Trong ngày, một số vấn đề được báo chí quan tâm phản ánh:

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH..

1.  Khảo sát trực tuyến đánh giá mức độ hài lòng của người dân qua cải cách hành chính.

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG..

2.  Những điều “đầu tiên” ở Sở Tư pháp TP.HCM..

3.  Hà Nội: 10 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính.

4.  FPT hợp tác với tỉnh Hải Dương chuyển đổi kinh tế - xã hội số.

5.  Hiệu quả việc nộp hồ sơ tàu cá qua điện thoại ở Quảng Ngãi

LĨNH VỰC CẢI CÁCH..

6. Cải cách môi trường kinh doanh 2 năm gần đây đang có xu hướng chững lại

7. Đánh giá kết quả của Công an các đơn vị, địa phương từ chỉ số cải cách hành chính.

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH..

8. TPHCM: Gắn kết việc tiết kiệm, chống lãng phí với phòng, chống tham nhũng.

9.  Đà Nẵng: Chỉ 7/51 cơ quan hành chính hoàn thành hết nhiệm vụ được giao.

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH..

10.   “Một cửa, một lần” thực hiện thủ tục.

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Khảo sát trực tuyến đánh giá mức độ hài lòng của người dân qua cải cách hành chính

Đây là nhiệm vụ của kế hoạch triển khai Đề án “Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030” năm 2022. 

Kế hoạch triển khai Đề án “Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030” (Đề án) năm 2022 vừa được Bộ Nội vụ ban hành.

 Kế hoạch hướng tới mục tiêu triển khai Đề án để huy động người dân tham gia vào quá trình xây dựng, thực thi, đánh giá chính sách, quy định, hoạt động cải cách hành chính nhà nước và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước kịp thời, chính xác, khách quan, góp phần đẩy mạnh hiệu quả công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2022 – 2030. Cùng với đó, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, xã hội của cơ quan hành chính nhà nước và thực hiện thành công các mục tiêu phát triển bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

 Một trong những mục tiêu cụ thể của kế hoạch là người dân, xã hội được thông tin công khai, minh bạch, kịp thời về chính sách, quy định, hoạt động, kết quả cải cách hành chính nhà nước của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương cho người dân, xã hội.

 Người dân, xã hội được cung cấp các điều kiện, công cụ dễ dàng, tin cậy để tham gia phản hồi ý kiến, góp ý đối với các chính sách, quy định, hoạt động, kết quả cải cách hành chính nhà nươc của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương.

 Các chỉ tiêu liên quan về phát triển bền vững, năng lực cạnh tranh quốc gia được lồng ghép, thực hiện thông qua bộ Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân.

 Đồng thời, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương được báo cáo, thông tin kịp thời về tình hình triển khai, kết quả, tác động của cải cách hành chính đối với người dân, xã hội và các đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, chất lượng phục vụ người dân dựa trên cảm nhận, mong đợi của người dân, xã hội.

 Để đạt được các mục tiêu đã đề ra, tại kế hoạch mới ban hành, Bộ Nội vụ đã đưa ra 10 nhiệm vụ cần tập trung triển khai trong năm 2022 để thực hiện Đề án “Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030”.

 Cụ thể, trong thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ chủ trì, phối hợp cùng Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (Vietnam Post) xây dựng các chương trình phối hợp triển khai đo lường sự hài lòng của người dân với các cơ quan, tổ chức liên quan.

 Bên cạnh đó, trong năm nay, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành, địa phương và tổ chức liên quan cũng sẽ triển khai nhiều nội dung như: Xây dựng, công bố Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2021; Xây dựng phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2022 – 2025; Triển khai Trang thông tin điện tử cải cách hành chính; Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu về cải cách hành chính, Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của Chính phủ, bộ, ngành, địa phương; Đo lường sự hài lòng của người dân về sự phục vụ hành chính năm 2022... (Daibieunhandan.vn 27/3, XL) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Những điều “đầu tiên” ở Sở Tư pháp TP.HCM

Sáng 27-8, Lễ kỷ niệm 40 năm thành lập Sở Tư pháp TP.HCM (27-3-1982_27-3-2022) được diễn ra tại Nhà hát TP trong không khí trang trọng và nhiều cảm xúc khi cùng nhìn lại chặng đường gần nửa thế kỷ hình thành và phát triển của Sở Tư pháp tại thành phố mang tên Bác.

