Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh tại Hội nghị trực tuyến Chính phủ với các địa phương sáng 30/12: "Chúng ta đã đạt được đúng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 2019 mà cách đây một năm, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã chỉ đạo: "phải cao hơn năm 2018".

Đối với thành phố Hà Nội, ông Nguyễn Đức Chung cho biết, đã hoàn thành 22 chỉ tiêu phát triển KT-XH, trong đó 08 chỉ tiêu vượt kế hoạch; có 04 chỉ tiêu đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu Đại hội lần thứ XVI Đảng bộ Thành phố; - GRDP tăng 7,62%, cao nhất trong 10 năm vừa qua.

Thu nhập bình quân đầu người tăng 1,35% so với năm 2015; đóng góp 19,37% tăng trưởng GDP cả nước; 18,7% tổng thu ngân sách của Nhà nước... Vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 8,46 tỷ USD, cao nhất cả nước, đưa tổng số 04 năm đạt 22,7 tỷ USD, cấp gấp 4 lần giai đoạn 2011-2015, ông Chung nêu rõ.

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội cũng thẳng thắn chỉ rõ một số tồn tại, thách thức phát sinh trong quá trình xây dựng, phát triển cần tiếp tục tập trung chỉ đạo trong thời gian tới như: ùn tắc giao thông; ô nhiễm không khí; xử lý một số sự cố cháy nổ, môi trường; công tác quản lý đô thị bước đầu có thay đổi nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác giải quyết các đoàn khiếu kiện đông người; ý thức chấp hành pháp luật của một số cán bộ, công chức còn chưa tốt, có trường hợp phải xử lý hình sự.

Đề cập kế hoạch năm 2020, ông Nguyễn Đức Chung cho hay, Thành phố Hà Nội sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc; phấn đấu hoàn thành và vượt các chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2015-2020, trong đó, phấn đấu hoàn thành 25 chỉ tiêu chủ yếu phát triển KT-XH, GRDP tăng từ 7,5% trở lên.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là đôn đốc công tác giải ngân vốn xây dựng cơ bản; khởi công, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án trọng điểm, ông Chung nói. (Vov.vn 30/12, Trần Ngọc) Về đầu trang

Đà Nẵng: Số lượng văn bản “khủng” và tình trạng “đối ngoại công văn"!

Từ số lượng văn bản “khủng” của Sở TN&MT, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng chỉ ra tình trạng “đối ngoại công văn” khiến doanh nghiệp mất cả năm không xong hồ sơ dự án vì các sở hữu quan văn bản đi, văn bản lại không ai chịu ai!

Trao đổi với PV Infonet ngày 30/12 về kết quả công việc của Sở TN&MT Đà Nẵng trong năm 2019, ông Tô Văn Hùng, Giám đốc Sở nói. “Đánh giá một cách công bằng, năm 2019, Sở TN&MT Đà Nẵng đã làm được rất nhiều việc!”.

Ông dẫn chứng, tính đến ngày 25/12, UBND TP Đà Nẵng có 1.629 văn bản giao cho ngành TN&MT 1.927 nhiệm vụ. Đây là số lượng nhiệm vụ nhiều nhất trong các sở, ban, ngành. Qua đôn đốc, đã triển khai và hoàn thành dứt điểm 1.455 nhiệm vụ, đạt tỷ lệ 76%. Riêng 6 tháng cuối năm 2019, Sở TN&MT được giao 970 nhiệm vụ và đến nay đã giải quyết đúng hạn 960 nhiệm vụ, đạt tỉ lệ 98,78%.

Còn theo thống kê của Sở Nội vụ Đà Nẵng, tính đến cuối tháng 11/2019, số lượng văn bản đến toàn Sở TN&MT theo danh mục Thủ tục hành chính ngoài một cửa là 106.349 văn bản, chiếm 1/4 số lượng văn bản đến của các sở, ban, ngành toàn TP, cao hơn gấp 02 lần đơn vị nhận số lượng văn bản đến đứng thứ 2 (Sở Xây dựng, 47.200 văn bản). Tỷ lệ xử lý văn bản sớm/đúng hạn của Sở TN&MT đạt 72% (đứng thứ 2 toàn TP, cao nhất là Sở GD&ĐT 74%).

“Tất nhiên vẫn còn đâu đó một vài vụ việc thể hiện tính tắc trách trong công việc, tuy nhiên so với tình hình chung thì đã được cải thiện rất lớn. Kết quả nêu trên cho thấy hệ thống vận hành đã được đổi mới rất mạnh mẽ và anh em cũng làm rất nhiều việc.

Đơn cử việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, riêng quận Liên Chiểu lâu nay ách tắc nhất thì năm 2019 đã giải quyết hơn 18.000 giấy chứng nhận trong số 21.000 hồ sơ nộp, chỉ còn lại 7,8% trường hợp chưa giải quyết!” – Ông Tô Văn Hùng nói.

