Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chú trọng rà soát nhân sự tái cử và tập trung phát hiện, giới thiệu những nhân tố mới có đức, có tài, có uy tín để chuẩn bị xây dựng phương án nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ tới. Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, cơ quan, đơn vị, nhất là các cơ quan hợp nhất, sáp nhập; kiên quyết cắt bỏ các tổ chức trung gian; giảm đầu mối bên trong; giảm cấp phó.

Chiều 30/9, Ban Tổ chức Trung ương tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến toàn ngành Tổ chức xây dựng Đảng nhằm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện công tác tổ chức xây dựng Đảng 9 tháng đầu năm, đề ra phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm quý IV/2019. Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương chủ trì hội nghị.

Trong quý III và nhìn lại 9 tháng đầu năm 2019, toàn ngành đã chủ động tích cực nghiên cứu, cụ thể hóa, tổ chức thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, đạt nhiều kết quả quan trọng, cụ thể là:

Chủ động tham mưu công tác chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng; bám sát thực tế, kịp thời tham mưu thể chế, cụ thể hóa nhiều chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp lớn về công tác cán bộ… qua đó, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương, thực hiện nghiêm các quy chế, quy định về công tác cán bộ, công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng; kiên quyết sàng lọc, không để lọt vào cấp ủy khóa mới những phần tử cơ hội, chạy chức chạy quyền, tham nhũng, tiêu cực… không để sót người có đức, có tài; có cơ chế bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới vì lợi ích chung.

Tham mưu thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên về công tác cán bộ gắn với công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp như: Tham mưu phê duyệt quy hoạch đối với 372 lượt cán bộ các chức danh diện Trung ương quản lý; trình Bộ Chính trị phê duyệt quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII đối với 184 đồng chí; tham mưu phối hợp thẩm định 667 lượt nhân sự diện Trung ương quản lý trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định phân công, chỉ định, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử; thẩm định tiêu chuẩn chính trị đối với 907 trường hợp diện Trung ương phải thẩm định; chủ trì phối hợp tổ chức 2 lớp Bồi dưỡng kiến thức mới cho 95 đồng chí quy hoạch cấp chiến lược khóa XIII;...

Về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, tính đến 30/6/2019, toàn hệ thống chính trị đã giảm 3 đầu mối (đang hoàn thiện thủ tục để giảm thêm 1 đầu mối) trực thuộc Trung ương, 61 đầu mối trực thuộc cấp tỉnh, 485 đầu mối trực thuộc cấp huyện; 7 tổng cục và tương đương; 87 cục, vụ, 73 đơn vị sự nghiệp thuộc Ban, Bộ, ngành Trung ương; giảm gần 15.200 cấp trưởng, cấp phó; đã tinh giản được khoảng 97.900 biên chế…

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Phạm Minh Chính đề nghị trong Quý IV/2019, toàn ngành, tiếp tục tham mưu công tác chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng.

Thực hiện tốt các nhiệm vụ thường xuyên về công tác cán bộ gắn với việc chủ động chuẩn bị nhân sự cấp ủy, bảo đảm cho sự thành công của đại hội đảng bộ các cấp. Chú trọng rà soát nhân sự tái cử và tập trung phát hiện, giới thiệu những nhân tố mới có đức, có tài, có uy tín để chuẩn bị xây dựng phương án nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ tới. Kết hợp hài hòa giữa chuẩn bị nhân sự tại chỗ với điều động, luân chuyển, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

Thực hiện đổi mới mạnh mẽ công tác đánh giá cán bộ theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, bằng sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết quả; gắn đánh giá cá nhân với tập thể và kết quả thực hiện nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả, từng bước làm cho “một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên” suy thoái ngày càng nhỏ đi bằng những giải pháp mạnh mẽ, kịp thời, phù hợp; kịp thời khen thưởng, biểu dương những tấm gương tiêu biểu, nhắc nhở những người thực hiện chưa tốt và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII; đổi mới hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, cơ quan, đơn vị, nhất là các cơ quan hợp nhất, sáp nhập; kiên quyết cắt bỏ các tổ chức trung gian; giảm đầu mối bên trong; giảm cấp phó. Kịp thời giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng chịu tác động trực tiếp bởi việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.

Tổ chức triển khai thực hiện Quy định 205-QĐ/TW của Bộ Chính trị về việc “Kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền”. Thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết chuyên đề về công tác xây dựng Đảng, trong đó, tập trung các nghị quyết Trung ương 4, 6, 7 khóa XII cũng như các quy định về nêu gương...

Khẩn trương triển khai vị trí việc làm trong toàn hệ thống chính trị: Tiếp tục hoàn thiện khung năng lực vị trí việc làm của công chức ngành tổ chức xây dựng Đảng. Triển khai Đề án “Xây dựng hệ thống danh mục, bản mô tả vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị” nhằm thực hiện nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết Trung ương 7 khóa XII về cải cách chính sách tiền lương, tiến tới trả lương cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm… (Baoxaydung.com.vn 1/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh thu phí xuất nhập cảnh bằng biên lai điện tử từ hôm nay

Việc áp dụng biên lai điện tử thay thế biên lai giấy giúp giảm chi phí, tạo thuận lợi trong quản lý, thống kê, báo cáo, nâng cao hiệu suất công việc, phù hợp với xu hướng cải cách... của Quảng Ninh.

Thông tin từ Công an tỉnh Quảng Ninh cho biết, từ ngày 1/10, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (Công an tỉnh Quảng Ninh) thực hiện thu phí, lệ phí xuất nhập cảnh bằng biên lai điện tử tại bốn điểm tiếp công dân và giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh, gồm: trụ sở đơn vị, Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ninh (cùng ở phường Hồng Hà, thành phố Hạ Long), Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn (huyện Vân Đồn) và Trạm Xuất nhập cảnh Móng Cái (thành phố Móng Cái).

Đây là một trong những việc làm vụ thể nhằm tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học - công nghệ, góp phần thay đổi phương thức làm việc, tạo niềm tin, sự đồng thuận từ nhân dân trong lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh của Công an tỉnh Quảng Ninh.

Biên lai điện tử là tập hợp các thông điệp dữ liệu điện tử về cung ứng dịch vụ công của tổ chức thu phí, lệ phí, được khởi tạo, lập, gửi, nhận, lưu trữ và quản lý bằng phương pháp điện tử theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử; có giá trị về mặt pháp lý như hóa đơn giấy, đã được Bộ Tài chính, Tổng Cục thuế chấp nhận, được quy định tại Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.

