Bản tin cải cách hành chính ngày 08/10/2019

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Long An tập trung nâng cao đạo đức công vụ

2. Bình Dương: Ðổi mới lề lối làm việc gắn với cải cách hành chính

3. Chư Ty (Đức Cơ, Gia Lai): Mô hình “3 trong 1” tham gia cải cách hành chính

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Tổng cục Hải quan: Kiến nghị truy hơn 192 tỷ đồng từ công tác thanh tra, kiểm tra

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

5. Ứng xử với sự thật!

6. Cấp dưới phải được quyền kiểm tra cấp trên

7. Lấp “lỗ hổng” công tác cán bộ: Ngăn ngừa lạm dụng, thao túng quyền lực

TIN THẾ GIỚI

8. Kenya: Dự luật về mức phạt tối thiểu với tội phạm tham nhũng gây tranh cãi

         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Long An tập trung nâng cao đạo đức công vụ

Thời gian qua, nhiều cấp ủy, chính quyền tỉnh Long An đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao nhận thức công vụ, tinh thần trách nhiệm thực thi nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và đã tạo được sự chuyển biến tích cực. Việc chấp hành nội quy, quy chế làm việc của các đơn vị từng bước đi vào nền nếp. Tác phong làm việc và thái độ phục vụ nhân dân được nâng lên.

Ðể tiếp tục phát huy kết quả đạt được, Tỉnh ủy Long An yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, đơn vị tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, đồng thời cung cấp số điện thoại, mở hộp thư góp ý… để tiếp nhận phản ánh của người dân. Chú trọng việc phối hợp, kết hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; thực hiện tinh giản biên chế, kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những người không đủ tư cách, phẩm chất đạo đức và năng lực công tác; thực hiện tốt việc lấy ý kiến nhận xét của các tổ chức đảng, chi bộ nơi cư trú đối với cán bộ, đảng viên theo quy định.

Ngoài ra, các cấp ủy, chính quyền, đơn vị thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê bình để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tự giác đối chiếu, nhận diện những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ, các quy định về những điều đảng viên và những việc mà cán bộ, công chức, viên chức không được làm. Từ đó, có biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục, ngăn ngừa, sửa chữa sai lầm, khuyết điểm. (Nhandan.com.vn 8/10, PV) Về đầu trang

Bình Dương: Ðổi mới lề lối làm việc gắn với cải cách hành chính

Thời gian qua, các cấp, các ngành của tỉnh Bình Dương đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, góp phần đạt hiệu quả rõ nét về đổi mới lề lối làm việc gắn với cải cách hành chính (CCHC). Qua đó, hoạt động của nền hành chính đã có sự chuyển biến mạnh mẽ theo hướng phục vụ, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của người dân và xã hội.

Cuối tháng 9-2019, ông Phạm Kim Quang, cán bộ Công ty Forever (thị xã Dĩ An) đến Trung tâm Hành chính công tỉnh Bình Dương, để tìm hiểu về việc điều chỉnh vốn trên giấy phép đầu tư và thay đổi người đứng tên chủ sở hữu vốn trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tại quầy tiếp nhận hồ sơ của Sở Kế hoạch và Ðầu tư, không phải đợi chờ lâu, ông Quang được cán bộ hướng dẫn tận tình các bước thủ tục cần thiết để điều chỉnh trên hồ sơ, giấy tờ theo đúng quy định của pháp luật. Ông ra về và tỏ ra rất hài lòng với cung cách phục vụ của người cán bộ hướng dẫn cho mình.

Trên địa bàn tỉnh Bình Dương hiện có 40.885 doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước và 3.674 doanh nghiệp có vốn đầu tư ngoài nước.

Mặc dù mỗi ngày có hàng trăm cá nhân, doanh nghiệp đến làm thủ tục liên quan lĩnh vực đầu tư nhưng nhìn chung không có hồ sơ bị trả chậm. Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Ðầu tư Phú Hữu Minh cho rằng, "nụ cười nơi công sở" không phải chỉ để phản ánh thái độ tươi cười, niềm nở của cán bộ khi tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp đến làm thủ tục, mà còn nói lên rằng thông qua việc thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ của mình, người cán bộ, công chức đã giúp người dân, doanh nghiệp hoàn thành những thủ tục cần thiết và tươi cười ra về bởi hài lòng với kết quả công việc mới là điều quan trọng.

