Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 12/9, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức Hội nghị toàn quốc về nâng cao chất lượng xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp từ hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị qua internet.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết: Đây là nhiệm vụ nhằm hiện thực hóa chủ trương của Thủ tướng là xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động, liêm chính; thay vì quản lý hành chính đơn thuần chuyển sang Chính phủ có nền hành chính phục vụ, lấy đối tượng phục vụ là người dân và doanh nghiệp.

Từ máy tính, thiết bị di động có kết nối intenet, người dân và doanh nghiệp có thể gửi kiến nghị, phản ánh và theo dõi kết quả trả lời. Thông qua hệ thống, cơ quan hành chính Nhà nước các cấp sẽ tiếp nhận, trả lời những phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; cùng với đó là tiếp thu những đề xuất, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính để thực hiện tốt nhiệm vụ kiến tạo phát triển. (VTV.vn 12/9; Pháp Luật Việt Nam 13/9) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

25% thời gian của công chức để làm báo cáo

Không chỉ nặng gánh họp hành, mỗi năm, các cơ quan hành chính nhà nước (CQHCNN) trên toàn quốc còn phải tiêu tốn nhiều thời gian, nhân lực, vật lực để thực hiện chế độ báo cáo. Thống kê của Văn phòng Chính phủ (VPCP) cho thấy, trung bình một năm, các CQHCNN phải thực hiện trên 2 triệu báo cáo, tiêu tốn 25% thời gian thực hiện nhiệm vụ.

Sáng 12/9, Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ khai thác, sử dụng Hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và nghiệp vụ hệ thống hoá, rà soát, xây dựng, thực thi phương án đơn giản hoá chế độ báo cáo.

Theo ông Mai Tiến Dũng, bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP, qua báo cáo rà soát của VPCP cho thấy, thời gian cán bộ, công chức ở các CQHCNN dành thời gian làm báo cáo rất lớn. Cụ thể là ở cấp Bộ, cán bộ, công chức phải bỏ ra 25,4% thời gian, còn ở địa phương là 26,12% thời gian để làm báo cáo.

Tiêu tốn nhiều thời gian như vậy, nhưng Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết chất lượng báo cáo chưa cao, còn nhiều sao chép, nhiều báo cáo trùng lặp không cần thiết. Chính vì vậy, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành văn bản số 559/QĐ-TTg ngày 24/4/2017 để đơn giản hoá các chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước.

Khảo sát của VPCP cho thấy, số lượng báo cáo mà các CQHCNN trên toàn quốc phải thực hiện trong một năm là trên 2 triệu báo cáo. Tuy nhiên chất lượng các báo cáo còn nhiều hạn chế, những nhận xét, phân tích, đánh giá trong các bản báo cáo sơ sài. Việc đề xuất phương hướng, giải pháp khắc phục tồn tại, nhận định triển vọng, đề xuất kiến nghị trong các báo cáo còn khá nghèo nàn. Bên cạnh đó, đa số các bộ, ngành, địa phương vẫn sử dụng hình thức nhận - gửi báo cáo giấy là phương thức chính. Một số bộ, ngành, địa phương thực hiện nhận - gửi báo cáo điện tử song chưa triệt để.

Nhằm khắc phục những bất cập trên, VPCP rằng, việc xây dựng Đề án xây dựng Hệ thống báo cáo quốc gia đồng bộ, thống nhất, bảo đảm cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ kịp thời, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền là hết sức cần thiết. Điều này sẽ giúp các cơ quan, đơn vị, địa phương giảm gánh nặng hành chính trong tuân thủ chế độ báo cáo tại các cơ quan hành chính nhà nước, đảm bảo tiết kiệm thời gian, nhân lực thực hiện, tiến tới loại bỏ các báo cáo, nội dung báo cáo không cần thiết, cắt giảm số lượng báo cáo và giảm tối đa về tần suất báo cáo.