Tuy nhiên ông cũng cho biết, khối lượng văn bản đến và nhiệm vụ do UBND TP giao cho Sở TN&MT cao hơn nhiều so với các sở, ban, ngành khách khiến thời gian hoàn thành chưa đảm bảo 100%. Nhiều nhiệm vụ mang tính chất liên ngành, kéo dài và đòi hỏi nhiều thời gian tập trung để xử lý dẫn đến tiến độ thực hiện nhiều thời điểm chậm so với yêu cầu đề ra.

Theo sơ kết của Sở Nội vụ Đà Nẵng về tình hình triển khai Đề án kiểm soát thủ tục hành chính ngoài thủ tục thực hiện theo cơ chế một cửa, tính đến cuối tháng 11/2019, tổng số văn bản đến của 19 sở, ban, ngành toàn TP là 469.709 văn bản; như vậy bình quân mỗi tháng có 42.700 văn bản đến và tính chung cả năm 2019 có thể lên hơn 512.000 văn bản đến.

Tính bình quân, mỗi ngày 19 sở, ban, ngành của TP Đà Nẵng (chưa kể các quận, huyện, xã, phường và các đơn vị thuộc ngành dọc do TƯ quản lý như Thuế, QLTT…) có thể phải nhận tới 1.400 văn bản đến; chia ra mỗi ngày mỗi đơn vị nhận gần 74 văn bản đến; và bình quân mỗi giờ mỗi đơn vị nhận gần 10 văn bản đến!

Cho nên không có gì phải ngạc nhiên khi tại hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển KT - XH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 do UBND TP Đà Nẵng tổ chức sáng 28/12 vừa qua, Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ phải kêu lên: “Tình hình giấy tờ, văn bản tùm lum hết!”, dù Đà Nẵng đang giữ vị trí cao về các chỉ số PCI, cải cách hành chính, sẵn sàng phát triển và ứng dụng CNTT… của cả nước!

Dẫn ra trường hợp điển hình của một doanh nghiệp phải mất cả một năm không hoàn tất được hồ sơ dự án vì các sở hữu quan không ai chịu ai về một vấn đề thủ tục, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng nhấn mạnh, trong công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành thì các Giám đốc Sở cần nâng cao tinh thần làm việc cùng cấp với nhau.

“Sở dĩ họp nhiều, văn bản giấy tờ nhiều là vì không có Sở nào đồng thuận với nhau được hết. Mỗi anh cầm cái công văn, gọi là “đối ngoại công văn”. Gì thì gì, ta cứ phải làm công văn cái đã. Rồi nơi nhận công văn làm công văn lại. Một công văn đi mất 10 – 15 ngày, một công văn về mất 10 – 15 ngày.

Nhận công văn, đọc ra thì thiếu gì chuyện trong đó để nói. Công văn này chưa đúng cái này, công văn kia chưa đúng cái kia. Rồi lại làm công văn tiếp. Có những anh ngồi cả đời làm được mấy cái công văn là hết!” – Ông Huỳnh Đức Thơ nói.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ ghi nhận, thời gian gần đây, nhất là sau khi có Giám đốc mới, Sở TN&MT đã có nhiều thay đổi, đặc biệt là đã thực hiện mạnh mẽ việc luân chuyển cán bộ trong lĩnh vực đất đai. Trong đó, như Infonet đã đưa tin, Sở TN&MT Đà Nẵng đã bổ nhiệm mới Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP và luân chuyển, điều động, bổ nhiệm 14 viên chức lãnh đạo, quản lý của Văn phòng Đăng ký đất đai TP…

Tương tự, ông Huỳnh Đức Thơ ghi nhận: “Các anh rất nỗ lực. Như Sở KH&ĐT, vừa rồi tôi nghe ở ngoài là người dân khen đấy. Anh làm quyết liệt, thay đổi, hoán vị, xử lý cán bộ, nên bây giờ hồ sơ, thủ tục đi rất nhanh. Có những chuyện cũ cách đây cả năm rồi nhưng bây giờ cũng được giải quyết rất tốt!”.

Ghi nhận “luân chuyển thì tốt rồi”, tuy nhiên Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ cũng lưu ý: “Những anh đó cũng đến các vị trí liên quan đến người dân, doanh nghiệp, giấy tờ đất đai thì phải coi chừng. Nếu mấy ảnh vẫn mang theo lề thói cũ thì có đi đâu cũng y vậy thôi. Chỉ đổi vị trí, còn công việc của mấy ảnh cũng giông giống nhau như thế thì chưa chắc đã thay đổi đâu. Cần phải thẩm định lại thái độ của mấy ảnh!”.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng yêu cầu các Giám đốc Sở hết sức lưu ý các bộ phận trong một sở, rồi các bộ phận trong một phòng, các nhân viên trong một phòng. Ông gay gắt: “Cái này tôi nói luôn để các anh nghiên cứu: Đừng để tới cấp phòng rồi mà vẫn còn thủ tục hành chính. Nhân viên A làm mấy ngày chuyển qua nhân viên B làm mấy ngày. Nhân viên B làm chi đó rồi chuyển qua anh C làm mấy ngày. Cái đó là có đó nghe!

