoái hóa và các doanh nghiệp tham nhũng, vi phạm phạm pháp luật. Thậm chí trở thành nhũng kẻ chống lưng cho đường dây đánh bạc gần chục nghìn tỷ đồng như Phan Văn Vĩnh nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát; Nguyễn Thanh Hóa nguyên Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao.

Trên đây chỉ là một số ví dụ mang tính đại diện về tình trạng tham nhũng trong các cơ phòng chống tham nhũng, bảo vệ pháp luật. Còn nếu tìm kiếm trên Google, thì số vụ đưa và nhận hối lộ của các quan chức, viên chức thuộc các ngành này được đăng tải dài đặc trên các báo chính thống.

Dù số vụ việc bị đưa lên mặt báo nhiều là vậy thì đó cũng chỉ là một phần vô cùng nhỏ của tảng băng chìm. Vì hầu hết các vụ đưa và nhận hối lộ luôn được sự đồng thuận giữa người đưa và kẻ nhận, hơn nữa thực hiện rất “chuyên nghiệp”, đôi bên đều vui vẻ thank you, nên các cơ quan điều tra có tài giỏi mấy cũng rất khó phát hiện.

Chẳng hạn trước khi Vinashin sụp đổ có tới 11 lần thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và không phát hiện được vấn để gì nghiêm trọng, nhưng rồi một đại án tầm kỷ lục thế giới về số tiền bị thiệt hại, với 86.000 tỉ đồng tiền thuế của dân bị nhấn chìm.

Hay như 12 dại dự án đắp chiếu, làm rúng động cả nước, mỗi đại án làm thất thoát của nhà nước hàng nghìn, hàng chục nghìn tỷ đồng. Số lượng, tần suất thanh tra, kiểm tra, kiểm toán các chủ thể của các đại án này cũng chẳng kém gì Vinashin và cũng chẳng phát hiện được vấn đề gì nghiêm trọng. Nhưng sau khi được thanh tra, kiểm tra thì tất cả các dự án đều “đắp chiếu”.

Chẳng lẽ trình độ chuyên môn của cán bộ thanh tra, kiểm tra và thậm chí của một số cơ quan chuyên trách kém đến mức như vậy sao?

Hay là các doanh nghiệp và các đoàn thanh tra, kiểm tra, kiểm toán rất thuộc và rất biết cách vận dụng câu vè “thanh cha, thanh mẹ, thanh dì khi có phong bì là cùng thank you”.

Trong lĩnh vực xây dựng cũng vậy, hàng năm Bộ Xây dựng có ngót hàng trăm đoàn về các tỉnh thành thanh tra các mặt công tác xây dựng, nhưng quy hoạch đô thị, nhất là Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh vẫn bị băm nát. Các cuộc thanh tra đó có chỉ ra được sai phạm?

Phải chăng, giữa khách và chủ đều đồng thuận, có thông đồng nên cùng vui vẻ “thank you” và đây chính là nguyên nhân làm cho quy hoạch đô thị càng ngày càng bị phá nát nghiêm trọng?

Không những vậy, ngành thanh tra còn hành chính hóa hầu hết các vụ tham nhũng. Ông Lê Như Tiến Đại biểu Quốc hội khóa XIII cho biết: "Theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ, toàn ngành thanh tra chỉ chuyển điều tra chưa đến 1% còn lại xử lý hành chính. Trong khi đó, báo cáo thừa nhận thất thoát tài sản liên quan đến tham nhũng lên đến hàng nghìn hecta đất, hàng chục nghìn tỉ đồng”. Rồi ông Tiến đặt câu hỏi: “Vậy có hay không xu hướng hành chính hóa trong xử lý tham nhũng?"

Như vậy các đoàn thanh tra, kiểm tra, kiểm toán không chỉ che đậy cho các sai phạm của các chủ thể mà còn có hiện tượng hành chính hóa các vụ tham nhũng. Đây là những hành vi cố ý làm trái pháp luật rất bất thường.

Phải chăng các đoàn thanh tra, kiểm tra đã cố tình che đậy sai phạm của các chủ thể bị thanh tra, kiểm tra để cùng nhau trục lợi?

Một điều bất thường nữa là, khi các đại án tham nhũng của các doanh nghiệp bị phanh phui thì tất cả các thành viên của các đoàn thanh tra, kiểm tra đều vô can, thậm chí có người vẫn thăng quan tiến chức. Mặc dù trước đó họ thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp này không hề phát hiện ra tham nhũng và các sai phạm về quản lý kinh tế.

Hậu quả của tình trạng tham nhũng, dung túng cho tham nhũng trong các cơ quan có chức năng chống tham nhũng vô cùng tai hại.

Thứ nhất: Trong các cơ quan phòng chống tham nhũng, bảo vệ pháp luật thế hệ sau sẽ noi theo thế hệ trước, cấp dưới noi theo cấp trên thực hiện các hành vi tham nhũng hoặc dung túng cho tham nhũng để trục lợi, làm cho các vấn nạn tham nhũng, cố tình vi phạm pháp luật càng ngày càng trầm trọng.

Thứ hai: Dẫn đến tình trạng nhờn luật, coi thường pháp luật. Những cán bộ thoái hóa biến chất sẽ tìm mọi cách tham nhũng, những kẻ có “tay trong” sẽ ngang nhiên vi phạm pháp luật vì họ yên tâm khi đã có người trong các cơ quan bảo vệ pháp luật dung túng, bảo kê.

Thứ ba: Người dân mất niềm tin vào pháp luật và các cơ quan bảo vệ pháp luật, làm cho họ bức xúc bất bình, hành động theo ý thích, không tuân thủ pháp luật, dẫn đến một xã hội vô pháp.

Khi cán bộ, viên chức của những cơ quan này có hành vi tham nhũng thì đương nhiên họ buộc phải bao che, dung dưỡng cho tham nhũng. Vì vậy để phòng chống tham nhũng đạt hiệu quả, về lâu dài phải thực hiện nhiều giải pháp như cải cách thể chế, cải cách cơ chế quản trị quốc gia, nhưng trước mắt phải chống tham nhũng quyết liệt trong các cơ quan chống tham nhũng, bảo vệ pháp luật. (Vietnamnet.vn 28/6, Nguyễn Huy Viện) Về đầu trang./.