“Kết quả đơn giản hóa chế độ báo cáo sẽ góp phần cắt giảm chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp theo đúng tinh thần của Chính phủ kiến tạo, phục vụ người dân và doanh nghiệp”, lãnh đạo VPCP khẳng định.

Đối với hệ thống thông tin tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng khẳng định, đây là nhiệm vụ nhằm thực hiện hóa chủ trương của Thủ tướng Chính phủ là xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động, liêm chính, thay vì quản lý hành chính đơn thuần chuyển sang Chính phủ có nền hành chính phục vụ, lấy đối tượng phục vụ là người dân và doanh nghiệp. Đây kênh tương tác của Chính phủ với người dân, Chính phủ với doanh nghiệp nhằm mục đích công khai tất cả các công việc chỉ đạo, điều hành của Chính phủ với doanh nghiệp, người dân.

Đồng thời tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp để các Bộ, ngành, địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp và xử lý, giải đáp kiến nghị của người dân một cách nhanh chóng và kịp thời nhất.”Những bức xúc của người dân, doanh nghiệp đều được phản ánh đến Thủ tướng Chính phủ”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh.

Theo lãnh đạo VPCP, đến thời điểm này là gần một năm kênh tương tác Chính phủ với doanh nghiệp đi vào hoạt động. Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp đã tiếp nhận 1.208 ý kiến doanh nghiệp, trong đó đã giải quyết hơn 800 ý kiến. “Qua phản ánh của doanh nghiệp, VPCP có thể có những tham mưu để sửa đổi, hoàn thiện chính sách cho phù hợp hơn”, ông Dũng nói và khẳng định,việc xây dựng hệ thống trả lời tiếp nhận ý kiến phản ánh của người dân, doanh nghiệp cũng là giải pháp căn cơ để xây dựng cơ quan hành chính các cấp tốt hơn nữa, đây cũng là tiền đề xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động, xây dựng Chính phủ điện tử. (Tiền Phong 13/9) Về đầu trang

“Lương công chức mà có khối tài sản kếch xù thì lấy ở đâu ra”

Trong báo cáo của Chính phủ về công tác phòng chống tham nhũng năm 2017 do ông Đặng Công Huẩn - Phó Tổng Thanh tra Chính phủ trình bày trước Ủy ban Tư pháp Quốc hội chiều 5/9 cho biết, năm 2016 có hơn 1,1 triệu người kê khai tài sản, 77 người được xác minh, 3 trường hợp thiếu trung thực, trong đó có cả cán bộ cao cấp.

Ngoài ra, đã có 4 trường hợp người đứng đầu thiếu trách nhiệm để xảy ra hành vi tham nhũng bị xử lý kỷ luật (Quảng Nam 1 người, Kiên Giang 3 người).

"Tuy nhiên, trong quá trình triển khai vẫn còn lúng túng trong việc xác định mức độ trách nhiệm của người đứng đầu cấp trên đối với sai phạm của người đứng đầu cơ quan cấp dưới hoặc trong trường hợp sai phạm liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều cơ quan, đơn vị, bộ phận" - ông Huẩn cho biết.

Đọc những con số trên, ông Đỗ Văn Ân – nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Trưởng Ban Cơ yếu Chính phủ không khỏi hoài nghi. Ông cho rằng, những trường hợp kê khai tài sản không đúng, không đầy đủ theo quy định như bà Hồ Thị Kim Thoa không phải là cá biệt.

Theo đó, nếu công khai cho dân biết tất cả tài sản của cán bộ thuộc diện kê khai và có sự thẩm tra của cơ quan cấp trên thì ông tin số liệu sẽ không chỉ dừng lại như những con số trong báo cáo.

Theo ông Ân, tham nhũng vẫn được đánh giá diễn ra nghiêm trọng, phức tạp, tinh vi. Công tác phòng, chống tham nhũng tại các địa phương còn yếu, chưa đồng đều. Nguyên nhân sâu xa của tình hình trên là do con người, do công tác cán bộ thời gian qua có nhiều nơi còn buông lỏng.