Việc áp dụng biên lai điện tử thay thế biên lai giấy giúp giảm chi phí, tạo thuận lợi trong quản lý, thống kê, báo cáo, nâng cao hiệu suất công việc, phù hợp với xu hướng cải cách, phát triển theo chỉ đạo và quyết tâm của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh.

Việc làm này không chỉ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước mà còn xóa bỏ tình trạng công dân phải sử dụng nhiều loại giấy tờ, góp phần đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến tại địa phương.

Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (Công an tỉnh Quảng Ninh) thực hiện thu phí, lệ phí gồm ba loại chính là lệ phí đối với hồ sơ công dân đề nghị cấp hộ chiếu, phí giải quyết thủ tục cư trú của người nước ngoài, lệ phí đối với hồ sơ công dân đề nghị cấp thông hành.

Trước đây, biên lai thu, nộp các khoản trên được in phôi giấy, mỗi năm trung bình sử dụng khoảng 50.000 biên lai giấy.

Do vậy, công tác thống kê, báo cáo, lưu trữ gặp nhiều khó khăn do số lượng biên lai lớn, phát sinh nhiều bất cập trong việc theo dõi, lưu trữ cũng như phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra tài chính./. (Bnews.vn 1/10, Văn Đức) Về đầu trang

Quận Bình Tân, TPHCM:Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân

Sau khi nộp hồ sơ hành chính tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ quận Bình Tân, người dân sử dụng hệ thống máy tính bảng để đánh giá sự hài lòng về chất lượng dịch vụ.

Là quận có số dân đông nhất TP Hồ Chí Minh, Bình Tân tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong bộ máy quản lý cũng như trong quy trình giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) nhằm giúp người dân, doanh nghiệp tương tác nhanh, hiệu quả hơn với chính quyền địa phương.

Bấm vào app (ứng dụng) “Bình Tân công dân số” được cài đặt trên điện thoại di động, chị Lê Kim Hoa, ngụ khu phố 1, phường An Lạc, quận Bình Tân chọn mục Tra cứu hồ sơ để biết kết quả giải quyết cấp giấy chủ quyền. Sau đó, chị Hoa tiếp tục thao tác nhập số biên nhận hồ sơ (do Bộ phận nhận và trả kết quả quận cung cấp lúc nộp hồ sơ) vào ứng dụng và nhận được thông tin hẹn ngày đến quận đóng thuế để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất lần đầu (gọi là Giấy chủ quyền). Chị Hoa cho biết, Bộ phận nhận và trả kết quả quận đã giải quyết hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận của chị trong vòng 30 ngày làm việc, nếu tính luôn thời gian đóng thuế và chờ quận ký cấp giấy chủ quyền là 45 ngày. “Như vậy, thời gian quận giải quyết cấp giấy là đúng theo quy trình niêm yết và đúng phiếu hẹn, tiện ích hơn khi người dân ở đâu cũng có thể tra cứu kết quả giải quyết TTHC”, chị Hoa chia sẻ. Theo Văn phòng UBND quận Bình Tân, chính thức đưa vào sử dụng từ tháng 11-2018, ứng dụng “Bình Tân công dân số” là ứng dụng trực tuyến trên điện thoại di động. Theo đó, khi cài đặt ứng dụng này trên điện thoại thông minh, người dân sẽ tra cứu được các thông tin về tiến độ xử lý hồ sơ, thông tin về quy hoạch, nộp hồ sơ xin cấp phép kinh doanh, nộp hồ sơ y tế. Qua ứng dụng, người dân còn có thể thông tin, phản ánh các sai phạm hành chính, vi phạm về trật tự đô thị trên địa bàn đến đường dây nóng để chính quyền, cơ quan chức năng giải quyết, xử lý...

Cùng với phần mềm ứng dụng “Bình Tân công dân số”, quận Bình Tân cũng đầu tư và vận hành nhiều phần mềm quản lý để đưa vào quy trình giải quyết TTHC giúp việc giải quyết thủ tục nhanh và đơn giản hơn, như: Hệ thống một cửa liên thông quản lý hồ sơ đất đai, chương trình xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh, phần mềm lĩnh vực quy hoạch xây dựng (VNCIS), tra cứu kết quả giải quyết hồ sơ kèm đánh giá cán bộ, hướng dẫn TTHC trên màn hình cảm ứng. Nhằm giúp người dân tra cứu thông tin quy hoạch qua mạng, UBND quận đã ứng dụng hệ thống “Thông tin quy hoạch thành phố” (do Sở Quy hoạch - Kiến trúc thực hiện) để tổ chức số hóa bản đồ, xây dựng cơ sở dữ liệu GIS, từ đó tích hợp chung vào ứng dụng tương tác “Bình Tân công dân số” đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân so với thao tác tra cứu trên bản đồ giấy. Ngoài ra, quận tiếp tục hoàn chỉnh và đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp nộp hồ sơ TTHC qua mạng. Kết quả, đến nay quận đã có 61 thủ tục thực hiện trực tuyến mức độ 3 thuộc các lĩnh vực xây dựng, kinh tế, y tế, lao động, môi trường, hộ tịch, giáo dục, khen thưởng… Theo Văn phòng UBND quận, nếu vào cuối năm 2016, kết quả giải quyết TTHC trực tuyến mức độ 3 chỉ đạt 4,28% thì đến tháng 9-2019 tỷ lệ người dân tham gia đã đạt 50,52% (tăng 46,24%), đã từng bước tạo sự đồng thuận và lòng tin của người dân, doanh nghiệp.

Nhằm tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, UBND quận đã ban hành Quyết định số 2744/QĐ-UBND ngày 27-4-2017 về thành lập Tổ công tác theo dõi chỉ đạo điều hành. Với quyết định này, định kỳ hằng tuần, Thường trực UBND quận tổ chức họp giao ban, nghe Tổ công tác tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện và đề ra phương hướng thực hiện trong tuần tiếp theo. Đồng thời, quận đưa vào sử dụng phần mềm Quản lý chỉ đạo, điều hành để nâng cao hiệu quả theo dõi, quản lý các mặt công tác. Chủ tịch UBND quận Bình Tân Lê Văn Thinh nhìn nhận: Chính Quyết định 2744 đã tạo động lực và quyết tâm nâng cao hiệu quả cải cách TTHC trong toàn thể lãnh đạo thường trực, kể cả lãnh đạo các phòng ban, trong đó có việc nâng cao tỷ lệ giải quyết hồ sơ hành chính về nhà đất nhằm bảo đảm đúng hẹn, đúng quy trình và tỷ lệ trễ hạn thấp nhất. Nếu thời điểm năm 2015, tỷ lệ giải quyết hồ sơ nhà, đất trễ hạn của quận Bình Tân chiếm 12,65% thì đến tháng 9-2019 đã được kéo giảm xuống còn 1,7% (giảm 10,95%). Tính đến tháng 9-2019, quận cũng đã giải quyết cấp giấy chứng nhận cho 2.554 trường hợp, đạt 91,83% kế hoạch năm, nâng tổng giấy chứng nhận được cấp là 100.717 trường hợp (đạt 99,77%).