Với 29 khu công nghiệp (KCN) đang hoạt động trên địa bàn tỉnh, thu hút nhiều doanh nghiệp tới đầu tư, quầy tiếp nhận hồ sơ của Ban quản lý các KCN tỉnh Bình Dương mỗi ngày nhận gần 30 hồ sơ gửi đến nhưng luôn được giải quyết đúng hạn, không có hồ sơ trễ hẹn. Theo Phó Trưởng ban Quản lý các KCN tỉnh Nguyễn Thành Nhân, tại đây, việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư chỉ còn thời hạn trong bảy ngày, giảm 30% thời gian so với quy định; đối với hồ sơ cấp phép xây dựng trong KCN, từ khâu thẩm định thiết kế cơ sở đến việc cấp phép xây dựng thực hiện trong 34 ngày, giảm 40% thời gian so với quy định…

Tại bộ phận "một cửa" của UBND phường Vĩnh Phú, thị xã Thuận An, cách làm việc được đổi mới thông qua sự kết hợp giữa thái độ tận tình, trách nhiệm và gần gũi với nhân dân của cán bộ, công chức cùng hệ thống trang, thiết bị đầu tư hiện đại, ứng dụng công nghệ điện tử, giúp xử lý công việc nhanh gọn, hiệu quả. Nhờ vậy, trong quý III-2019, gần 5.000 bộ hồ sơ ở tất cả các lĩnh vực đã được phường giải quyết đúng hẹn. Tại bộ phận "một cửa", UBND phường lắp đặt các bảng thông tin để niêm yết những thủ tục hành chính, thời gian giải quyết từng loại hồ sơ theo quy định, cùng với đó là các máy tính, máy in, mạng in-tơ-nét miễn phí đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân trong quá trình làm thủ tục cũng như khi ngồi đợi kết quả. Mới đây, chị Nguyễn Thị Hòa, là công nhân KCN, đang tạm trú trên địa bàn, đến UBND phường xin xác nhận để bổ sung hồ sơ chuyển việc, chị đã được cán bộ phường giải quyết nhanh để còn kịp về đi làm, không bị nhỡ giờ giao ca lao động. Anh Nguyễn Thanh Tùng, hộ khẩu thường trú trên địa bàn phường Vĩnh Phú, đưa chị Nguyễn Thị Thanh Tâm (ngụ quận Bình Thạnh, TP Hồ Chí Minh) đến UBND phường đăng ký kết hôn. Chưa đầy 30 phút, anh chị đã được nhận Giấy đăng ký kết hôn và Thư chúc mừng từ tay Chủ tịch UBND phường Nguyễn Thị Ngọc Châu. Cả hai đều bất ngờ và cảm kích trước sự chu đáo của lãnh đạo phường.

Về đổi mới lề lối làm việc gắn với cải cách hành chính, thị xã Thuận An là một trong những địa phương đi đầu của tỉnh Bình Dương. Với diện tích chỉ gần 84 km2 nhưng số dân lên tới 594.230 người, trong đó hai phần ba là người dân tạm trú, cho nên số lượng hồ sơ UBND thị xã phải giải quyết ngày càng nhiều. Năm 2018, bộ phận "một cửa" của UBND thị xã giải quyết 65.959 hồ sơ, bình quân một ngày khoảng 260 hồ sơ; bộ phận "một cửa" của UBND các xã, phường tiếp nhận và giải quyết 329.588 hồ sơ trong năm. Ðể kịp thời giải quyết hồ sơ cho người dân, bên cạnh việc đẩy mạnh thực hiện đồng bộ công tác liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính từ thị xã đến xã, phường; các xã, phường còn chủ động cử cán bộ đến tận nhà người dân để giải quyết những hồ sơ như khai sinh, chứng thực cho người già, người có hoàn cảnh khó khăn không thể đi lại hoặc giải quyết hồ sơ vào sáng thứ 7, sáng chủ nhật cho những người lao động trong KCN.

Ðổi mới lề lối làm việc gắn với CCHC theo hướng tinh gọn, hiệu quả, thời gian qua, tỉnh Bình Dương đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ. Nổi bật trong đó là hằng năm tỉnh công bố chỉ số CCHC nhằm đánh giá, phân loại và xếp hạng kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm của các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố và UBND xã, phường, thị trấn. Phó Giám đốc Sở Nội vụ Lý Văn Ðẹp cho rằng, trên cơ sở kết quả đánh giá, phân loại và xếp hạng chỉ số CCHC được công bố, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch trong năm tới, trong đó đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC phù hợp, có giải pháp khắc phục những hạn chế, bất cập góp phần nâng cao hiệu quả công tác CCHC, xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả.

Thị xã Thuận An là đơn vị đứng thứ hai trong bảng xếp hạng chỉ số CCHC năm 2018. Phó Chủ tịch UBND thị xã Ðỗ Thanh Sử cho biết: Ðể có được kết quả như vậy, thị xã đã nghiêm túc nhìn nhận những hạn chế, khuyết điểm để có giải pháp khắc phục; kịp thời xây dựng các kế hoạch về CCHC, nhất là việc rà soát thủ tục hành chính, cũng như công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức trong đội ngũ cán bộ, công chức; phối hợp tốt với tỉnh trong việc lấy phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân. Thông qua đó, UBND thị xã sớm phát hiện những dịch vụ mà người dân chưa hài lòng để điều chỉnh cho phù hợp; đồng thời quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; triển khai, thực hiện tốt mô hình "Chính quyền thân thiện, công sở thân thiện"; thực hiện tốt công tác rà soát để tinh giản biên chế, giúp cán bộ, công chức thể hiện rõ năng lực của bản thân trong thực hiện nhiệm vụ.