 Phát biểu tại buổi lễ, Thứ trưởng Bộ Tư Pháp Mai Lương Khôi gửi lời chúc mừng đến Ban giám đốc Sở Tư pháp, cán bộ, người lao động ngành Tư pháp nhân kỷ niệm thành lập, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, năng động, sáng tạo của các thế hệ cán bộ Tư pháp thành phố từ những ngày đầu thành lập đến sự phát triển vượt bậc như hiện nay.

 Ông khẳng định Sở Tư pháp TP.HCM đã không ngừng tự đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm về những đề xuất, giải pháp chuyên môn mới kết hợp với việc nghiên cứu, kế thừa, phát huy những kinh nghiệm, cách làm còn phù hợp.

 “Có thể nói một cách tự hào, hai chữ “đầu tiên” trong nhiều lĩnh vực, nhiều mô hình hoạt động tư pháp của cả nước đã gắn liền với tên tuổi của Sở Tư pháp TP.HCM, như sự ra đời Tờ báo Pháp luật đầu tiên của địa phương; mô hình cung cấp văn bản pháp luật và tư vấn pháp luật miễn phí đầu tiên cho người dân; mô hình liên thông các nhóm thủ tục hành chính (đăng ký khai sinh - đăng ký hộ khẩu thường trú - cấp thẻ Bảo hiểm y tế; liên thông thủ tục cấp phiếu Lý lịch tư pháp - cấp Giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Thành phố); mô hình Trung tâm thông tin và tư vấn công chứng đầu tiên và duy nhất đến nay của cả nước...”, Thứ trưởng Mai Lương Khôi nói.

 Sở Tư pháp TP.HCM còn là đơn vị đi đầu trong ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành. Ông Khôi dẫn chứng nhiều chương trình phần mềm quản lý trên các lĩnh vực hộ tịch, công chứng, lý lịch tư pháp đã được Sở Tư pháp đầu tư nghiên cứu, xây dựng, vận hành có hiệu quả và là cơ sở thực tiễn quan trọng để Bộ Tư pháp nghiên cứu, xây dựng, vận hành các phần mềm quản lý áp dụng trên toàn quốc.

 Ngoài ra, Sở Tư pháp cũng đã có những đóng góp tích cực trong hợp tác quốc tế, thu hút đầu tư nước ngoài và hạn chế, ngăn ngừa các tranh chấp đầu tư quốc tế cho Thành phố.

 Từ những thành tựu này, ông Khôi đặt kỳ vọng Sở Tư pháp TP.HCM tiếp tục hoàn thành tốt những nhiệm vụ, công việc được Chính phủ, UBND TP.HCM giao phó. Trong đó, Sở Tư pháp thành phố cần tiếp tục giữ vững vai trò cơ quan tư vấn pháp lý, tham mưu cho chính quyền thành phố trong công tác cải cách thể chế, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật.

 Đồng thời, Sở Tư pháp cần tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, hoạt động của các cơ quan tư pháp tại địa phương theo quy định mới. Bước vào giai đoạn mới, Sở Tư pháp cần thực hiện hiệu quả việc luân chuyển cán bộ, tiếp tục quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực thực hiện nhiệm vụ và đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành. (Plo.vn 27/3, Trúc Phương)Về đầu trang

Hà Nội: 10 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính

UBND thành phố Hà Nội vừa có Báo cáo số 85/BC-UBND về công tác cải cách hành chính quý I-2022 của thành phố.

 Theo đó, báo cáo đã đánh giá đầy đủ, toàn diện về công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (CCHC). Kết quả thực hiện cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; cải cách tổ chức bộ máy; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số…

 Nhìn chung, các cấp, các ngành của thành phố đều xác định công tác CCHC là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm nhằm thực hiện hiệu quả chủ đề công tác năm 2022 đó là năm “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”. Thành phố cũng tiếp tục tập trung cho các giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền (PAPI, SIPAS, PAR INDEX).

 Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát được quan tâm chỉ đạo, triển khai ngay từ đầu năm 2022, tạo chuyển biến tích cực trong việc thực thi công vụ và phục vụ nhân dân, doanh nghiệp. Các cơ quan, đơn vị đã thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 14-1-2022 của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội về việc tăng cường thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội năm 2022. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính của công dân, tổ chức và việc tiếp công dân được duy trì thường xuyên, bảo đảm đúng quy định; không có phản ánh kiến nghị về thái độ ứng xử không phù hợp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động…

 Phát huy kết quả đạt được, từ nay đến cuối năm 2022, thành phố sẽ tập trung thực hiện hiệu quả 10 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác CCHC. Trong đó, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, thống nhất, đồng bộ, có hiệu quả trong công tác CCHC gắn với việc thực hiện chủ đề công tác năm 2022. Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch CCHC năm 2022 của UBND thành phố. Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện, nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS)… (Phapluatxahoi.kinhtedothi.vn 27/3, HP) Về đầu trang

FPT hợp tác với tỉnh Hải Dương chuyển đổi kinh tế - xã hội số

Ngày 26/3, với tư cách đối tác đồng hành cùng tỉnh Hải Dương từ những ngày đầu tiên trong công cuộc chuyển đổi số tại địa phương, Công ty Cổ phần FPT đã tham dự “Ngày chuyển đổi số tỉnh Hải Dương” do UBND tỉnh Hải Dương tổ chức.

 2022 là năm đầu ''Ngày chuyển đổi số'' tỉnh Hải Dương được tổ chức với chủ đề “Chuyển đổi số hiện thực hóa khát vọng phát triển tỉnh Hải Dương”.

 Tại sự kiện, FPT được trao kỷ niệm chương về việc hỗ trợ tỉnh phần mềm quản lý F0 tại nhà, góp phần quan trọng trong công tác phòng chống và kiểm soát đại dịch Covid-19 tại địa phương.

 Cụ thể, hệ thống được cài đặt, đào tạo, tập huấn cho Sở Y tế Hải Dương, 12 trung tâm y tế huyện, thị; các cơ sở thu dung, điều trị bệnh nhân Covid-19 huyện/thị và 235 trạm y tế xã, phường, thị trấn từ giữa tháng 2/2022.

 Tính đến ngày 26/3, có 227.000 lượt bệnh nhân trên toàn tỉnh được theo dõi trên hệ thống; góp phần giúp địa phương kiểm soát tốt tình hình dịch Covid-19, giảm tải các bệnh viện tuyến trên, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc, điều trị người bệnh.

 Nền tảng/phần mềm cần đáp ứng một số tiêu chí. Một là, thân thiện, dễ sử dụng, phục vụ cùng lúc cho 3 nhóm người dùng là người bệnh, nhân viên y tế/tổ chăm sóc cộng đồng và nhà quản lý.

 Hai là, về chuyên môn hệ thống cần đáp ứng việc phân tầng, sàng lọc người bệnh theo hướng dẫn của Bộ Y tế; hỗ trợ nhân viên y tế và chính quyền địa phương trong công tác xử lý hồ sơ hành chính, hồ sơ, giấy tờ thủ tục một cách nhanh chóng, thuận tiện nhất.

 Ba là, hệ thống báo cáo thống kê được tổng hợp tự động từ cấp xã đến cấp tỉnh để ban chỉ đạo phòng chống dịch các địa phương có thông tin chính xác, cập nhật liên tục phục vụ chỉ đạo, điều hành và ra quyết định; thay thế cho các báo cáo thông kê bằng tay, excel lập hàng ngày gây tốn thời gian, công sức của lực lượng y tế.

 Cũng tại sự kiện, Sở Công Thương Hải Dương đã ký kết xúc tiến thương mại với sàn thương mại điện tử SENDO. Theo thỏa thuận hợp tác, SENDO sẽ triển khai các công tác hỗ trợ hộ sản xuất nông nghiệp đưa sản phẩm lên sàn thương mại điện tử bằng nhiều hình thức khác nhau; đảm bảo quy trình đóng gói - kết nối - giao nhận để phục vụ các cộng đồng, đáp ứng nhu cầu của người dùng nông nghiệp, tối ưu hóa khả năng vận hành mang lại hiệu quả cao hơn cho cả hộ sản xuất nông nghiệp và người tiêu dùng. (Kinh tế & Đô thị 27/3, Khắc Kiên)Về đầu trang

Hiệu quả việc nộp hồ sơ tàu cá qua điện thoại ở Quảng Ngãi

Tỉnh Quảng Ngãi là địa phương đầu tiên trên cả nước áp dụng hình thức nộp hồ sơ tàu cá bằng phương thức gọi điện thoại và đăng ký nhận kết quả giải quyết tại nhà. Qua 6 tháng triển khai thực hiện, ngư dân trên địa bàn tỉnh đánh giá cách làm mới này rất thiết thực, phù hợp nghề biển, giảm thời gian, chi phí đi lại.