Tới cấp phòng mà vẫn còn như thế nữa. Trong phòng thì Trưởng phòng chịu trách nhiệm, ai với ai không biết, quy định mấy ngày là phải xong. Còn cứ ông A làm chuyển ông B, ông B chuyển ông C… thì cứ chạy vòng vòng trong phòng, rồi người ta phải đi hết, phải tới gặp từng anh trong phòng nữa kia. Cái đó là có chứ không phải giỡn đâu. Cực như thế đấy. Phải cải tiến việc này lại!”. (Infonet.vn 31/12, Hải Châu) Về đầu trang

Hải Dương vận hành thí điểm trung tâm giám sát điều hành chính quyền điện tử và đô thị thông minh

UBND tỉnh Hải Dương phối hợp cùng công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế AIC mới tổ chức vận hành thí điểm trung tâm giám sát điều hành chính quyền điện tử và đô thị thông minh.

Tại buổi vận hành thí điểm, phía đại diện Công ty Cổ phần Tiến bộ quốc tế AIC đã giới thiệu, trình diễn mô hình đô thị thông minh của tỉnh Hải Dương và mô hình Trung tâm điều hành đô thị thông minh với các phần mềm tiện ích phục vụ cơ quan quản lý nhà nước, người dân như: xem báo cáo và gửi báo cáo, chỉ đạo, điều hành, quản lý văn bản, chương trình họp thông minh, tiếp nhận và trả lời ý kiến người dân, theo dõi, phân tích báo chí và mạng xã hội, hệ thống tích hợp camera và cảm biến, hệ thống giám sát an ninh, an toàn thông tin, các ứng dụng di động (app) cho lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương, các cán bộ công chức, viên chức và người dân trong toàn tỉnh… sẽ được tích hợp tại trung tâm điều hành thông minh.

Sau đó, hệ thống thông tin sẽ được tập hợp, phân tích tạo lập các cơ sở dữ liệu, ứng dụng các thuật toán đặc biệt và trí tuệ nhân tạo để phân tích, mô phỏng, dự báo, hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và hỗ trợ lãnh đạo tỉnh trong việc ra các quyết sách, quyết định quan trọng.

Về phía tỉnh Hải Dương, ông Nguyễn Mạnh Hiển, Bí thư Tỉnh ủy đánh giá cao tính ưu việt và hiệu quả của Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh. Bởi đây là mô hình thể hiện sự tiên tiến, đảm bảo tính khoa học, phù hợp với thực tiễn yêu cầu trong công tác quản lý, điều hành của tỉnh.

Vì vậy, trước mắt tỉnh Hải Dương sẽ lựa chọn những hợp phần tiện ích nhất, sẵn có để tích hợp tại Trung tâm điều hành thông minh. Sau khi vận hành thử nghiệm, ông Hiển yêu cầu Công ty Cổ phần Tiến bộ quốc tế AIC cử các chuyên gia có kinh nghiệm để hướng dẫn các đơn vị của tỉnh Hải Dương, đảm bảo hệ thống khi triển khai đáp ứng các mục tiêu đề ra. Bên cạnh đó, tỉnh cũng sẽ thường xuyên đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương cung cấp, tổng hợp dữ liệu dùng chung để phục vụ vận hành hiệu quả Trung tâm.

Công ty Cổ phần Tiến bộ quốc tế AIC là một doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực như môi trường, Y tế, Giáo dục, Dạy nghề, Xuất khẩu Lao động. Ngày 10/09/1999, Trung tâm Xuất khẩu lao động Tralacen trực thuộc Bộ Giao thông Vận tải được thành lập và chính thức đi vào hoạt động. Tháng 10/2005, Trung tâm được cổ phần hóa và đổi tên thành Công ty Cổ phần Tiến bộ quốc tế AIC như ngày hôm nay. (Baophapluat.vn 31/12, Dương Tươi) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Kiểm soát ban hành thủ tục hành chính vẫn cần được chú trọng

Trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, vẫn có tình trạng các cơ quan soạn thảo đề xuất nhiều thủ tục hành chính (TTHC) trong cấp thông tư dù không được giao trong luật.

Đây là thông tin được Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố báo cáo “Dòng chảy pháp luật kinh doanh 2019”.

Theo VCCI, nhằm chống lại tình trạng các Bộ ban hành quá nhiều các TTHC hạn chế quyền của người dân và DN, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 đã cấm việc quy định TTHC trong thông tư, trừ trường hợp được giao trong luật. Đây là “chốt chặn” khá hiệu quả để giúp cải cách TTHC. Tuy nhiên, trên thực tế thì trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật vẫn có tình trạng các cơ quan soạn thảo đề xuất nhiều TTHC trong cấp thông tư dù không được giao trong luật.

Cụ thể như khi soạn thảo Nghị định về quản lý phân bón, cơ quan soạn thảo đã đặt ra quy định phương pháp lấy mẫu và và phương pháp thử nghiệm phân bón phải đúng theo tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Trường hợp chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn tương ứng thì DN được phép tự xây dựng phương pháp và phải được Cục Bảo vệ thực vật phê duyệt.