Nhìn nhận một số tồn tại, hạn chế trong công tác giải quyết TTHC, trong đó có giải quyết TTHC về nhà đất, đồng chí Lê Văn Thinh cho rằng: Trước khi tách quận từ huyện Bình Chánh, tình hình đô thị hóa tự phát, phân lô, bán nền diễn ra nhanh, người dân chuyển nhượng bằng giấy tay đất nông nghiệp để xây dựng nhà ở. Do đó, về pháp lý khi xem xét cấp giấy chứng nhận gặp nhiều phức tạp cùng với việc lưu trữ hồ sơ qua các thời kỳ, việc xây dựng cơ sở dự liệu đất đai chưa kịp thời, khó khăn trong quá trình xác định nguồn gốc sử dụng đất, dẫn đến có một số hồ sơ phải thực hiện xác minh, lấy ý kiến cộng đồng dân cư, lấy ý kiến chuyên ngành từ Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố dẫn đến trễ hạn hồ sơ. Đến nay, tồn tại, hạn chế này đã được huyện giải quyết dứt điểm, tạo được sự hài lòng, tin tưởng của người dân, doanh nghiệp. (Nhandan.com.vn 30/9, Quý Hiền) Về đầu trang

Hà Nội sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã: Tạo mọi thuận lợi cho người dân

Thực hiện nghiêm Kế hoạch 212/KH-UBND ngày 20/9/2019 của UBND TP về triển khai sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2019 - 2021, các quận, huyện, phường, xã diện sắp xếp đang gấp rút tiến hành đảm bảo tiến độ và yêu cầu đề ra, song cũng có không ít băn khoăn, vướng mắc từ thực tế cần được quan tâm tháo gỡ.

Theo phương án, TP sẽ sắp xếp 4 phường, 4 xã không đủ 50% cả về diện tích tự nhiên, quy mô dân số theo Nghị quyết 1211 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn, phân loại ĐVHC.

Cụ thể, quận Hai Bà Trưng sáp nhập phường Nguyễn Du với phường Bùi Thị Xuân và một phần diện tích, dân số phường Ngô Thì Nhậm (mặt phố Huế từ số nhà 52 - 214); sáp nhập phần diện tích, dân số còn lại của phường Ngô Thì Nhậm với phường Phạm Đình Hổ. Tại Phúc Thọ, sáp nhập các xã Phương Độ với Sen Chiểu, Cẩm Đình với Xuân Phú, Vân Hà với Vân Nam. Tại Phú Xuyên, sáp nhập xã Thụy Phú với xã Văn Nhân.

UBND TP đã giao Sở Nội vụ tổng hợp, hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, các tài liệu liên quan để Ban Cán sự Đảng UBND TP báo cáo Thành ủy, trình HĐND TP; khi HĐND TP có Nghị quyết, Sở hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước 10/11/2019.

Khi có Nghị quyết của Quốc hội, UBND TP sẽ báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy, có kế hoạch triển khai, đồng thời sắp xếp kiện toàn hệ thống chính trị ở các ĐVHC cấp xã mới, đảm bảo tiến độ tổ chức Đại hội Đảng, ổn định đời sống Nhân dân (trong năm 2019, quý I/2020).

Thực hiện kế hoạch này, quận Hai Bà Trưng, huyện Phú Xuyên, Phúc Thọ đều đang xây dựng đề án chi tiết sáp nhập, điều chỉnh, thành lập ĐVHC cấp xã trên cơ sở sáp nhập các phường, xã. Từ chỉ đạo của quận, huyện, UBND phường, xã đã lập, đang niêm yết danh sách cử tri để lấy ý kiến về Đề án theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị định 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018. Trong đó, tại Phú Xuyên từ 24/9 bắt đầu niêm yết danh sách cử tri để lấy ý kiến tại trụ sở Đảng ủy, UBND xã Thụy Phú, Văn Nhân.

Đặc biệt, để kịp tiến độ và có cơ sở xây dựng đề án, ngay khi có kết luận Hội nghị Ban Thường vụ Thành ủy đầu tháng 9/2019, UBND quận Hai Bà Trưng đã chủ động giao Phòng Nội vụ tham mưu xây dựng kế hoạch, tổ chức sắp xếp các ĐVHC phường, lập hồ sơ dự thảo đề án, hướng dẫn phường và phối hợp các phòng chuyên môn đảm bảo thủ tục, nội dung, tiến độ xây dựng đề án...

Quận cũng giao Phòng VH&TT tuyên truyền trên Cổng Thông tin điện tử, hướng dẫn phường vận động tạo thống nhất cao trong hệ thống chính trị, người dân; tổ chức hội thảo lấy ý kiến cơ quan, nhà nghiên cứu để chọn tên ĐVHC mới… 4 phường đều đã niêm yết danh sách ngay từ 16/9 tại Đảng ủy, UBND, Công an phường, một số nhà văn hóa dân cư..., kéo dài đến 30/9; sau đó tổ chức lấy ý kiến cử tri theo tổ dân phố rồi tổng hợp kết quả, cung cấp đủ số liệu liên quan, hoàn chỉnh hồ sơ lấy ý kiến, báo cáo UBND quận trong ngày 6/10. Từ 11 - 15/10, HĐND các phường họp thông qua nghị quyết về phương án sắp xếp trình HĐND - UBND quận; từ 16-20/10, HĐND quận sẽ họp, báo cáo TP.

Theo Trưởng phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên Lê Thanh Hải, chủ trương sáp nhập một số xã đã được huyện, xã tuyên truyền đến người dân từ trước khi có kế hoạch cụ thể của TP, trong các cuộc tiếp xúc cử tri. Đến nay, huyện, xã chưa nhận được kiến nghị gì, cơ bản người dân đồng thuận. Việc đặt tên xã mới cũng sẽ không gặp trở ngại bởi trước đây 2 xã Thụy Phú, Văn Nhân được tách ra từ xã Nam Tiến nên chủ trương xã mới sẽ lấy lại tên đó. Tuy nhiên, khó khăn chủ yếu ở việc bố trí trụ sở cơ quan xã và sắp xếp bộ máy, tổ chức cán bộ sau sáp nhập.

