Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng đã công bố kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp sở, cấp huyện năm 2017, trong đó chú trọng đánh giá, lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp để theo dõi về tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chất lượng phục vụ của Bộ phận một cửa, một cửa liên thông các cấp. Đặc biệt, từ tháng 1/2018, Trung tâm Hành chính công tỉnh thành lập, đi vào hoạt động với 20 quầy giao dịch đã tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết 1.021/1.902 TTHC theo hướng hiện đại, đồng bộ như tiếp nhận hồ sơ nhận qua đường bưu điện, thực hiện các giao dịch hành chính công trực tuyến ở mức độ 3 và 4; chuẩn hóa thủ tục, hồ sơ; cho phép tích hợp chữ ký số; thuận lợi cho việc tra cứu thông tin; cung cấp, mở rộng các kênh giao tiếp. Sau 02 tháng hoạt động, Trung tâm Hành chính công đã tiếp nhận 2.200 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết trước hạn đạt 80%, đúng hạn 20% và không có hồ sơ giải quyết quá hạn...

Mặt khác, UBND tỉnh đã chủ động rà soát, sửa đổi quy định chính sách của tỉnh về doanh nghiệp, đầu tư bảo đảm đồng bộ, phù hợp quy định mới của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và văn bản hướng dẫn thi hành, đặc biệt là ban hành Quy định trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh với việc cắt giảm tối thiểu 20% thời gian thực hiện TTHC tại các cơ quan Nhà nước; Quy định về trình tự TTHC về lĩnh vực đất đai áp dụng cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; Quy định trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo hình đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh nhằm tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nắm bắt quy trình, thời gian thực hiện TTHC trong quá trình chuẩn bị dự án... Toàn tỉnh đã triển khai 13 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 02 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong đăng ký kinh doanh, cấp phép lái xe. Hệ thống giao ban trực tuyến đã được đầu tư mang lại những hiệu quả nhất định; thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao năng lực thông quan hàng hóa, rút ngắn tối đa thời gian thông quan, tạo thuận lợi doanh nghiệp và triển khai Đề án nộp thuế điện tử thông quan 24/7 với 05 ngân hàng thương mại. UBND tỉnh cũng đã tổ chức thành công hội nghị gặp mặt doanh nghiệp quý I/2018 để lắng nghe, ghi nhận và trực tiếp trả lời, giải quyết ngay ý kiến phản ánh, góp ý, đề xuất, kiến nghị cụ thể, tạo được sự đồng thuận cao của các doanh nghiệp, đồng thời tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, tập trung khuyến khích triển khai quy trình đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử và rút ngắn tối thiểu 10% tổng số thời gian giải quyết của 51/79 TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh (từ 03 ngày xuống 02 ngày làm việc), giúp công tác đăng ký doanh nghiệp ngày càng nhanh chóng, thuận lợi, giảm bớt số lần đi lại của doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh.

Cùng với đó, các ngành và địa phương đã rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về đất đai theo hướng cải cách quy trình, TTHC, rút ngắn 10% thời gian thực hiện TTHC trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất so với thời hạn được pháp luật quy định. Chất lượng giải quyết TTHC có nhiều chuyển biến rõ rệt, ngày càng phục vụ tốt hơn yêu cầu của cá nhân, tổ chức, trong đó tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt trên 96%, Quảng Bình trở thành một trong những địa phương đi đầu trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong toàn quốc. Các tổ chức tín dụng đã tích cực triển khai giải pháp hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp, tiết kiệm chi phí để ổn định lãi suất huy động và có điều kiện phấn đấu giảm lãi suất cho vay nhằm chia sẻ khó khăn với khách hàng, doanh nghiệp. Nhu cầu vốn phục vụ lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên như nông nghiệp nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao đều được đáp ứng. Mặt khác, các ngành, đơn vị liên quan đã đẩy mạnh kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, hướng dẫn, hỗ trợ, đôn đốc những doanh nghiệp mới kinh doanh hiểu, đăng ký thực hiện khai thuế qua mạng với 100% số lượng người nộp thuế kê khai qua mạng, tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện nộp thuế qua dịch vụ nộp thuế điện tử và các phương thức điện tử khác đạt trên 97%. Ngành Hải quan cũng đã duy trì vận hành thông suốt, hiệu quả hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS và các hệ thống liên quan, cụ thể 99,9% tờ khai hải quan được thông quan tự động qua hệ thống VNACCS/VCIS và các hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ phương pháp quản lý hải quan hiện đại; thực hiện hiệu quả Đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 nhằm tiếp tục rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh. Hiện nay tờ khai luồng xanh được hệ thống thông quan ngay, tờ khai luồng vàng thông quan trong vòng 05 phút (giảm 06 phút so với năm 2016), tờ khai luồng đỏ thông quan trong vòng 01h (giảm 01h so với năm 2016). Các sở, ngành liên quan cũng đã duy trì 100% hồ sơ giao dịch với đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) được tiếp nhận và trả qua dịch vụ bưu chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tăng năng suất và cường độ lao động trong giải quyết TTHC, đặc biệt có 25/32 thủ tục được rút ngắn giải quyết trên 10% so với quy định, trong đó 09 thủ tục được rút ngắn từ trên 50% thời gian, 06 thủ tục rút ngắn thời gian từ 40-50%; riêng 07 thủ tục giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông. Kết quả, 100% các dịch vụ công trong lĩnh vực thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN đã đạt cấp độ 1 và cấp độ 2, góp phần hoàn thành mục tiêu rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục tham gia và hưởng chế độ BHXH, BHYT, BHTN đối với các đơn vị tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh xuống còn 45 giờ/năm, bằng mức trung bình của các nước ASEAN 3 theo quy định của BHXH Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan BHXH, nhất là trong việc tiết kiệm kinh phí, thời gian và kiểm tra, lưu trữ hồ sơ.

