Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 16/8, tại thành phố Đà Nẵng, Văn phòng Chính phủ phối hợp với Tổ chức Oxfam Việt Nam tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị định về cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Tại hội thảo, một số đại biểu đã đưa ra đề xuất nên thành lập trung tâm hành chính công cấp huyện nhằm đáp ứng nhu cầu giải quyết công việc.

Tuy nhiên, theo Văn phòng Chính phủ, thời gian qua một số tỉnh, thành phố tổ chức “Trung tâm hành chính công” thực hiện mô hình một cửa tập trung là mô hình chưa có căn cứ pháp lý cụ thể, nên việc triển khai thực hiện không thống nhất.

Bà Võ Thị Tuyền, Trưởng phòng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, cho rằng không cần thiết lập trung tâm hành chính công cấp huyện - bởi thành lập ra một trung tâm trực thuộc văn phòng UBND quận, huyện thì phải có bộ máy, lại “phình” thêm biên chế.

Trả lời báo chí bên hành lang hội thảo, Giáo sư Đặng Hùng Võ (nguyên Thứ trưởng Bộ Tài Nguyên & Môi Trường) cho rằng cải cách thủ tục hành chính cần áp dụng các yếu tố của hệ thống quản trị công, thúc đẩy nhanh hơn quá trình xây dựng Chính phủ điện tử, điện tử hóa việc thực hiện thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, để cải cách thủ tục hành chính cần thiết phải cải cách từ công tác cán bộ.

Dự kiến, ngày 18/8, Hội thảo về nội dung trên sẽ tiếp tục diễn ra tại TP.HCM. (Thanh Niên 17/8) Về đầu trang

Thủ tướng: “Phải nghe lời ngang trái để sửa chính sách”

Trước hàng loạt những phản ánh của chuyên gia, đại diện các hội nghề nghiệp về việc gây khó dễ của một bộ phận không nhỏ cán bộ, cơ quan quản lý, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo phại loại ngay khỏi bộ máy những cán bộ không chịu thay đổi, cải cách và vẫn có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực.

Tại buổi làm việc với Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính và Cục Kiểm soát thủ tục hành chính chiều 16/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhận được khá nhiều phản ánh về những tồn tại, tiêu cực từ phía cán bộ, cơ quan hành chính đối với doanh nghiệp, người dân.

Thủ tướng cho rằng, người dân, doanh nghiệp vẫn còn kêu ca về sự phiền hà, rắc rối, chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính ở khâu này, khâu khác tại nhiều cơ quan khác nhau. Một số việc làm nản lòng nhà đầu tư và doanh nghiệp như né tránh trách nhiệm, chỉ dẫn lòng vòng hay thực hiện thiếu thủ tục.

Thủ tướng mong muốn Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính quốc gia với 18 thành viên là các trí thức, doanh nghiệp, các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp… tập trung đề xuất tốt hơn nữa cho Chính phủ, Văn phòng Chính phủ để làm sao những tiếng nói phản ánh từ đời sống thực tiễn được giải quyết kịp thời hơn.

Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam Bùi Văn Quân nói: “Anh em doanh nghiệp có suy nghĩ là Chính phủ, các bộ, ngành, hay lãnh đạo các tỉnh nhận thức được việc cải cách rất tốt, còn các sở, ngành, quận, huyện thì ở mức trung bình. Còn người thực hiện, chuyên viên trực tiếp thực hiện vẫn còn một số chưa triển khai tốt”.

TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), nhấn mạnh việc “theo đến cùng vấn đề, truy đến cùng trách nhiệm” trong cải cách thủ tục hành chính.

Ông kể lại trường hợp trả lời thắc mắc doanh nghiệp của một số cơ quan không khác gì không trả lời, theo kiểu “điều đó theo quy định của luật này, nghị định này, thông tư thế này, đề nghị doanh nghiệp vận dụng”. Theo ông, cơ quan nhà nước cần trả lời theo hướng là có giải quyết được vấn đề hay không, vướng mắc nằm ở chỗ nào, phải sửa như thế nào.

