Đặc biệt, khi phát sinh việc khiếu nại, tố cáo về những vụ việc phức tạp, nội dung có đông người cùng kiến nghị, tỉnh đã cử các đoàn công tác về cơ sở tổ chức đối thoại với công dân; tiếp xúc, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết, xác minh nội dung kiến nghị, khiếu nại nhằm sớm ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự xã hội, qua đó đã hạn chế được việc phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo và đảm bảo cho công tác giải quyết đạt hiệu quả cao nhất. Đối với lĩnh vực quản lý đất đai, tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện chính sách xã hội là lĩnh vực tập trung nhiều khiếu nại, kiến nghị nên tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành tăng cường rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách; củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy làm công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, chú trọng phối hợp giữa các cấp, các ngành trong giải quyết các vụ việc đông người, phức tạp. Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh cũng đã hướng dẫn thanh tra cấp huyện, sở, ngành tích cực triển khai kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo; phối hợp với các cấp, các ngành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; tổ chức tiếp công dân, tiếp các đoàn khiếu kiện đông người; đồng thời tập trung rà soát và phối hợp để giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài.

Người dân xã Xuân Trạch (huyện Bố Trạch) kiến nghị các vấn đề liên quan đến đất rừng trên địa bàn

Tính từ đầu năm 2016 đến nay, toàn tỉnh đã tiếp nhận 393 đơn khiếu nại, so với cùng kỳ giảm 410 đơn (393/803 đơn). Các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân chủ yếu tập trung vào lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai như công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, di dân tái định để thực hiện các dự án; tranh chấp đất đai trong nội bộ Nhân dân, giữa người dân với các doanh nghiệp quản lý, sử dụng đất; khiếu nại liên quan đến việc thực hiện chính sách xã hội như thực hiện chế độ đối với thương binh, nghỉ hưu, người có công; quyết định xử phạt vi phạm hành chính, thi hành án dân sự… Về giải quyết khiếu nại, toàn tỉnh đã tiếp nhận 253 đơn đủ điều kiện thụ lý xem xét giải quyết và đã giải quyết được 226/253 đơn, đạt tỷ lệ 89,3%. Hiện tại còn 27 đơn/24 vụ khiếu nại đang trong quá trình giải quyết, trong đó cấp tỉnh 06 đơn/06 vụ khiếu nại; các huyện, thành phố, thị xã 21 đơn/18 vụ khiếu nại; qua giải quyết đã trả lại cho công dân 85 triệu đồng.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã tiếp nhận 256 đơn tố cáo, so với cùng kỳ tăng 32 đơn (256/224 đơn). Nội dung công dân tố cáo chủ yếu là việc làm giả giấy tờ, khai man hồ sơ để hưởng chế độ, chính sách thương binh, người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, chế độ thanh niên xung phong; vi phạm pháp luật về quản lý đất đai; làm trái nguyên tắc quản lý kinh tế - tài chính; tuyển dụng cán bộ, viên chức thiếu khách quan, minh bạch; bố trí, chuyển đổi về công tác cán bộ; vi phạm đạo đức, phẩm chất trong thi hành công vụ... Kết quả qua xử lý, phân loại có 78 đơn tố cáo đủ điều kiện thụ lý xem xét giải quyết và các cơ quan chức năng đã giải quyết được 66/78 đơn, đạt 84,6%. Hiện còn 12 đơn/09 vụ tố cáo đang trong quá trình giải quyết.

Trong công tác giải quyết kiến nghị, tỉnh đã tiếp nhận 356 đơn, so với cùng kỳ tăng 01 đơn, nội dung kiến nghị là lấn chiếm, tranh chấp đất đai, đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, áp giá bồi thường giải phóng mặt bằng, giải quyết các chế độ về chính sách xã hội, thủ tục hành chính, ô nhiễm môi trường, về hỗ trợ nhà bị nứt nẻ, hư hỏng do ảnh hưởng của thi công Quốc lộ 1A, bồi thường, hỗ trợ sau sự cố môi trường biển... Đến nay, các cấp, ngành đã giải quyết được 330/356 đơn, đạt tỷ lệ 92,6%.

Có thể nói, năm 2016 công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân đã được các cấp, ngành thực hiện có hiệu quả, đóng góp tích cực vào việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; góp phần phục vụ đắc lực cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 trên địa bàn tỉnh thành công.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân vẫn còn những tồn tại, hạn chế như nhiều địa phương chỉ chú trọng đến việc giải quyết hết thẩm quyền mà chưa quan tâm đến giải quyết dứt điểm vụ việc. Một số vụ việc khiếu nại giải quyết còn chậm, có vụ việc giải quyết không phù hợp với thực tế nên không chấm dứt được khiếu nại. Việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết thiếu kịp thời và dứt điểm, dẫn đến người khiếu nại tiếp tục gửi đơn. Công tác phân loại, tham mưu xử lý một số đơn chưa chính xác, còn nhầm lẫn giữa tố cáo và kiến nghị, phản ánh; giữa khiếu nại và tố cáo. Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của công dân có nơi chưa nghiêm túc, chất lượng còn hạn chế...

Trong thời gian tới, dự báo tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh tiếp tục diễn biến phức tạp. Đặc biệt là khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đông người, vượt cấp liên quan đến đền bù thiệt hại do sự cố môi trường biển do Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp Formosa tại Hà Tĩnh gây ra; khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và khắc phục nhà, công trình bị ảnh hưởng do thi công dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A...

Để thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, năm 2017, tỉnh xác định nhiệm vụ chủ yếu là tiếp tục chủ động, kịp thời xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ việc đông người, gay gắt; theo dõi, nắm chắc tình hình và giải quyết ngay từ khi mới phát sinh, không để xảy ra “điểm nóng” gây phức tạp về an ninh - chính trị và trật tự xã hội. Mặt khác, tỉnh cũng tích cực chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp như: Tập trung giải quyết những vụ việc phức tạp, tồn đọng; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo bằng nhiều hình thức thích hợp để người dân hiểu rõ; gắn công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với thực hiện công tác dân vận trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, hòa giải ở cơ sở; hoàn thiện cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của tỉnh liên quan đến lĩnh vực quản lý tài nguyên và môi trường, đặc biệt quy định về thu hồi đất, giải quyết tranh chấp đất đai, bồi thường hỗ trợ tái định cư, giá đất cụ thể để thực hiện bồi thường; đẩy mạnh quản lý Nhà nước về đất đai ở cả 03 cấp; đầu tư hoàn thiện hồ sơ địa chính ở các cấp, hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đẩy mạnh việc công khai đầy đủ thông tin cho người dân và doanh nghiệp biết để giám sát và thực hiện...

N.Quý