Ðồng chí Trần Thanh Liêm, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương đánh giá: Công tác CCHC trong thời gian qua đã được UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương quan tâm và triển khai thực hiện đạt kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực, nhất là trong điều kiện tỉnh đang triển khai các nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Trung ương và Tỉnh ủy về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Có thể khẳng định, CCHC đã góp phần nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành hoạt động của chính quyền các cấp trong tỉnh, tăng năng lực cạnh tranh, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, đóng góp quan trọng vào kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian qua.

Ðể tiếp tục thực hiện tốt công tác CCHC, cải thiện và nâng cao chỉ số CCHC của tỉnh và của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, Tỉnh ủy chỉ đạo trong thời gian tới, thủ trưởng các ngành, địa phương, đơn vị cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đồng thời có quyết tâm và trách nhiệm cao, nhằm đưa công tác CCHC của tỉnh Bình Dương ngày càng đạt kết quả tốt hơn; hướng đến xây dựng nền hành chính tập trung, thống nhất, thông suốt, công khai, minh bạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân làm trọng tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. (Nhandan.com.vn 8/10, Trịnh Bình) Về đầu trang

Chư Ty (Đức Cơ, Gia Lai): Mô hình “3 trong 1” tham gia cải cách hành chính

Giấy khai sinh là bằng chứng pháp lý đầu tiên chứng minh sự tồn tại của một công dân, cũng là cơ sở để công dân hưởng quyền, lợi ích hợp pháp được nhà nước bảo hộ. Vì thế, để mỗi trẻ em khi sinh ra đều được chào đón, hưởng những quyền công dân đúng nghĩa, UBND thị trấn Chư Ty, huyện Đức Cơ thực hiện mô hình “3 trong một” và trao tận tay những giấy tờ pháp lý đầu đời cho từng gia đình mới sinh em bé.

Sau khi nộp đầy đủ những giấy tờ theo quy định, sau 10 ngày theo như giấy hẹn, hôm nay, 4 trường hợp có con mới sinh ở thị trấn Chư Ty rất vui mừng được đón nhận kết quả hành chính ngay tại nhà. Chính lãnh đạo UBND thị trấn, cán bộ tư pháp- hộ tịch cùng với cán bộ hội phụ nữ, đại diện tổ dân phố đã trao tận tay cho các gia đình 3 giấy tờ quan trọng, gồm: giấy khai sinh, sổ hộ khẩu (có thay đổi), bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi. Đây chính là điều chưa từng có từ trước đến nay ở khu dân cư này.

Bà Phạm Thị Nhu – Tổ 6, thị trấn Chư Ty, huyện Đức Cơ, Gia Lai cho biết: “Người dân chúng tôi trước giờ đều phải đi lại nhiều lần mới có được kết quả. Người dân lo làm ăn, điều kiện đi lại không có. Nay cán bộ quan tâm, đem đến tận nhà như thế này cảm thấy rất là cảm ơn”.

Chị Nguyễn Thị Thu Hương – Cán bộ tư pháp, hộ tịch thị trấn Chư Ty, Đức Cơ, Gia Lai Khi tham gia mô hình trả kết quả tại nhà như thế này, còn có cán bộ văn hóa, lãnh đạo xã. Tôi cảm thấy rất vui, vì đã làm được việc có ích cho dân, cũng tạo điều kiện để tôi gần dân hơn”.

Mô hình “3 trong 1” là cách gọi tắt cho việc người dân khi đi làm thủ tục một lần, nhưng sẽ được trao 3 kết quả, thông qua quy chế liên thông nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi và đăng kí, quản lý cư trú của công dân đang được thực hiện ở UBND thị trấn Chư Ty, huyện Đức Cơ. Cùng với giải quyết một lần các thủ tục này đúng quy định, thị trấn Chư Ty tổ chức cho cán bộ đến trao tận tay kết quả và thư chúc mừng gia đình có thêm thành viên mới của chủ tịch UBND thị trấn. Mọi việc sẽ được thực hiện ngoài giờ hành chính để đảm bảo việc tiếp nhận thủ tục hành chính ở Bộ phận một cửa không bị gián đoạn. Đây là cách làm mới, được UBND thị trấn Chư Ty thí điểm trong 3 tháng đầu năm và thực hiện thường xuyên trong 6 tháng gần đây.Tổng số đã có 46 trường hợp được trao tận tay các thủ tục này.

Ông Vũ Văn Toàn – Quyền Chủ tịch UBND thị trấn Chư Ty, huyện Đức Cơ, Gia Lai cho biết: “Qua tìm hiểu nhân dân thì cũng muốn được đưa dịch vụ công đến tận nhà. Qua tham quan một số mô hình ở nhiều nơi thì UBND thị trấn cũng xin ý kiến Đảng ủy, thực hiện mô hình 3 trong 1. Chúng tôi thấy cũng vui vì khi thực hiện dân rất mừng, qua đó khuyến khích cho cán bộ một cửa ý thức phục vụ nhân dân. Mục tiêu của chúng tôi là làm thế nào là tạo cho dân được hài lòng”.