Ông Cung cũng khẳng định, khâu then chốt là ở con người, do đó điểm nghẽn hiện nay chủ yêu là ở cơ sở, là ở cán bộ thực thi. “Có nhiều thủ tục rất vô lý, kiến nghị nhiều năm, qua nhiều hội thảo nhưng có cục, vụ nói thế này, “các anh giỏi thì các anh đi thay đổi đi, còn tôi không thay đổi”, ông Cung cho hay.

Trước phản ánh này, Thủ tướng đề nghị nêu cụ thể tên cán bộ và sẽ yêu cầu loại ra khỏi bộ máy hành chính.

Đáng chú ý, tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng là đại diện các hiệp hội doanh nghiệp như Hiệp hội Dệt may Việt Nam, Hiệp hội thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam; Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam; Phòng Thương mại châu Âu tại Việt Nam; Đại diện Phòng Xúc tiến thương mại và đầu tư Hàn Quốc tại Hà Nội… cũng đã đồng loạt nêu các kiến nghị cụ thể về các thủ tục “gây khó” cho doanh nghiệp liên quan đến các lĩnh vực như sản xuất, thuế, hải quan, xuất nhập khẩu…

Đánh giá cao những phản ánh của các thành viên, Thủ tướng cho rằng, chính các doanh nghiệp, những người trong cuộc, mới phát hiện ra các vấn đề, vướng mắc, do đó “phải nghe lời nói ngang trái để sửa chính sách, để sát cuộc sống, để phát triển đất nước”. “Tôi rất vui mừng khi được ký những nghị quyết của Chính phủ về giảm thủ tục ở bộ này, ngành kia”, Thủ tướng nói.

Thủ tướng đề nghị Hội đồng cần trực tiếp lắng nghe thêm nhiều ý kiến của các hiệp hội ngành nghề để giải quyết thủ tục đang vướng mắc sát với thực tiễn. Bên cạnh hướng chính là cải cách tốt hơn thì cần lưu ý không buông lỏng quản lý nhà nước.

Người đứng đầu Chính phủ cũng lưu ý, hiện nhiều người phản ánh, trong chuyện tăng trưởng chậm có nguyên nhân thủ tục, trước hết là thủ tục đầu tư, thủ tục giải ngân, các thủ tục có liên quan khác vẫn còn chậm trễ so với một số nước.

Do vậy, muốn đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh thì cần tháo gỡ mọi rào cản, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, tạo sức cạnh tranh cao hơn cho nền kinh tế. Muốn tăng trưởng phải đẩy mạnh giải ngân các loại nguồn vốn. Phải tăng tín dụng cho nền kinh tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận vốn. Phải cải cách thật tốt các thủ tục thuế, hải quan, xuất nhập khẩu, hậu kiểm, kiểm tra rủi ro…

Thủ tướng cho rằng, tinh thần và thái độ phục vụ của cán bộ, cơ quan nhà nước nếu không chuyển biến thì cần có chế tài thực hiện. Do đó, “cục trưởng, vụ trưởng nào nói “anh cứ cải cách đi” còn bản thân không chịu cải cách thì cán bộ đó phải đưa ra khỏi bộ máy nhà nước”.

Thủ tướng cũng nhấn mạnh, “doanh nghiệp, người dân kiến nghị nhiều mà chúng ta không xử lý thì sẽ mất niềm tin. Do vậy, mọi kiến nghị đều phải xem xét, giải quyết”.

Vì thế, ngay trong quý này, Hội đồng và Cục Kiểm soát thủ tục hành chính lựa chọn một số thủ tục để cắt giảm.

Kết luận buổi làm việc, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần là kiên quyết giảm chi phí doanh nghiệp, từ chi phí BOT đến chi phí lãi vay và các chi phí khác. Kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu theo tinh thần hậu kiểm. (Vneconomy.vn 17/8) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Nhiều lý do làm “phình” bộ máy, tăng biên chế

Chiều 16/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016.

Tại phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, nói về chủ trương tinh giản biên chế, ai cũng nhất trí, ủng hộ nhưng khi đụng tới cơ quan mình, có khi lại không muốn, thậm chí còn muốn tăng thêm.

