CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1.        TPHCM: Không cần sổ hộ khẩu vẫn làm được Phiếu lý lịch tư pháp

2.        Hà Nội: Chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính

3.        Thanh Hóa: Tăng cường triển khai cấp tài khoản định danh điện tử cho công dân

4.        Trảng Bom, Đồng Nai: Hơn 99% hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5.        Trải nghiệm thực tế giải quyết thủ tục hành chính tại mô hình điểm dịch vụ công trực tuyến

6.        Gửi kết quả “phạt nguội” về nơi cư trú để người vi phạm nộp phạt

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7.        Thanh Hoá: Xem xét kỷ luật lãnh đạo, cán bộ xã bỏ nhiệm sở đi du lịch

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8.        Cải cách thủ tục hành chính cần hướng vào thực chất, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

9.        Chính sách đất đai cần được sửa đổi toàn diện

THẾ GIỚI

10.     Nhật Bản, Indonesia và loạt quốc gia châu Á cân nhắc áp dụng tuần làm việc 4 ngày

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Không cần sổ hộ khẩu vẫn làm được Phiếu lý lịch tư pháp

Liên quan việc người dân ở TP. Hồ Chí Minh phản ánh về khó khăn trong việc xin cấp Phiếu lý lịch tư pháp. Lý do là cơ quan chức năng yêu cầu người dân phải "phải có hộ khẩu bản gốc" và yêu cầu người dân "về địa phương xin giấy xác nhận thường trú". Vậy, có cần phải có hộ khẩu mới làm được Phiếu lý lịch tư pháp hay không?

 Theo quy định về hồ sơ đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp thì người có nhu cầu phải nộp gồm: tờ khai theo mẫu; bản chụp hoặc bản sao có chứng thực chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ chiếu; sổ hộ khẩu hoặc giấy chứng nhận thường trú, tạm trú, thẻ tạm trú.

 Tuy vậy, kể từ ngày Luật Cư trú có hiệu lực từ ngày 1.7.2021, các trường hợp thực hiện thủ tục đăng ký thường trú; điều chỉnh thông tin trong cơ sở dữ liệu về cư trú… cơ quan có thẩm quyền sẽ thu hồi sổ hộ khẩu và không cấp lại. Do đó, nếu trường hợp sổ hộ khẩu đã bị thu hồi mà vẫn yêu cầu phải có hộ khẩu mới giải quyết thủ tục hành chính nói chung và cấp Phiếu lý lịch tư pháp nói riêng thì liệu có hợp lý?

 Hiện nay, mặc dù sửa đổi nội dung liên quan đến hồ sơ xin cấp Phiếu lý lịch tư pháp nhưng nhiều địa phương, trong đó có tỉnh Kon Tum không còn yêu cầu người dân phải nộp sổ hộ khẩu hay giấy tờ chứng minh nơi thường trú, tạm trú nữa. Theo đó, khi nộp hồ sơ người dân chỉ phải nộp Tờ khai theo mẫu và Bản chụp (kèm bản chính đối chiếu) hoặc bản sao có chứng thực chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ chiếu còn giá trị là được.

 Việc xác định nơi thường trú, tạm trú của người đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp là do người đó tự khai và chịu trách nhiệm về lời khai đó. Thực tế thì để tra cứu thông tin về án tích (có hay không có tiền án) của cá nhân thì chỉ cần căn cứ vào các giấy tờ chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ chiếu là đủ.

 Việc cung cấp thông tin về nơi cư trú chỉ để xác định thẩm quyền thụ lý, giải quyết cho người dân. Chẳng hạn, người dân có hộ khẩu thường trú ở TP. Hồ Chí Minh thì do Sở Tư pháp TP. Hồ Chí Minh giải quyết, nếu ở Kon Tum thì Sở Tư pháp Kon Tum. Bởi tỉnh, thành nào thụ lý, giải quyết thì cũng đều phải xác minh tại Trung tâm lý lịch tư pháp Quốc gia hoặc Tòa án Quân sự Trung ương (đối với người tham gia quân đội) hoặc tra cứu tàng thư tại V06, Cục Hồ sơ nghiệp vụ (Bộ Công an).

 Do đó, có thể khẳng định không cần có sổ hộ khẩu thì người dân vẫn có thể đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp bình thường, không có vướng mắc, khó khăn gì. (Đại biểu nhân dân 05/5, Vĩnh Linh)Về đầu trang

Hà Nội: Chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính

Hà Nội luôn coi công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ trong cải cách. Đồng thời, xem đây là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá năng lực người đứng đầu; đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức và gắn với công tác thi đua, khen thưởng.

