Qua thời gian tiếp cận, nghiên cứu, Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Chỉ số PCI) đã được UBND tỉnh, các cấp chính quyền tỉnh khai thác nghiêm túc và trở thành dữ liệu tin cậy để chính quyền các cấp tiếp nhận phản hồi từ người dân, doanh nghiệp, từ đó có giải pháp cải thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước và cải thiện mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với dịch vụ do bộ máy Nhà nước cung ứng.

Chỉ số PCI là chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được xây dựng nhằm đánh giá môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế và nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền các tỉnh, thành phố, qua đó thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân trong nước. PCI gồm 10 chỉ số thành phần phản ánh các lĩnh vực điều hành kinh tế có tác động đến sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân, đó là: Chi phí gia nhập thị trường thấp; tiếp cận đất đai dễ dàng và sử dụng đất ổn định; môi trường kinh doanh minh bạch và thông tin kinh doanh công khai chi phí không chính thức thấp; thời gian thanh tra, kiểm tra và thực hiện quy định, thủ tục hành chính nhanh chóng; môi trường cạnh tranh bình đẳng; chính quyền tỉnh năng động, sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho doanh nghiệp; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao, chính sách đào tạo lao động tốt; thủ tục giải quyết tranh chấp công bằng, hiệu quả.

Trên cơ sở sử dụng thông tin, kết quả Chỉ số PCI tại địa phương được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố hàng năm, Quảng Bình có thêm cơ sở để kịp thời sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện nhiều cơ chế, chính sách đáp ứng yêu cầu thực tiễn; đơn giản hóa thủ tục hành chính; cải thiện năng lực và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tạo lập, phát huy văn hóa cởi mở, công khai, minh bạch, tạo cơ chế đảm bảo chính quyền đáp ứng yêu cầu hợp pháp của công dân, tính giải trình đầy đủ của bộ máy chính quyền đối với người dân, tổ chức.

Để cải thiện Chỉ số PCI, tỉnh đã ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ, nâng cao Chỉ số PCI năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020; xác định trách nhiệm của người đứng đầu, xây dựng khung nhiệm vụ, đơn vị chủ trì, thời gian hoàn thành; tập trung nhóm nhiệm vụ giải pháp trọng tâm về tuyên truyền, cải cách hành chính, tạo môi trường bình đẳng, hoàn thiện cơ chế chính sách. Cùng với đó, địa phương cũng tiến hành cam kết đơn giản hóa tối đa thủ tục và thời gian đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi cho khởi sự doanh nghiệp, gia nhập thị trường; thiết lập cơ chế đối thoại định kỳ, thường xuyên với doanh nghiệp; sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động bộ máy chính quyền. Đặc biệt, định kỳ 01/mỗi quý, UBND tỉnh tổ chức gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp, chỉ đạo huyện, thị xã, thành phố chủ động tổ chức gặp mặt doanh nghiệp trên địa bàn để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng, đơn giản hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục hành chính; thường xuyên, chủ động rà soát, chỉnh sửa hoặc bổ sung thủ tục hành chính đảm bảo cập nhật, phù hợp với quy định mới ban hành. Đến nay, toàn tỉnh đang duy trì hoạt động bộ phận tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả tại 157/159 xã, phường và 15/21 sở, ngành. Việc tiếp nhận, trả kết quả tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông có nhiều chuyển biến tích cực, số hồ sơ tồn đọng, hồ sơ quá hạn giảm.

Tuy nhiên, trong quá trình tiếp cận, nghiên cứu, cải thiện Chỉ số PCI, một số cấp ủy, chính quyền, cấp cơ sở chưa hiểu rõ nên thiếu sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo để triển khai thực hiện. Công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở cơ sở còn nhiều bất cập, thiếu tính sáng tạo và linh hoạt, dẫn đến một số người dân không tiếp cận được thông tin từ chính quyền. Công tác cải cách hành chính vẫn còn bất cập, rườm rà, nhiều thủ tục, chồng chéo...

Nhằm tiếp tục phát huy hiệu quả của chính quyền điện tử, hướng tới một nền hành chính cải thiện hơn, thời gian tới, tỉnh đề xuất các Bộ, ngành sớm cập nhật sửa đổi, bổ sung đầy đủ, kịp thời các thủ tục hành chính, văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính mới được ban hành hoặc bị sửa đổi, thay thế hoặc bị hủy bỏ, bãi bỏ vào Bộ Thủ tục hành chính chung của 04 cấp chính quyền (cấp Bộ, tỉnh, huyện, xã) nhằm tạo điều kiện giúp địa phương có căn cứ, cơ sở cập nhật, ban hành thực hiện đúng quy định. Cùng với đó, địa phương mong muốn nhận được sự hỗ trợ từ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp như xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp; hỗ trợ pháp lý, đào tạo kỹ năng quản trị doanh nghiệp, tiếp cận vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp; đồng thời xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ trong sản xuất, quản trị kinh doanh...

Minh Huyền