Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tại Hội nghị xúc tiến đầu tư vào Hậu Giang sáng 28/9 tại thành phố Vị Thanh (tỉnh Hậu Giang), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính, môi trường kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

“Chỉ số PCI của Hậu Giang còn thấp, chính quyền cần cầu thị, lắng nghe, tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư, tạo thuận lợi cho tương lai phát triển, lấy sự hài lòng của doanh nghiệp và người dân làm thước đo hiệu quả công việc. Đồng thời, hỗ trợ doanh nghiệp về môi trường pháp lý, tiếp cận thị trường, cung cấp thông tin… không để xảy ra tình trạng trì trệ…”-Thủ tướng nhấn mạnh.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, xu hướng hiện nay là phát triển bền vững, đảm bảo môi trường sống lâu dài cho người dân. Đồng thời, hạn chế tối đa điện than, đón nhận mô hình khác như điện gió, năng lượng mặt trời… “Chúng ta và các nhà đầu tư nên quan tâm, không phải chỉ Hậu Giang mà các tỉnh khác với tinh thần là kiên quyết không lấy môi trường để đánh đổi phát triển”-Thủ tướng khẳng định.

Ông Đồng Văn Thanh- Phó chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang cho biết, tỉnh này có những chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư, như miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp từ 2-4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 4-9 năm tiếp theo, với thuế suất ưu đãi từ 10-17%. Riêng nhà đầu tư có dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tư nằm trong quy hoạch của tỉnh được giảm 50% tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án. Đồng thời ông khẳng định, cam kết hỗ trợ, tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư.

Ngoài các chính sách ưu đãi theo quy định chung, “Hậu Giang còn có cơ chế riêng ưu đãi nhà đầu tư; trong đó có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Miễn giảm thuế, tiền thuê đất; hỗ trợ các thủ tục đăng ký và hỗ trợ triển khai dự án”-ông Thanh nói.

Ông cho biết, tỉnh sẽ xem xét việc thành lập tổ hỗ trợ doanh nghiệp nước ngoài để hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài về thực hiện quy trình, thủ tục, điều kiện đầu tư kinh doanh; thực hiện các thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; cấp phép lao động cho người nước ngoài. Mục tiêu hướng đến là tổ này sẽ trực tiếp viết hồ sơ, dự án cho nhà đầu tư thay cho doanh nghiệp. (Tiền Phong 29/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh: Hướng tới nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả

UBND tỉnh Quảng Ninh đã có Quyết định số 2459/QĐ-UBND về phê duyệt Đề án xây dựng Chính quyền điện tử giai đoạn 2012 - 2014.

Với đề án này, Quảng Ninh đặt mục tiêu sẽ sớm xây dựng và hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin để xây dựng chính quyền điện tử; ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong hoạt động nội bộ của các cơ quan Nhà nước, lấy người dân làm trung tâm, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hướng tới nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả; gắn xây dựng chính quyền điện tử với trung tâm dịch vụ hành chính công và cải cách thủ tục hành chính. (Đại Biểu Nhân Dân 29/9) Về đầu trang

Yên Bái: Tập huấn thí điểm ủy nhiệm thu thuế qua Bưu điện

Để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác quản lý thuế, Cục Thuế Yên Bái đã tổ chức tập huấn triển khai kế hoạch thí điểm ủy nhiệm thu thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán qua hệ thống Bưu điện trên địa bàn tỉnh.

Hội nghị tập huấn đợt này được Cục Thuế Yên Bái tổ chức cho thành phần là lãnh đạo, đội trưởng và công chức các đội thuế liên xã – thị trấn; Đội trưởng và công chức các đội: Kê khai; tin học; nghiệp vụ; quản lý nợ trực tiếp tham gia đề án của các Chi cục Thuế và đại diện ban giám đốc Bưu điện tỉnh Yên Bái; giám đốc bưu điện huyện và các bộ phận quản lý, giao dịch viên trực tiếp tham gia triển khai thí điểm.