 Theo Giám đốc Trung tâm Phục vụ-Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Thanh Hoài, do đặc thù nghề nghiệp nên ngư dân thường xuyên bám biển dài ngày. Thời gian lênh đênh trên biển khai thác hải sản nhiều hơn trên bờ. Trong khi đó, để làm thủ tục giấy tờ cho tàu cá, ngư dân phải đi lại rất nhiều lần nên rất mất thời gian cũng như chi phí đi lại. Vì thế, để khỏi phải lỡ chuyến biển, nhiều ngư dân buộc lòng nhờ đối tượng làm dịch vụ nộp hồ sơ và nhận kết quả thay.

 Nhằm tạo thuận lợi cho ngư dân có thời gian bám biển xa mưu sinh, tăng thu nhập cho gia đình, đồng thời tiếp tục đổi mới phương thức phục vụ nhân dân, cải thiện, nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo Trung tâm Phục vụ-Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai sáng kiến tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết đối với 2 thủ tục hành chính có tầng suất giao dịch lớn, đó là cấp Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá và cấp lại Giấy phép khai thác thủy sản.

 Đối với 2 thủ tục hành chính này, chủ tàu cá chỉ cần gọi điện thoại đến tổng đài Trung tâm Phục vụ-Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi để nộp hồ sơ từ xa và đăng ký nhận kết quả giải quyết tại nhà theo hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

 Cụ thể, chủ tàu cá hoặc đại diện chủ tàu cá gọi điện thoại đến hệ thống tổng đài của Trung tâm Phục vụ-Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi qua số điện thoại 0255 3818 558 để đăng ký nộp hồ sơ từ xa; cung cấp các thông tin: Họ và tên, số điện thoại, số chứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân, kích thước cơ bản của tàu cá, thời gian đề nghị kiểm tra, địa chỉ tàu cá đang neo đậu và địa chỉ nhận kết quả giải quyết tại nhà. Các thủ tục còn lại do chuyên viên làm việc tại Trung tâm Phục vụ-Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi phối hợp các cơ quan có thẩm quyền xử lý, kết quả giải quyết được bưu điện chuyển phát đến chủ tàu cá.

 Những ngày cuối tháng 3 này, Phóng viên Báo Nhân Dân đã về các làng chài ven biển của tỉnh Quảng Ngãi để tìm hiểu tính hiệu quả từ việc nộp hồ sơ tàu cá qua điện thoại. Qua trao đổi, các chủ tàu cá và ngư dân đều hoan nghênh sự đổi mới trong phương thức giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực tàu cá của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Quảng Ngãi. (Nhandan.vn 26/3, Hiền Cừ)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách môi trường kinh doanh 2 năm gần đây đang có xu hướng chững lại

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cải cách môi trường kinh doanh ở nước ta từ năm 2020 do tác động của đại dịch Covid-19 đang có xu hướng chững lại. Trên bảng xếp hạng toàn cầu, một số chỉ tiêu cải thiện chưa bền vững và còn không ít chỉ tiêu cụ thể mà chất lượng và thứ hạng của Việt Nam vẫn còn thấp hoặc không được cải thiện, thậm chí giảm bậc.

 Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương cho biết, trên thực tế, nhiều cải cách điều kiện kinh doanh đã thực hiện trên văn bản, nhưng chưa có đánh giá về hiệu quả thực thi. Mặc dù, số lượng dịch vụ công trực tuyến theo báo cáo của các bộ, ngành, địa phương cải thiện mạnh mẽ song việc thực thi còn mang tính hình thức. Tại một số địa phương, những nỗ lực cải cách chưa rõ nét, còn hình thức và chưa thực sự bám sát với thực tiễn doanh nghiệp.

  “Cải cách môi trường kinh doanh 2 năm gần đây đang có xu hướng là chững lại, thách thức lớn và cần khơi dậy động lực và tạo áp lực cải cách và cần sự đồng hành của nhiều bên hơn. Do dịch bệnh nên cải cách chững lại, thậm chí có thêm một số các yêu cầu đưa ra còn tạo thêm gánh nặng về thủ tục cũng như chi phí cho doanh nghiệp. Đối với nỗ lực cải cách một số địa phương chưa rõ nét, theo đó, trong nhiều địa phương cũng có những chỉ số về năng lực cạnh tranh cấp sở ban ngành, nhưng mà gần như làm thế thôi cũng chưa thực sự là gắn với doanh nghiệp”, bà Nguyễn Minh Thảo chỉ rõ.