Tuy nhiên, quy định này lại không nêu rõ thủ tục để xin phê duyệt như thế nào, thành phần hồ sơ gồm những gì, thời hạn xử lý là bao lâu và điều kiện để được phê duyệt. Sau khi nhận được ý kiến góp ý, cơ quan soạn thảo đã bổ sung quy định về thời hạn để Cục Bảo vệ thực vật phê duyệt phương pháp lấy mẫu phân bón là 20 ngày làm việc. Tuy nhiên, thành phần hồ sơ, các bước xử lý, điều kiện để được phê duyệt thì vẫn chưa được quy định.

Nghị định hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy cho phép các DN được áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế thay thế cho việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam. Tuy nhiên, Nghị định này lại chưa có quy định hướng dẫn về trình tự thủ tục để một DN có thể xin phép áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế này. Như vậy, DN muốn xin phép sẽ không biết phải làm thủ tục thế nào và cơ quan Nhà nước cũng không có cơ sở để cho phép hay không và cũng không có giới hạn thời gian để trả lời DN.

Vấn đề tương tự cũng gặp phải khi xây dựng Thông tư về quản lý chất lượng giống cây trồng. Cơ quan soạn thảo yêu cầu các biện pháp xử lý giống cây trồng nhập khẩu không đạt chất lượng phải được sự đồng ý của Cục Trồng trọt. Tuy nhiên, dự thảo Thông tư này không nêu rõ về thủ tục để thực hiện công việc này…

Điều 55 của Luật Chăn nuôi quy định điều kiện để chăn nuôi trang trại là phải có vị trí phù hợp, có đủ nguồn nước, biện pháp bảo vệ môi trường, chuồng trại, trang thiết bị phù hợp, hồ sơ ghi chép và lưu giữ hồ sơ, có khoảng cách an toàn. Trong các điều kiện này, không có điều kiện nào liên quan đến việc chủ trang trại phải là chủ sở hữu được sử dụng đất để xây dựng trang trại chăn nuôi.

Tuy nhiên, dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Chăn nuôi lại yêu cầu DN phải nộp bản sao (chứng thực) văn bản chứng minh chủ sở hữu được sử dụng đất để xây dựng trang trại chăn nuôi. Như vậy, thành phần hồ sơ này đã vượt quá yêu cầu về điều kiện chăn nuôi trang trại.

Tương tự, như quy định trên, Nghị định hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy cũng yêu cầu DN phải nộp văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, văn bản chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp và dự toán xây dựng công trình khi làm thủ tục thẩm duyệt thiết kế cơ sở của dự án, công trình.

Trong khi đó, mục đích của việc thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy là nhằm bảo đảm thiết kế đó phù hợp với các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy của công trình. Cơ quan phòng cháy chữa cháy chỉ xác nhận sự phù hợp của thiết kế đối với quy định pháp luật mà không cần thiết phải giám sát việc chủ đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư chưa (trách nhiệm của cơ quan quản lý đầu tư) hay việc đất xây dựng công trình có quyền sử dụng hợp pháp hay không (trách nhiệm của cơ quan đất đai).

Việc yêu cầu hồ sơ có dự toán xây dựng công trình cũng không cần thiết, vì nếu thiết kế công trình đã phù hợp với quy định về phòng cháy chữa cháy thì việc DN dự toán không có dự toán không thể là căn cứ để cơ quan Nhà nước từ chối phê duyệt thiết kế… (Phapluatxahoi.vn 31/12, Hải Lý) Về đầu trang

Bảo hiểm xã hội Bắc Ninh: Nhiều đột phá về cải cách thủ tục hành chính

Là tỉnh có số thu, chi BHXH, BHYT lớn; số đơn vị và người tham gia thường xuyên biến động và đối tượng thụ hưởng chế độ hết sức đa dạng. Chính vì vậy, cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và ứng dụng CNTT là một trong nhiệm vụ được BHXH tỉnh chú trọng thực hiện.

Theo đó, trong năm 2019, BHXH tỉnh đã thực hiện cắt giảm, đơn giản hoá xuống còn 28 TTHC (giảm trên 75%), rút ngắn thời hạn cấp thẻ BHYT xuống còn 5 ngày (riêng với người hưởng trợ cấp thất nghiệp không quá 2 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định), cấp lại thẻ BHYT không thay đổi thông tin được thực hiện trong ngày; giao dịch điện tử với các đơn vị tham gia BHXH đạt hơn 100%; đồng thời kết nối với gần 100% cơ sở KCB BHYT trên địa bàn… Kết quả này đã giúp BHXH tỉnh trong 2 năm 2018-2019 giữ vị trí thứ 2 trên tổng số 26 sở, ngành về CCHC (năm 2017 đứng ở vị trí thứ 7).