“Công tác đánh giá, đề bạt cán bộ trong thời gian vừa qua có nhiều bất cập, không chính xác nên vẫn còn hiện tượng lợi ích nhóm, bảo kê cho nhau, hiện tượng nể nang, né tránh. Tôi không đụng đến anh thì anh cũng không đụng đến tôi vẫn còn khá phổ biến” – ông Đỗ Văn Ân nêu quan điểm.

Thực tế cho thấy, hàng năm đều công khai số liệu kê khai tài sản nhưng số được xác minh rất ít và số bị phát hiện thiếu trung thực càng ít hơn. Người bị phát hiện kê khai không đúng lại chưa bị xử lý về tài sản mà mới xử lý về mặt hành chính, chính trị.

Trong khi đó, không ít cán bộ giàu lên nhanh chóng một cách bất thường, sở hữu khối tài sản “khủng”, biệt phủ, ô tô đắt tiền… lên tới hàng chục tỷ đồng thậm chí nhiều hơn gây bức xúc trong nhân dân, nhưng không được giải trình thỏa đáng, công tâm, minh bạch. Những thông tin như vậy không chỉ làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, Nhà nước nói chung mà còn ảnh hưởng tới nhiều cán bộ trong sạch, liêm khiết nói riêng.

“Dù cán bộ được công nhận đã kê khai tài sản nhưng không thể qua được mắt dân. Bởi vì lương công chức của anh thế này mà lại có khối tài sản kếch xù thế kia thì anh lấy ở đâu ra? Anh giải thích có khối tài sản lớn là nhờ bán chổi đót, nuôi lợn, nuôi gà mới có thì thật nực cười. Giải thích như vậy càng làm giảm lòng tin của nhân dân vào cơ quan chức năng” – ông Đỗ Văn Ân nói.

Bà Tạ Thị Minh Lý – nguyên Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý (Bộ Tư pháp) cũng cho rằng, việc kê khai tài sản, thu nhập cũng như công khai bản kê khai còn hình thức. Việc kê khai thu nhập, đặc biệt là thu nhập ngoài lương chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng thu nhập nhưng mới chỉ dựa vào sự tự giác của người kê khai, trong khi chưa có cơ chế kiểm soát chặt chẽ, chưa có chế tài đủ mạnh xử lý người kê khai thiếu trung thực.

“Muốn giám sát để ngăn chặn tham nhũng, cần có hệ thống quản lý tài chính chặt chẽ. Cụ thể là quản lý tốt đầu vào, tức là mỗi cán bộ cần đăng ký tài sản đang hiện hữu, kể cả tài sản mới phát sinh, đồng thời phải giải trình tài sản đó do đâu mà có, mua khi nào, chủ sở hữu là ai. Gốc của vấn đề là toàn bộ tài sản và nguồn thu nhập phải được đăng ký, có đóng thuế” – bà Tạ Thị Minh Lý cho biết và nhấn mạnh với trường hợp không giải thích được thì phải xử lý nghiêm.

Đồng quan điểm này, ông Đỗ Văn Ân cũng cho rằng để việc kê khai tài sản đạt hiệu quả thì công tác quản lý cán bộ, đảng viên phải rất chặt chẽ từ cơ sở, đặc biệt là người đứng đầu; các cơ quan thanh tra, kiểm tra phải trong sạch, liêm khiết, nghiêm túc, không nể nang, né tránh.

Các bản kê khai tài sản hàng năm cần được giám sát, thẩm tra, kết luận rõ ràng của cơ quan chức năng. Mọi tài sản bất minh, không giải trình được nguồn gốc phải bị tịch thu.

