Sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, UBND tỉnh đã ban hành văn bản và chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương, các phương tiện truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đồng thời cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp. Đến nay, các ngành, địa phương đang duy trì hoạt động Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại 157/159 xã, phường, 15/21 sở, ngành. Việc tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận một cửa, một cửa liên thông có nhiều chuyển biến tích cực với 98,7% hồ sơ giải quyết đúng hạn; số hồ sơ giải quyết quá hạn chỉ có 0,6%. Hiện tượng tiêu cực gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) dần được khắc phục, giảm thiểu chi phí, thời gian, công sức của người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, các cấp, các ngành và địa phương đã đơn giản hóa TTHC theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư với thời gian thành lập doanh nghiệp 2,5 ngày (so với trước khi có Nghị quyết 35 là 03 ngày), cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 04 ngày (so với trước khi có Nghị quyết 35 là 05 ngày), thực hiện TTHC về đầu tư thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh 18 ngày (so với trước khi có Nghị quyết 35 là 35 ngày), đăng ký qua mạng điện tử 50% đối với thành lập mới (trước khi có Nghị quyết 35 là 0%), cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Bộ phận giao dịch một cửa Sở Tài nguyên và Môi trường 07 ngày, đăng ký thế chấp và xóa thế chấp bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liến với đất 03 ngày. Các cơ quan, đơn vị liên quan cũng đã rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, trung bình thời gian thông quan là 30 phút/lô hàng, giảm 30 phút so với trước đây (60 phút), đối với hàng hóa thuộc luồng xanh được thông quan trong vòng từ 03 - 05 giây, so với trước đây là 15 phút; cải cách hành chính thuế như hoàn thuế 06 ngày, 100% doanh nghiệp kê khai thuế điện tử, 96,59% nộp thuế điện tử... Mặt khác, các đơn vị, địa phương cũng đã công khai TTHC liên quan đến đầu tư, kinh doanh, quy định, chính sách, quy hoạch của tỉnh tại Trung tâm Hành chính công các cấp và trên Trang Thông tin điện tử; đồng thời phát huy hiệu quả của chính quyền điện tử với việc triển khai 13 dịch vụ công trực tuyến mức độ 03 và 01 dịch vụ công trực tuyến mức độ 04...

Cùng với đó, tỉnh cũng đã ban hành và triển khai thực hiện Quy định trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh với việc cắt giảm tối thiểu 20% thời gian thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) tại các cơ quan Nhà nước; Quy chế phối hợp trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh... góp phần cải cách TTHC và cải thiện môi trường kinh doanh. Các sở, ngành liên quan đẩy mạnh công tác hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế như khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, quản lý thuế qua hệ thống TMS, cắt giảm tối đa TTHC và số giờ thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính, kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; thực hiện chính sách gia hạn thời gian nộp thuế, miễn giảm thuế, nợ thuế đối với doanh nghiệp kịp thời nhằm hỗ trợ doanh nghiệp từng bước ổn định sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, các ngành, đơn vị liên quan đã đăng tải 20 đồ án quy hoạch xây dựng được phê duyệt trên Trang Thông tin điện tử và phối hợp công khai tại địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tìm kiếm thông tin và tiếp cận nhanh chóng; đẩy mạnh cải cách TTHC, rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện TTHC; thường xuyên, chủ động rà soát, chỉnh sửa hoặc bổ sung các TTHC đảm bảo cập nhật và phù hợp với quy định mới ban hành. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Quảng Bình đã tổ chức hội nghị kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp để thông tin, phổ biến cơ chế, chính sách về tiền tệ, tín dụng, lãi suất..., giải đáp, phản hồi ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp, đồng thời chỉ đạo các tổ chức tín dụng cải cách hành chính (CCHC), đổi mới thủ tục giao dịch theo hướng gọn nhẹ, tạo thuận lợi, cắt giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng, dịch vụ ngân hàng. Kết quả, các ngân hàng thương mại cam kết cho gần 1.500 doanh nghiệp vay 25.000 tỷ đồng, đã cho 1.350 doanh nghiệp vay 18.500 tỷ đồng, cơ cấu lại nợ cho 250 doanh nghiệp, dư nợ được cơ cấu lại 675 tỷ đồng, gia hạn nợ cho 432 doanh nghiệp, dư nợ được gia hạn 721 tỷ đồng, miễn giảm lãi tiền vay cho 40 doanh nghiệp với số tiền lãi được miễn giảm 6,5 tỷ đồng. Đặc biệt, tỉnh cũng đã tổ chức các đoàn đi làm việc, xúc tiến đầu tư, hợp tác ở nước ngoài như: Thái Lan, Úc, Nhật Bản… nhằm quảng bá hình ảnh quê hương, tiềm năng, lợi thế và các chính sách thu hút đầu tư của tỉnh với doanh nghiệp nước ngoài.