Bên cạnh đó, BHXH tỉnh còn chủ động phối hợp với Bưu điện tỉnh triển khai tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua hệ thống bưu chính. Các đơn vị sử dụng lao động chỉ cần gọi điện thoại tới bưu điện huyện, thị xã, thành phố để chuyển và nhận kết quả hồ sơ với cơ quan BHXH theo quy định. Ngoài ra, phối hợp chặt chẽ với các ngân hàng hướng dẫn đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH hàng tháng, BH thất nghiệp qua tài khoản ATM và nhận tiền trợ cấp qua tài khoản cá nhân. Việc nộp hồ sơ điện tử là bước tiến lớn trong việc đơn giản hóa TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi giao dịch với cơ quan BHXH.. (Daidoanket.vn 31/12, Hà Nguyên) Về đầu trang

Cải thiện môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh quốc gia để duy trì động lực cải cách

Trong giai đoạn 2016-2019, hầu hết các chỉ số môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của Việt Nam liên tục cải thiện về điểm số (thể hiện chất lượng) và thứ hạng. Trong thời gian tới, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nhằm duy trì động lực cải cách liên tục.

Trong thời gian gần đây, chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam liên tục tăng điểm, thể hiện cải cách có hiệu quả và chất lượng được cải thiện rõ rệt. Theo đánh giá của các tổ chức quốc tế, năm 2017, môi trường kinh doanh được ghi nhận có sự cải cách vượt bậc, tăng 14 bậc từ thứ 82 lên thứ 68. Tuy nhiên, từ năm 2018, 2019 điểm số chất lượng môi trường kinh doanh tăng về tuyệt đối, nhưng mỗi năm lại giảm một bậc thứ hạng (hiện đứng thứ 70), đặt ra yêu cầu phải có những đột phát mới thì mới tiếp tục tăng về thứ hạng.

Bên cạnh đó, năm 2019, năng lực cạnh tranh 4.0 cải thiện với việc tăng 3,5 điểm và 10 bậc so với năm 2018, hiện đứng thứ 67. Chỉ số Đổi mới sáng tạo toàn cầu năm 2019 tăng 3 bậc (từ thứ 45 lên thứ 42), Việt Nam xếp đầu trong nhóm 26 quốc gia thu nhập trung bình thấp. Chỉ số Năng lực cạnh tranh du lịch (xếp hạng 2 năm một lần) liên tục tăng điểm và tăng hạng. Năm 2019, chỉ số này tăng 0,3 điểm và 12 bậc so với năm 2015 (thứ 75 lên thứ 63) với 11/14 trụ cột tăng bậc.

Chỉ số Hiệu quả logistics (xếp hạng 2 năm một lần) trong năm 2018 tăng mạnh (25 bậc), từ thứ hạng 64 lên thứ 39 với 6/6 chỉ tiêu cải thiện vượt trội. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào theo dõi và truy xuất lô hàng giúp chỉ tiêu này tăng 41 bậc (từ thứ 75/160 lên thứ 34/160); hiệu quả thông quan tăng 23 bậc (từ thứ 64 lên thứ 41).

Theo kết quả điều tra 10.000 doanh nghiệp hàng năm của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, tỉ lệ doanh nghiệp phải trả chi phí không chính thức năm 2016 là 66% thì đến năm 2019 giảm còn 55%. Tỉ lệ doanh nghiệp trả lời cần có chi phí “lót tay” (đối với thủ tục hành chính giản đơn) năm 2019 là 54,8%, mức thấp nhất trong 5 năm gần đây... Tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh tra, kiểm tra từ hai lần trở lên năm 2019 giảm còn 18,9% so với mức 39,8% năm 2018.

Phát biểu tại Hội nghị Triển khai Nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2020 sáng 30/12, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam khẳng định, Chính phủ cần tiếp tục ban hành hàng năm Nghị quyết 02/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nhằm duy trì động lực cải cách liên tục. Trong đó, tới đây, Chính phủ đặt mục tiêu tăng 10 bậc về chỉ số môi trường kinh doanh; Năng lực cạnh tranh 4.0 tăng 5 bậc; Đổi mới sáng tạo tăng 3-4 bậc; Chính phủ điện tử tăng 10-15 bậc…

Được biết, Dự thảo Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ yêu cầu tiếp tục cải thiện điểm số và thứ hạng các chỉ số môi trường kinh doanh, trong đó: Tập trung vào 2 chỉ số có thứ hạng thấp (dưới vị trí 100, gồm: Khởi sự kinh doanh; Giải quyết phá sản doanh nghiệp), 2 chỉ số có khả năng cải thiện mạnh ngay (gồm Cấp phép xây dựng; Đăng ký tài sản) và 2 chỉ số cần khắc phục một số điểm nghẽn về pháp lý và thực thi (gồm Tiếp cận tín dụng; Giải quyết tranh chấp hợp đồng).

Năm 2020 sẽ tập trung khắc phục bất cập và cải cách thực chất các các quy định về điều kiện kinh doanh. Theo đó, với điều kiện kinh doanh liên quan tới nhiều bộ thì phân công 1 bộ làm đầu mối quản lý. Các bộ, ngành rà soát, nhận diện và trình Quốc hội các điều kiện kinh doanh không còn cần thiết mà vẫn có trong luật để sửa đổi. Những nghị định có bất cập hoặc chồng chéo về điều kiện kinh doanh sẽ sửa đổi theo hướng một nghị định sửa nhiều nghị định…

Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành và kết nối Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN; Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4; Đẩy mạnh thanh toán điện tử... (Tapchitaichinh.vn 30/12, Hoa Sơn) Về đầu trang

Phải hoàn thành dịch vụ công mức độ 4 về lý lịch tư pháp trong năm 2020

Ngày 30/12, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc đã đưa ra chỉ đạo trên khi tham dự Hội nghị triển khai công tác năm 2020 của Trung tâm Lý lịch tư pháp (LLTP) quốc gia.