“Đảng, Nhà nước chủ trương và có giải pháp chống tham nhũng được nhân dân đồng tình ủng hộ, song việc tổ chức thực hiện phải đến nơi đến chốn. Trước hết là phải kiểm soát được các cơ quan thanh tra, kiểm tra từ Trung ương đến cơ sở, rồi đến các cơ quan quan trọng có nhiều cơ hội, môi trường để tham nhũng. Nếu làm được như vậy, tôi tin sẽ củng cố được lòng tin của nhân dân” – nguyên Trưởng Ban Cơ yếu Chính phủ nhấn mạnh.

Mới đây nhất, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Quy định số 90-QĐ/TW về Tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá đối với các cán bộ cao cấp của Đảng và Nhà nước. Theo đó, những cán bộ này tuyệt đối không tham vọng quyền lực, không tham nhũng, cơ hội, vụ lợi và kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện ”tự diễn biến”, “tự chuyển hóa" trong nội bộ; chỉ đạo quyết liệt chống tệ quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, cửa quyền và lợi ích nhóm…

Trước đó, Bộ Chính trị cũng đã ban hành quy định số 85-QĐ/TW về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban bí thư quản lý.

Các quy định trên cho thấy, cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng đang được thực hiện với quyết tâm cao nhất, mà trước tiên là từ các cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước. Điều này càng khẳng định quyết tâm nói đi đôi với làm, không có vùng cấm, bất kể ai vi phạm dù ở cương vị nào cũng đều bị xử lý nghiêm minh. (VOV.vn 13/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM tăng cường đánh giá hài lòng dịch vụ công ở phường, xã

UBND TP.HCM vừa có yêu cầu mở rộng phạm vi triển khai việc đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức và người dân về dịch vụ công.

Việc đánh giá mức độ hài lòng được thực hiện đối với các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính và UBND phường, xã, thị trấn. Theo đó, các đơn vị bố trí thiết bị đánh giá hài lòng ở vị trí thích hợp, triển khai bảng biểu, tài liệu hướng dẫn nhằm thu hút, tạo sự thuận lợi cho tổ chức, người dân tham gia đánh giá.

Các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện tăng cường kiểm tra việc thực hiện hệ thống đánh giá hài lòng của tổ chức và người dân đối với dịch vụ công. Trong đó, việc đánh giá thái độ, tác phong, chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức thông qua hệ thống này được thực hiện từ nay đến cuối năm 2017.

UBND TP.HCM yêu cầu mức độ hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp về thủ tục hành chính phải đạt trên 80%. (VTV.vn 12/9) Về đầu trang

TP.HCM: Sẽ có kỳ họp chuyên đề về giám sát cải cách hành chính

Theo văn phòng UBND TP.HCM, một kỳ họp chuyên đề của HĐND TP.HCM về giám sát thực hiện cải cách hành chính “Nâng cao sự hài lòng của người dân và tổ chức về dịch vụ hành chính công trên địa bàn thành phố” sẽ được tổ chức trong tháng 9 này.

Được biết, tại kỳ họp chuyên đề lần này các đại biểu HĐND sẽ thực hiện giám sát công tác cải cách thủ tục hành chính liên quan đến thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 tại các sở-ngành, UBND quận-huyện; Kết quả khảo sát Chỉ số hài lòng của tổ chức và người dân về dịch vụ hành chính công và dịch vụ công trên địa bàn; Thực hiện liên thông cấp phép xây dựng tại Sở Xây dựng và UBND quận-huyện; Tình hình thực hiện Thư xin lỗi đối với hồ sơ trễ hạn tại các sở-ban-ngành, UBND quận-huyện;…

Đối với lĩnh vực tài chính, Cục Thuế và Cục Hải quan TP.HCM được giao nhiệm vụ báo cáo công tác cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực thuế và hải quan tại hội nghị chuyên đề nêu trên…

Đầu năm nay, chính quyền TP.HCM đã cam kết tiếp tục hoàn chỉnh thủ tục hành chính theo hướng rút ngắn quy trình, thời gian giải quyết các thủ tục cho người dân và doanh nghiệp. Để đạt được mục tiêu trên, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong chỉ đạo các đơn vị cần sớm rà soát, loại bỏ các thủ tục không cần thiết nhằm hạn chế phát sinh những chi phí không chính thức, đồng thời đơn giản hóa các thủ tục kiểm tra, cấp giấy phép để tiết kiệm thời gian, giảm chi phí tối đa cho DN.