Không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, mô hình được thực hiện đã thể hiện sự quan tâm, trách nhiệm của chính quyền địa phương khi chào đón công dân mới ra đời. Đây cũng là mô hình thể hiện quyết tâm, nỗ lực của chính quyền nhằm nâng cao chất lượng hành chính công theo hướng phục vụ./. (Gialaitv.vn 7/10, Minh Lý, Viễn Khánh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tổng cục Hải quan: Kiến nghị truy hơn 192 tỷ đồng từ công tác thanh tra, kiểm tra

Qua công tác thanh tra, kiểm tra của Tổng cục Hải quan đã phát hiện chấn chỉnh kịp thời các vi phạm, kiến nghị truy thu thuế, góp phần tăng thu NSNN.

Ngoài việc chủ động phát hiện chấn chỉnh kịp thời các vi phạm, kiến nghị truy thu thuế, góp phần tăng thu NSNN, công tác thanh tra, kiểm tra còn đôn đốc các đơn vị trong Ngành thực hiện các kết luận, kiến nghị của các đoàn thanh tra, kiểm tra của các cấp, của Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính.

Cụ thể, Tổng cục Hải quan đã ban hành Đề án đổi mới hoạt động kiểm tra nội bộ ngành Hải quan; Quy chế kiểm tra nội bộ trong ngành Hải quan; Quy chế thu thập xử lý thông tin phục vụ công tác thanh tra chuyên ngành, kiểm tra nội bộ và phòng chống tham nhũng trong ngành Hải quan.

Riêng trong quý III, toàn Ngành đã tiến hành 115 cuộc thanh tra, trong đó 52 cuộc thanh tra chuyên ngành và 63 cuộc kiểm tra nội bộ. Qua đó, đã yêu cầu truy thu và xử phạt hơn 71,62 tỷ đồng.

Tính từ đầu năm đến giữa tháng 9/2019, toàn ngành đã tiến hành 247 cuộc thanh tra, kiểm tra, qua đó đã yêu cầu truy thu và xử phạt số tiền hơn 192,84 tỷ đồng. Trong đó số tiền thuế truy thu hơn 168, 28 tỷ đồng, xử phạt vi phạm hành chính gần 24,56 tỷ đồng. Đã đôn đốc thu nộp NSNN hơn 129,45 tỷ đồng.

Bên cạnh công tác thanh tra, kiểm tra, công tác phòng, chống tham nhũng cũng được Tổng cục Hải quan tiếp tục chú trọng, nhiều văn bản chỉ đạo đã được ban hành như: Quyết định 2327/QĐ-TCHQ ngày 8/8/2019 ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định 1072/QĐ-BTC ngày 24/6/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính (thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp trong giải quyết công việc); tiến hành triển khai kiểm tra công tác phòng chống tham nhũng theo kế hoạch đã được phê duyệt. (Haiquanonline.com.vn 7/10, N.Linh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Ứng xử với sự thật!

Dư luận tuần qua lại ồn ã chuyện một nữ trưởng phòng ở Đắk Lắk dùng bằng giả. Chuyện cứ như đùa mà là sự thật khi việc tuyển chọn người vào các cơ quan nhà nước của một tỉnh lại có thể buông lỏng như thế. Liền đó là chuyện em ruột và vợ một Bí thư Tỉnh ủy bị cơ quan chức năng mời lên làm việc vì dính đến vụ nâng điểm tai tiếng một năm trước. Rồi vụ dùng gần một tỷ đồng từ ngân sách nhà nước lắp camera cho cán bộ lãnh đạo tỉnh Sóc Trăng…

Mới thấy cái kim trong bọc lâu ngày cũng phải lòi ra. Sự thật rõ mười mươi, thì dù biện minh kiểu gì, né tránh kiểu gì, giải thích cách gì, sự thật vẫn mãi là sự thật!

Điều đáng bàn là cách ứng xử với sự thật của những người trong cuộc. Chống chế, đổ lỗi cho hoàn cảnh như nữ trưởng phòng ở Đắk Lắk là do khó khăn cần việc làm nên lấy bằng của chị gái nộp vào hồ sơ. Còn bí thư tỉnh miền núi nọ thì cố tình ngó lơ như không hề biết. Các cơ quan chức năng đã truy ra em gái ông bí thư là người chủ mưu trong vụ tác động nâng điểm cho con gái ông. Khi cơ quan chức năng mời vợ ông bí thư lên làm việc, mới “tóe loe” ra chính là có sự chỉ đạo và cả bàn tay của “bà nhà” ông bí thư!

Vụ lắp camera ở Sóc Trăng buộc phải thu hồi quyết định thì người đứng đầu ngành công an tỉnh lại biện minh lắp camera nhà lãnh đạo tỉnh để phòng, chống khủng bố.

Mới hay khi có chuyện, thì dẫu có “thanh minh thanh nga”, có giải thích cách gì cũng không thể đi ngược lại với sự thật! Sự thật như “vàng mười” không thể đem thau trộn vào. Nhưng vì sao sự thật luôn bị chống chế bởi những biện minh khó lọt tai. Bởi còn có những “hội chứng” chỉ thích khen, mà sợ chê, sợ nói ra những yếu kém khuyết điểm chăng?