Báo cáo kết quả năm 2019, Phó Giám đốc Trung tâm Đỗ Thị Thúy Lan cho biết, đến nay Trung tâm đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch công tác năm được Lãnh đạo Bộ phê duyệt. Theo đó, công tác quản lý nhà nước về LLTP ngày càng nâng cao về chất lượng như công tác xây dựng, văn bản, đề án; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ; công tác kiểm tra, kiểm tra liên ngành, tập huấn vẫn được thực hiện thường xuyên và hiệu quả.

Hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng và khai thác Cơ sở dữ liệu LLTP luôn được quan tâm, chú trọng. So với cùng kỳ năm ngoái, số lượng thông tin được tiếp nhận tăng 14,9%, số lượng thông tin được cập nhật, xử lý và tích hợp vào phần mềm cũng tăng 21,3% nhưng số lượng thông tin còn tồn giảm 35,9 so với cùng kỳ. Đây là một kết quả đáng ghi nhận trong nỗ lực nâng cao chất lượng, giảm thông tin còn tồn đọng trong hoạt động xây dựng Cơ sở dữ liệu LLTP của Trung tâm.

Hoạt động cấp Phiếu LLTP tại Trung tâm luôn bảo đảm đúng với quy định của pháp luật, số lượng Phiếu tăng 140% so với cùng kỳ năm ngoái nhưng luôn đúng thời hạn quy định. Công tác tra cứu, xác minh hỗ trợ Sở Tư pháp cấp Phiếu LLTP tăng 250% so với cùng kỳ năm 2018 nhưng bảo đảm đúng và sớm thời hạn luật định.

Các đại biểu tham dự nhất trí đánh giá cao những kết quả đạt được trong công tác năm 2019 của Trung tâm và đóng góp một số ý kiến về phương hướng, nhiệm vụ về công tác LLTP năm 2020. Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức đề nghị việc sửa đổi, bổ sung Luật LLTP phải xuất phát từ định hướng mục tiêu quản lý, đánh giá tác động, tổng kết thi hành Luật. Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự hành chính Lê Thị Vân Anh lưu ý cần sửa đổi, bổ sung Luật LLTP để đảm bảo đồng bộ với chính sách hình sự nhân đạo trong Bộ luật Hình sự 2015.

Đại diện Cục Hồ sơ nghiệp vụ (Bộ Công an) khẳng định luôn kịp thời phối hợp với Trung tâm LLTP quốc gia trong xác minh thông tin, đảm bảo yêu cầu cấp Phiếu LLTP. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 10% hồ sơ yêu cầu cần xác minh thêm thông tin, trong đó có những hồ sơ phức tạp, không đủ thời gian vật chất để xác minh nên tới đây Cục sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ hơn với Trung tâm để đáp ứng tối đa yêu cầu của người dân.

Ghi nhận và biểu dương những nỗ lực, cố gắng trong năm 2019 của tập thể lãnh đạo, người lao động Trung tâm, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc nhấn mạnh nhiều nhiệm vụ cần làm để công tác LLTP năm 2020 được tốt hơn, đảm bảo những nhiệm vụ trọng tâm đều phải có lộ trình, kết quả đầu ra.

Cụ thể, về xây dựng và hoàn thiện thể chế, Thứ trưởng yêu cầu tổng kết thi hành Luật LLTP đầy đủ kỹ lưỡng, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế để có đề xuất xây dựng Luật phù hợp với tình hình mới. Đồng thời, sơ kết Chiến lược phát triển LLTP đến năm 2020, tầm nhìn 2030 để định hình những vấn đề lớn, trong đó có vấn đề thể chế thì sẽ thuận lợi hơn rất nhiều cho công tác xây dựng thể chế.

Thứ trưởng quan niệm, việc cấp Phiếu LLTP phục vụ cả cơ quan nhà nước và người dân nhưng yêu cầu của người dân là rất lớn nên quy trình thủ tục phải làm sao để tốt nhất, bảo đảm chính xác, thuận lợi cho người dân. Qua nhiều chuyến công tác với các địa phương, bên cạnh những lời khen thì Thứ trưởng cũng nhận nhiều phản ánh về chậm cấp Phiếu, đặc biệt hiện không chỉ chậm mà còn có sai sót, trong khi việc cấp Phiếu sai là rất nguy hiểm, cần có giải pháp khắc phục kịp thời.

Nhấn mạnh Cơ sở dữ liệu LLTP đầy đủ, toàn diện là nhiệm vụ sống còn của Trung tâm, từ đấy có yêu cầu thì mới tra cứu, trả lời được ngay, vừa đúng hạn vừa chính xác, Thứ trưởng chỉ đạo năm 2020 Trung tâm phải cụ thể, lượng hóa được nhiệm vụ này. Ngoài ra, phải tăng cường hơn hoạt động thanh tra, kiểm tra sao cho hiệu quả, thực chất, xác định địa bàn, địa phương trọng điểm và quyết tâm hoàn thành dịch vụ công mức độ 4 về LLTP trong năm 2020.

