Để thực hiện có hiệu quả công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, năm 2019, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành tổ chức các khóa về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp; tổ chức các hội thảo phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp về đăng ký kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, công tác đấu thầu, đầu tư trong nước, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Cụ thể, Hội Doanh nghiệp tỉnh đã phối hợp với các tổ chức, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp hội viên mở 19 lớp đào tạo, tập huấn về quản trị kinh doanh, khởi sự kinh doanh cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nghiệp vụ, kỹ thuật, người lao động trong các doanh nghiệp với hơn 1.500 học viên; 05 lớp tập huấn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về Luật Bảo vệ môi trường, chính sách mới về thuế, công tác an toàn vệ sinh lao động, thúc đẩy bình đẳng giới cho người lao động và văn bản pháp luật khác cho các doanh nghiệp với trên 400 học viên tham dự; tổ chức thành công các hội thảo quốc tế, hỗ trợ các doanh nghiệp trong tỉnh tiếp cận với xu hướng, phương pháp quản trị hiện đại trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0; duy trì tổ chức đối thoại trực tuyến, hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp định kỳ 01 lần/quý giữa lãnh đạo tỉnh, các sở, ban, ngành với cộng đồng doanh nghiệp nhằm trực tiếp ghi nhận, xử lý những ý kiến, phản ánh của doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp về những vấn đề bất cập trong công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập để kịp thời khắc phục, xử lý.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng ban hành chính sách ưu đãi và hỗ trợ các dự án đầu tư trên địa bàn. Theo đó, ngoài mức ưu đãi cao nhất về thuế và đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành mà doanh nghiệp được hưởng, tỉnh có các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc thù nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp đầu tư tại tỉnh, trong đó hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hạ tầng ngoài hàng rào, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng, khởi nghiệp... UBND tỉnh cũng đã ban hành Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2019, đồng thời chỉ đạo các sở, ban, ngành không được thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp không có trong Kế hoạch được phê duyệt. Năm 2019, các sở, ngành, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã thực hiện tốt Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn, không để xảy ra sự chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, gây phiền hà, khó khăn cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Cùng với đó, các cơ quan chức năng trong tỉnh cũng phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành đăng ký, cập nhật thông tin doanh nghiệp của tỉnh trên Cổng thông tin Quốc gia về Đăng ký doanh nghiệp; định kỳ hàng tháng gửi danh sách các doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, tạm ngưng hoạt động, giải thể và danh sách các doanh nghiệp bị thông báo vi phạm hoặc bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho cơ quan Thuế, cơ quan Thống kê, cơ quan quản lý lao động, cơ quan Bảo hiểm Xã hội; định kỳ 3 tháng gửi thông tin đăng ký doanh nghiệp và thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác cùng cấp, UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Năm 2019, Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng đã cung cấp 130 lượt thông tin đăng ký doanh nghiệp cho cơ quan Thi hành án dân sự các huyện, thành phố, thị xã và Tòa án Nhân dân tỉnh, cơ quan Công an; thường xuyên trao đổi, đối chiếu thông tin doanh nghiệp trên Hệ thống Thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia với thông tin cơ quan Thuế cung cấp về tình trạng hoạt động của doanh nghiệp. Trong năm, cơ quan Thuế đã thực hiện xác nhận cấp mã số thuế cho 759 trường hợp. Đối với các trường hợp tạm nghỉ kinh doanh, khôi phục hoạt động, thay đổi thông tin doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp, Cục Thuế tỉnh đã tiếp nhận đầy đủ thông tin và xử lý đảm bảo các nội dung theo quy định.

Về công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hàng năm, các sở, ngành, địa phương đã xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp gửi Thanh tra tỉnh tổng hợp trình UBND tỉnh nhằm tránh chồng chéo, trùng lắp về nội dung, thời điểm thanh tra, kiểm tra. Trên cơ sở đó, năm 2019, ngành Thanh tra đã triển khai thực hiện 773 cuộc thanh tra, kiểm tra độc lập; 21 cuộc thanh tra, kiểm tra liên ngành; 51 cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất trên tổng số 1.194 doanh nghiệp. Qua thanh tra, kiểm tra đã xử phạt vi phạm hành chính 751 doanh nghiệp. Hành vi vi phạm của doanh nghiệp trong từng lĩnh vực được xử lý theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Tuy nhiên, công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh vẫn còn gặp một số khó khăn, vướng mắc như: Việc trao đổi, cung cấp thông tin, cập nhật dữ liệu doanh nghiệp giữa Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Hệ thống Thuế vẫn còn bất cập; thông tin chung về doanh nghiệp đã có sự liên thông giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan Thuế nhưng chưa tương thích, đồng bộ và cập nhật kịp thời, gây mất thời gian, công sức cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục; phần lớn các doanh nghiệp bị cưỡng chế thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không tự giác giải thể theo Luật Doanh nghiệp, gây khó khăn cho các cơ quan quản lý Nhà nước theo dõi tình hình của doanh nghiệp...

Để công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập tiếp tục thực hiện có hiệu quả, thời gian tới, UBND tỉnh tập trung kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện chức năng của Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp nhằm ổn định và nâng cao chất lượng hoạt động của Hệ thống; yêu cầu Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Hệ thống Thuế tự động cập nhật tình trạng giải thể của doanh nghiệp đối với trường hợp doanh nghiệp không gửi báo cáo đến cơ quan đăng ký kinh doanh trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày hết hạn gửi báo cáo hoặc có yêu cầu bằng văn bản, doanh nghiệp thuộc trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định.

Đặc biệt, nhằm hạn chế những bất cập trong việc xử lý chồng chéo, trùng lặp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, tỉnh cũng tiếp tục kiến nghị Chính phủ sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/2/2012 của Chính phủ theo hướng tập trung, thống nhất và hoàn thiện các quy định hiện hành về tổ chức, hoạt động, trình tự, thủ tục của hoạt động thanh tra chuyên ngành, tạo điều kiện thuận lợi trong việc xử lý các trường hợp trùng lặp, chồng chéo cũng như tránh tình trạng thắc mắc, kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp; quy định cụ thể về hình thức thanh tra, kiểm tra thường xuyên doanh nghiệp bị ràng buộc hay không bị ràng buộc bởi quy định “không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 01 lần/năm đối với doanh nghiệp”.

N.Q