 Theo báo cáo kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của các sở, cơ quan ngang sở, UBND các quận, huyện, thị xã do Sở Nội vụ TP. Hà Nội công bố mới đây cho thấy, kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của các sở, cơ quan tương đương sở, dẫn đầu là Sở Tài chính đạt 89,83%; 4 đơn vị tiếp theo là các sở: Lao động - Thương binh và Xã hội (89,71%); Nội vụ (88,76%); Tư pháp (87,92%); Giao thông Vận tải (87,78%). Đơn vị có chỉ số thấp nhất là Sở Tài nguyên và Môi trường, đạt 68,11%.

 Đối với Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 UBND khối quận, huyện, thị xã, dẫn đầu là quận Cầu Giấy đạt 95,24%. 4 đơn vị tiếp theo là: Hoàn Kiếm (93,19%), Long Biên (93,01%), Đống Đa (92,65%), Tây Hồ (92,4%). Đơn vị có chỉ số thấp nhất khối quận, huyện, thị xã là huyện Thường Tín (87,16%).

 Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Chu Ngọc Anh khẳng định, việc triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của các đơn vị hành chính thành phố được đánh giá khoa học, khách quan và minh bạch. Cùng với sự công tâm của Hội đồng đánh giá, quy trình đánh giá được thực hiện chặt chẽ, các đơn vị được giải trình, bổ sung tài liệu kiểm chứng để bảo đảm kết quả đánh giá trung thực những tồn tại, hạn chế, cũng như nêu rõ những kết quả tích cực, phản ánh chân thực bức tranh cải cách hành chính toàn thành phố.

 Vì vậy, ông Chu Ngọc Anh yêu cầu thời gian tới, các quận, huyện, thị xã tập trung tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; coi công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị. Hằng năm, lấy kết quả chỉ số cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá năng lực người đứng đầu; đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức và gắn với công tác thi đua, khen thưởng.

 Cùng đó, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Các sở, ngành cần chủ động nghiên cứu, tham mưu UBND thành phố các giải pháp cụ thể để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành trong lĩnh vực cải cách hành chính... (Thoibaotaichinhvietnam.vn 04/5, Phúc Nguyên)Về đầu trang

Thanh Hóa: Tăng cường triển khai cấp tài khoản định danh điện tử cho công dân

Với mục tiêu để công dân, doanh nghiệp chỉ cần sử dụng duy nhất tài khoản định danh điện tử (ĐDĐT) thực hiện các giao dịch tài chính hay các dịch vụ công trên môi trường điện tử thay vì sử dụng nhiều loại giấy tờ cá nhân như hiện nay, thời gian gần đây, lực lượng công an trong tỉnh Thanh Hóa đã tăng cường triển khai cấp tài khoản ĐDĐT cho công dân trên địa bàn tỉnh.

 Trung tá Lê Thị Quỳnh Hương, Đội trưởng Đội 1, Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an tỉnh cho biết, tài khoản ĐDĐT là tập hợp tên tài khoản và mật khẩu chứa đựng thông tin của công dân, được quản lý và xác thực bảo mật thông tin chính xác, duy nhất trên ứng dụng ĐDĐT quốc gia do Bộ Công an phát triển. Người dân khi có nhu cầu đăng ký tài khoản ĐDĐT sẽ được kê khai đầy đủ các thông tin như số điện thoại, địa chỉ hòm thư điện tử, thông tin nhân thân, thông tin về người phụ thuộc cùng giấy tờ kèm theo như giấy phép lái xe, đăng ký xe, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế...

 Nhờ vậy, khi công dân sử dụng tài khoản ĐDĐT sẽ có nhiều lợi ích như thực hiện được những dịch vụ công ngay tại nhà, không cần phải đến trụ sở cơ quan Nhà nước; thực hiện giao dịch tài chính thanh toán tiền điện, nước, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; cung cấp, chia sẻ thông tin với bên thứ ba thông qua quét mã QR... Do đó, công dân tiết kiệm được thời gian, chi phí vì không phải kê khai nhiều loại biểu mẫu, giảm nhiều khâu thủ tục khi thực hiện các giao dịch hành chính công.