Cuộc sống thực tế hàng ngày diễn ra bao vụ việc. Tốt có, xấu có. Vậy phải nhìn nhận những vụ việc đó như thế nào? Chỉ một chuyện nhỏ mà dư luận bàn xuôi, bàn ngược “đẩy” thành việc lớn. Nhưng có những vụ việc rất nóng lại như cố tình làm cho nguội lạnh đi. Sự thật không được nhận đúng “chân” bản chất là vì thế. Chính vì còn sợ chê, thích khen, nên có chuyện khen nhầm và cả chê cũng nhầm (?).

Đảng ta quyết tâm hướng đến sự minh bạch và công khai, chính là yêu cầu từng đảng viên tự soi bắt rất trúng mạch nguồn thực tiễn. Nhìn thẳng và nói thẳng thực trạng từng lĩnh vực, chính là tư duy sáng láng. Cái gì làm được, làm tốt phải ghi nhận. Nhưng những gì còn yếu kém dứt khoát phải chỉ thẳng. Nhìn thẳng mới biết phải làm gì? Nhìn thẳng mới không đi vào “lối cũ đường mòn”. Không thể không suy nghĩ khi nơi này, nơi kia còn có chuyện o bế, giấu giếm yếu kém và cả sai phạm. Vì sao không ít cán bộ được trao trọng trách này, cương vị kia, đến khi nghỉ hưu vài năm, thậm chí hàng chục năm giờ mới phát hiện ra sai phạm lớn?

Vàng thau không thể lẫn lộn! Người tài năng càng sáng lên, thì những người tài non đức kém càng lộ rõ những nhuôm nham. Vụ việc nữ trưởng phòng ở Đắk Lắk vì sao mấy chục năm giờ mới phát hiện ra? Đã đến lúc cần truy đến cùng xem ai tuyển, ai chọn cán bộ này vào cơ quan tỉnh ủy. Đừng coi là việc nhỏ, mà phải coi đó là bài học về công tác cán bộ không thể không suy nghĩ. Trước đó đã có vụ nữ cán bộ ở Thanh Hóa thăng tiến thần tốc bị “lật tẩy”, có cả những vụ lãnh đạo Quảng Nam, Hậu Giang, Đà Nẵng “đôn” vội những con cháu thân tín vào ghế này, chức nọ phải nhận kỷ luật, thu hồi quyết định đề bạt.

Cần nhìn rõ: Đất nước tuân thủ kỷ cương, sao có chuyện tai tiếng như vụ khu đô thị Thủ Thiêm đang tốn quá nhiều công sức bạc tiền để xử lý. Cũng là do những “công bộc” được trao quyền, nhưng tự tung tự tác ngỡ mình như “vua con” dùng uy quyền áp đặt người dân.

Sự thật đòi hỏi cách ứng xử một cách minh bạch. Chính sách, quy định của các bộ, ngành càng phải bám sát thực tiễn chứ không thể cứ bộ này, ngành kia còn xuất hiện những văn bản kiểu thò ra thụt vào. Ứng xử với sự thật phải là cách ứng xử công tâm, khách quan. Không thể dùng bạc tiền, quyền uy để mua sự thật, mua sự im lặng! (Daibieunhandan.vn 8/10, Đăng Quang) Về đầu trang

Cấp dưới phải được quyền kiểm tra cấp trên

Hoạt động quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực gần đây còn nhiều bất cập, yếu kém. Tình trạng tham nhũng, tiêu cực diễn biến phức tạp, tinh vi, một số vụ việc có dấu hiệu của nhóm lợi ích.

Các cơ quan chức năng đã có nhiều biện pháp để ngăn chặn, xử lý tuy nhiên vẫn chưa nhiều chuyển biến tích cực. Một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng này là công tác kiểm tra, giám sát chưa đạt kết quả như mong muốn.

Theo quy định hiện hành, người dân, cấp dưới có quyền chất vấn, giám sát cơ quan nhà nước, cán bộ cấp trên, tuy nhiên việc triển khai trên thực tế còn nhiều khó khăn, bất cập, một số nơi thậm chí còn hình thức. Bởi chưa có quy định cấp dưới được quyền ra quyết định kiểm tra cấp trên mà chủ yếu là giám sát, phản ánh, kiến nghị.

Mặt khác, pháp luật chỉ quy định cấp trên có quyền quản lý, kiểm tra, thanh tra cấp dưới mà chưa có quy định ngược lại trong một số trường hợp, cấp dưới cũng được quyền kiểm tra cấp trên. Thực tế dù biết nhiều trường hợp cơ quan cấp trên vi phạm pháp luật nhưng cấp dưới chỉ biết… chịu trận. Trường hợp bị chèn ép quá mới "liều mạng" đứng đơn tố cáo và đa số là… thua thiệt.

Ngoài ra, theo chức trách, nhiệm vụ được giao, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra cơ quan, đơn vị khác về vấn đề được giao quản lý nhà nước nhưng thực tế ngay tại cơ quan, đơn vị mình thì chưa làm tốt. Minh chứng là nhiều cơ quan có chức năng kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra công vụ, chấp hành pháp luật… nhưng chính các cơ quan đó để xảy ra sai phạm về vấn đề mà họ đi kiểm tra, thanh tra cơ quan khác.