“Huyện đang rà soát cán bộ, công chức (CBCC) của 2 xã, trong đó sẽ điều động số công chức thừa sau sắp xếp sang làm ở xã đang thiếu. Khó khăn nhất là sắp xếp cán bộ chuyên trách và không chuyên trách, cơ cấu cấp ủy và đại biểu HĐND xã, bởi sẽ có dôi dư nên cần lộ trình chứ không thể ngày một, ngày hai.

Trong đó, với số cán bộ tính đến Đại hội Đảng tới không đủ tuổi tái cử, chúng tôi vận động nghỉ chế độ. Với các trường học thuộc quản lý tại 2 xã, cũng cần thời gian để xây dựng đề án sáp nhập riêng, sau khi đã ổn định xã mới” - ông Hải chia sẻ.

Đồng thời bày tỏ mong muốn các cấp, ngành tạo điều kiện tối đa cho các cán bộ dôi dư được giữ nguyên chế độ trong thời gian chờ sắp xếp bộ máy. Đặc biệt, cần tạo thuận lợi cho người dân khi giải quyết thủ tục liên quan đến thay đổi Chứng minh Nhân dân (CMTND), Hộ khẩu thường trú (HKTT)… do đổi tên xã, tên tổ chức Đảng đang sinh hoạt.

Khảo sát tại phường Nguyễn Du cho thấy, người dân cơ bản đồng thuận, song khó khăn ở việc lấy ý kiến cử tri về phương án sáp nhập của quận, tên phường mới. Ngoài lấy ý kiến người dân đã sinh sống ổn định, người nơi khác đến ở (KT2) từ 6 tháng trở lên, phường còn phải lấy ý kiến đối tượng KT2 đã đi nơi khác nhưng chưa cắt HKTT, rất khó tìm.

Đồng thời, phải lấy ý kiến đối tượng đang bị tạm giam, đưa đi cơ sở (HKTT vẫn ở phường), có đối tượng gây án ở địa bàn rất xa như Cà Mau nên việc gửi phiếu vào trại giam trong đó, nhận phản hồi khó đảm bảo thời hạn đang rất gấp (ngày 5/10 phải tổng hợp xong việc xin ý kiến để gửi hồ sơ báo cáo quận). Trong khi, các phường rất thiếu CBCC, lại đang phải sáp nhập tổ dân phố, địa bàn theo Đề án 06.

“Chúng tôi quán triệt đến mọi CBCC cơ sở, người dân là sáp nhập địa giới hành chính cũng nhằm phục vụ giải quyết hành chính cho người dân sau này. Song, khó khăn từ thực tế sẽ khiến khó tránh khỏi chậm muộn khi triển khai. Để phát huy tính dân chủ, đảm bảo chất lượng xin ý kiến thì cần có thời gian cho cơ sở. Hơn nữa, dù chuyển từ CMTND cũ sang CMTND mới chỉ mất 10 ngày nhưng tâm lý người dân ngại tìm các giấy tờ liên quan nên cần tạo điều kiện tối đa, hạn chế ảnh hưởng.

Nhà nước trước khi ra chủ trương này tất nhiên đã nghiên cứu kỹ, sáp nhập cũng nhằm đưa công tác quản lý, phục vụ người dân tốt hơn, là chủ trương đúng. Song cần có lộ trình, cách làm khoa học và đảm bảo phục vụ quyền lợi người dân mới là quan trọng nhất”- Chủ tịch UBND phường Nguyễn Du Dương Minh Đức nói.

Cũng theo đại diện một số phường, trước kia, tách huyện Từ Liêm thành 2 quận và đặt tên quận cần tới 4 - 5 tháng, qua rất nhiều hội thảo. Trong khi đó, khối quận có mặt bằng dân trí không đều nên việc lấy ý kiến để đặt tên phường sau sáp nhập càng phức tạp. (Kinhtedothi.vn 1/10, Linh Nguyễn) Về đầu trang

Bình Phước: Giảm từ 11 xuống còn 6 Chi cục thuế

Ngày 30/9, UBND tỉnh Bình Phước đã công bố quyết định tinh gọn bộ máy ngành thuế. Theo đó, từ 11 Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố giảm xuống còn 6 Chi cục Thuế.

Thực hiện Quyết định 1678/QĐ-BTC ngày 28/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc thành lập các Chi cục Thuế khu vực trên cơ sở hợp nhất các Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế tỉnh Bình Phước; theo đó, tỉnh giảm đầu mối từ 11 Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố như hiện nay xuông còn 6 Chi cục Thuế (hợp nhẩt 9 Chi cục Thuế thành 4 chi cục Thuế khu vực).

Theo đó, hợp nhất hai Chi cục Thuế thành phố Đồng Xoài, Chi cục Thuế huyện Đồng Phú thành một Chi cục Thuế khu vực Đồng Xoài-Đồng Phú, trụ sở chính đặt tại Chi cục Thuế thành phố Đồng Xoài hiện nay, do ông Trần Quang Vinh làm Chi cục Trưởng. Hợp nhất hai Chi cục Thuế thị xã Bình Long, Chi cục Thuế huyện Hớn Quản thành một Chi cục Thuế khu vực Bình Long- Hớn Quản, trụ sở chính đặt tại Chi cục Thuế thị xã Bình Long hiện nay, do ông Lê Văn Dũng làm Chi cục Trưởng. Hợp nhất hai Chi cục Thuế huyện Lộc Ninh, Chi cục Thuế huyện Bù Đốp thành một Chi cục Thuế khu vực Lộc Ninh-Bù Đổp, trụ sở chính đặt tại Chi cục Thuế huyện Lộc Ninh hiện nay, do ông Uông Văn Quang làm Chi cục Trưởng. Hợp nhất ba Chi cục Thuế thị xã Phước Long, Chi cục Thuế huyện Bù Gia Mập, Chi cục Thuế huyện Phú Riềng thành một Chi cục Thuế khu vực Phước Long-Bù Gia Mập-Phú Riềng, trụ sở chính đặt tại Chi cục Thuế thị xã Phước Long hiện nay, do ông Vũ Văn Diên làm Chi cục Trưởng.

Hiện, tỉnh Bình Phước chỉ còn 6 Chi cục Thuế, các Chi cục Thuế khu vực sẽ chính thức đi vào hoạt động kể từ tháng 10/2019. Cục Thuế tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo triển khai thành lập Chi cục Thuế khu vực tại Cục Thuế gồm 17 đồng chí trong ban lãnh đạo Cục Thuế, các trưởng phòng chức năng, đại diện các tổ chức đoàn thể: Công đoàn, Hội cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, nhằm triển khai kịp thời, đúng kế hoạch đã đề ra với mục tiêu kiện toàn, tinh gọn bộ máy của toàn ngành Thuế Bình Phuớc, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả…

Chi cục Trưởng thuế Bình PhướcTrần Văn Hướng cho biết: Về công tác phục vụ nguời nộp thuế, ứng dụng công nghệ thông tin đã đáp ứng được việc điện tử hóa các thủ tục hành chinh thuế; sẽ tính toán việc sắp xếp lại các trụ sở làm việc theo huớng thu gọn, nhằm tiết kiệm kinh phí, đồng thời đảm bảo hoạt động diễn ra bình thường, chất lượng phục vụ người nộp thuế ngày càng được nâng cao.