Năm 2017, chính quyền TP.HCM đề ra chỉ tiêu có 50.000 doanh nghiệp thành lập mới (bao gồm chuyển đổi các hộ kinh doanh cá thể). Đến năm 2020, số lượng doanh nghiệp trên địa bàn TP.HCM phải đạt con số 500.000. (Hải Quan 13/9) Về đầu trang

Quảng Ninh: Thực hiện đơn giản hóa chế độ báo cáo

UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Kế hoạch số 30/KH-UBND triển khai thực hiện Đề án Đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.

Kế hoạch xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm các sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh phải thực hiện để triển khai Đề án gồm: Hệ thống hóa, rà soát và đơn giản hóa chế độ báo cáo; xây dựng phân hệ phần mềm báo cáo. Cụ thể, ở giai đoạn hệ thống hóa, các cơ quan, đơn vị sẽ rà soát, thống kê các báo cáo định kỳ thuộc các lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà nước được thể hiện bằng văn bản giữa cơ quan hành chính nhà nước với nhau và báo cáo của các tổ chức, cá nhân gửi cơ quan hành chính nhà nước theo quy định pháp luật hiện hành. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ban hành danh mục báo cáo chung thực hiện trên địa bàn tỉnh. Sau đó, căn cứ danh mục UBND tỉnh ban hành, các sở, ngành, địa phương thực hiện rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo, loại bỏ các báo cáo không cần thiết, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình báo cáo.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu việc đơn giản hóa chế độ báo cáo phải thực hiện thống nhất, đồng bộ về chế độ báo cáo; bảo đảm đúng nguyên tắc, quy trình, kỳ và thời hạn gửi báo cáo theo quy định; sử dụng thống nhất nguồn thông tin từ các báo cáo, phục vụ có hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền. (Đại Biểu Nhân Dân 13/9) Về đầu trang

Đồng Nai: Công an thành phố Biên Hòa mở diễn đàn lắng nghe ý kiến người dân

Công an thành phố Biên Hòa vừa triển khai Diễn đàn “Công an thành phố Biên Hòa lắng nghe ý kiến đóng góp của nhân dân” với rất nhiều hoạt động nhằm tiếp thu ý kiến từ người dân về việc đánh giá thái độ, tác phong cũng như hiệu quả tiếp nhận và giải quyết công việc của công an các đơn vị.

Theo đó, kể từ ngày 10-20/9, cùng với Ủy ban MTTQ thành phố, Công an thành phố Biên Hòa sẽ triển khai thực hiện nhiều hoạt động như: mở hộp thư tiếp nhận ý kiến của người dân tại công an các phường, xã, đồn công an các khu công nghiệp, bộ phận tiếp công dân, giải quyết thủ tục hành chính Công an thành phố Biên Hòa.

Đặc biệt, cùng với chính quyền các địa phương, trong đợt này Công an thành phố Biên Hòa sẽ mở thêm hộp thư để tiếp nhận ý kiến tại bộ phận một cửa của UBND 30 phường, xã trên địa bàn thành phố, nâng tổng số hộp thư lên 65 điểm.

Điểm mới trong việc triển khai lấy ý kiến lần này là tại các điểm mở hộp thư sẽ để sẵn các phiếu khảo sát. Người dân muốn đóng góp ý kiến chỉ việc điền thông tin, đánh giá của mình vào phiếu in sẵn với rất nhiều nội dung đánh giá về thái độ, tác phong, năng lực…tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính, giải quyết tin báo tố giác tội phạm từ người dân của các chiến sĩ công an.

