Mô hình kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh

Thời gian qua, công tác giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề, tạo việc làm là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 đề ra. Để đạt được mục tiêu này, tỉnh đang tích cực thực hiện nhiều biện pháp đồng bộ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Nhiều chính sách và biện pháp đồng bộ được tỉnh triển khai hướng tới người nghèo, người cận nghèo, tạo việc làm cho người lao động góp phần quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế trên địa bàn. Tuy vậy, xét trên bình diện tổng thể, nhiều mục tiêu giảm nghèo bền vững vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, đời sống của một bộ phận người dân gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề còn thấp.

Với mục tiêu thu hẹp khoảng cách chênh lệch trong phát triển kinh tế - xã hội giữa các vùng, miền, đặc biệt ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, những năm qua, tỉnh đã triển khai nhiều chính sách đầu tư lớn của Đảng và Nhà nước như: Quyết định số 1722/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn, Nghị quyết 30a giảm nghèo nhanh, bền vững…Thông qua đó, người nghèo đã tiếp cận thuận tiện hơn các chính sách trợ giúp của Nhà nước; cơ sở hạ tầng nông thôn được tăng cường đời sống của người nghèo từng bước được cải thiện... Đến nay, tại các địa phương ở các huyện núi trong tỉnh 100% xã có đường ô tô đến trung tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân đi lại và giao lưu hàng hóa; tỷ lệ xã có điện lưới Quốc gia đạt gần 100%; tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh trên 90%; tỷ lệ phủ sóng phát thanh đạt 100%, phủ sóng truyền hình đạt trên 98%; phổ cập giáo dục THCS đạt 100%; tỷ lệ phòng học được kiên cố đạt 95%... Bộ mặt miền núi đang dần thay đổi, công tác giảm nghèo có bước tiến khả quan. Cùng với đó, thông qua các chính sách về dân tộc, Đảng và Nhà nước đã đầu tư nhiều kinh phí để xây dựng các mô hình sinh kế nhằm góp phần phát triển sản xuất, chăn nuôi cho người dân vùng miền núi. Hiệu quả của các mô hình, sinh kế hỗ trợ cải thiện đời sống cho người dân ở miền núi mang lại trong công cuộc giảm nghèo và giảm nghèo bền vững là không thể phủ nhận như các mô hình: Nuôi ong ở huyện Minh Hóa; trồng keo ở huyện Tuyên Hóa; các trang trại chăn nuôi lợn, gà, vịt ở huyện Bố Trạch; mô hình lúa - cá, trồng mướp đắng, bí đỏ ở huyện Lệ Thủy… giúp bà con có thêm thu nhập, vươn lên thoát nghèo.

Đồng bào dân tộc làm kinh tế

Tuy nhiên, bên cạnh những mô hình mang lại hiệu quả thì cũng có không ít những mô hình hiệu quả mang lại so với nguồn lực đầu tư còn quá khiêm tốn, chưa đáp ứng được kỳ vọng xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống Nhân dân. Nhiều mô hình được triển khai từ trên xuống theo kiểu đại trà, chưa xuất phát từ nhu cầu của người nghèo... Bên cạnh đó, công tác lồng ghép các chương trình, dự án với Chương trình giảm nghèo của các ngành, cấp còn lúng túng, thiếu đồng bộ; tốc độ giảm nghèo không đồng đều giữa các vùng, miền; tình trạng tái nghèo và phát sinh hộ nghèo ở địa phương còn lớn; cơ chế đánh giá hiệu quả của Chương trình chưa được chú trọng, nặng về hình thức; một bộ phận không nhỏ người nghèo, xã nghèo vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước; chất lượng nguồn lao động của tỉnh còn hạn chế, trình độ ngoại ngữ, tay nghề của người lao động còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động, nhất là thị trường lao động ngoài nước.

Hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững trong thời gian tới, tỉnh tiếp tục thực hiện đồng bộ các chương trình, dự án giảm nghèo, đó là như: Huy động mọi nguồn lực như nguồn vốn, lao động, công nghệ kỹ thuật, tài nguyên đất đai; hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề trong công tác giảm nghèo; chú trọng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, hiệu quả nhằm đa dạng hóa thu nhập; phát triển kinh tế trang trại; đẩy mạnh xuất khẩu lao động; tiếp tục áp dụng chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo; áp dụng chung mức lãi suất ưu đãi và có tính ưu đãi hơn đối với hộ nghèo là đồng bào dân tộc, chủ hộ là người khuyết tật khi vay vốn sản xuất, kinh doanh, học nghề, vay làm nhà; thực hiện cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên con gia đình hộ cận nghèo; mở rộng mạng lưới huy động nguồn vốn cho vay. Ngoài ra, hỗ trợ dạy nghề miễn phí cho người nghèo gắn với việc làm; cung cấp dịch vụ khuyến nông - lâm - ngư miễn phí cho người nghèo làm nông nghiệp; tăng cường công tác nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác hỗ trợ xóa đói giảm nghèo và cán bộ ở các xã nghèo; phát triển thị trường lao động, động viên người lao động tự tạo việc làm; khuyến khích nhà đầu tư phát triển vào nông nghiệp để tạo thêm việc làm mới cho người dân địa phương; tích cực tham gia thị trường lao động trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu lao động; kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo nghề và chủ động giải quyết việc làm.

Với những mục tiêu, giải pháp đã đề ra, tin rằng, công tác giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề, tạo việc làm giai đoạn 2016-2020 của tỉnh sẽ tiếp tục thu được nhiều kết quả, góp phần xây dựng Quảng Bình ngày càng đổi mới và phát triển.

Đặng Hà