Tại lớp tập huấn, các đại biểu tham dự đã được giới thiệu quy trình truyền nhận dữ liệu, đối soát dữ liệu, chế độ kiểm tra và báo cáo, khái quát chính sách thuế và quản lý thuế đối với hộ khoán, quản lý hóa đơn, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và kỹ năng giao tiếp đối với người nộp thuế. Bên cạnh đó, các giảng viên đã giải đáp vướng mắc về nghiệp vụ và thao tác sử dụng quy trình thực hiện. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 28/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ trưởng Bộ Công Thương thể hiện tinh thần nói đi đôi với làm

Sau khi ký quyết định cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh đã ban hành một loạt văn bản cụ thể hóa, trong đó có việc thành lập tổ công tác để tiếp tục rà soát, xử lý các điều kiện kinh doanh. Điều này thể hiện tinh thần nói đi đôi với làm, không phải chỉ cắt giảm “lấy thành tích” như dư luận từng đặt câu hỏi.

Phát biểu khi làm việc với Tổ công tác của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh cho biết, việc Bộ xóa bỏ được 675 điều kiện kinh doanh (ĐKKD) trong tổng số 1.216 ĐKKD do Bộ quản lý là kết quả làm việc quyết liệt . Tuy nhiên, đây chưa phải là những ĐKKD cuối cùng, còn phải rà soát thêm theo tinh thần công khai, minh bạch. “Không thể chạy theo thành tích, phải tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp bằng mọi giá, đảm bảo yêu cầu hiệu quả cho đất nước trong thời buổi hội nhập” - Bộ trưởng Trần Tuấn Anh cho hay.

Thời gian qua, Bộ Công Thương đã được Thủ tướng Chính phủ khen ngợi là bộ đi đầu về cải cách hành chính với quyết định Quyết định 3610a/QĐ-BCT mang tính lịch sử, cắt giảm 675/1220 điều kiện đầu tư, kinh doanh. Nhưng không dừng ở những chủ trương chung, ngay sau khi có quyết định này ngày 20-9, Bộ Công Thương tiếp tục triển khai một loạt văn bản cụ thể hóa.

Làm việc với Bộ Công Thương sáng 22-9, đồng chí Mai Tiến Dũng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng đã truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ khen ngợi Bộ Công Thương đi đầu về cải tổ, sắp xếp bộ máy và cắt giảm các thủ tục điều kiện kinh doanh phiền hà cho dân.

Nhiều chuyên gia kinh tế cũng khen ngợi, đánh giá rất cao chủ trương này. PGS, TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam đánh giá quyết định của Bộ trưởng Trần Tuấn Anh “gây sửng sốt” vì “không ngờ bộ trưởng còn cắt mạnh tay hơn”.

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), người đề xuất cắt bỏ hơn 2.000 điều kiện kinh doanh tỏ ra vui mừng và nhận xét: “Phải có sự hy sinh, quyết tâm lắm, Bộ Công Thương mới làm được như vậy. Tôi khẳng định đây là tín hiệu rất mới, chưa từng có khi một bộ tự cắt giảm điều kiện kinh doanh. Tín hiệu đáng mừng này khiến chúng ta nhìn ra con đường thấy được tăng trưởng sắp tới. Đây là hiện tượng mới nên cổ vũ, nhân rộng”.

“Đây có thể xem là tấm gương cho ai đó nếu muốn làm, nhưng cũng có thể là “áp lực” cho ai đó nếu như họ chần chừ, tính toán. Người ta sẽ đặt câu hỏi "ông này"-(Bộ Công Thương) làm được, tại sao bộ kia không làm được?”-Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung đánh giá.

Có thể nói chủ trương, cách làm của Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh về cải cách thủ tục hành chính đang được dư luận xã hội hoan nghênh, đồng tình, coi như một tấm gương về đạo đức công vụ. Hi vọng rằng tinh thần ấy sẽ được lan tỏa trong nhiều bộ ngành và toàn xã hội. (Pháp Luật Việt Nam 29/9) Về đầu trang

Hải quan đẩy mạnh việc nộp thuế điện tử

Tổng cục Hải quan sẽ tổ chức 3 hội nghị tập huấn giới thiệu quy trình nộp thuế điện tử 24/7 tới cộng đồng doanh nghiệp, ngân hàng thương mại và hải quan tại 3 miền Bắc, Trung, Nam trong tháng 10 để chuẩn bị cho việc thực hiện thông qua Cổng thanh toán điện tử hải quan từ tháng 11 tới.