Đại diện đoàn giám sát, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, nhiều văn bản đều đánh giá, hiệu quả bộ máy hành chính tăng lên, nhưng chưa đáp ứng yêu cầu đề ra. Bộ máy phình ra cả về tổ chức và biên chế, trước hết có nguyên nhân do yêu cầu quản lý tăng, quy mô nền kinh tế, dân số tăng. Đơn cử, nhiều việc trước đây do địa phương làm, nay bộ phụ trách, dẫn đến tình trạng trong 5 năm, Bộ Tư pháp tăng gần chục vụ.

Ngoài ra, lý do phình bộ máy cũng được đoàn giám sát chỉ ra là có nguyên nhân không chấp hành đúng văn bản từ trên. Thậm chí có văn bản quy định không thống nhất, dẫn đến tình trạng nơi áp dụng nghị định, nơi áp dụng thông tư, có nơi lúng túng, không biết áp dụng thế nào. Thậm chí, việc phình bộ máy còn do trình độ thấp kém, đáng lẽ một việc giao cho một người thì phải cần hai người.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân thừa nhận, bộ máy hành chính còn cồng kềnh, đầu mối không tăng nhiều nhưng bên trong lại tăng nhiều cục, chi cục, phòng. Theo ông Tân, do địa phương hiểu không đúng văn bản, hoặc hướng dẫn không rõ, dẫn đến số lượng biên chế và cấp phó nhiều. Ngoài ra còn có sự vận dụng vượt quá mức cho phép. (Tiền Phong 17/8) Về đầu trang

Sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân: Đơn giản, hợp lý, tạo thuận lợi cho người nộp thuế

Bộ Tài chính vừa công bố Dự án Luật sửa 5 Luật Thuế trong đó có Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) nhằm thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách thuế TNCN. Qua đó, góp phần cơ cấu lại nguồn thu ngân sách nhà nước; xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Bộ Tài chính cho biết, qua thực tiễn triển khai thực hiện Luật Thuế TNCN thời gian qua cho thấy, một số quy định tại Luật thuế TNCN hiện hành còn phức tạp, phát sinh thủ tục hành chính, chưa tạo thuận lợi cho người nộp thuế và khó khăn cho công tác quản lý thuế. Chưa có chính sách thuế phù hợp nhằm thu hút cá nhân là nhân lực công nghệ cao; chính sách thuế đối với cá nhân có thu nhập từ trúng thưởng...

Bởi vậy, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung nhằm thực hiện mục tiêu cải cách, xây dựng hệ thống thuế đồng bộ, phù hợp thông lệ quốc tế, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp và tạo thuận lợi cho người nộp thuế.

Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Thuế TNCN theo hướng mở rộng cơ sở thuế và xác định rõ thu nhập chịu thuế; sửa đổi, bổ sung phương pháp tính thuế đối với từng khoản thu nhập theo hướng đơn giản, phù hợp với thông lệ quốc tế để nâng cao tính tuân thủ pháp luật của người nộp thuế và tạo thuận lợi cho công tác quản lý thuế.

Đồng thời, điều chỉnh số lượng thuế suất phù hợp với thu nhập chịu thuế và đối tượng nộp thuế; cơ bản thống nhất mức thuế suất đối với thu nhập cùng loại hoạt động hoặc hoạt động tương tự đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế giữa thể nhân và pháp nhân (doanh nghiệp); điều chỉnh mức thuế suất hợp lý nhằm động viên, khuyến khích cá nhân làm giàu hợp pháp.

Một trong những nội dung được Bộ Tài chính đề xuất là bổ sung quy định không thu thuế TNCN đối với thu nhập từ lợi tức cổ phần của thành viên Hợp tác xã nông nghiệp, cá nhân là nông dân ký kết hợp đồng với doanh nghiệp tham gia “Cánh đồng lớn” nhằm khuyến khích cá nhân hợp tác, liên kết sản xuất với doanh nghiệp, qua đó thúc đẩy phát triển nền sản xuất nông nghiệp theo hướng tập trung, hiện đại, bền vững.