 Để triển khai cấp tài khoản ĐDĐT thuận lợi cho công dân theo chỉ đạo của Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh đã chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, công an các huyện, thị xã, thành phố tăng cường thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, hình thức phù hợp với tình hình thực tế, phối hợp với các ban, ngành chức năng đẩy mạnh tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, nội dung, quy trình, những tác dụng, hiệu quả của việc cấp tài khoản ĐDĐT để người dân nâng cao nhận thức hiểu biết và tự giác đến đăng ký thực hiện. Lực lượng công an cũng chuẩn bị đầy đủ mọi điều kiện thuận lợi nhất để người dân tham gia đăng ký tài khoản ĐDĐT được dễ dàng, thuận tiện.

 Giám đốc Công an tỉnh cũng chỉ đạo lực lượng công an toàn tỉnh, nòng cốt là lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, công an các xã, phường, thị trấn tập trung nhân lực, phương tiện, đẩy nhanh tiến độ, triển khai việc kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu dân cư giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, đảm bảo đúng với kế hoạch, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, cải cách thủ tục hành chính theo hướng giảm các thủ tục cho công dân, giảm thời gian đi lại, từ đó chuẩn hóa, số hóa, đóng góp vào quá trình xây dựng Chính phủ điện tử. Do làm tốt công tác tuyên truyền, từ ngày 25-2-2022 đến nay Công an tỉnh Thanh Hóa đã cấp gần 20.000 tài khoản ĐDĐT cho công dân. (Baothanhhoa.vn 05/5, Quốc Hương) Về đầu trang

Trảng Bom, Đồng Nai: Hơn 99% hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn

Theo Huyện ủy Trảng Bom, những năm qua, Huyện ủy rất quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác dân vận chính quyền. Theo đó, UBND huyện và các xã, thị trấn đã chú trọng thực hiện cải cách hành chính, thường xuyên rà soát, loại bỏ những thủ tục hành chính không cần thiết và công khai, minh bạch các thủ tục nhằm tạo môi trường thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính của nhân dân.

 Huyện tập trung nâng cao tính hiệu quả mô hình một cửa liên thông hiện đại cấp huyện và cấp xã; thực hiện nghiêm túc quy chế xin lỗi công dân, tổ chức do giải quyết trễ hẹn hồ sơ, thủ tục hành chính đối với cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện. Các cơ quan, đơn vị đều bố trí cán bộ trực để tiếp dân, kịp thời giải đáp thắc mắc, kiến nghị chính đáng của dân và tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính.

 Trong năm 2021, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng quy định đạt 99,8%. (Baodongnai.com.vn 05/5, Phương Hằng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Trải nghiệm thực tế giải quyết thủ tục hành chính tại mô hình điểm dịch vụ công trực tuyến

Ngay trong quý I/2022, hàng loạt tiện ích khai thác từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư được Bộ Công an phối hợp cùng các đơn vị liên quan hoàn thành và đưa vào ứng dụng trong thực tế để đơn giản hóa các thủ tục hành chính giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

 Với máy tính có kết nối Internet, tại mỗi điểm sẽ có cảnh sát khu vực túc trực hướng dẫn. Khác với trước đây phải trực tiếp đến các đơn vị, giờ đây nếu người dân đăng ký thường trú, tạm trú, khai sinh, khai tử, cấp giấy phép lái xe..., chỉ cần truy cập Cổng thông tin dịch vụ công. Dữ liệu về các thủ tục hành chính đã được liên thông giữa Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

 Một người dân cho biết: “Hôm nay, tôi đến đây làm tạm trú, tạm vắng trên dịch vụ công trực tuyến. Tôi thấy rất nhanh, gọn và tiết kiệm thời gian đi lại.”

 Phường Dịch Vọng Hậu – nơi tập trung 7 trường đại học, cao đẳng và dân cư đông đã được UBND quận Cầu Giấy chọn để triển khai xây dựng mô hình điểm dịch vụ công trực tuyến theo Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 ban hành theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 6/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ (Đề án 06) đảm bảo hiệu quả, nhân rộng triển khai trên toàn quốc.

 Ông Trần Việt Hà - Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy, TP. Hà Nội: “Quận Cầu Giấy hàng năm giải quyết hàng triệu lượt thủ tục hành chính. Với việc thực hiện đề án 06, trước mắt phục vụ cho 5 mục tiêu, nhiệm vụ. Thứ nhất là giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp chủ tục hành chính liên thông. Thứ hai là đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Thứ ba là công dân số. Thứ tư là kết nối, khai thác làm giàu dữ liệu dân cư. Thứ năm là chỉ đạo điều hành, phục vụ của cơ quan Đảng, chính quyền, nhà nước và cơ quan khác.”