Theo hình thức này, người nộp thuế lập bảng kê nộp thuế trực tiếp trên Cổng thanh toán điện tử hải quan mọi lúc, mọi nơi và được ngân hàng xác nhận kết quả giao dịch nộp thuế thành công sau khi nhận được yêu cầu chuyển tiền nộp thuế và hàng hóa được thông quan ngay.

Việc hạn chế việc thanh toán bằng tiền mặt cũng nhằm giảm thời gian nộp thuế, giảm thời gian thông quan hàng hóa, dẫn tới rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp xuống bằng mức trung bình của nhóm nước ASEAN-4 theo chỉ đạo của Chính phủ.

Hiện đã có 5 ngân hàng được Tổng cục Hải quan lựa chọn thực hiện thí điểm nộp thuế điện tử 24/7 từ tháng 11 tới gồm Vietcombank, VietinBank; BIDV, MB và Techcombank. (Thanh Niên 29/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hà Nội: Yêu cầu đánh giá lại việc thí điểm khoán kinh phí sử dụng xe công

Ngày 28.9, Đoàn giám sát số 2 Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã giám sát tình hình, kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 theo nghị quyết của HĐND thành phố tại Sở Tài chính.

Theo báo cáo của Sở Tài chính, trong 8 tháng, Sở đã tham mưu UBND TP quyết định sử dụng 332,6 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách TP để kịp thời xử lý các nhiệm vụ đột xuất theo quy định. Đặc biệt, đã tham mưu, báo cáo UBND TP triển khai mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung với danh mục 13 loại tài sản, dịch vụ, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, công khai, minh bạch, giảm đầu mối trong đấu thầu mua sắm tài sản, là đơn vị đầu tiên của cả nước triển khai thực hiện nội dung này.

Tuy nhiên, một số khoản thu còn đạt thấp so với dự toán và có khả năng không hoàn thành dự toán năm; nợ đọng ngân sách còn lớn; một số địa phương chưa dành toàn bộ dự toán chi đầu tư để thanh toán nợ xây dựng cơ bản theo chỉ đạo của TP; triển khai cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp có thu còn chậm…

Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà đề nghị Sở Tài chính phối hợp cùng với các sở, ngành liên quan tập trung chỉ đạo, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách; tập trung giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản với thái độ và tinh thần cương quyết hơn; tham mưu kịp thời để xây dựng dự toán năm 2018; đưa ra quy định, giải pháp tích cực hơn để bảo đảm thực hiện hiệu quả nhiệm vụ mua sắm tài sản theo phương thức tập trung. Bên cạnh đó, tham mưu UBND TP tổ chức tổng kết, đánh giá lại việc thí điểm công tác khoán kinh phí sử dụng xe công để tìm ra phương án thực hiện hiệu quả khi áp dụng trên toàn TP. (Đại Biểu Nhân Dân 29/9) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Sảy miệng và tiền lệ đẹp

Sau phát ngôn “không biết luật thì về U Minh mà sống” khi xử lý một tài xế vi phạm của Phó Chủ tịch UBND quận 1, TP Hồ Chí Minh Đoàn Ngọc Hải, chiều qua, 28.9, Bí thư Quận ủy quận 1 đã gửi thư xin lỗi đến Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Cà Mau và Huyện ủy huyện U Minh.

Thư viết: Trước hết, với trách nhiệm của người đứng đầu, Thường trực Quận ủy quận 1 thành thật xin lỗi các đồng chí; nhất là huyện U Minh, đơn vị kết nghĩa với quận 1. Phát biểu của Phó Chủ tịch Đoàn Ngọc Hải là lỡ lời, không xuất phát từ suy nghĩ của ông Đoàn Ngọc Hải hoặc tập thể quận 1 về bất kỳ sự so sánh, đánh giá nào có tính hạ thấp địa phương bạn. Đó là lời nói bột phát trong lúc nóng nảy nhất thời giữa cá nhân người thực thi công vụ với cá nhân người vi phạm. Tuy nhiên, điều này có thể gây ngộ nhận. Chúng tôi đã nghiêm túc rút kinh nghiệm, mong các đồng chí chia sẻ bỏ qua.