Bên cạnh đó, bổ sung quy định thu nhập từ bản quyền bao gồm cả thu nhập từ chuyển giao, chuyển quyền sử dụng tài nguyên internet theo quy định của Luật Viễn thông. Qua đó, pháp điển hóa quy định thu thuế TNCN đối với thu nhập từ chuyển giao, chuyển quyền sử dụng tài nguyên internet phù hợp với tính chất khoản thu nhập, phù hợp với pháp luật chuyên ngành và thực tế.

Trong Dự án Luật sửa đổi 5 Luật, Bộ Tài chính cũng đề xuất miễn thuế TNCN đối với một số đối tượng đặc biệt. Trong đó, chính sách ưu đãi miễn thuế TNCN đối với chuyên gia nước ngoài thực hiện chương trình, dự án ODA, viện trợ phi chính phủ nước ngoài vẫn cần thiết để khuyến khích, thu hút nguồn vốn vay và viện trợ nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức quốc tế hoạt động tại Việt Nam. Miễn thuế TNCN đối với nhân viên Việt Nam làm việc cho cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc để bình đẳng về nghĩa vụ thuế vì khoản lương mà nhân viên Việt Nam nhận được đã thực hiện nghĩa vụ thuế thu nhập theo quy định của Liên hợp quốc.

Dự thảo Luật cũng đề xuất chính sách giảm thuế TNCN đối với nhân lực công nghệ cao nhằm thu hút các cá nhân có trình độ cao tham gia thực hiện trong các lĩnh vực như công nghệ thông tin hoặc các lĩnh vực đang ưu tiên phát triển như nông nghiệp, chế biến nông sản. Theo đó, Bộ Tài chính trình Chính phủ cho bổ sung quy định giảm 50% thuế TNCN đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các cá nhân là nhân lực công nghệ cao làm việc trong lĩnh vực công nghệ thông tin, nông nghiệp, chế biến nông sản thuộc: dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển.

Bộ Tài chính cũng trình Chính phủ cho sửa đổi quy định sửa đổi mức thuế suất đối với thu nhập từ chuyển nhượng vốn của cá nhân (cư trú và không cư trú) ở mức 1% trên giá chuyển nhượng. Đồng thời, tại dự thảo Luật cũng rà soát, bỏ quy định kỳ tính thuế theo năm đối với thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán tại Điều 7 Luật thuế TNCN để phù hợp với quy định thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán nộp thuế theo từng lần chuyển nhượng, không quyết toán lại theo năm theo quy định tại khoản 5, khoản 7 Điều 2 Luật số 71/2014/QH13.

Ngoài ra, tại Dự thảo Luật sửa đổi, Bộ Tài chính cũng đề xuất sửa đổi Biểu thuế lũy tiến từng phần đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công theo hướng phù hợp với thực tế, đơn giản, dễ tính toán, tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Sửa đổi mức thuế suất đối với thu nhập từ trúng thưởng xổ số Vietlott với 3 bậc thuế: thu nhập tính thuế đến 5 tỷ đồng áp mức thuế 10%, từ trên 5 tỷ đến 10 tỷ là 20% và trên 10 tỷ là 30%.

Bên cạnh đó, sửa đổi các quy định liên quan đến quyết toán thuế, hoàn thuế nhằm đơn giản thủ tục hành chính cho người nộp thuế và cơ quan thuế theo 2 phương án: Một là, bỏ quyết toán thuế, cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công tính thuế thu nhập cá nhân hàng tháng theo biểu thuế lũy tiến, cuối năm tổ chức chi trả có trách nhiệm tính lại theo thu nhập bình quân 12 tháng để xác định cá nhân phải nộp thêm hoặc nộp thừa và tự bù trừ cho cá nhân. Hai là, giữ quy định quyết toán thuế để phù hợp với thông lệ quốc tế nhưng bổ sung quy định ngưỡng tiền thuế dưới 300.000 đồng thì không xử lý hoàn thuế hoặc phải nộp thêm. (Tạp chí Tài Chính 16/8) Về đầu trang

Chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp: Ngại thủ tục pháp lý

Chuyển đổi hộ kinh doanh gia đình lên DN là một phần quan trọng trong phát triển kinh tế tư nhân. Tuy nhiên, hiện nay, nhiều hộ kinh doanh khi muốn chuyển đổi thành DN còn e ngại về thủ tục hành chính, pháp lý, thuế, mức độ ưu tiên…

Để thực hiện mục tiêu của Chính phủ đến năm 2020, cả nước sẽ có 1 triệu DN, việc chuyển đổi các hộ kinh doanh lên thành DN hoạt động bền vững là một giải pháp khá quan trọng. Song nhiều chuyên gia cho rằng, vướng mắc hiện nay là ở tâm lý của các hộ kinh doanh. Theo đó, nhiều hộ kinh doanh lo ngại khi "lên đời" thành DN sẽ gặp nhiều rào cản, khó khăn. Thực tế này khiến cho việc phát triển DN ở không ít địa phương còn hạn chế.

Đơn cử năm 2016, trên địa bàn tỉnh Thái Bình có tổng số 124.194 cơ sở sản xuất kinh doanh, giải quyết việc làm cho 216.891 lao động, tăng 5,7% về số lượng và 7,7% về lao động so với năm 2015. Tuy nhiên, cả tỉnh hiện mới có hơn 5.400 DN.

Câu chuyện ở Thái Bình không phải là cá biệt mà thực trạng này đang diễn ra ở nhiều địa phương. Tham gia kinh doanh từ năm 1989 theo kiểu thuế khoán nhưng nay đã đến thời “về hưu” nên bà Nguyễn Thị Huê (quận Thanh Xuân, Hà Nội) - chủ hộ kinh doanh điện dân dụng Toàn Huê muốn truyền lại cơ ngơi cho con trai. Tuy nhiên, khi con đề cập đến chuyện chuyển đổi mô hình từ hộ gia đình lên DN, bà Huê rất lo lắng, cho rằng liệu rằng như vậy có phải tự “chui đầu vào rọ”? Không những thế, bà còn liệt kê ra một loạt vấn đề như con còn trẻ không có tài sản, nhà thế chấp để vay vốn...

Qua khảo sát tại các địa phương, Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam (VINASME) nhận định, khi được hỏi hầu hết các hộ gia đình không muốn chuyển đổi mô hình kinh doanh lên DN do e ngại chuyện thủ tục pháp lý. Do đó, để hiện thực hóa Đề án “Hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành DN”, Chính phủ cần sớm có nghị định về thực hiện Luật Hỗ trợ DN nhỏ và vừa, cụ thể hóa vấn đề hỗ trợ cũng như trách nhiệm của cơ quan Nhà nước.

Theo Chủ tịch VINASME Nguyễn Văn Thân, câu chuyện chuyển đổi nằm ở chỗ các hộ kinh doanh chưa nhìn thấy những ưu tiên, ưu đãi bằng hiện thực. Theo lý thuyết, hộ kinh doanh lên DN được miễn phí, giảm thuế… nhưng thực tế lại chưa có gì. Một vấn đề quan trọng không kém là có chính quyền phường, xã không báo cáo rõ số lượng người trong hộ kinh doanh để phân loại. Bởi, theo luật, hộ kinh doanh có từ 10 lao động trở lên phải chuyển đổi thành DN.

Bên cạnh đó, theo ông Thân, sự hỗ trợ của Nhà nước cho DN không chỉ dừng lại ở mức độ sau khi chuyển đổi mà phải tính đến cam kết của chính quyền địa phương. Chẳng hạn, sau 2 - 3 năm khi chuyển đổi, cán bộ thuế phải hướng dẫn DN lập sổ sách tài chính, báo cáo để DN làm quen với môi trường kinh doanh cao hơn.

Tại buổi tọa đàm và thỏa hợp tác phát triển DN nhỏ và vừa, hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành DN diễn ra mới đậy, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đặng Huy Đông khẳng định, Bộ cũng như các cấp, ngành mong muốn cộng đồng DN, hộ kinh tế gia đình phản ánh rõ về những vấn đề còn băn khoăn, lo lắng. Từ đó, xây dựng chính sách sát thực tiễn, tránh trường hợp chính sách nằm trên giấy. Đối với vấn đề thủ tục, theo ông Đông, cần đơn giản hóa theo hướng hỗ trợ chuyển đổi từ hộ gia đình thành DN để giảm bớt lo lắng, áp lực cho DN. (Kinh Tế & Đô Thị 17/8) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Trí thức trẻ về vùng cao Cao Bằng: Không phải ai cũng thành công!

Cao Bằng đã tuyển chọn 44 trí thức trẻ ưu tú có trình độ đại học về làm Phó Chủ tịch tại 44 xã, thị trấn thuộc 05 huyện Bảo Lạc, Bảo Lâm, Thông Nông, Hạ Lang và Hà Quảng. Tuy nhiên không phải trí thức trẻ nào cũng thành công.

Ông Bế Ngọc Duy, Trưởng phòng Xây dựng chính quyền và công tác thanh niên, Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng cho biết, phải thừa nhận có một số đội viên vừa tốt nghiệp ra trường đã được đưa lên làm lãnh đạo, làm nảy sinh hai vấn đề.

Thứ nhất, nhờ được hỗ trợ theo chủ trương thu hút trí thức trẻ về với vùng nghèo nên mức lương của họ hưởng cao gần gấp đôi so với lương công chức xã. Thu nhập chênh lệch như vậy gây tâm lý so bì đối với một số cán bộ ở cơ sở, khi môi trường làm việc như nhau. Thứ hai, lãnh đạo nhiều địa phương chưa hiểu hết mục đích, ý nghĩa của đề án 600 trí thức trẻ, họ cũng chưa tin tưởng vào khả năng làm việc của các đội viên nên không phân giao nhiệm vụ cụ thể.

Đội viên Đặng Trung Kiên, nguyên Phó Chủ tịch UBND xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, nay là viên chức Phòng Văn hóa - Thông tin huyện cho biết, việc bỡ ngỡ, lúng túng, thậm chí là choáng ngợp khi tiếp cận với môi trường mới, con người mới là không tránh khỏi. Những kiến thức mà các đội viên học được ở trường còn xa với công việc thực tế. Khi được giao việc, nhiều cán bộ chưa biết phải làm gì và tham mưu như thế nào nên ít nhiều lúng túng, ...

Bà Đồng Thị Kiều Oanh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng cho rằng, rất cần thiết phải xem xét, quy định về thời gian đào tạo, học hỏi, trải nghiệm công việc thực tế tại cơ sở ít nhất là 1 đến 2 năm đối với đội viên trí thức trẻ tình nguyện. Chỉ như vậy, các đội viên mới thực sự được thử lửa và những ý tưởng mới của họ mới có cơ hội áp dụng vào thực tiễn.

Ông Hoàng Xuân Ánh, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, việc tiếp tục nghiên cứu nhân rộng mô hình đưa trí thức trẻ ưu tú có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch UBND xã tại các huyện nghèo là để tăng thêm lực lượng cán bộ tham gia phát triển kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, cần đổi mới khâu tuyển chọn theo hướng chặt chẽ hơn (thi tuyển, kết hợp với bảo vệ đề án, chương trình...); chỉ tuyển chọn những em có chuyên ngành đào tạo phù hợp với các nhiệm vụ tại cơ sở; cần có thời gian để trí thức trẻ thể hiện năng lực sở trường công tác trước khi giới thiệu bầu, bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo, quản lý tại địa phương.

Mặt khác, cần thực hiện giao chỉ tiêu biên chế ngay từ thời gian đầu của đề án (nếu tiếp tục thực hiện các đề án tương tự trong tương lai) để địa phương có thể chủ động sắp xếp bố trí, sử dụng những đội viên có năng lực phù hợp mà không ảnh hưởng đến biên chế của địa phương. (Nông Nghiệp Việt Nam 17/8) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Xây dựng môi trường hành chính thuận lợi

Hà Nội đang nỗ lực để sớm trở thành một đô thị hiện đại và một trong những nhiệm vụ hàng đầu là xây dựng được môi trường hành chính thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Giai đoạn từ nay đến năm 2020, Hà Nội đặt nhiều mục tiêu phát triển rất cao. Một trong những mục tiêu đó là thực hiện khâu đột phá về phát triển đồng bộ, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng đô thị và nông thôn. Theo tính toán của UBND thành phố, để đáp ứng được những mục tiêu cơ bản trong phát triển, Hà Nội cần huy động nguồn vốn khoảng từ 2,5 đến 2,6 triệu tỷ đồng.