 Các chuyên gia kinh tế cho rằng, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của Chính phủ để phục hồi và gia tăng tốc độ tăng trưởng sau đại dịch. Cộng đồng doanh nghiệp đã chịu tác động nặng nề của đại dịch và đang rất cần một môi trường kinh doanh thuận lợi hơn, an toàn hơn, giảm chi phí để phục hồi, mở rộng đầu tư kinh doanh.

 Theo Trưởng Ban Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Đậu Anh Tuấn, cần có sự đồng bộ và đồng đều hơn giữa các cơ quan, bởi các doanh nghiệp thường thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau. Do đó, việc cải cách cần phải được thúc đẩy mạnh mẽ và có tính liên ngành là rất quan trọng, nhằm rút ngắn thời gian, giảm thục tục cho doanh nghiệp.

 “Trong Nghị quyết 02 của năm 2022 này và những năm tới nên đề trọng tâm là thúc đẩy thực thi về chất lượng thực hiện. Bởi vì chính sách chủ trương chúng ta có đủ rồi, nhưng những cải cách đấy phải diễn ra một cách thực chất, nhanh chóng trong thực tế. Trong quá trình thực thi này thì vai trò của các Hiệp hội doanh nghiệp, các doanh nghiệp là hết sức quan trọng, họ thụ hưởng thực tế như thế nào thì mới là tiêu chí để đánh giá, đối với những cái cải cách đấy có đi vào cuộc sống hay không, có được đánh giá cao? Nếu không chỉ đánh giá từ chính các cơ quan nhà nước thì theo chúng tôi chưa thực sự khách quan”, ông Đậu Anh Tuấn nêu ý kiến. (Vov.vn 26/3, Nguyễn Hằng)Về đầu trang

Đánh giá kết quả của Công an các đơn vị, địa phương từ chỉ số cải cách hành chính

Bộ Công an đã hoàn thành dự thảo Thông tư quy định tiêu chí cải cách hành chính và xác định chỉ số cải cách hành chính trong Công an nhân dân (CAND) để tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.

 Dự thảo Thông tư quy định về 8 tiêu chí khung và các tiêu chí cụ thể về cải cách hành chính của các đơn vị thuộc cơ quan Bộ không có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; các đơn vị thuộc cơ quan Bộ có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

 Thang điểm đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính tối đa là 100 điểm. Trong đó, các đơn vị thuộc cơ quan Bộ không có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức: tự đánh giá tối đa 100 điểm. Đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức: tự đánh giá tối đa 80 điểm; đánh giá qua điều tra xã hội học, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công: tối đa 20 điểm.

 Đối với Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tự đánh giá tối đa 75 điểm; đánh giá qua điều tra xã hội học, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công: tối đa 13 điểm; đánh giá qua việc lấy ý kiến của các cơ quan, ban, ngành có liên quan ở địa phương: tối đa 7 điểm.

 Về nội dung xếp loại, công bố và sử dụng kết quả chỉ số cải cách hành chính, dự thảo Thông tư quy định theo hướng căn cứ kết quả thẩm định chỉ số cải cách hành chính của Công an các đơn vị, địa phương, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp dự thảo và trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định phê duyệt chỉ số cải cách hành chính trong CAND với các mức xếp loại như sau:

 Tổng số điểm đạt được từ 95 điểm trở lên, tương ứng với chỉ số cải cách hành chính từ 95% trở lên: xếp loại xuất sắc; tổng số điểm đạt được từ 80 điểm đến dưới 95 điểm, tương ứng với chỉ số cải cách hành chính từ 80% đến dưới 95%: xếp loại tốt; tổng số điểm đạt được từ 70 điểm đến dưới 80 điểm, tương ứng với chỉ số cải cách hành chính từ 70% đến dưới 80%: xếp loại khá; tổng số điểm đạt được từ 50 điểm đến dưới 70 điểm, tương ứng với chỉ số cải cách hành chính từ 50% đến dưới 70%: xếp loại hoàn thành nhiệm vụ (loại trung bình); tổng số điểm đạt được dưới 50 điểm, tương ứng với chỉ số cải cách hành chính dưới 50%: xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ (loại yếu).