Do đó, cơ quan chức năng có thẩm quyền cần nghiên cứu, mạnh dạn quy định trong một số trường hợp cấp dưới có quyền được kiểm tra cấp trên, cơ quan bị kiểm tra có quyền kiểm tra chéo, kiểm tra ngược lại đối với cơ quan có thẩm quyền kiểm tra. Có như vậy mới bảo đảm hoạt động kiểm tra, giám sát đi vào thực chất; góp phần hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp. (Nld.com.vn 8/10, Vĩnh Linh) Về đầu trang

Lấp “lỗ hổng” công tác cán bộ: Ngăn ngừa lạm dụng, thao túng quyền lực

Kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ nhằm ngăn ngừa lạm dụng, thao túng quyền lực, lấp "lỗ hổng" trong công tác cán bộ, góp phần lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực.

Mới đây, lần đầu tiên Bộ Chính trị ban hành Quy định số 205-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền.

Không ngẫu nhiên Quy định số 205-QĐ/TW được ban hành vào thời điểm chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Cán bộ, đảng viên và nhân dân đánh giá việc Đảng ban hành quy định để kiểm soát quyền lực rất đúng thời điểm, cần thiết đối với công tác chuẩn bị nhân sự của nhiệm kỳ mới, bảo đảm cho việc lựa chọn được người đủ phẩm chất, năng lực và uy tín vào bộ máy lãnh đạo.

Nhân dịp này, phóng viên TTXVN thực hiện loạt 5 bài viết: Kiểm soát quyền lực - lấp "lỗ hổng" trong công tác cán bộ.

Vấn đề kiểm soát quyền lực và chống chạy chức, chạy quyền trong công tác cán bộ từ lâu đã được đề cập trong nhiều văn bản của Đảng, bởi đây là nội dung rất quan trọng trong công tác xây dựng Đảng.

Kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ nhằm ngăn ngừa lạm dụng, thao túng quyền lực, lấp "lỗ hổng" trong công tác cán bộ, đồng thời góp phần lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.

Thực tế cho thấy đã có nhiều vụ việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để kết bè, kết cánh, đưa người thân, "cánh hẩu" vào các vị trí thuận lợi trong cơ quan công quyền, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc và các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ.

Đã trở thành cán bộ cấp cao của Đảng, Nhà nước, nhưng một số trường hợp không gương mẫu, thiếu công tâm khách quan, có biểu hiện vun vén cho gia đình trong thực thi công vụ, đặc biệt là trong công tác cán bộ.

Công luận còn nhớ cách đây không lâu, ông Lê Phước Thanh đã bị Ban Bí thư cách chức Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam (nhiệm kỳ 2010-2015) vì những biểu hiện ưu ái trong việc quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, điều động và bổ nhiệm cho con trai mình là Lê Phước Hoài Bảo, mặc dù không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, vi phạm quy trình, thủ tục trong công tác cán bộ.

Hay trường hợp nguyên Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ Nguyễn Phong Quang, người trực tiếp ký bổ nhiệm trên 30 trường hợp không đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục, điều kiện và tiêu chuẩn, đã bị Ban Bí thư cách tất cả các chức vụ trong Đảng (Phó Trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ; Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Cơ quan Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ; Bí thư Đảng ủy Cơ quan Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ).

Đây chỉ là hai trong nhiều vụ việc có sai phạm trong công tác cán bộ, đã bị phát hiện và xử lý nghiêm khắc trong thời gian gần đây.

Tha hóa quyền lực trở thành vấn nạn khi một bộ phận cán bộ, đảng viên là "sản phẩm" của nạn chạy chức, chạy quyền.

Khi có bệ đỡ, con đường tiến thân của họ dễ dàng, rộng mở. Và từ đây tâm lý "chạy chọt" để có một ví trí, để tiến nhanh, tiến "thần tốc" đã ăn sâu, bén rễ.

Chạy chức, chạy quyền chính là căn nguyên gốc rễ dẫn đến những "lỗ hổng" nghiêm trọng trong công tác cán bộ, triệt tiêu động lực phấn đấu của những người có phẩm chất, năng lực, cũng như gây mất đoàn kết trong nội bộ.

Người có vị trí, bằng quyền hạn của mình, tìm cách cài cắm, đưa người thân, "cánh hẩu" của mình vào những vị trí thuận lợi để từ đây dễ bề gây dựng bè cánh, phục vụ lợi ích cho một nhóm người.

Như căn bệnh lây lan, chạy chức, chạy quyền đang lặng lẽ hằng ngày, hằng giờ âm thầm tỏa chân rết vào tất cả các khâu của công tác cán bộ, với muôn vàn biểu hiện như chạy bằng cấp, chạy tuổi, chạy vào quy hoạch, chạy để được bổ nhiệm, chạy để được luân chuyển...