Cùng với việc tiếp tục duy trì tốt công tác phối hợp liên ngành, Thứ trưởng đề nghị năm 2020 cần đánh giá chính xác thực trạng, nhu cầu mong muốn về ứng dụng công nghệ thông tin để thiết kế phù hợp. Trong đó, dữ liệu hộ tịch chắc chắn sẽ là dữ liệu trung tâm của tất cả các cơ sở dữ liệu, dữ liệu LLTP là dữ liệu bổ sung cũng như các dữ liệu khác. Đồng thời, phải coi trọng vấn đề an toàn thông tin, bảo mật thông tin… (Baophapluat.vn 30/12, Hoàng Thư) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Trị tham nhũng, hối lộ dưới hình thức quà tết

Mỗi dịp cận tết, câu chuyện quà tặng cán bộ, công chức, viên chức lại thu hút sự quan tâm của nhiều người. Bởi, việc tặng quà, biếu xén vào dịp tết đã là văn hóa từ lâu của người Việt, song không ít trường hợp lại lợi dụng điều này để đưa và nhận hối lộ. Nhiều cơ quan thông báo rõ rằng “Không tiếp khách, không nhận quà”; nhiều lãnh đạo, công chức tuyên bố “Tết về quê, không nhận bất kỳ suất quà nào”, nhưng thực tế lại không hẳn như vậy.

12 năm trước, năm 2007, Thủ tướng đã có Quyết định Số 64/2007/QĐ-TT, ban hành quy chế về việc tặng quà; trong đó, nghiêm cấm cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức nhận quà tặng, trừ quà tặng dưới 500.000 đồng, quà tặng từ họ hàng, người thân. Mới đây, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ cũng quy định rõ người có chức vụ, quyền hạn khi nhận được quà tặng không đúng quy định thì phải từ chối; trường hợp không từ chối được thì phải báo cáo cho cấp trên và nộp lại quà tặng để xử lý theo quy định.

Trong năm 2019, có 6 cá nhân đã nộp lại quà tặng theo quy định với tổng giá trị là 182 triệu đồng. Chính phủ phát hiện, xử lý 3 vụ việc nhận quà không đúng quy định với tổng giá trị gần 4 tỷ đồng. Con số này có thể diễn giải theo hai nghĩa: hiệu quả trong công tác phòng chống tham nhũng biến tướng dưới hình thức quà tặng nên không có nhiều vụ việc xảy ra; hoặc, còn hạn chế trong công tác phòng, chống tham nhũng biến tướng dưới hình thức quà tặng nên không phát hiện được nhiều vụ việc. Dù lạc quan, chúng ta cũng khó có thể hài lòng với đáp án đầu tiên. Quà tặng không chỉ gửi tới cơ quan làm việc mà còn “đi” theo đường riêng của nó tới nhà của cán bộ, công chức; đưa trực tiếp, hay đưa cho người nhà cán bộ, công chức… Một số vụ án được phanh phui thời gian qua đã phơi bày những quà tặng “khủng” vào dịp tết và càng khiến người dân bình phẩm không ngớt về quà tặng. Và hẳn nhiên, không chỉ tết người ta mới tặng quà, biếu xén.

Có nghịch lý là trong khi quà tặng rất đa dạng, cách thức tặng quà lại muôn vàn, chế tài của pháp luật cũng không thiếu, thì việc từ chối, nộp lại quà tặng hiện nay chủ yếu phụ thuộc vào bản lĩnh, đạo đức, sự tự giác của người được tặng quà. Thật khó để phát hiện quà tặng không đúng quy định, nhất là quà tặng “khủng”, khi hành vi tặng quà - nhận quà diễn ra, hoặc phát hiện gián tiếp qua sự gia tăng tài sản có nguồn gốc bất minh của người được tặng quà, bằng cách kê khai tài sản. Một số vụ án xét xử đã lòi ra những quà tặng “khủng” trước đó các bị cáo đã nhận; song ngược lại, rất hiếm vụ án xuất phát từ quà tặng mà người nhận quà bị xử lý hình sự.

Như vậy, việc đầu tiên để “trị” tham nhũng, hối lộ biến tướng núp dưới hình thức “quà tặng”, vẫn là giáo dục, nâng cao phẩm chất, đạo đức, ý thức của cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ. Bên cạnh đó, để tăng đề kháng trước cám dỗ, thì chính sách lương bổng, thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức cũng phải cải thiện, tương xứng với sự cống hiến, phục vụ người dân. Môi trường khách quan, một khi thủ tục hành chính vẫn cồng kềnh, mập mờ, nặng xin - cho, ban phát, tất nhiên “quà tặng” vẫn nảy nở, như chất bôi trơn. Vì thế, việc cải cách hành chính cần được liên tục thúc đẩy, tạo môi trường dịch vụ công được cung cấp minh bạch, công bằng, đơn giản và dễ tiếp cận với người dân. Trong nền hành chính minh bạch, không xin - cho, tự thân cán bộ, công chức, viên chức không có điều kiện tham nhũng và người dân cũng không phải tặng quà để cho... được việc.

