Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, năm 2018, tổng số gói thầu thực hiện theo các hình thức đấu thầu rộng rãi, hạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện là 3.239 gói với tổng giá trị 2.590.225 triệu đồng và giá trị trúng thầu 2.555.243 triệu đồng, tiết kiệm được 34.982 triệu đồng. Với phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu tuân thủ đúng hướng dẫn của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, các gói thầu cơ bản đều áp dụng phương pháp giá thấp nhất, riêng về gói lựa chọn dịch vụ tư vấn được áp dụng đấu thầu rộng rãi áp dụng phương pháp đánh giá tổng hợp. Đối với các dự án do UBND tỉnh phê duyệt, hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu cũng được Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định chi tiết trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Đạt được kết quả đó, thời gian qua, UBND tỉnh đã chủ động phổ biến, quán triệt việc thực hiện theo một số nội dung Luật Đấu thầu 2013, Nghị định 63/2014/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về công tác đấu thầu. Trong năm, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các trung tâm đào tạo đấu thầu được cấp phép tổ chức 02 lớp đào tạo về đấu thầu cơ bản, đấu thầu nâng cao, đấu thầu qua mạng, qua đó đã cấp Chứng chỉ đào tạo cho 200 học viên. Ngoài việc đào tạo, cấp Chứng chỉ, các đơn vị trong tỉnh đã tổ chức phổ biến, quán triệt rộng rãi đến tất cả đối tượng tham gia hoạt động đấu thầu với nhiều hình thức khác nhau như: Trên Website của sở, ban, ngành và địa phương; lồng ghép trong những cuộc họp giao ban, họp bàn về lựa chọn nhà thầu. Đối với tình hình thực hiện việc đăng tải thông tin trong đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng, UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đăng ký tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia, do đó đã chuyển từ hình thức đăng tải trên Báo Đấu thầu sang tự đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

Trên cơ sở thực hiện Luật Đấu thầu, các nghị định hướng dẫn về đấu thầu, công tác đấu thầu của tỉnh ngày càng chuyên nghiệp. Các gói thầu đều được đấu thầu theo quy định, đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch, tạo sự bình đẳng, đã khuyến khích được nhà thầu có kinh nghiệm, năng lực tham gia dự thầu, góp một phần không nhỏ vào sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước, chống thất thoát, lãng phí. Đặc biệt, UBND tỉnh cũng chú trọng công tác kiểm tra đối với những gói thầu quy mô lớn, phức tạp; thường xuyên nắm bắt thông tin, phản ánh, kiến nghị về từng hành vi tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu để kịp thời xác minh, xử lý. Khi tổ chức lựa chọn nhà thầu, UBND tỉnh đăng tải thông tin theo quy định trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia và không đưa thêm điều kiện để hạn chế sự tham dự của nhà thầu. Phần lớn các nhà thầu trúng thầu đều đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu về năng lực kinh nghiệm, máy móc nhân sự tham gia gói thầu, đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, tổ chức thi công và khả năng tài chính đảm bảo thi công hoàn thành đúng tiến độ công trình theo kế hoạch được phê duyệt.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được vẫn còn gặp một số hạn chế, vướng mắc, đó là: Một số ít công trình có hiện trạng thi công chậm tiến độ, chất lượng thi công không đảm bảo; tỷ lệ giảm giá dự thầu so với giá gói thầu được duyệt còn thấp; tỷ lệ đấu thầu qua mạng chưa cao; một số gói thầu với hình thức là đấu thầu rộng rãi nhưng số lượng nhà thầu tham gia dự thầu còn ít, làm cho tính cạnh tranh trong đấu thầu chưa cao; chủ đầu tư chưa tuân thủ thực hiện việc báo cáo tình hình thực hiện đấu thầu, gây khó khăn cho cơ quan tổng hợp báo cáo. Cùng với đó, việc phân cấp triệt để cho chủ đầu tư trong tổ chức lựa chọn nhà thầu tuy có mặt thuận lợi là rút ngắn thời gian trong lựa chọn nhà thầu nhưng thiếu sự giám sát của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nên việc phát hiện sai sót trong đấu thầu không được phát hiện kịp thời...

Để đảm bảo hiệu quả trong quản lý và thực hiện công tác đấu thầu, thời gian tới, UBND tỉnh đã có một số ý kiến, kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn trực tiếp quy trình đấu thầu qua mạng cho các sở, ban, ngành và huyện, thị xã, thành phố của địa phương để triển khai áp dụng theo quy định của Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015, Thông tư 06/2017/TT-BKHĐT ngày 05/12/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Minh Huyền