Cách thức chạy chức, chạy quyền tinh vi, lắt léo khác nhau nhưng hậu quả lại giống nhau, đó là làm cho bộ máy Nhà nước kém hiệu quả, người có năng lực phẩm chất không được trọng dụng, làm suy giảm niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Tại Hội nghị lần thứ 4 (Khóa XII), khi đánh giá về những bất cập, hạn chế trong việc kiểm soát quyền lực, Ban Chấp hành Trung ương đã chỉ rõ, việc “chạy chức, chạy quyền” là một bức xúc, nhức nhối trong công tác tổ chức - cán bộ hiện nay và đang diễn biến ngày càng tinh vi, phức tạp.

Tiếp đó, tại Hội nghị lần thứ 7 (khóa XII), Ban Chấp hành Trung ương nhận định: “Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy bằng cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội..., trong đó có cả cán bộ cao cấp, chậm được ngăn chặn, đẩy lùi…

Việc sắp xếp, bố trí, phân công, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử vẫn còn tình trạng đúng quy trình nhưng chưa đúng người, đúng việc.

Tình trạng bổ nhiệm cán bộ không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, trong đó có cả người nhà, người thân, họ hàng, “cánh hẩu” xảy ra ở một số nơi, gây bức xúc trong dư luận xã hội.”

Trước vấn nạn đang đánh thẳng vào khâu trọng yếu trong công tác xây dựng Đảng, tại Hội nghị lần thứ 7 (Khóa XII), Ban Chấp hành Trung ương yêu cầu nhận thức sâu sắc về tác hại nghiêm trọng của tệ chạy chức, chạy quyền, coi đây là hành vi tham nhũng trong công tác cán bộ, cần đấu tranh quyết liệt, hiệu quả với các đối tượng có biểu hiện, hành vi chạy chức, chạy quyền.

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện và thực hiện nghiêm cơ chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa sự lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, các cấp ủy, tổ chức Đảng đã chỉ đạo rà soát, hoàn thiện và thực hiện nghiêm cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực của người có chức, có quyền, theo hướng quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm tập thể, cá nhân trong từng công đoạn giải quyết công việc và có chế tài xử lý nghiêm những hành vi vi phạm.

Đặc biệt, tại Hội nghị Trung ương 7 (Khóa XII), Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng yêu cầu “... hoàn thiện thể chế kiểm soát quyền lực và chống tệ chạy chức, chạy quyền, thân quen, cánh hẩu, lợi ích nhóm trong công tác cán bộ theo nguyên tắc mọi quyền lực đều phải được kiểm soát chặt chẽ bằng cơ chế và quyền hạn phải được ràng buộc với trách nhiệm."

Điều này cho thấy vấn đề chống chạy chức, chạy quyền đã được chú trọng thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ.

Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Công tác cán bộ là khâu "then chốt" của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Để lấp "lỗ hổng" trong công tác cán bộ, ngăn chặn từ gốc những mầm mống thao túng quyền lực, mới đây Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 205-QĐ/TW về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền.

Đây là lần đầu tiên, Bộ Chính trị ban hành quy định cụ thể về vấn đề kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, trong đó nhận diện rõ ràng, cụ thể đối với hành vi chạy chức, chạy quyền, khẳng định quyết tâm của Đảng kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ.

Quy định 205-QĐ/TW được ban hành đã nhận được sự đồng tình, đánh giá cao của đông đảo cán bộ, đảng viên, nhân dân.

Lần đầu tiên, một văn bản của Đảng đã quy định, chỉ rõ thế nào là chạy chức, chạy quyền; thế nào là bao che, tiếp tay cho các hành vi này.

Đó là việc tiếp cận, thiết lập quan hệ, hối lộ, mua chuộc người có trách nhiệm, chức vụ, quyền hạn hoặc người liên quan nhằm mục đích có được vị trí, chức vụ, quyền lợi; tranh thủ mọi lúc, mọi nơi, nhất là các dịp lễ tết, sinh nhật và các cơ hội khác, sử dụng danh nghĩa tình cảm cá nhân hoặc danh nghĩa tổ chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân khác để tặng quà, tiền, bất động sản, sắp xếp các hoạt động vui chơi, giải trí cho cán bộ lãnh đạo, người có thẩm quyền hoặc người có liên quan nhằm mục đích được sự ủng hộ, tín nhiệm, được vị trí, chức vụ, quyền lợi.

Chạy chức, chạy quyền còn biểu hiện ở việc lợi dụng các mối quan hệ thân quen hoặc sử dụng lợi thế, vị trí công tác, uy tín của người khác để tác động, tranh thủ, gây sức ép với người có thẩm quyền, trách nhiệm trong việc giới thiệu, bổ nhiệm mình hoặc người khác - "cánh hẩu" vào vị trí, chức vụ theo ý đồ cá nhân hoặc một nhóm người...; lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc dùng uy tín, ảnh hưởng của bản thân và gia đình gợi ý, tác động, gây áp lực để người khác quyết định hoặc tham mưu, đề xuất, nhận xét, đánh giá, biểu quyết, bỏ phiếu giới thiệu nhân sự theo ý mình.