Chi Cục cũng tập trung xây dựng đội ngũ công chức thuế các cấp đủ phẩm chẩt, năng lực, ụy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đổi mới, nâng cao chất luợng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị thuộc Cục Thuế Bình Phước; quyết tâm thực hiện cải cách thủ tục hành chính thuế với tinh thần tập trung đầu mối, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nguời nộp thuế nhưng vẫn đảm bảo theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, theo đúng tuyên ngôn hành động của ngành Thuế là "Minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính và đổi mới".

Tại buổi trao quyết định, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước Nguyễn Tiến Dũng mong muốn Chi cục Trưởng Chi cục Thuế khu vực có những giải pháp thực hiện tốt chuyên môn, nghiệp vụ; động viên tư tưởng cán bộ ngành thuế thực hiện tốt lĩnh vực chính trị của ngành, góp phần cùng địa phương hoàn thành cao nhất mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương, đặc biệt về thu ngân sách. (Baotintuc.vn 30/9) Về đầu trang

Lai Châu nỗ lực cải cách thủ tục hành chính

Thời gian qua, Lai Châu đã và đang triển khai nhiều giải pháp đồng bộ nhằm tạo ra bước đột phá trong công tác cải cách hành chính; từ đó xây dựng một nền hành chính dân chủ, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của tỉnh miền núi này.

Những năm qua, dù đã có nhiều cố gắng trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút các nhà đầu tư; tuy nhiên trong ba năm trở lại đây, chỉ số PCI của tỉnh Lai Châu luôn vẫn ở mức thấp so cả nước, xếp từ 60 đến 62/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Đặc biệt, kết quả xếp hạng các chỉ số thành phần chỉ có 3/10 chỉ số đứng ở nhóm trên; trong đó các chỉ số quan trọng như chi phí thời gian, chi phí không chính thức, hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động… luôn đứng ở tốp cuối so cả nước.

Nguyên nhân các chỉ số có thứ tự xếp hạng ở nhóm thấp cũng được tỉnh Lai Châu thẳng thắn nhìn nhận do các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và nguồn nhân lực… Ngoài các yếu tố khách quan, nguyên nhân chỉ số PCI luôn ở mức thấp là sự vào cuộc của cấp ủy, chính quyền, hệ thống chính trị chưa quyết liệt, chưa tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong việc cải thiện các chỉ số PCI; Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI); Chỉ số cải cách hành chính công (PAR-Index). Quy trình, thủ tục giải quyết các thủ tục liên quan các dự án đầu tư còn phức tạp, nhiều bước, nhiều khâu, thời gian xử lý dài. Các cơ chế, chính sách, pháp luật hiện hành về đất đai, đầu tư, xây dựng cơ bản… còn nhiều bất cập

Theo ông Trần Tiến Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu, để cải thiện các vấn đề trên, Lai Châu đã ban hành kế hoạch cụ thể theo giai đoạn, theo năm. Giao các cơ quan chủ trì từng tháng, từng quý sẽ kiểm đếm, đôn đốc các đơn vị thực hiện, nhằm phục vụ tốt hơn quá trình minh bạch hóa thông tin, tinh gọn thủ tục tạo sự thuận lợi trong thu hút đầu tư.

Sau khi có nghị định của Chính phủ và hướng dẫn liên ngành giữa Bộ Nội vụ và các bộ liên quan, UBND tỉnh Lai Châu đã quyết liệt chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp Sở Nội vụ xây dựng đề án, sửa đổi cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng theo quy định. Đến nay, cơ bản tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã đi vào ổn định và hoạt động tốt.

Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông được thực hiện tại 133 cơ quan, địa phương trong đó: cấp tỉnh, 17/20 cơ quan; tám UBND các huyện, thành phố; 108 xã, phường, thị trấn; các cơ quan, đơn vị đã thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện theo Đề án một cửa và Quy chế hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Đối với cấp tỉnh đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23-4-2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu sẽ đưa gần 1.400 thủ tục hành chính vào giải quyết, trong đó có gần 300 thủ tục hành chính được tiếp nhận, xử lý tại chỗ. Theo đó, 100% hồ sơ, thủ tục hành chính được số hóa, giải quyết trên môi trường mạng và được giám sát chặt chẽ từ khâu tiếp nhận.

Với việc tập trung đầu mối 15 sở, ngành thuộc UBND tỉnh và hai doanh nghiệp nhà nước là Công ty Điện lực và Công ty CP nước sạch đều bố trí công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ theo chuỗi liên thông đã tạo điều kiện thuận lợi và giảm thiểu thời gian cho người dân và doanh nghiệp đến làm các thủ tục.

Anh Lê Tiến Lâm, Chủ đầu tư thủy điện thuộc Công ty CP đầu tư xây dựng và phát triển Trường Thành cho biết, trước đây, công ty làm các thủ tục thường phải đi lại và thông qua nhiều sở, ngành mất rất nhiều thời gian. Nhưng bây giờ, đến Trung tâm Phục vụ hành chính công là có thể giải quyết được các thủ tục một cách nhanh gọn với thái độ rất chuyên nghiệp và hiện đại.

Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông được UBND tỉnh Lai Châu chỉ đạo quyết liệt đã tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước, hạn chế tối đa chi phí đi lại, thời gian và tiền bạc của tổ chức, cá nhân, nâng cao năng lực công tác và ngăn chặn tình trạng sách nhiễu của đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước.

Ông trần Tiến Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu khẳng định: “Chúng tôi phải bảo đảm đúng thời gian theo quy định, thậm chí là phải sớm hơn và tạo thuận lợi tối đa cho người dân. Mục tiêu khi người dân đến đây, chỉ cần một lần là có thể giải quyết được các thủ tục hành chính. Thậm chí trong tương lai gần, chúng tôi hướng tới việc người dân không cần đến Trung tâm Phục vụ hành chính công, ở nhà cũng có thể đề nghị giải quyết thủ hành chính được”.