Dư luận những ngày qua cũng đã bàn tán nhiều về phát ngôn này của ông Hải. Người cho rằng như vậy là sai; người cho rằng, đó chỉ là cách ví von, không phải ám chỉ rằng người dân U Minh thế này, thế kia. Nhưng phải thẳng thắn rằng, phát ngôn như vậy là không nên. Cá nhân ông Hải cũng đã trải lòng rằng, nói câu đó để ví dụ chứ không có ý gì đối với người dân U Minh.

Chính quyền, người dân U Minh chắc cũng hài lòng. Điều đáng nói ở đây đó chính là thái độ, cách ứng xử của cơ quan nhà nước cũng như cá nhân người gây ra sự việc. Ông Hải đã cầu thị, Quận ủy quận 1 cũng đã nhìn nhận sự việc khách quan, thấu đáo, từ đó có cách giải quyết phù hợp - việc tưởng như đơn giản, nhưng không phải cơ quan, cá nhân nào cũng làm được và dám làm.

Thực tế, vẫn còn không ít cơ quan, cá nhân khi “có vấn đề” thường né tránh, không dám nhìn thẳng vào sự thật; tìm cách bao biện, thậm chí sẵn sàng “đá bóng” hoặc đổi lỗi cho cấp dưới kiểu như do lỗi đánh máy; kiểu thống kê đúng hay sai cũng có được gì, có ảnh hưởng gì đâu…

Đó là cách hành xử không đúng và không nên có, cả với những sự việc tưởng chừng như rất đơn giản. Cái mà người dân cần chính là sự thẳng thắn, khách quan, rằng cái gì đúng, cái gì sai; cái gì nên, cái gì không nên. Và quan trọng hơn đó việc dám nhìn thẳng, nhìn thật vào những gì còn tồn tại, hạn chế của mình, của cơ quan mình, từ đó có biện pháp phù hợp.

Đã đến lúc không cần phải “chờ” đến những sự việc to tát mà nên bắt đầu từ những việc nhỏ nhất. Để người dân thấy rằng, chính quyền các cấp thực sự của dân, do dân và vì dân. Sự việc xảy ra ở quận 1, TP Hồ Chí Minh dù không mong muốn, nhưng có thể là tiền lệ đẹp về cách hành xử của cơ quan nhà nước với cơ quan nhà nước, của cơ quan nhà nước và cá nhân người “sảy miệng” với người dân địa phương. (Đại Biểu Nhân Dân 29/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Đề xuất cải cách thuế của Tổng thống Mỹ: Nói dễ, làm khó

Nhận định về đề xuất cắt giảm thuế mới mà chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump công bố hôm 27-9 (giờ địa phương), giới chuyên gia cho rằng, đề xuất này sẽ phải mất rất nhiều thời gian tranh cãi và bàn luận trước khi chính thức được ban hành. Đây được đánh giá là gói cải cách thuế lớn nhất trong vòng 3 thập kỷ qua tại “Xứ cờ hoa”.

Giải thích cho quyết định của mình, người đứng đầu Nhà Trắng cho biết kế hoạch thuế này là nhằm giúp đỡ những người lao động, tạo việc làm và làm cho hệ thống đơn giản hơn và công bằng hơn. Tuy nhiên, kế hoạch này còn quá ít chi tiết về việc làm thế nào để bù đắp cho những khoản cắt giảm thuế này mà không khiến ngân sách thêm thâm hụt cũng như chưa xác định rõ cách thức giải quyết vấn đề nợ công của Mỹ hiện đang ở mức 20.000 tỷ USD.

Nhiều chuyên gia cho rằng, một bức tranh với những nét phác thảo quá sơ sài và ít thông tin về chính sách thuế mới như vậy khiến các nhà lập pháp, thậm chí ngay trong Đảng Cộng hòa tỏ ra hoài nghi. Và vấn đề mấu chốt là lo ngại bùng phát thâm hụt ngân sách liên bang.