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung cho biết, ngoài những dự án trọng điểm có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội được bố trí sử dụng vốn ngân sách, thì phần lớn sẽ sử dụng vốn đầu tư của doanh nghiệp trong và ngoài nước (chiếm khoảng 80% nguồn vốn phát triển). Nhưng, nguồn vốn này sẽ không tự động chảy vào các dự án của thành phố.

Thực tế là nhiều dự án hạ tầng đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn, nhưng thu hồi vốn chậm nên không dễ hấp dẫn nhà đầu tư bên ngoài. Vì vậy, để thu hút được nguồn lực xã hội phải có quyết tâm chính trị cao và sự nhất quán trong hành động, tạo niềm tin với nhà đầu tư. Đó cũng chính là quan điểm của các cấp lãnh đạo cao nhất của thành phố. Từ quyết tâm chính trị, thành phố xác định, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi là bước đi đầu tiên phải thực hiện.

Từ đầu năm 2016 đến nay, việc rà soát, sắp xếp tinh giản thủ tục hành chính trên lĩnh vực đầu tư, kinh doanh được thực hiện quyết liệt với phương châm lấy sự hài lòng của doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả. Nhờ vậy, đến nay, thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh đã giảm 30%, lĩnh vực đầu tư giảm 40-60%, trong quy hoạch, đất đai giảm 30-50%.

Một sáng kiến của Hà Nội đã và đang phát huy hiệu quả là thành lập tổ công tác liên ngành trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục đầu tư. Tổ công tác liên ngành của thành phố được đặt ngay tại UBND thành phố, gồm các cán bộ đầu ngành Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng..., có tác dụng như “một cửa” trong thu hút đầu tư nhằm giải quyết nhanh, hiệu quả những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Thành phố cũng rất chú trọng thực hiện và đã tạo chuyển biến căn bản về xây dựng Chính phủ điện tử để giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp.

Từ việc gỡ những nút thắt về hành chính, một môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi đang được hình thành và dần tạo lập niềm tin đối với nhà đầu tư. Qua đó, các quan điểm, định hướng về đầu tư cũng như các dự án Hà Nội giới thiệu đều nhận được sự hưởng ứng tích cực từ nhà đầu tư, doanh nghiệp. Chẳng hạn, thành phố đã thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư vào 25 dự án giao thông, bãi đỗ xe với tổng số vốn gần 263 nghìn tỷ đồng. Các dự án có tính chất phục vụ cộng đồng cũng thu hút sự quan tâm của doanh nghiệp như về cấp nước sạch, xử lý rác thải, nước thải, công viên cây xanh...

Tuy nhiên, như Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung đã đánh giá, những kết quả trên mới là bước đầu và còn khiêm tốn. Thực hiện mục tiêu đưa Hà Nội trở thành một đô thị hiện đại, xứng tầm là một trong những trung tâm lớn của khu vực vẫn luôn là nhiệm vụ đầy khó khăn và thách thức với nhiều việc phải làm. Riêng về công tác cải cách hành chính, để phục vụ nhân dân, doanh nghiệp nếu như mỗi cán bộ không nhận thức được trách nhiệm và thực thi trách nhiệm một cách nghiêm túc thì vẫn chỉ dừng lại ở chủ trương và không đem lại hiệu quả cụ thể. (Hà Nội Mới 17/8) Về đầu trang

Kiên Giang: Giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích

Ngày 16/8, tại thành phố Rạch Giá, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Phạm Vũ Hồng và ông Phạm Anh Tuấn, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam đã ký kết thỏa thuận hợp tác về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh.