Để tăng cường công khai minh bạch, các cấp, các ngành và địa phương đã định kỳ điều chỉnh, bổ sung và công khai kịp thời trên các kênh thông tin, Cổng Thông tin điện tử của tỉnh về cơ chế, chính sách, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất, địa điểm xây dựng, quy hoạch ngành, lĩnh vực nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp cận thông tin, tìm hiểu cơ hội đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, nhằm đảm bảo tính công bằng, khách quan, đối với các khu vực có tiềm năng, được nhiều nhà đầu tư quan tâm như Bảo Ninh, Phong Nha, các quỹ đất đất ven biển…, tỉnh đã tổ chức rà soát quỹ đất còn trống, đánh giá thực trạng, trên cơ sở đó ban hành suất đầu tư tối thiểu làm cơ sở kêu gọi nhà đầu tư có năng lực, đồng thời niêm yết công khai TTHC tại phòng giao dịch một cửa ở các sở, ban, ngành và địa phương, khuyến khích tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị thực hiện dịch vụ hành chính trong việc cung cấp thông tin ngắn gọn, dễ hiểu, dễ tra cứu, dễ thực hiện; đa dạng hình thức công khai TTHC như niêm yết, trang web, in ấn tờ rơi, sổ tay thông tin TTHC một cách nhỏ gọn, đẹp mắt để cung cấp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp... và thực hiện rà soát TTHT theo hướng nhà đầu tư chỉ tiếp xúc một đầu mối nhằm tiết kiệm chi phí thời gian cho nhà đầu tư, doanh nghiệp.

Ngoài ra, các cấp, các ngành và địa phương đã hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục hỗ trợ ưu đãi đầu tư theo chính sách của tỉnh, tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư đến đầu tư trên địa bàn tỉnh; tổ chức triển khai thiết lập đa dạng kênh thông tin tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp về kết quả thực hiện TTHC; cung cấp các tài liệu pháp lý, văn bản của Trung ương, địa phương để nhà đầu tư, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận. Công tác thanh kiểm tra doanh nghiệp đã được quan tâm, chỉ đạo nhằm hạn chế thanh, kiểm tra trùng chéo và tăng cường sự giám sát xã hội của doanh nghiệp, đồng thời tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng; hướng dẫn doanh nghiệp trong việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng, góp phần phát huy vai trò của doanh nghiệp trong việc tố cáo hành vi tham nhũng trên địa bàn. Từ việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đó, 02 tháng đầu năm, UBND tỉnh chấp thuận đầu tư 15 dự án có tổng mức đầu tư hơn 170 tỷ đồng; cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 116 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 1.547,7 tỷ đồng...

Trong quý II/2018, các cấp, các ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, công khai minh bạch thông tin, tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh doanh theo nguyên tắc bình đẳng, công bằng, minh bạch, đồng thời triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao Chỉ số PCI năm 2017; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện báo cáo theo định kỳ quý và hàng năm, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ Chính phủ giao tại Nghị quyết số 19. Bên cạnh đó, các ngành, địa phương kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xóa bỏ rào cản, phát triển mạnh doanh nghiệp; tổ chức triển khai có hiệu quả các Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW và Nghị quyết số 12-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, tháo gỡ về thủ tục cho nhà đầu tư; chú trọng các dự án lớn để tập trung hoàn thành thủ tục đẩy nhanh tiến độ cấp phép, thực hiện dự án; đôn đốc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thực hiện quyết liệt giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư ngay từ đầu năm.

Ngoài ra, các cấp, các ngành và địa phương tăng cường tuyên truyền để cộng đồng doanh nghiệp hiểu rõ và ủng hộ, hợp tác trong các chương trình cải cách, hiện đại hóa giải quyết thủ tục hành chính, đặc biệt là lợi ích của việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tiếp tục thực hiện tốt Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, hỗ trợ giải quyết vốn cho sản xuất kinh doanh và chính sách ưu đãi, nhất là về thuế, tín dụng, đất đai, nhân lực để hỗ trợ sản xuất kinh doanh, khuyến khích ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, khuyến nông, sản xuất chế biến tiêu thụ nông sản; tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư, thực hiện các giải pháp huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực trong, ngoài nước cho đầu tư phát triển...

Mai Anh