Song song với việc giải quyết nhanh gọn các thủ tục, UBND tỉnh Lai Châu cũng quan tâm việc sửa đổi cơ cấu tổ chức bộ máy, sắp xếp nhận sự. Đến tháng 9-2019, toàn tỉnh Lai Châu đã sắp xếp giảm 192 tổ chức, đơn vị, trong đó: 30 phòng, ban, chi cục, đơn vị thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (11 phòng, hai chi cục; 17 đơn vị sự nghiệp); 30 tổ chức thuộc chi cục thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 65 đầu mối trực thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và đơn vị sự nghiệp thuộc các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; hai đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện; bảy đơn vị thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện; 58 trường học; giảm 197 lãnh đạo (104 cấp trưởng, 93 cấp phó); giảm 955 biên chế do sắp xếp tổ chức bộ máy (trong đó biên chế công chức: 93, viên chức: 829, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP: 33). Đến nay, cơ bản tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã đi vào ổn định và hoạt động tốt.

Ông Trần Đỗ Kiên, Giám đốc Trung tâm kiểm soát bệnh tật, đơn vị được sáp nhập từ bảy đơn vị khác nhau của Sở Y tế Lai Châu cho rằng, việc sáp nhập từ bảy đơn vị thành một đơn vị mang lại nhiều thuận lợi như trong công tác khám, chữa bệnh, trước đây đơn vị đơn lẻ mà khám có nghi ngờ bệnh về mắt hay da liễu thì phải có một thủ tục là xin chuyển sang để khám, nhưng giờ không phải làm việc này nữa mà xuống trực tiếp tại phòng khám chuyên khoa của Trung tâm. Việc đi giám sát y tế cơ sở, trước đây bảy cơ quan thì có bảy đoàn đi vừa tốn kém, vừa mất nhiều thời gian cho co sở và các trung tâm tỉnh, thậm chí có sự chồng chéo; nhưng giờ thì thành lập đoàn đủ các bộ phận đi làm hết các mảng nên hiệu quả rất tích cực.

Việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế cơ bản đã tạo được sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, đảng viên của từng cơ quan, đơn vị nên kết quả thực hiện cơ bản đạt yêu cầu, kế hoạch. Việc sáp nhập, củng cố được các cơ quan, đơn vị đã giảm kinh phí cấp từ ngân sách Nhà nước do giảm biên chế với số tiền là 27.803 triệu đồng.

Ông Trần Tiến Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu khẳng định, trong thời gian tới cơ quan đơn vị của tỉnh Lai Châu tiếp tục thực hiện nghiêm túc các Quyết định, Chỉ thị, Nghị quyết của T.Ư về tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, sắp xếp đội ngũ cán bộ, cải cách thủ tục hành chính. Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, Lai Châu sẽ tạo ra bước đột phá trong cải cách hành chính, góp phần thúc đẩy, đưa Lai Châu từng bước rút ngắn khoảng cách phát triển so với các tỉnh trung du, miền núi phía bắc và cả nước. (Nhandan.com.vn 1/10, Trần Tuấn) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Từ 1/10, bắt đầu thực hiện cắt giảm 128 phòng tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh

Từ hôm nay, 1/10, Kho bạc Nhà nước (KBNN) các tỉnh, thành phố trong cả nước triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới. Trên toàn hệ thống KBNN, sẽ thực hiện cắt giảm 128 phòng tại KBNN cấp tỉnh; sáp nhập, cắt giảm 15 KBNN cấp huyện và xóa bỏ 48 cấp tổ đội tại KBNN Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.

Triển khai mô hình tổ chức mới của KBNN thực hiện theo Quyết định số 1618/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Theo Quyết định số 1618/QĐ-BTC, các phòng chức năng tham mưu, giúp việc Giám đốc KBNN cấp tỉnh được giảm từ 7 phòng xuống còn 5 phòng, gồm có: Phòng Kế toán nhà nước; Phòng Kiểm soát chi; Phòng Thanh tra - Kiểm tra; Phòng Tài vụ - Quàn trị; Văn phòng. Riêng KBNN Hà Nội được tổ chức 3 Phòng Kiểm soát chi, KBNN TP. Hồ Chí Minh được tổ chức 2 Phòng Kiểm soát chi.

Như vậy, hệ thống KBNN tiếp tục cắt giảm 128 phòng tại KBNN cấp tỉnh; sáp nhập, cắt giảm 15 KBNN cấp huyện và xóa bỏ 48 cấp tổ đội tại KBNN Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.

Ngoài quy định nêu trên, Quyết định số 1618/QĐ-BTC đã quy định về biên chế và kinh phí hoạt động; quan hệ giữa KBNN cấp tỉnh với UBND các cấp; quan hệ giữa KBNN cấp tỉnh với cơ quan tài chính cùng cấp, cơ quan tài chính cấp huyện và cơ quan nhà nước khác có liên quan trên địa bàn…

Quyết định số 1618/QĐ-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/10/2019. KBNN hoàn thành việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của KBNN cấp tỉnh, KBNN cấp huyện trước ngày 31/12/2019.

Đây là đợt sắp xếp lớn thứ hai, kể từ năm ngoái, khi hệ thống KBNN kiện toàn, xóa bỏ 43 phòng giao dịch (tương đương KBNN cấp huyện) làm nhiệm vụ KBNN trên địa bàn tỉnh lỵ thuộc KBNN cấp tỉnh./. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 1/10, Minh Anh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Giải pháp chống chạy chức, chạy quyền

Để đảm bảo Quy định 205-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền phát huy tác dụng, đòi hỏi phải có cơ chế khả thi để nhân dân kiểm soát, giám sát.

LTS: Từ nay đến cuối năm, Thành ủy TPHCM sẽ định kỳ gặp gỡ nhân dân lắng nghe ý kiến, góp ý nhằm góp phần xây dựng TPHCM sáng tạo đi đầu, cùng cả nước, vì cả nước. Để góp thêm kênh tiếp nhận ý kiến của người dân, vào mỗi thứ hai hàng tuần, Báo SGGP mở diễn đàn “TPHCM - Lắng nghe để phát triển”.

Thực tế thời gian qua cho thấy có những yếu kém trong công tác tổ chức cán bộ trên một số mặt. Hội nghị Trung ương 4 (khóa XII) cũng đánh giá, tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy bằng cấp, chạy tội, chạy khen thưởng… không những chưa được ngăn chặn mà còn xuất hiện những biểu hiện mới, tinh vi, phức tạp hơn. Đó là hiện tượng chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy lớp nguồn, chạy phiếu bầu; là tranh thủ bổ nhiệm, đề bạt con, cháu, người thân, người cùng nhóm lợi ích… trước khi hết nhiệm kỳ, trước nghỉ hưu, hoặc trước khi chuyển sang công tác mới.