Mục tiêu của thỏa thuận hợp tác nhằm thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách, đổi mới mạnh mẽ nền hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, phục vụ nhân dân; triển khai thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh Kiên Giang; bảo đảm phát huy hiệu quả, tận dụng tối đa mạng lưới bưu chính công cộng sẵn có để đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ của các tổ chức, cá nhân, góp phần thúc đẩy công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chỉ số hài lòng của các tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

UBND tỉnh Kiên Giang tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam tham gia thực hiện các dự án phát triển mạng lưới bưu chính công cộng; cung cấp các dịch vụ hành chính công, dịch vụ bưu chính công ích… cho các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức và người dân trong tỉnh; chỉ đạo các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp trong tỉnh thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam ưu tiên triển khai cho tỉnh Kiên Giang các giải pháp ứng dụng công nghệ tiên tiến nhằm triển khai các dịch vụ phù hợp với thực tiễn của tỉnh; phối hợp với UBND tỉnh Kiên Giang khảo sát, đánh giá nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu chính trong các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp và người dân để lập kế hoạch đầu tư nâng cấp hạ tầng mạng lưới bưu chính tại tỉnh đảm bảo thiết thực, hiệu quả; triển khai dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh qua dịch vụ bưu chính công ích. (TTXVN 16/8) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chuẩn hóa 500 thủ tục hành chính

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hiện cơ quan này đang yêu cầu các đơn vị trực thuộc phải rà soát, chuẩn hóa và trình Bộ trên 500 thủ tục hành chính trước 15/9.

Cũng theo đánh giá, hiện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có tiến bộ trong cải cách thủ tục hành chính nhưng so với các bộ, ngành khác vẫn còn rất chậm.

Từ nay đến cuối năm, các đơn vị phải thực hiện đầy đủ các quy định về chuẩn hóa, công bố, công khai và cập nhật toàn bộ thủ tục hành chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia; kết nối, chia sẻ thông tin với một cửa quốc gia.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng lưu ý, trong các thủ tục hành chính phải ưu tiên các thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu, trong đó liên quan chính đến Cục Thú y, Cục Chăn nuôi, Cục Bảo vệ thực vật, Tổng cục Thủy sản; đặc biệt là ban hành công bố danh mục mã HS.

Phấn đấu từ nay đến cuối năm, các đơn vị phải thực hiện đầy đủ các quy định về chuẩn hóa, công bố, công khai và cập nhật toàn bộ thủ tục hành chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia; kết nối, chia sẻ thông tin với một cửa quốc gia. (Đại Đoàn Kết 16/8) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

100 ngày cầm quyền, Tổng thống Hàn Quốc cam kết thúc đẩy cải cách

Tại một cuộc họp báo ở thủ đô Seoul ngày 17/8 đánh dấu 100 ngày cầm quyền, Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in cam kết nỗ lực thúc đẩy cải cách đất nước và khắc phục các khó khăn về an ninh và kinh tế.

Phát biểu với khoảng 300 phóng viên trong và ngoài nước, ông Moon Jae-in nêu rõ: “Trong suốt 100 ngày qua, tôi đã nỗ lực để thay đổi cách chúng ta điều hành các công việc nhà nước và thực hiện những thay đổi mà người dân đòi hỏi. Tôi đã nỗ lực để thực hiện những lời hứa trong bài phát biểu nhậm chức của mình”.

Ông Moon Jae-in còn nhấn mạnh rằng các nỗ lực của ông trong 100 ngày đầu tiên đảm nhận chức Tổng thống Hàn Quốc chủ yếu là hướng tới việc xây dựng một dân tộc chăm lo cho người dân và chịu trách nhiệm về những thiếu sót của mình.

Về vấn đề an ninh trên bán đảo Triều Tiên và tình hình kinh tế của đất nước, ông Moon Jae-in tuyên bố: “Chúng ta sẽ giải quyết các vấn đề an ninh và kinh tế hiện nay và tiếp tục tăng tốc hướng tới việc xây dựng một chính phủ chịu trách nhiệm hơn nữa về cuộc sống hằng ngày của người dân, trong đó có việc làm, nhà cửa, sự an toàn và chăm sóc y tế”. (TTXVN/Bnews 17/8)Về đầu trang./.