Thượng nghĩ sỹ Đảng Cộng hòa Bob Corker tuyên bố ông sẽ không bỏ phiếu bất cứ gói cải cách thuế nào được tài trợ bằng vốn vay và gây thất thu ngân sách: “Tôi có thể nói với bạn rằng tôi sẽ không bỏ phiếu cho bất kỳ dự luật nào làm tăng thâm hụt ngân sách của chúng tôi”.

Còn các nghị sỹ Dân chủ thì phản đối kịch liệt và khẳng định sẽ làm mọi cách ngăn chặn chính sách này tại Quốc hội. Nhiều thành viên đảng Dân chủ cho rằng kế hoạch này sẽ khiến thâm hụt ngân sách ở mức cao, có lợi cho người giàu thay vì những gia đình trung lưu, thu nhập thấp. Ông Chuck Schumer, nhân vật cấp cao nhất của Đảng Dân chủ trong Thượng viện Mỹ khẳng định, theo kế hoạch thì những người Mỹ giàu nhất và những công ty giàu nhất sẽ được lợi, còn tầng lớp trung lưu và thu nhập thấp thì “có tiếng mà không có miếng”.

Chưa hết, kế hoạch này vẫn phải được chuyển thành luật, điều khó có thể thực hiện cho đến sau khi Quốc hội thảo luận về kế hoạch ngân sách năm 2018, có lẽ vào tháng 10. Sau đó nó phải được thảo luận bởi Ủy ban thuế của Quốc hội do đảng Cộng hòa lãnh đạo. Giới phân tích cảnh báo rằng, việc cắt giảm thuế mạnh tay sẽ khiến thâm hụt ngân sách và nợ công của Mỹ phình to nếu mức tăng trưởng kinh tế mà chính phủ Mỹ kỳ vọng đạt được để bù đắp không trở thành sự thật. Do đó, để được thông qua tại Quốc hội thì đề xuất này vẫn cần phải trải qua rất nhiều tranh cãi và điều chỉnh.

Theo đề xuất mới, chính quyền Tổng thống Donald Trump sẽ giảm mạnh thuế thu nhập cho các tập đoàn và doanh nghiệp nhỏ, đồng thời giảm mức thuế thu nhập cao nhất đối với các cá nhân có thu nhập cao và loại bỏ một số khoản giảm thuế, trong đó có một khoản trợ cấp cho những người ở các bang có thuế cao do đảng Dân chủ thống trị.

Cụ thể, kế hoạch này sẽ giảm thuế thu nhập cá nhân cho những người thu nhập cao từ 39,6% xuống còn 35%, tăng gấp đôi mức khấu trừ thuế tiêu chuẩn, đưa ra quy định về một khoản thu nhập nhất định không phải đóng thuế cho tất cả người dân. Đối với doanh nghiệp, dù không đề xuất giảm thuế xuống còn 15% như cam kết tranh cử, song nhà lãnh đạo Mỹ đề nghị áp thuế doanh nghiệp 20% từ mức 35% hiện nay.

Tổng thống Donald Trump cho biết thuế suất hiện tại là yếu tố ngăn cản kinh tế phát triển, gọi đợt giảm thuế của đảng Cộng hòa là “lớn nhất, cơ bản nhất trong lịch sử Mỹ”. “Tôi chờ đợi điều này đã lâu. Đây là thay đổi mang tính cách mạng, người chiến thắng lớn nhất sẽ là người lao động thuộc tầng lớp trung lưu vì nền kinh tế có thêm việc làm, khi các công ty bắt đầu cạnh tranh để tuyển lao động Mỹ và lương bổng tiếp tục tăng”, ông Trump nói.

Trong khi đó, người phát ngôn Nhà Trắng Paul Ryan cho biết: “Đây là cơ hội độc nhất trong đời giúp có thêm việc làm, giúp thuế công bằng hơn và thêm nhiều tiền hơn cho các gia đình Mỹ”. Giới lập pháp Mỹ từng thực hiện cải cách thuế lớn năm 1986. “Nhiều gia đình và doanh nghiệp nhỏ chăm chỉ không thể chờ đợi thêm nữa”, ông Ryan nói. Ngoài ra, kế hoạch thuế mới cũng khuyến khích các hãng đem lợi nhuận tích lũy ở nước ngoài về Mỹ bằng cách cung cấp mức thuế một lần, đánh thuế thấp với tài sản được hồi hương. (Công An Nhân Dân 29/9) Về đầu trang

Tinh giản biên chế tại châu Âu: Pháp mạnh tay, Đức vẫn “dè dặt”

Bộ máy công vụ cồng kềnh đã khiến cho nhiều nước châu Âu, trong đó có Pháp và Đức tiến tới việc tinh giản biên chế trong hệ thống công vụ.