Quy định 205-QĐ/TW cũng chỉ rõ việc bao che, tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền như biết nhân sự có hành vi chạy chức, chạy quyền nhưng che giấu, thỏa hiệp, không xử lý theo thẩm quyền hoặc không báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý; không xử lý theo thẩm quyền quy định hoặc không báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý khi nhận được đơn, thư phản ánh, tố cáo nhân sự có hành vi chạy chức, chạy quyền.

Theo ông Hoàng Trọng Hưng, Chánh văn phòng Ban Tổ chức Trung ương, Tổ trưởng Tổ biên tập Đề án kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền cho biết, trên thực tế, một số văn bản của Đảng đã nêu vấn đề này nhưng chưa quy định cụ thể và chưa nhận diện rõ hành vi chạy chức, chạy quyền hay bao che, tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền.

Việc chỉ rõ những biểu hiện chạy chức, chạy quyền như trong Quy định 205-QĐ/TW làm cơ sở cho cơ quan chức năng xử lý, giúp cán bộ, đảng viên, nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể căn cứ vào đó để phát hiện, tố giác, phản ánh.

Cùng với đó, Quy định đã bổ sung chế tài, hình thức xử lý đối với người vi phạm. Ngoài hình thức xử lý theo Quy định 102-QĐ/TW của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, người nào chạy chức, chạy quyền hoặc bao che, tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền mà bị khiển trách, cảnh cáo, cách chức thì còn nhận thêm chế tài bổ sung là đưa ra khỏi quy hoạch cán bộ với thời hạn tương ứng là 18 tháng, 30 tháng và 60 tháng; không bố trí làm công tác tham mưu, nghiệp vụ về tổ chức, cán bộ, kiểm tra, thanh tra.

Trường hợp bị khai trừ ra khỏi Đảng sẽ bị xem xét buộc thôi việc hoặc chấm dứt hợp đồng lao động; đưa, nhận hối lộ hoặc vi phạm đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ chuyển cơ quan chức năng để xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Việc chỉ mặt, điểm tên hành vi chạy chức, chạy quyền và hành vi bao che, tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền cho thấy sự quyết liệt của Đảng nhằm loại bỏ những "ung nhọt" đang tồn tại lâu năm trong công tác cán bộ.

Cùng với các quy định khác, Quy định 205-QĐ/TW sẽ là công cụ để kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền./. (VietnamPlus.vn 8/10, Quỳnh Hoa) Về đầu trang 

TIN THẾ GIỚI

Kenya: Dự luật về mức phạt tối thiểu với tội phạm tham nhũng gây tranh cãi

Một dự luật mới đề xuất các hình phạt nghiêm khắc cho tội phạm tham nhũng đã bị một bộ phận nghị sỹ Kenya từ chối.

"Dự luật Chống tham nhũng và tội phạm kinh tế, năm 2019” đề xuất mức án tù tối thiểu cho những người bị kết án tham nhũng là 10 năm và mức phạt tối thiểu là 1 triệu Sh.

Trong một báo cáo gửi tới Hạ viện, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Kenya cho biết, những quy định của Dự luật đã "trói tay" các thẩm phán trong việc đưa ra bản án. Thời gian để từ chối Dự luật đã được Ủy ban ấn định vào tuần trước.

Theo Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Kenya, việc áp dụng hình phạt tối thiểu là vi phạm quyền của người bị buộc tội trong một phiên tòa công bằng.

Quy định này cũng lấy đi quyền quyết định của cán bộ tư pháp làm chủ tọa trong việc áp dụng hình phạt thích đáng tùy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể của một vụ án.

Tuy nhiên, ở mặt khác, một số nghị sỹ bày tỏ ủng hộ các đề xuất. Họ đề nghị thật thận trọng trong việc thông qua hay từ chối Dự luật, vì tình trạng tham nhũng trong nước đang rất nghiêm trọng.

Các nghị sỹ ủng hộ cho rằng, án tù tối thiểu sẽ mở đường cho việc áp dụng án chung thân cho tội phạm tham nhũng.

Mức phạt tối thiểu cũng sẽ khiến tham nhũng trở thành một vấn đề phải trả giá "đắt", giúp loại bỏ tình trạng tham ô, ăn cắp công quỹ, bởi họ sẽ không thể thoát khỏi các án phạt dù với khoản tiền tham ô không đáng kể.

Kenya được xếp hạng là một trong số quốc gia tham nhũng nhất thế giới, với không ít nghị sỹ phải đối mặt với cáo buộc liên quan đến tham nhũng.

Song, không ít nghị sỹ cho rằng, không cần thiết phải có thêm luật pháp về chống tham nhũng. “Tôi ủng hộ cuộc chiến chống tham nhũng, nhưng không ủng hộ Dự luật này. Tôi không tin rằng chúng ta thiếu luật pháp để chống tham nhũng", Nghị sỹ Bomet Ronald Tonui bày tỏ.

Nghị sỹ Emurua Dikirr Johanna Ng’eno cũng cho rằng, Hiến pháp Kenya đã quy định đầy đủ để chống tham nhũng. (Thanhtra.com.vn 8/10, Ngọc Anh) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.036.340 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này