 Đáng chú ý, dự thảo Thông tư quy định về điểm thưởng và điểm phạt; điểm thưởng là số điểm được cộng thêm vào tổng điểm thẩm định trước khi xác định chỉ số cải cách hành chính trong CAND. Tiêu chí điểm thưởng gồm: Tổ chức tự xác định điểm chỉ số cải cách hành chính chặt chẽ, chính xác và báo cáo Bộ Công an đúng thời gian quy định: 1 điểm; có những cách làm đột phá trong công tác cải cách hành chính, được dư luận đánh giá cao: 1 điểm.

 Điểm phạt là số điểm phải trừ đi từ tổng điểm thẩm định trước khi xác định chỉ số cải cách hành chính trong CAND. Tiêu chí điểm phạt gồm: Thiếu quan tâm đến công tác cải cách hành chính, để xảy ra tình trạng trì trệ, không đổi mới, không tiến bộ hoặc có nhiều đơn vị trực thuộc thực hiện công tác cải cách hành chính yếu, bị dư luận phê phán: 1 điểm.

 Có đơn thư tố cáo, kiến nghị, ý kiến góp ý hay tin, bài trên các phương tiện thông tin về thái độ, hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị mà được cơ quan có thẩm quyền xác minh nội dung phản ánh là đúng sự thật hoặc để xảy ra sai sót trong quá trình xử lý công việc làm ảnh hưởng đến uy tín của CAND: 1 điểm.

 Ngoài ra, việc sử dụng kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính trong CAND làm tiêu chí trong đánh giá, bình xét và tính điểm phong trào thi đua Vì An ninh Tổ quốc hằng năm và quy định trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương trong xác định chỉ số cải cách hành chính.

 Bộ Công an đã công bố kết quả đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan, đơn vị có chức năng giải quyết thủ tục hành chính trong CAND năm 2021. Theo đó, mức độ hài lòng chung về sự phục vụ của cơ quan, đơn vị có chức năng giải quyết thủ tục hành chính trong CAND ở mức cao, đạt 97,96%.  Như vậy, mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của ngành Công an đã đáp ứng được mục tiêu của Chính phủ đề ra. (Cand.com.vn 27/3, M.Hiền)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

TPHCM: Gắn kết việc tiết kiệm, chống lãng phí với phòng, chống tham nhũng

Theo UBND TP Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016-2021, cơ quan Thanh tra thành phố đã triển khai 487 cuộc thanh tra trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, hoặc có nội dung liên quan thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

 Qua đó, cơ quan Thanh tra đã phát hiện vi phạm số tiền hơn 160 tỷ đồng; 25.878 m2 đất vi phạm, đã kiến nghị xử lý vi phạm về kinh tế thu hồi hơn 134 tỷ đồng về ngân sách nhà nước và 25.878 m3 đất; xử lý khác về kinh tế số tiền hơn 25,9 tỷ đồng. Cơ quan Thanh tra đã kiến nghị xử lý hành chính 244 tổ chức và 633 cá nhân; kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 12 vụ và 3 đối tượng.

 Qua thanh tra, các dạng sai phạm chủ yếu được phát hiện là sai phạm trong công tác quản lý thu, chi tài chính, đầu tư xây dựng, sử dụng đất, công tác thanh, quyết toán, mua sắm và quản lý tài sản, trang thiết bị, việc thực hiện chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

 Từ các kiến nghị, cơ quan chức năng thành phố đã thu hồi về ngân sách Nhà nước số tiền hơn 126 tỷ đồng, thu hồi 9.191 m2 đất, xử lý khác về kinh tế số tiền hơn 25,8 tỷ đồng. Đồng thời, 211 tổ chức và 627 cá nhân đã bị xử lý hành chính, đã chuyển cơ quan điều tra 12 vụ và 3 đối tượng…

 Theo Báo cáo chuyên đề “Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021” của UBND TP Hồ Chí Minh, để nâng cao hiệu quả công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong thời gian tới, UBND thành phố sẽ tập trung tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện trên một số lĩnh vực: Quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý, sử dụng đất; việc cho vay, sử dụng vốn của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, việc thực hiện chính sách, pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước...

 Đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa quản lý, gắn kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. (Cand.com.vn 28/3, Hoàng Anh)Về đầu trang

Đà Nẵng: Chỉ 7/51 cơ quan hành chính hoàn thành hết nhiệm vụ được giao

Theo báo cáo của Văn phòng UBND TP Đà Nẵng, từ đầu năm 2022 đến nay, các cơ quan, đơn vị của TP thiếu tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, lơ là trong việc cập nhật thực hiện nhiệm vụ do lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng giao.

 Báo cáo số 07/BC-VP tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ do lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng giao cho các cơ quan, đơn vị từ ngày 1/1/2022 đến ngày 24/2/2022. Theo đó, trong tổng số 1.960 nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị đã hoàn thành 1.052 nhiệm vụ (đạt tỷ lệ 53,67%) và chưa hoàn thành 908 nhiệm vụ (tỷ lệ 46,33%), trong đó có 164 nhiệm vụ chưa hoàn thành quá hạn (tỷ lệ 8,37%).

 "Từ đầu năm 2022 đến nay (thời điểm có Báo cáo số 07/BC-VP ngày 14/3/2022), các cơ quan, đơn vị thiếu tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, lơ là trong việc cập nhật thực hiện nhiệm vụ do lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng giao. Kết quả thực hiện nhiệm vụ do lãnh đạo UBND TP giao của các cơ quan, đơn vị đạt tỷ lệ hoàn thành tương đối thấp, chỉ 53,67%” – Văn phòng UBND TP Đà Nẵng nhận định.

 Văn phòng UBND TP Đà Nẵng cũng cho biết, trong 51 cơ quan, đơn vị có 7 cơ quan, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ với tỷ lệ 100% thì đều là các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ được giao ít, gồm Cục Hải quan (1 nhiệm vụ), Cục Thống kê (2 nhiệm vụ), Cục Quản lý thị trường (4 nhiệm vụ), Bảo hiểm xã hội (3 nhiệm vụ), Quỹ Đầu tư phát triển (2 nhiệm vụ), Đài Phát thanh – Truyền hình (1 nhiệm vụ), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Đà Nẵng (1 nhiệm vụ).

 Hoàn thành từ 80% đến dưới 100% nhiệm vụ được giao là Văn phòng UBND TP Đà Nẵng (92,98%) và BQL các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên (81,82%). Trong khi đó, hoàn thành nhiệm vụ từ 50% đến dưới 80% có 25 cơ quan, đơn vị và hoàn thành nhiệm vụ dưới 50% là 17 cơ quan, đơn vị (chiếm tỷ lệ tương đối cao, 33,33% trong tổng số cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ).

 Đáng chú ý, Văn phòng UBND TP Đà Nẵng cho biết thêm, sau khi Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng có Công văn 786/UBND-KSTT (ngày 11/2/2022) yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc việc cập nhật tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt là khẩn trương xử lý dứt điểm các nhiệm vụ quá hạn chưa hành thành năm 2020 trong tháng 2/2022, thì đến nay số nhiệm vụ tồn đọng của các cơ quan, đơn vị vẫn còn nhiều.

 Trước tình hình này, Văn phòng UBND TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND TP yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ năm 2022 dưới 50% và các cơ quan, đơn vị còn tồn đọng nhiều nhiệm vụ các năm trước nghiêm túc chấn chỉnh kỷ cương hành chính, tăng cường kiểm tra, tập trung chỉ đạo rà soát các nhiệm vụ được giao, phải có giải pháp triển khai thực hiện và nghiêm túc cập nhật kết quả vào hệ thống theo dõi công việc để nâng cao tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ.

 “Nếu trong kỳ báo cáo tiếp theo, cơ quan, đơn vị nào không có chuyển biến tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ (tăng tỷ lệ hoàn thành và giảm nhiệm vụ còn tồn đọng) thì cơ quan, đơn vị đó sẽ bị phê bình trước cuộc họp UBND TP thường kỳ và thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch UBND TP!” – Văn phòng UBND TP Đà Nẵng kiến nghị.