Trong giai đoạn toàn cầu hóa, các quốc gia châu Âu đã phải đối phó với nhiều thách thức nhưng cũng không ít cơ hội thúc đẩy phát triển đất nước.Tư nhân hóa, thuê nhân công nước ngoài, tinh giản biên chế và chính sách thắt chặt chi tiêu là các nội dung nằm trong chương trình cải cách dịch vụ công tại các quốc gia châu Âu.

Nằm trong các nước thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Pháp và Đức đã có các chương trình tái cấu trúc mà cụ thể là quá trình cắt giảm nhân lực và các biện pháp triển khai quản lý nhân lực trong hệ thống công vụ kịp thời nhằm thích nghi với sự vận động liên tục của thế giới.

Đức "dè dặt": Tại Đức, nguồn nhân lực làm việc cho Nhà nước của Liên bang Đức được phân chia thành 2 nhóm: nhóm công chức và nhóm nhân sự trong khu vực công. Theo khung quy chuẩn việc làm chung (GEF), công chức được thực hiện theo luật công chức của Liên bang Đức. Luật Cơ bản yêu cầu tất cả công chức phải tuân thủ các nguyên tắc chức nghiệp công vụ. Công chức không có quyền đình công, ban đầu họ còn không có quyền thương lượng tập thể. Trong khi đó, các nhân viên khu vực công làm việc theo điều khoản quy định trong hợp đồng tuyển dụng nhưng trên thực tế họ có vị trí được bảo đảm ổn định như công chức. 2/3 nhân viên khu vực công liên bang thuộc các cơ quan công quyền.

Đức là một trong số 25 quốc gia thuộc OECD có báo cáo về việc tinh giản biên chế trong các khu vực công trong kế hoạch cải cách dịch vụ công. Khi kế hoạch thắt chặt tài chính bắt đầu vào năm 2011, Chính phủ yêu cầu cắt giảm lên tới 10.000 việc làm trong liên bang trong giai đoạn 2012- 2014. Chính phủ không được phép sa thải công chức trong quá trình tái cấu trúc. Vì vậy, chính phủ quyết định sa thải khoảng 11.5% nhân sự trong khu vực công vào năm 2011 – tỷ lệ tương đối thấp so với trung bình của OECD là 15.1%. Mức độ bồi thường cho nhân viên trong khu vực công trong quá trình tinh giản biên chế chiếm khoảng 7.9% GDP trong năm 2010 – tỷ lệ thấp hơn so với mức trung bình của OECD đặt ra (ở khoảng 11.3%).

Quá trình quản lý nguồn nhân lực liên tục được lưu ý tại Đức sau chương trình tái cấu trúc khu vực công quyền. Thứ nhất, Đức chú trọng vào chương trình tuyển dụng. Hệ thống tuyển dụng tại khu vực công dựa trên tiêu chí nghề nghiệp. Quá trình tuyển dụng sẽ căn cứ qua kỳ thi mang tính cạnh tranh cho từng vị trí việc làm cụ thể và việc tuyển chọn sẽ phụ thuộc vào cấp độ của tổ chức. Không có vị trí việc làm nào dành cho việc tuyển dụng bên ngoài. Các ứng viên bên ngoài trước hết phải vào làm tại các cơ quan công vụ thì mới có thể tham gia chương trình tuyển dụng.

Tuy nhiên, vẫn có một vài trường hợp tuyển dụng ứng viên bên ngoài nhưng đòi hỏi phải là người chuyên môn tốt. Những ứng viên khuyết tật vẫn có quyền lợi tham gia phỏng vấn xin việc và được ưu tiên trong quá trình tuyển chọn. Phụ nữ cũng sẽ được ưu tiên trong chương trình tuyển chọn và thông thường tuyển dụng vào các vị trí như sau: 12.2% trong vị trí quản lý cấp cao, 14.1% trong vị trí quản lý cấp trung; 26% trong vị trí chuyên nghiệp; 23.3% vị trí thư ký và 20.5% trong vị trí hỗ trợ kỹ thuật.