 Có thể thấy, tại những nơi nhiều trường học, đông dân cư cả thường trú và tạm trú như phường Dịch Vọng Hậu, việc triển khai dịch vụ công trực tuyến là cần thiết. Đây cũng là một trong 3 địa điểm đầu tiên ở Hà Nội triển khai mô hình điểm dịch vụ công trực tuyến theo Đề án 06 của Chính phủ.

 Thiếu tá Hoàng Văn Dũng - Phó Giám đốc Trung tâm Dữ liệu quốc gia về dân cư:“Trước mắt, triển khai tại Hà Nội, sau sẽ nhân rộng toàn Hà Nội cùng 5 thành phố trực thuộc Trung ương nhằm tạo mô hình điểm gắn với những dịch vụ công trực tuyến. Mục tiêu để người dân và doanh nghiệp thực hiện trên môi trường điện tử. Khi đó, người dân không cần đến cơ quan công quyền thực hiện như hiện nay mà chỉ ở nhà sử dụng điện thoại thông minh thực hiện dịch vụ công trên môi trường mạng.”

 Theo Bộ Công an, với việc triển khai Đề án 06, người dân và doanh nghiệp hưởng nhiều lợi ích, đặc biệt hệ thống định danh đi vào hoạt động sẽ là nền tảng để phát triển hệ sinh thái số trong thực hiện thủ tục hành chính. Mỗi người được cấp số định danh như tài khoản điện tử để giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến, không phải đến cơ quan nhà nước, tiết kiệm thời gian và nâng cao hiệu quả dịch vụ công. (Truyền hình Quốc hội ngày 04/5)Về đầu trang

Gửi kết quả “phạt nguội” về nơi cư trú để người vi phạm nộp phạt

Theo Thông tư 15/2022/TT-BCA sửa đổi Thông tư 65/2020/TT-BCA về nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung và quy trình tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ của cảnh sát giao thông (CSGT) có hiệu lực từ ngày 21/5/2022, kết quả phạt nguội sẽ gửi về công an nơi người vi phạm cư trú và người vi phạm sẽ nộp phạt tại đây thay vì đến trụ sở nơi vi phạm như trước.

 Theo đó, khi người vi phạm không cư trú tại địa bàn cấp huyện nơi cơ quan công an đã phát hiện vi phạm, thì kết quả phạt nguội sẽ được chuyển kết quả đến công an cấp xã nơi người vi phạm cư trú (nếu vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của trưởng công an cấp xã) hoặc gửi đến công an huyện nơi người vi phạm cư trú.

 Thông tư 65/2020/TT-BCA quy định, sau khi xác minh được người vi phạm, cơ quan công an nơi phát hiện vi phạm sẽ gửi thẳng thông báo mời người vi phạm đến trụ sở để giải quyết. Nếu người vi phạm không đến trụ sở cơ quan công an nơi phát hiện vi phạm để giải quyết thì mới gửi thông báo đến công an xã nơi người đó cư trú. Sau đó, người vi phạm khi nắm được thông tin xử phạt phải quay lại nơi vi phạm để giải quyết. Việc phải quay trở lại nơi vi phạm để giải quyết phạt nguội khiến các lái xe vất vả, tốn kém tiền bạc, công sức và thời gian. Bởi nhiều trường hợp vi phạm ở tỉnh này, nhưng cư trú ở tỉnh khác, nên phải quay đi quay lại nơi vi phạm cách xa vài trăm km để nộp phạt nguội.

 Cũng theo Thông tư 15/2022/TT-BCA có hiệu lực từ ngày 21/5/2022, người vi phạm sẽ có thêm 1 cách để nộp phạt vi phạm giao thông đó là truy cập Cổng Dịch vụ công của Bộ Công an (http://dichvucong.bocongan.gov.vn) để làm theo các bước hướng dẫn.

 Hiện người vi phạm giao thông có thể nộp phạt bằng cách nộp tiền mặt trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại nơi Kho bạc nhà nước mở tài khoản (có ghi trong quyết định xử phạt); Chuyển khoản vào tài khoản của Kho bạc nhà nước thông qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc dịch vụ thanh toán điện tử của ngân hàng hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán; Nộp phạt trực tiếp cho cho chiến sĩ Cảnh sát giao thông; Nộp tiền phạt qua dịch vụ bưu chính công ích. Việc được nộp phạt qua Cổng Dịch vụ công của Bộ Công an sẽ giúp lái xe vi phạm có thêm hình thức nộp phạt tiện lợi. (TTXVN/Baotintuc.vn 05/5, Sơn Vân)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thanh Hoá: Xem xét kỷ luật lãnh đạo, cán bộ xã bỏ nhiệm sở đi du lịch

Chủ tịch UBND huyện Như Xuân Nguyễn Đức Đồng cho biết, Thường vụ Huyện uỷ đã họp về nội dung cán bộ xã Xuân Bình bỏ nhiệm sở đi du lịch trong ngày làm việc.

 "Trong buổi chiều ngày 4.5, Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ vào làm việc với xã Xuân Bình. Còn về chính quyền thì đã giao cho Phòng Nội vụ tiến hành các bước để xem xét xử lý kỷ luật những người có liên quan", ông Đồng thông tin thêm.

 Trước đó, vào ngày 29.4, mặc dù đang trong ngày làm việc nhưng toàn bộ lãnh đạo, cán bộ xã Xuân Bình tổ chức đi du lịch ở Phú Quốc, chỉ để lại 2 cán bộ làm việc ở xã. Sự việc gây bức xúc trong nhân dân.

 Theo tìm hiểu được biết, danh sách cán bộ, lãnh đạo xã Xuân Bình đi du lịch ở Phú Quốc trong ngày 29.4 có ông Nguyễn Văn Dương, Bí thư Đảng ủy xã; ông Trịnh Xuân Sơn, Chủ tịch UBND xã; ông Hà Văn Chức, Phó bí thư Đảng ủy xã; ông Ngô Hải Nam, Phó chủ tịch UBND xã; bà Bùi Thị Tình, Phó chủ tịch HĐND xã; ông Nguyễn Xuân Toàn, Chủ tịch Hội Nông dân; bà Ngô Thị Quỳnh, Chủ tịch Hội Phụ nữ xã; bà Lô Thị Ngọc, Phó chủ tịch Hội phụ nữ xã; ông Lê Việt Tuyên, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã; ông Trần Văn Phúc, Phó chủ tịch Hội Cựu chiến binh và một số lãnh đạo hội đoàn thể khác.

 Theo quy định, kỳ nghỉ lễ 30.4 và 1.5 diễn ra trong 4 ngày, bắt đầu từ ngày 30.4 đến hết ngày 3.5. Ngày 29.4 vẫn là ngày làm việc bình thường nhưng toàn bộ lãnh đạo chủ chốt cùng cán bộ xã Xuân Bình lại bỏ nhiệm sở để đi du lịch, trong khi người dân vẫn đến làm thủ tục. (Daibieunhandan.vn 05/5)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách thủ tục hành chính cần hướng vào thực chất, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Mặc dù các thủ tục hành chính đã được cải thiện đáng kể trong những năm gần đây, song các địa phương cần tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư, tạo môi trường kinh doanh tốt. Trong đó, bắt nguồn từ thủ tục hành chính, cải thiện phải hướng vào thực chất.

 Theo báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) công bố mới đây, kết quả phân tích dữ liệu PCI năm 2021 nhìn chung cho thấy hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục đã được cải thiện đáng kể trong những năm gần đây. Cụ thể, 87% doanh nghiệp đồng ý rằng “cán bộ giải quyết công việc hiệu quả”; 75% doanh nghiệp đồng tình với nhận định doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục.

 Dịch vụ công trực tuyến đang trở nên phổ biến trong giải quyết thủ tục hành chính ở các cấp, kết quả điều tra PCI 2021 cho thấy, 57,3% doanh nghiệp không gặp khó khăn khi thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến và 57% doanh nghiệp quan sát thấy việc giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến giúp giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp…

 Nêu thực tế của doanh nghiệp, ông Thân Đức Việt, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần May 10 cho biết, các thủ tục về thuế, hải quan đã có nhiều cải thiện nhất, với chính sách về thuế đơn giản hơn khi đã thực hiện hóa đơn điện tử; các thủ tục thông quan cũng được đẩy nhanh, giúp doanh nghiệp không chỉ giảm thời gian, còn tiết kiệm rất nhiều chi phí về nhân lực, vận chuyển…

 “Những chính sách và ứng dụng việc chuyển đổi số, việc trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho doanh nghiệp đã tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Đơn cử là khai báo thuế, trước kia chúng tôi vẫn mất rất nhiều công sức và rất nhiều thủ tục về giấy tờ, thì hiện nay gần như chúng tôi làm online. Đối với lĩnh vực xuất nhập khẩu nghiệp vụ hải quan, thời gian thông quan nhanh hơn, tiết kiệm chi phí khai báo cũng như các chi phí liên quan đến hải quan tốt hơn, giúp những đơn hàng xuất khẩu giảm thời gian thông quan”, ông Thân Đức Việt nói.

 Tuy nhiên, một số thủ tục hành chính còn gây phiền hà, khó khăn cho việc tuân thủ của doanh nghiệp như thủ tục trong các lĩnh vực về đất đai, xây dựng, phòng chống cháy nổ... Nguyên nhân có thể là do các cơ quan chính quyền phải tập trung để vừa chống dịch vừa phát triển kinh tế nên nguồn lực và năng lực bị phân tán trong thời gian dịch bệnh.

 Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI cho biết, chỉ có 38,9% doanh nghiệp không gặp khó khăn gì khi thực hiện thủ tục hành chính cấp phép kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện và 43,4% doanh nghiệp cho biết thời gian giải quyết thủ tục không kéo dài hơn so với quy định. Do đó, yêu cầu đặt ra là các chính quyền tỉnh, thành phố cần phải tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục cấp phép kinh doanh, thủ tục hành chính về đất đai và sự thuận lợi trong tiếp cận đất đai. Cùng với đó, cần tăng cường hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp khai thác cơ hội từ hội nhập kinh tế quốc tế cũng như có chương trình hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

 “Một trong những cách thức quan trọng nhất để cải cách chỉ số PCI đó là tập trung vào thực chất, làm sao cho các doanh nghiệp đang hoạt động của địa phương gặp những thuận lợi và ít khó khăn, rào cản. Thực ra đánh giá môi trường kinh doanh tốt thì không phải là kế hoạch hành động hoành tráng, một môi trường kinh doanh tốt phải bắt nguồn từ những thủ tục hành chính cụ thể, đây là yếu tố rất quan trọng”, ông Đậu Anh Tuấn nêu rõ. (Vov.vn 05/5, Nguyễn Hằng)Về đầu trang

Chính sách đất đai cần được sửa đổi toàn diện

Khai mạc sáng 4/5 và dự kiến kéo dài 7 ngày, Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII sẽ thảo luận và quyết định về những vấn đề hết sức quan trọng với sự phát triển của đất nước; trong đó có nội dung tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 Khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới.

 Trong bài phát biểu khai mạc hội nghị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng một lần nữa nhắc tới câu nói của Karl Marx rằng: "Lao động là cha, đất đai là mẹ của của cải vật chất". Theo đó, đất đai là tài sản đặc biệt của quốc gia, là tư liệu sản xuất cơ bản, là tài nguyên vô cùng quý giá, là nguồn sống của Nhân dân và nguồn lực to lớn của đất nước.

 Tuy vậy, cho đến nay, đất đai chưa thực sự trở thành một trong những nguồn lực chính để phát triển đất nước, thể hiện ở chỗ sử dụng đất đai còn lãng phí, hạn chế trong quy hoạch sử dụng đất và yếu kém trong công tác quản lý nhà nước. Tiêu cực, sai phạm đang có mặt ở hầu hết tiến trình thực thi quyền lực đối với đất đai và ở khắp các địa phương, mà phổ biến hơn cả là trong thu hồi và giao đất, điển hình như vụ việc Vũ “nhôm”, Út “trọc”, Thủ Thiêm... Trong khi những lỗ hổng đến từ hệ thống pháp luật đất đai chưa hoàn thiện vừa tạo môi trường cho tham nhũng, vừa làm thất thoát tài sản nhà nước; thì những mâu thuẫn, tranh chấp trong quá trình chuyển đổi quyền sử dụng đất đã và đang làm xấu đi mối quan hệ giữa người dân, doanh nghiệp, chính quyền.

 Hàng loạt vấn đề đã được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu ra và yêu cầu hội nghị tập trung làm rõ. Đó là, vì sao nguồn lực đất đai chưa được phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội? Vì sao ở nhiều nơi, việc sử dụng đất còn lãng phí, hiệu quả thấp; tệ tham nhũng, tiêu cực liên quan đến đất đai chậm được đẩy lùi, thậm chí gia tăng? Vì sao số vụ khiếu nại, tố cáo thuộc về lĩnh vực đất đai vẫn còn nhiều và phức tạp? Vì sao thị trường bất động sản phát triển thiếu lành mạnh, chưa bền vững và còn tiềm ẩn nhiều rủi ro?... Đâu là nguyên nhân thuộc về quan điểm, chủ trương, chính sách nêu trong Nghị quyết và bất cập của Luật Đất đai năm 2013? Đâu là do các quy định dưới luật còn bất cập; có quá nhiều quy định chồng chéo, mâu thuẫn? Và đâu là do việc tổ chức thực hiện yếu kém của các cơ quan quản lý nhà nước; do nhận thức chưa đầy đủ và ý thức chấp hành luật pháp chưa nghiêm?...

 Đây đều là những câu hỏi khó nhưng buộc phải tìm ra câu trả lời đúng và đầy đủ để từ đó đề xuất các chủ trương, định hướng tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách về đất đai.

 Các sai phạm liên quan đến đất đai cũng như các cơn sốt đất thời gian qua cho thấy đây là vấn đề chính sách đặc biệt phức tạp. Do đó, thể chế, chính sách đất đai phải được sửa đổi toàn diện - từ chính sách thuế tài sản liên quan đến bất động sản, chính sách thu hồi quyền sử dụng đất… chứ không chỉ dừng lại ở sửa Luật Đất đai. Có như vậy mới tháo gỡ được những vướng mắc trong công tác quản lý và sử dụng đất đai hiện nay. Có như vậy mới xử lý được những vấn đề "phần ngọn" như sốt đất, sai phạm đấu giá, tham nhũng liên quan đến đất đai... Và có như vậy mới bảo đảm hài hòa các lợi ích của Nhà nước - người dân - nhà đầu tư; mới làm cho đất đai trở thành nguồn lực thực sự cho sự phát triển chung, bền vững của đất nước. (Đại biểu nhân dân 05/5, Cẩm Phô)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Nhật Bản, Indonesia và loạt quốc gia châu Á cân nhắc áp dụng tuần làm việc 4 ngày

Các doanh nghiệp và Chính phủ trên khắp châu Á đang thận trọng thử nghiệm ý tưởng tuần làm việc 4 ngày trong bối cảnh thời gian làm việc kéo dài nhưng kém năng suất đang ảnh hưởng tới sức khỏe tinh thần và thể chất của người lao động...

 Theo Nikkei Asia, Nhật Bản - nơi từ lâu được biết đến với văn hóa làm việc gây kiệt quệ về thể chất lẫn tinh thần của người lao động - đang là quốc gia dẫn đầu xu hướng này ở châu Á.

 Một số doanh nghiệp hàng đầu của Nhật đã công bố kế hoạch giảm số ngày làm việc trong tuần. Tập đoàn Hitachi hồi tháng 4 cho biết sẽ áp dụng tuần làm việc 4 ngày với khoảng 15.000 nhân viên của mình trong năm tài chính kết thúc vào tháng 3/2023. Cũng trong tháng này, hãng phát triển game Game Freak - nổi tiếng với loạt game Pokemon - thông báo đã áp dụng cơ chế làm việc 4 ngày/tuần với một số nhân viên. Các tên tuổi lớn khác như Panasonic Holdings và NEC cũng đang cân nhắc cơ chế tương tự.

 Cũng tại châu Á, nhiều quốc gia cũng đang dần hướng tới tuần làm việc ngắn ngày hơn. Tại Indonesia, công ty cho vay ngang hàng Alami đã thực hiện cơ chế tuần làm việc 4 ngày từ năm ngoái nhằm cải thiện sức khỏe tinh thần và năng suất làm việc của nhân viên.

 Sớm hơn nữa, công ty giáo dục Eduwill của Hàn Quốc đã áp dụng cơ chế tương tự từ năm 2019. Đây là công ty đầu tiên trong ngành giáo dục tại Hàn Quốc thực hiện cơ chế này.

 Trong khi đó, Ấn Độ cũng đang chuẩn bị thực hiện 4 tiêu chuẩn về lao động trong năm nay, trong đó có sự thay đổi về giờ làm và mức lương. Theo các tiêu chuẩn này, người lao động có thể lựa chọn làm việc 4 ngày/tuần, dù tổng số làm việc mỗi tuần vẫn không đổi so với cơ chế hiện tại – tức gần 48 giờ.

 Những động thái này diễn ra trong bối cảnh đại dịch Covid-19 khiến các doanh nghiệp cũng như người lao động thay đổi suy nghĩ về cách tiếp cận công việc. Nhiều khảo sát tại châu Á cho thấy tuần làm việc ngắn hơn là một trong những thay đổi được người lao động mong muốn nhất.

 Hãng nhân sự khổng lồ Nhật Bản Persol Holdings gần đây đã thực hiện khảo sát khoảng gần 1.000 người lao động về chính sách mà họ mong muốn nhất. Theo đó, tỷ lệ lớn nhất, 23,5% người được hỏi, nói rằng họ muốn áp dụng cơ chế tuần làm việc 3-4 ngày/tuần.

 Một báo cáo của Milieu Insight hồi tháng 2 cũng cho thấy xu hướng tương tự tại châu Á với 78% người tham gia khảo sát ở Việt Nam và 69% ở Indonesia bày tỏ khát khao mãnh liệt về tuần làm việc ngắn hơn.

 Tuy nhiên, đại dịch và tác động của nó tới phong cách làm việc chỉ là một phần của câu chuyện.  Việc các nước thúc đẩy việc áp dụng tuần làm việc ngắn hơn một phần bắt nguồn từ những phản ứng dữ dội với thời gian làm việc được đánh giá là “siêu dài” tại châu Á.

 Tại Nhật, “karoshi” – từ dùng để chỉ văn hóa “làm việc đến chết” – là vấn đề nhức nhối kéo dài suốt nhiều thập kỷ. Các số liệu chính phủ cho thấy trong năm tài chính kết thúc vào tháng 3/2021, có hơn 2.800 khiếu nại đòi bồi thường liên quan tới “karoshi”, tăng 43% so với 10 năm trước.

 Vấn đề này một lần nữa thổi bùng làn sóng phản đối kịch liệt trong dư luận Nhật Bản khi một nhân viên 24 tuổi của hãng quảng cáo Dentsu tự tử sau khi làm việc kiệt sức ngoài giờ hành chính vào năm 2015.

 Các nước láng giềng của Nhật như Trung Quốc và Hàn Quốc cũng được biết đến với văn hóa làm việc quá sức.

 Trung Quốc có văn hóa làm việc “996”, phổ biến trong ngành công nghệ, trong đó người lao động làm việc từ 9h sáng tới 9h tối, 6 ngày/tuần. Còn ở Hàn Quốc, giờ làm việc bình quân năm 2020 của người lao động là 1.908 tiếng – mức cao nhất châu Á và cao hơn mức bình quân 221 tiếng của các nước thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD).

 Cùng với giờ làm việc gây kiệt sức, nhiều quốc gia châu Á cũng vật lộn với tình trạng năng suất lao động thấp.

 Theo một báo cáo năm 2021 của Tổ chức Năng suất châu Á (APO), ngoài Singapore, nhiều quốc gia châu Á theo sau các nước phương Tây về năng suất lao động. Năng suất lao động bình quân tại 10 nước thành viên Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thấp hơn 81% so với Mỹ.

 Tuy nhiên, giới phân tích nhận định rằng chỉ các doanh nghiệp hành động là chưa đủ mà cần có sự vào cuộc của các Chính phủ.

 Ở phương Tây, doanh nghiệp bắt buộc phải sắp đặt khoảng thời gian nghỉ giữa các ca làm việc và phải trả mức lương ngoài giờ hào phóng. Tuy nhiên, ví dụ ở Nhật Bản, mức lương ngoài giờ chỉ là lương cơ bản cộng thêm khoảng 25% - thấp hơn nhiều so với ở Mỹ hoặc Anh.

 “Giờ làm thêm ở Nhật là món hời với các doanh nghiệp”, Yoshie Komuro, CEO hãng tư vấn Work Life Balance tại Tokyo, nhận xét đồng thời kêu gọi các chính phủ nên thúc đẩy doanh nghiệp “đánh giá năng suất lao động của nhân viên một cách hiệu quả”.

 Tuy nhiên, không phải mọi chính phủ đều đồng tình với ý tưởng tuần làm việc ngắn ngày hơn. Tại Trung Quốc, Bộ Nhân lực và An sinh Xã hội năm ngoái đã “dội gáo nước lạnh” vào đề xuất áp dụng tuần làm việc 4,5 ngày (36 giờ) của các nhà làm luật.

 "Không có cơ sở thực tế nào cho việc cắt ngắn hơn nữa giờ làm việc”, Bộ này nói, cho rằng việc này làm gia tăng chi phí và tạo gánh nặng cho doanh nghiệp. Bộ này nói rằng bên sử dụng lao động sẽ phải trả 150-300% mức lương cơ bản cho thời gian làm việc ngoài giờ của nhân