Cùng với đó, công tác giám sát phải đa dạng và hiệu quả hơn: mỗi công chức có năng lực tự giám sát chính mình; đội ngũ công chức giám sát, kiểm soát chéo nhau; cùng với giám sát của Đảng, Nhà nước, là giám sát của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; đặc biệt là sự kiểm tra, giám sát từ nhân dân, để phát hiện kịp thời hành vi tặng quà, nhận quà ngoài quy định. Việc thanh toán không dùng tiền mặt cần được thúc đẩy nhanh. Đồng thời, có cơ chế kiểm soát tốt việc kê khai tài sản của cán bộ, công chức, viên chức; xử lý nghiêm minh các trường hợp tài sản hình thành không rõ nguồn gốc.

Ban Bí thư Trung ương Đảng vừa có Chỉ thị số 40 về việc tổ chức Tết Canh Tý 2020, trong đó, nhấn mạnh đến việc không tổ chức đi thăm, chúc tết cấp trên và lãnh đạo các cấp; thực hiện nghiêm chủ trương cấm biếu, tặng quà tết cho lãnh đạo các cấp dưới mọi hình thức. Quán triệt các chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thành ủy TPHCM đã có chỉ đạo về chăm lo nhân dân dịp Tết Canh Tý 2020. Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu cán bộ lãnh đạo gương mẫu không nhận quà dưới mọi hình thức… Mong rằng, các chỉ đạo này được quán triệt sâu sắc, thực hiện thật nghiêm. (Sggp.org.vn 31/12, Lê Minh Đức) Về đầu trang

'Lửa lò' rực cháy

Ngày cuối cùng của một năm “lửa lò” chống tham nhũng rực cháy và ngọn lửa đó tiếp diễn rừng rực ngay vào những ngày đầu tiên của năm 2020.

Trong lịch sử tố tụng của nước ta chưa từng ghi nhận một trường hợp nào một bị cáo bị xét xử nhiều lần, gây sự chú ý lớn của dư luận như Phan Văn Anh Vũ (tức Vũ “nhôm”). Bị cáo này bị tuyên án 8 năm tù giam với tội danh “Làm lộ bí mật nhà nước” vào tháng 10 năm 2018, trong năm 2019, Vũ “nhôm” lĩnh thêm 2 án tù lần lượt là 15 năm và 17 năm. Đáng lưu ý là cả 3 vụ án này đều được Tòa án Cấp cao tại Hà Nội và TP HCM xét xử và án đã có hiệu lực.

Dự kiến ngày 2/01/2020, Vũ “nhôm” tiếp tục ra tòa tại TAND TP Hà Nội cùng dàn lãnh đạo cũ của Đà Nẵng bị cáo buộc các tội danh vi phạm quản lý tài sản công, đất đai gây hậu quả nghiêm trọng. Vũ “nhôm” đã kéo theo rất nhiều cán bộ vào vòng lao lý như một minh chứng về sự xuống cấp đạo đức công vụ của một bộ phận cán bộ; vụ án cũng lộ ra dây rợ chằng chịt của tội phạm tham nhũng. Nếu như không bị phát hiện và xử lý thì cái “vòi bạch tuộc” đó còn vươn dài đến đâu và hậu quả sẽ như thế nào thật khó trả lời.

Kết thúc năm 2019 là lúc bản án vụ Mobifone mua AVG chấn động dư luận được tuyên ở Hà Nội cùng với việc xét xử và tuyên phạt đối với nguyên Phó Chủ tịch TP HCM cùng bộ sậu lãnh đạo ngành Tài nguyên và Môi trường tại thành phố này, khép lại một năm “lửa lò” cháy dữ dội.

Bắc sang năm mới là một vụ khác, rất kịch tính và cũng rất được dư luận xã hội quan tâm. Đó là vụ Nhật Cường tại Hà Nội mà kẻ đầu vụ đang bị truy nã. Mới nhất, nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, đương chức Chánh Văn phòng Thành ủy Hà Nội vừa bị bắt giữ, điều tra hành vi vi phạm quy chế đấu thầu, “ưu ái” cho công ty này. Việc bắt giữ này cho thấy vụ án đang được xử lý quyết liệt và là câu trả lời cho những nghi ngại vụ án bị “chìm xuồng” hay việc giao các dự án cho Công ty Nhật Cường là “đúng quy trình”.

Chúng ta mong muốn một xã hội ổn định và người dân có được cuộc sống bình yên. Nhưng để giữ được sự ổn định và bình yên đó phải loại trừ “sâu mọt” phá hoại là nạn tham nhũng và “nhóm lợi ích”. Năm 2019 ghi dấu ấn trưởng thành của sự “thượng tôn pháp luật” và chống tham nhũng “không có vùng cấm”, “không trừ một ai” trở thành hiện thực! (Baophapluat.vn 31/12, Nhị Ngọc) Về đầu trang./.