Trong công tác cán bộ của nước ta, quy trình quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ khá phức tạp, với nhiều công đoạn, tầng nấc. Thế nhưng vẫn có nhiều “con voi chui lọt lỗ kim”, nhiều cán bộ được “bổ nhiệm thần tốc”. Nhiều trường hợp được bổ nhiệm không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, nhưng vẫn được cho là “đúng quy trình”. Trục trặc từ khâu nào, quy trình có vấn đề gì mà có trả lời như thế?

Quy trình do con người đặt ra, cho nên nếu muốn vẫn có thể lách được. Vả lại, về quy trình chẳng mấy sai, nhưng cái chính là người thực hiện có làm đúng quy trình hay là trí trá.

Cần có quy định và thực hiện nghiêm chế tài về trách nhiệm của cơ quan tham mưu về công tác cán bộ khi để sai phạm trong việc bổ nhiệm nhân sự. Quy định 205-QĐ/TW đã đề cập đến một số hình thức xử lý hành vi chạy chức, chạy quyền và bao che, tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền. Song, mức độ chế tài chưa thấy rõ sự thích đáng, trong khi việc làm sai của tổ chức và cơ quan tham mưu khi bổ nhiệm gây ra tác hại rất lớn.

Một điểm quan trọng khác, công tác cán bộ chưa tốt là do khâu tuyển chọn, đề cử, bổ nhiệm, đề bạt chưa thật sự công khai, dân chủ, chưa lắng nghe hết ý kiến của quần chúng. Việc thực hiện các quy trình đề bạt, bổ nhiệm còn hình thức, lấy lệ. Thực tế cũng có lấy phiếu tín nhiệm, cũng có thẩm tra, báo cáo, nhưng có thực chất hay đối phó là chuyện khác. Thậm chí có tình trạng khi một ai đó lọt vào “mắt xanh” của lãnh đạo, đưa vào diện quy hoạch thì gần như bằng mọi giá tổ chức sẽ “bảo vệ phe ta”. Đương sự sẽ được “đặt lên đường ray đẩy đến đích”, bất kể dư luận phát hiện đương sự không xứng đáng được đề bạt, bổ nhiệm.

Quy định 205-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền do Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng ký ban hành mới đây đưa ra nhiều giải pháp chi tiết, cụ thể. Việc ban hành một quy định chỉ đích danh các hành vi chạy chức, chạy quyền, cũng như các hành vi bao che, dung túng, tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền trước giai đoạn chuẩn bị về nhân sự các cấp cho Đại hội Đảng XIII là rất cần thiết và kịp thời. Quy định 205-QĐ/TW ra đời, cùng với những hành động quyết liệt xử lý các sai phạm trong công tác cán bộ thời gian qua, nhiều người có thêm niềm tin rằng, nhiều khuyết điểm, sai lầm trước đây sẽ được giảm thiểu, khắc phục.

Dân chủ - công khai - minh bạch

Tôi đồng tình với những giải pháp được nêu ra trong Quy định 205-QĐ/TW, nhưng cũng đề xuất một số ý kiến, để Quy định 205-QĐ/TW phát huy mạnh mẽ tác dụng.

Đầu tiên, cần sớm hoàn thiện Nhà nước pháp quyền (NNPQ) xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Bản chất NNPQ là thượng tôn pháp luật và kiểm soát quyền lực. Khi NNPQ đã hoàn thiện thì không ai đứng trên hay ngoài luật pháp, nên về lý thuyết sẽ triệt tiêu sự lộng quyền, lạm quyền. Bên cạnh đó, ban hành luật về giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam. Hiện nay, MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan dân cử nếu phát hiện hành vi chạy chức, chạy quyền, bao che, tiếp tay chạy chức, chạy quyền thì kiến nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, xử lý; đồng thời giám sát việc thực hiện kiến nghị đó. Tuy nhiên, MTTQ không có công cụ pháp lý đủ mạnh để “phát hiện hành vi chạy chức, chạy quyền, bao che, tiếp tay chạy chức, chạy quyền”. Do đó, chúng ta cần xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, thống nhất để hoạt động giám sát, phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể phát huy hiệu quả.

Ngoài ra phải đề cao, tăng cường trách nhiệm giải trình trong công tác cán bộ. Theo đó, cơ quan nhà nước; cán bộ, công chức phải có trách nhiệm thực thi công việc được giao đạt kết quả và phải chịu sự kiểm tra, yêu cầu giải thích về những sản phẩm đó mới được xem là làm tròn trách nhiệm. Vì vậy, cơ quan làm công tác cán bộ được đề cập trong Quy định 205-QĐ/TW phải làm tốt trách nhiệm giải trình và theo đến cùng sự phát triển, làm việc của nhân sự do mình tham mưu hay bổ nhiệm.

Tôi cũng cho rằng phải có cơ chế để nhân dân kiểm soát, giám sát hoạt động của cán bộ, công chức. Công tác tổ chức cán bộ lâu nay hình như là một “lãnh địa khép kín”, thiếu vắng sự tham gia giám sát của quần chúng, của xã hội. (Sggp.org.vn 1/10, Diệp Văn Sơn) Về đầu trang

Doanh nghiệp vẫn vướng thủ tục “hành là chính”

Không ít lần doanh nghiệp phải chờ 3 – 5 năm để xin mặt bằng mở trung tâm bán lẻ. Có lần xin được thì cơ hội thị trường qua mất, nhưng có lần chờ đợi cũng không có hy vọng.

Đó là chia sẻ của ông Phạm Đình Đoàn, Tổng giám đốc CTCP Tập đoàn Phú Thái, khi góp ý về bất cập của thể chế, cơ chế chính sách hiện nay.

Sau gần một tháng phát động (3/9/2019), Ban tổ chức Cuộc vận động “Doanh nghiệp, doanh nhân đóng góp ý kiến hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển kinh tế” đã nhận được nhiều góp ý từ phía cộng đồng doanh nghiệp (DN). Cuộc vận động do Ban Kinh tế Trung ương chủ trì phối hợp với một số cơ quan liên quan tổ chức, kéo dài đến hết 31/12/2019.

Thực tiễn cho thấy còn nhiều cơ chế, chính sách đang cản trở hoạt động của DN. Không ít lần DN phải chờ 3-5 năm để xin mặt bằng mở một trung tâm bán lẻ. Có lần xin được thì cơ hội thị trường qua mất, nhưng có lần chờ đợi cũng không có hy vọng.