 Cùng với đó, Văn phòng UBND TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao Văn phòng UBND TP thường xuyên theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ, rà soát nhiệm vụ quá hạn chưa hoàn thành của các cơ quan, đơn vị, báo cáo Chủ tịch UBND TP nhắc nhở, phê bình tại cuộc họp UBND TP thường kỳ; đồng thời tổng hợp danh sách gửi Sở Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng) để đề nghị không xét thi đua, khen thưởng trong năm 2022. (Doanhnghiepvn.vn 28/3, Hải Châu)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

“Một cửa, một lần” thực hiện thủ tục

Tạo thuận lợi cho các bên tham gia dịch vụ thông qua việc trao đổi thông tin, hồ sơ, chứng từ điện tử là mục tiêu hướng tới trong quá trình xây dựng Dự thảo Nghị định về kết nối và chia sẻ thông tin trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện theo cơ chế một cửa quốc gia đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến.

 Hiện nay các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia đã được xử lý liên thông giữa các cơ quan chuyên ngành trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính (các bộ, sở, ngành) và cơ quan kiểm tra kết quả thủ tục hành chính tại cửa khẩu (cơ quan hải quan). Tuy nhiên, thực tế cho thấy, các cơ quan không liên quan trực tiếp đến thủ tục hành chính nhưng lại đóng vai trò kiểm soát hàng hóa trong chuỗi cung ứng, tiêu thụ (công an, quản lý thị trường...) còn hạn chế trong việc nhận và chia sẻ thông tin qua Cơ chế một cửa quốc gia. Điều này dẫn đến chưa thực sự đồng bộ trong việc xử lý, chia sẻ thông tin trong quá trình luân chuyển của hàng hóa.

 Trong khi đó, việc xuất, nhập khẩu hàng hóa cũng như xử lý hàng hóa quá cảnh không chỉ gói gọn trong việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan nhà nước mà còn mở rộng đến các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào quản lý cũng như các hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh trong và ngoài nước. Điều này đặc biệt quan trọng khi Việt Nam đã ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do song phương, đa phương.

 Hơn nữa, theo chức năng quản lý nhà nước, hàng hóa, người, phương tiện vận tải xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh chịu sự quản lý của nhiều cơ quan bộ, ngành khác nhau. Vậy nhưng, khi thực thi nhiệm vụ các cơ quan nhà nước thường dựa trên thông tin của chính cơ quan mình tạo lập, và chỉ phục vụ cho lĩnh vực của mình phụ trách. Điển hình, trong các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử hóa nghiệp vụ quản lý cũng thực hiện cắt đoạn riêng rẽ trong từng cơ quan, cơ quan nào có hệ thống riêng của cơ quan đó, không kết nối, chia sẻ thông tin với cơ quan khác trong dây chuyền quản lý hàng hóa, người, phương tiện vận tải xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh.

 Để góp phần hạn chế những vướng mắc này, Dự thảo xác định rõ nguyên tắc thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin theo cơ chế một cửa quốc gia giữa các bên liên quan, bao gồm: giữa các cơ quan nhà nước; giữa cơ quan nhà nước với tổ chức; giữa Việt Nam với cơ quan, tổ chức nước ngoài để thực hiện các thỏa thuận, điều ước quốc tế về trao đổi thông tin, chứng từ điện tử.

 Cùng với việc quy định rõ nguyên tắc, Dự thảo cũng quy định rõ các phụ lục kèm theo, việc chia sẻ sẽ được thực hiện theo các phụ lục kèm theo này. Đơn cử, Danh mục thông tin thuộc lĩnh vực an ninh do Bộ Công an cung cấp, chia sẻ qua Cổng thông tin một cửa quốc gia tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này; Danh mục thông tin thuộc lĩnh vực công nghiệp, thương mại do Bộ Công thương cung cấp, chia sẻ qua Cổng thông tin một cửa quốc gia tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này…

 Có thể thấy rõ việc quy định các danh mục sẽ đạt được mục tiêu "đôi bên cùng có lợi". Trước hết, xác định được trách nhiệm của từng bộ, ngành, địa phương liên quan; đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp. Cụ thể, các bộ, ngành được khai thác, sử dụng thông tin cập nhật kịp thời, phản ánh đầy đủ thực tế dây chuyền/quá trình xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện vận tải. Còn đối với cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp chỉ cần cung cấp thông tin cho cơ quan nhà nước ở “một cửa, một lần” thực hiện thủ tục hành chính, các thông tin này trở thành thông tin quản lý sẽ được chia sẻ dùng chung giữa các cơ quan nhà nước liên quan theo cơ chế một cửa quốc gia. (Đại biểu nhân dân 28/3, Nguyễn Minh)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo