Trong năm, ngành Thuế tỉnh được HĐND tỉnh giao nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước (NSNN) là 4.310 tỷ đồng, trong đó số thu trừ tiền sử dụng đất là 2.655 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 11/2019, ước thu ngân sách trên địa bàn tỉnh được 4.074,7 tỷ đồng, đạt 111,2% dự toán Trung ương; đạt 94,5% dự toán tỉnh và tăng 33,5% so với cùng kỳ. Nếu trừ tiền sử dụng đất thu được 2.295,6 tỷ đồng, đạt 86,1% dự toán và tăng 08% so với cùng kỳ. Dự ước cả năm thu được trên 4.957 tỷ đồng, đạt hơn 135% dự toán Trung ương, đạt 115% dự toán tỉnh, tăng 28,6% so với cùng kỳ. Nếu trừ tiền sử dụng đất thì thu được trên 2.884 tỷ đồng, đạt 108,2% dự toán năm và tăng 23,5% so với cùng kỳ.

Đặc biệt, so với dự toán năm, 08/15 khoản thu có tăng trưởng và đạt tiến độ (91,7%) dự toán cả năm là: Thuế thu nhập cá nhân, thu tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, tiền thuê đất, thu lệ phí trước bạ, thu phí và lệ phí, thu khác ngân sách, thu hoa lợi công sản. So cùng kỳ, 09/15 khoản tăng, đó là thu từ doanh nghiệp Nhà nước Trung ương, thu từ khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh, thuế thu nhập cá nhân, thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thu lệ phí trước bạ, thu phí và lệ phí, thu khác ngân sách, thu xổ số kiến thiết.

Để có được kết quả đó, ngay từ đầu năm, toàn ngành Thuế đã tập trung xây dựng kịch bản thu ngân sách năm 2019 và tăng cường chỉ đạo điều hành trong từng tháng, quý, đối với từng địa bàn, lĩnh vực thu; đẩy mạnh phổ biến, quán triệt, tổ chức tập huấn về chính sách, pháp luật thuế mới ban hành, sửa đổi, bổ sung để cán bộ ngành và người nộp thuế nắm bắt, thực hiện; hỗ trợ kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế, phát triển sản xuất kinh doanh và khởi nghiệp; đẩy mạnh công tác giám sát kê khai, quản lý chặt chẽ doanh nghiệp thành lập mới, giải thể, phá sản, ngừng hoạt động; thực hiện kịp thời và đúng quy trình, chính sách pháp luật về miễn, giảm, gia hạn nợ, hoàn thuế, tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử, hóa đơn điện tử…; chú trọng kiểm tra việc phát hành, quản lý, sử dụng hóa đơn đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế; đấu tranh, xác minh, phát hiện những hành vi sử dụng hóa đơn bất hợp pháp và bất hợp pháp hóa đơn để xử lý theo quy định.

Đặc biệt, toàn ngành Thuế đã triển khai đồng bộ giải pháp thực hiện đề án chống thất thu ngân sách trên các lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, khai thác khoáng sản, du lịch, khách sạn, nhà hàng, xây dựng cơ bản, vận tải. Trong năm, Cục Thuế tỉnh đã phối hợp với Sở Xây dựng chống thất thu NSNN về tài nguyên khoáng sản; đối chiếu số liệu người nộp thuế kê khai tại cơ quan Thuế và cơ quan Tài nguyên - Môi trường để truy thu thuế đối với các trường hợp có chênh lệch và xử lý nghiêm vi phạm; phối hợp với các ngành đánh giá trữ lượng cấp phép đảm bảo sát thực tế, tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi các mỏ có vi phạm về khai thác và khai không đúng số thuế phải nộp; đồng thời tăng cường giám sát, kiểm tra hóa đơn, chứng từ vận chuyển tài nguyên khoáng sản trên từng địa bàn. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, tăng cường các biện pháp quản lý, toàn ngành Thuế đã truy thu các loại thuế, phí và xử phạt hơn 2,5 tỷ đồng. Số thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường kê khai phải nộp của các đơn vị có khai thác tài nguyên khoáng sản tăng gần 20% so với cùng kỳ.

Bên cạnh đó, Cục Thuế tỉnh cũng trực tiếp chỉ đạo các Chi cục Thuế tăng cường đưa hết đối tượng kinh doanh du lịch, khách sạn, nhà hàng vào quản lý thuế, rà soát điều chỉnh doanh thu, mức thuế sát đúng với tình hình thực tế kinh doanh; đẩy mạnh kiểm tra tổ chức, cá nhân không đăng ký kinh doanh nhưng thực tế có kinh doanh để đưa vào diện quản lý thuế; quán triệt phổ biến chính sách thuế, yêu cầu người nộp thuế ký cam kết thực hiện nghiêm túc việc kê khai số phòng, khách nghỉ, niêm yết bảng giá, xuất hóa đơn, kê khai và nộp thuế đầy đủ theo quy định. Cùng với đó, Cục Thuế cũng đã chỉ đạo các Chi cục Thuế phối chặt chẽ với chính quyền địa phương các xã, phường, thị trấn quản lý thu xây dựng cơ bản tư nhân phát sinh trên địa bàn; phối hợp với Kho bạc Nhà nước thực hiện tốt công tác khấu trừ thuế giá trị gia tăng đối với các đơn vị xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN, nắm chắc công trình thi công phát sinh trên địa bàn để phối hợp với các ngành đưa vào quản lý thu thuế, nhất là công trình bằng nguồn vốn của doanh nghiệp, nguồn vốn khác; đồng thời tăng cường kiểm tra chống thất thu, xử lý và thu hồi nợ đọng thuế trong hoạt động vận tải; phối hợp chống hiện tượng xe vận tải tư nhân núp bóng doanh nghiệp để trốn thuế.

Mặt khác, Cục Thuế tỉnh cũng đẩy mạnh tuyên truyền cho người nộp thuế nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ đối với Nhà nước, triển khai các biện pháp thu nợ đọng thuế theo đúng quy định; thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp; hàng tháng, ban hành thông báo nợ và tiền chậm nộp thuế gửi đến từng doanh nghiệp nợ thuế; áp dụng biện pháp cưỡng chế theo luật định đối với đơn vị nợ thuế trên 90 ngày, dây dưa, chiếm dụng tiền thuế. Trong năm, Cục Thuế tỉnh đã ban hành 310 quyết định cưỡng chế để thu hồi nợ đọng thuế, trong đó cưỡng chế bằng biện pháp trích tài khoản 247 trường hợp, cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng 63 trường hợp.

Để giảm nợ đọng thuế, Cục Thuế tỉnh cũng đã chỉ đạo các Chi cục Thuế, phòng liên quan xây dựng phương án xử lý nợ đọng thuế chi tiết đến từng doanh nghiệp, phân công, giao nhiệm vụ cụ thể đối với các tổ chức, cá nhân nợ thuế. Kết quả, đến nay, toàn tỉnh đã thu nợ đọng thuế được 216 tỷ đồng, trong đó thu bằng biện pháp cưỡng chế nợ thuế 14 tỷ đồng. Ngoài ra, công tác thanh tra, kiểm tra thuế cũng được chú trọng, Cục Thuế tỉnh đã ra quyết định thanh tra, kiểm tra 525 đơn vị đạt 80,3% kế hoạch. Tổng số tiền phát hiện qua thanh tra, kiểm tra là 34,7 tỷ đồng. Qua thanh tra, kiểm tra phát hiện loại trừ chi phí không được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp làm giảm lỗ 97,6 tỷ đồng. Ước hết năm 2019, ngành Thuế hoàn thành kế hoạch thanh tra, kiểm tra và tăng thu, nộp vào ngân sách 33 tỷ đồng, giảm khấu trừ 20 tỷ, giảm lỗ trên 100 tỷ đồng.

Mặc dù công tác thu ngân sách vượt dự toán HĐND tỉnh giao nhưng chưa toàn diện và đồng đều giữa các loại thu sắc thuế, trong đó có nhiều khoản thu quan trọng và chiếm tỷ trọng lớn nhưng đạt còn thấp so với dự toán tỉnh như: Thu từ doanh nghiệp Nhà nước địa phương (đạt 85,7%) thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (đạt 76,9%); thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh (đạt 87,6%); thuế bảo vệ môi trường (73,6%). Bên cạnh đó, thất thu thuế đối với một số địa bàn và lĩnh vực vẫn còn như kinh doanh du lịch, dịch vụ khách sạn, nhà nghỉ, cho thuê nhà, tài sản, hoạt động xây dựng tư nhân, kinh doanh vận tải tư nhân... Số nợ thuế vẫn đang còn ở mức cao, ước đến ngày 31/12/2019, tổng nợ là 401 tỷ đồng, trong đó nợ khó thu của các đơn vị giải thể, phá sản, bỏ địa điểm kinh doanh là 176 tỷ đồng, chiếm 43,9% tổng nợ.

Năm 2020, Bộ Tài chính giao thu nội địa cho tỉnh là 4.244 tỷ đồng, trong đó số thu trừ tiền sử dụng đất là 2.744 tỷ đồng. Để hoàn thành nhiệm vụ công tác thuế, ngành Thuế tỉnh xác định tiếp tục tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp, khai thác triệt để các nguồn thu, tăng cường công tác chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán tỉnh giao năm 2020 tối thiểu 05%; tích cực tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, góp phần nuôi dưỡng nguồn thu để tăng thu ngân sách; xây dựng đề án, kế hoạch chống thất thu đối với các lĩnh vực còn thất thu; đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương nội bộ ngành, đổi mới phương pháp làm việc, chấn chỉnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Ngoài ra, ngành Thuế tỉnh sẽ phát động các phong trào thi đua trong đơn vị, biểu dương kịp thời cá nhân có những sáng kiến quản lý thuế mang lại hiệu quả thiết thực và có hình thức khen thưởng xứng đáng đối với những sáng kiến giải quyết được vướng mắc, nổi cộm trong công tác quản lý thuế, nhất là ở các lĩnh vực, sắc thuế còn thất thu. 

N.Q