Ông Phạm Đình Đoàn, Tổng giám đốc CTCP Tập đoàn Phú Thái, chia sẻ: Theo quy định thì các tỉnh đều yêu cầu phải đấu thầu. Việc đấu thầu như vậy, các DN phân phối bán lẻ lại phải dồn rất nhiều nguồn lực, tiền của để mua đất. Vô tình các công ty bán lẻ lại trở thành công ty bất động sản. Rất mệt mỏi và mất nhiều thời gian, chưa kể những chi phí không chính thức.

“Mệt mỏi với tầng nấc quy trình chẳng phải là chuyện của riêng DN nào. Số điều kiện kinh doanh có chủ trương cắt giảm 50% để hỗ trợ DN. Tuy nhiên dù là giảm 50 – 60% hay nhiều hơn thế cũng khó có hiệu quả nếu thời gian cho mỗi thủ tục vẫn cứ lê thê”, ông Đoàn nói.

Trong khi đó, bà Hương Trần Kiều Dung, Phó Chủ tịch HĐQT Tập đoàn FLC, chia sẻ quy trình nội bộ không được đưa vào thành thủ tục hành chính, vì vậy mà thời gian thực hiện các quy trình nội bộ này gần như thiếu sự kiểm soát và kéo rất dài. Ví dụ, hỏi ý kiến một Bộ ngành về một vấn đề thì mất vài tháng mới có văn bản trả lời.

Theo phản ánh của cộng đồng DN, thời gian qua, môi trường đầu tư kinh doanh chưa thực sự thông thoáng, công bằng, minh bạch; cạnh tranh bất bình đẳng giữa các loại hình DN, thành phần kinh tế vẫn diễn ra.

Báo cáo của Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam về Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2018 (PCI 2018) cho thấy: 45% DN cho rằng DN FDI được ưu tiên giải quyết khó khăn hơn DN trong nước; 37% DN cho rằng chính quyền ưu tiên thu hút FDI hơn phát triển tư nhân trong nước; FDI được hưởng ưu đãi về thuế lớn.

Về hiện tượng “lợi ích nhóm”, “DN sân sau”, “DN thân hữu”: 70% DN cho rằng “nguồn lực kinh doanh (hợp đồng, đất đai…) chủ yếu rơi vào DN thân quen, có quan hệ với cán bộ công quyền”. Về việc tiếp cận thông tin thiếu công bằng giữa các DN, để có thông tin hay tài liệu của tỉnh, 69% DN cho rằng cần phải có “mối quan hệ”.

Công tác cải cách hành chính trong một số lĩnh vực vẫn chưa thực chất; hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính và phân cấp, phân quyền cải thiện còn chậm; còn tình trạng đùn đẩy công việc, trách nhiệm… Thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trên một số lĩnh vực còn chồng chéo, rườm rà, phức tạp. Sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương thiếu chặt chẽ, làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý tập trung thống nhất của Trung ương và tính năng động, chịu trách nhiệm của địa phương.

Trong khi đó, thiết chế pháp lý bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của DN trong kinh doanh yếu, tăng rủi ro cho DN. Thực thi pháp luật chưa nghiêm, chi phí tuân thủ pháp luật còn cao. Các biện pháp ngăn ngừa tham nhũng chưa đạt yêu cầu đề ra; tham nhũng, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng.

Báo cáo phòng chống tham nhũng 2018 cho thấy tình trạng “tham nhũng vặt”, nhũng nhiễu, tiêu cực còn xảy ra phổ biến; còn xảy ra sai phạm, tham nhũng ngay trong cơ quan bảo vệ pháp luật. Báo cáo PAPI chỉ ra tình trạng phải đưa “lót tay”, “chung chia”, “bồi dưỡng” vẫn còn: 54,8% DN phải chi chi phí không chính thức, 58,2% DN cho biết có sự nhũng nhiễu của cán bộ nhà nước; 48,4% DN cho rằng chi “hoa hồng” là cần thiết để thắng thầu…

Theo Ts. Cao Viết Sinh, nguyên Thứ trưởng Bộ KH&ĐT, Việt Nam cần phải xây dựng nhanh nền hành chính kiến tạo phát triển dựa trên chế độ chức nghiệp thực tài, phục vụ người dân, DN; thực hiện phương thức, công cụ quản lý nhà nước chủ yếu bằng điều tiết gián tiếp, tăng cường hậu kiểm; giảm tối đa rủi ro pháp lý và chi phí tuân thủ đối với người dân và DN.

Đồng thời, đẩy mạnh xây dựng Chính phủ điện tử; thiết kế đồng bộ, xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống tích hợp, kết nối liên thông các cơ sở dữ liệu lớn. Thực hiện chuyển đổi số quốc gia một cách toàn diện từ Chính phủ đến xã hội, DN để phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số.

Theo Ts. Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, chưa cụ thể, chưa tiên liệu được nên các công chức từ trung ương đến địa phương có những quyền rất lớn can thiệp vào hoạt động kinh doanh của DN…

Các chuyên gia cho rằng đến nay đã là hơn 2 năm Nghị quyết 10 Hội nghị Trung ương 5 có hiệu lực. Kinh tế tư nhân không chỉ còn là “Một trong những động lực”. Mà đã nâng lên là “Một động lực quan trọng” của nền kinh tế. Sự thay đổi nhận thức đó phải đánh đổi bằng nhiều chục năm. Tuy nhiên, khi đã có nghị quyết thì thời gian để đi vào thực tiễn sẽ không thể đánh đổi lâu hơn nữa. (Thoibaokinhdoanh.vn 1/10, Thy Lee) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tổng thống Peru tuyên bố giải tán Quốc hội

Ngày 30/9, Tổng thống Peru Martin Vizcarra tuyên bố đang giải tán Quốc hội. Sau khi cơ quan này bất tuân những cảnh báo và đã bầu lên một thành viên mới của Tòa án Hiến pháp, mở đường cho các nhà lập pháp đối lập chuẩn bị một hành động để buộc tội người đứng đầu nhà nước Peru, ngày 30/9, Tổng thống Peru Martin Vizcarra tuyên bố đang giải tán Quốc hội.

Ông Vizcarra nhấn mạnh, quyết định của mình là một phần trong các quyền hiến định và khẳng định ông sẽ kêu gọi một cuộc bầu cử cơ quan lập pháp mới. Ông đã đổ lỗi cho các nghị sỹ là liên tục cố gắng phong tỏa cuộc cải tổ chống tham nhũng của ông.

Trong một phiên họp toàn thể, các nghị sỹ đối lập đã cáo buộc Tổng thống Vizcarra là vượt quá ranh giới của hiến pháp, và khẳng định họ sẽ tìm cách lật đổ ông do ông thiếu đạo được để điều hành chính phủ. (Baoquocte.vn 1/10) Về đầu trang./.