Mặt khác, các cấp, các ngành và địa phương định kỳ hàng quý tổ chức gặp mặt, đối thoại với các doanh nghiệp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của các doanh nghiệp để chỉ đạo thực hiện và trả lời kiến nghị; chủ động rà soát, sửa đổi quy định chính sách của tỉnh về doanh nghiệp, đầu tư bảo đảm đồng bộ, phù hợp quy định mới, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính theo cơ chế một cửa liên thông, nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý Nhà nước, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi phát triển doanh nghiệp, thu hút đầu tư theo tinh thần đổi mới của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư; đồng thời hoàn thiện chính sách hỗ trợ ưu đãi đầu tư nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp được hưởng chính sách ưu đãi cao nhất của tỉnh khi đến đầu tư tại tỉnh.

Năm 2017, các sở, ngành, địa phương tiếp tục triển khai có hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ CCHC và đẩy mạnh CCHC theo quy định của Chính phủ và UBND tỉnh, phấn đấu xây dựng phần mềm một cửa điện tử dùng chung liên thông, hiện đại để công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước qua môi trường mạng; tăng cường phối hợp tổ chức thực hiện, giám sát từ các cơ quan thanh tra, tạo tính lan tỏa, hiệu quả về CCHC, xây dựng phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính... Bên cạnh đó, các ngành, địa phương tăng cường hỗ trợ, cung cấp thông tin thị trường cho doanh nghiệp; đẩy mạnh xúc tiến thương mại trong và ngoài nước để mở rộng thị trường tiêu thụ, xuất khẩu; đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng, thuận lợi với các thông tin phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh như: Thông tin kinh tế xã hội, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách, thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường, chính sách hỗ trợ, ưu đãi doanh nghiệp, thuế... Mặt khác, các sở, ngành, địa phương cơ cấu, đánh giá lại các khoản nợ, gia hạn nợ, đáo hạn nợ, tháo gỡ khó khăn, tạo cơ hội cho doanh nghiệp vay vốn ưu đãi để khôi phục quá trình sản xuất, đặc biệt là doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực đánh bắt, chế biển thủy hải sản và du lịch; hỗ trợ doanh nghiệp về xây dựng kế hoạch kinh doanh, pháp lý, đào tạo kỹ năng quản trị doanh nghiệp, tiếp cận nguồn vốn. Ngoài ra, các ngành, địa phương tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; thực hiện có hiệu quả chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi giúp các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện các chương trình, dự án sản xuất kinh doanh; tổ chức hiệu quả đối thoại giữa chính quyền và doanh nghiệp ở các cấp. Cùng với đó, các sở, ban, ngành, địa phương chủ động cập nhật tình hình triển khai dự án của các doanh nghiệp ngay từ khi UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư để tháo gỡ kịp thời vướng mắc cho doanh nghiệp triển khai dự án nhanh chóng, thuận lợi; ghi nhận các khó khăn, vướng mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, định kỳ hàng tháng báo cáo UBND tỉnh.

Mai Anh