Về mức lương, lương và phụ cấp cho các nhân viên khu vực công phụ thuộc vào cấp độ hợp đồng với chính phủ liên bang thông qua khung quy định về hệ số lương trong hệ thống công vụ. Nhìn chung, mức lương của công chức luôn được điều chỉnh phù hợp với nhân viên làm trong khu vực công. Năng lực, kinh nghiệm và chuyên môn là các yếu tố quyết định về mức trả lương cho người làm việc trong cơ quan công quyền. Thâm niên không còn nằm trong danh sách này.

Pháp mạnh tay...: Tại Pháp, nguồn nhân lực trong chính phủ phân chia làm hai nhóm: nhóm công chức và nhóm nhân viên trong khu vực công khác. Tất cả các công chức đều được quy định theo Luật về Quy chế chung của công chức năm 1984. Trong khi đó, những nhân viên trong khu vực công dựa trên luật tư hoặc luật công, phụ thuộc vào vị trí việc làm. Công chức sẽ làm việc chính thức lâu dài. Các hợp đồng xác định thời hạn sẽ không áp dụng cho công chức. Công chức có căn cứ theo thâm niên công tác.

Theo OECD, Pháp cũng là một trong số các quốc gia tiến hành tái cấu trúc trong hệ thống công vụ. Báo cáo thông báo việc tinh giản biên chế trong khu vực công thuộc kế hoạch cải cách hệ thống công quyền. Các giải pháp đưa ra bao gồm cắt giảm chi phí và nâng cao năng lực cho hệ thống công vụ, bao gồm chính sách thay thế 50% nhân viên đến tuổi nghỉ hưu bằng việc cắt giảm khoảng 150.000 việc làm trong hệ thống công vụ vào năm 2013. Chính phủ Pháp có quyền sa thải nhân viên hợp đồng mở (hợp đồng vô thời hạn) nhưng bắt buộc phải đề xuất tái phân bổ trước đó.

Tất nhiên, chính phủ cũng khuyến khích tự nguyện nghỉ việc trong chương trình tái cấu trúc, cải cách hành chính trong khu vực công. Trong năm 2010, Pháp cắt giảm khoảng 19.5% nhân lực trong khu vực công – tỷ lệ cao hơn so với trung bình của OECD. Mức độ đền bù đối với các nhân viên khu vực công chiếm khoảng 13.4% GDP, chỉ trên mức trung bình của OECD tương đối ít (OECD quy định 11.3%).

Về chương trình tuyển dụng, Pháp có sử dụng hệ thống tuyển dụng của các nước OECD. Việc tuyển dụng công chức đều thông qua kỳ thi cạnh tranh cấp trung ương có đánh giá thâm niên trong nghề nhiều hơn là chuyên môn. Các vị trí việc làm đều thông báo ra bên ngoài và tuyển dụng cả bên ngoài và chỉ cần nộp hồ sơ xin việc kèm vị trí việc làm muốn ứng tuyển. Các giải pháp đặt ra là tăng cường tuyển dụng bên ngoài cho các vị trí quản lý cấp cao và giảm các vị trí tuyển dụng kỹ thuật hay thư ký. Một loạt các chính sách mới đưa vào thay thế chính sách cũ và đưa ra các ưu tiên cho phụ nữ và người khuyết tật trong chương trình tuyển dụng.

Về vấn đề lương, lương cơ bản thông qua khung quy định về hệ số lương trong hệ thống công vụ quy định. Tiền phụ cấp/ thưởng đều thông qua cấp trung ương, đánh giá qua năng lực cá nhân. Các yếu tố quy định lương cơ bản bao gồm, trình độ học vấn cùng với vị trí chức trách trong công việc. Áp dụng trả theo thâm niên công tác nhưng không đáng kể trong những năm gần đây. (Toquoc.vn 29/9)Về đầu trang./.