Bên cạnh việc tổ chức lấy ý kiến, Công an thành phố Biên Hòa còn tổ chức tọa đàm để trực tiếp lắng nghe ý kiến đóng góp của người dân. Tại đây, lãnh đạo Công an TP.Biên Hòa và công an các phường, xã sẽ trực tiếp trả lời, giải đáp các thắc mắc của người dân liên quan đến hoạt động tiếp và giải quyết thủ tục hành chính.

Với diễn đàn này, Công an thành phố Biên Hòa cũng mong muốn nhận được đóng góp tích cực của người dân để kịp thời chấn chỉnh đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, gây dựng hình ảnh người chiến sĩ công an ngày một tốt hơn. Được biết, thành phố Biên Hòa là địa phương được chọn để thực hiện thí điểm diễn đàn này trước khi nhân rộng ra các địa phương khác. (Báo Đồng Nai 13/9) Về đầu trang

Sở Xây dựng Quảng Bình: Đối thoại, tiếp thu các ý kiến để cải cách hành chính

Thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính và Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính, vừa qua, Sở Xây dựng đã tổ chức hội nghị đối thoại với cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính và giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng.

Tại buổi đối thoại, đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng đã trực tiếp giải đáp, làm rõ những khó khăn, vướng mắc và các vấn đề khác liên quan đến quy định thủ tục hành chính và việc giải quyết thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: Quy hoạch - kiến trúc, nhà ở và công sở, hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng, giám định tư pháp xây dựng, vật liệu xây dựng, phát triển đô thị, kinh doanh bất động sản. Bên cạnh đó, đơn vị cũng đã tiếp thu các kiến nghị, đề xuất nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Xây dựng cũng như sáng kiến, giải pháp tăng cường hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính...

Buổi đối thoại là dịp để Sở Xây dựng tiếp nhận ý kiến đóng góp từ các cá nhân, cơ quan, đơn vị, từ đó đề ra những phương pháp, giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng thời gian tới. (Quangbinh.gov.vn 12/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hóa đơn điện tử: Xu hướng không thể khác

Sáng 12.9, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Bộ Tài chính đã lấy ý kiến doanh nghiệp đối với Dự thảo Nghị định về hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ. Theo Trưởng ban Pháp chế VCCI Đậu Anh Tuấn, Nghị định này có tầm quan trọng đặc biệt bởi hóa đơn điện tử là xu hướng không thể cưỡng lại trong thời đại số. Áp dụng hóa đơn điện tử đại trà sẽ tạo ra thay đổi lớn cả trong hoạt động của doanh nghiệp và quản lý nhà nước.

Nghị định 51/2010/NĐ-CP quy định về hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ có hiệu lực từ năm 2011. Ba năm sau, Nghị định được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định 04/2014/NĐ-CP và có hiệu lực từ tháng 3.2014. Sau gần 7 năm thực hiện, Nghị định 51 đã đạt được nhiều kết quả quan trọng song cũng bộc lộ những bất cập, trong đó có việc chưa tạo điều kiện pháp lý đầy đủ để triển khai rộng rãi hóa đơn điện tử. Trong khi đó, thương mại điện tử ngày một phát triển mạnh mẽ.

Nội dung chính sách hóa đơn áp dụng từ 1.1.2018 dự kiến sẽ thay đổi theo hướng mở rộng đối tượng áp dụng HĐĐT, hạn chế sử dụng hóa đơn giấy, giảm thủ tục hành chính khi sử dụng HĐĐT. Theo đó, doanh nghiệp trước năm 2018 đã sử dụng HĐĐT thì tiếp tục sử dụng HĐĐT đang áp dụng. Tổ chức kinh doanh có mã số thuế trước 2018 sử dụng hóa đơn tự in từ hệ thống máy tính từ ngày 1.7.2018 sẽ sử dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế hoặc HĐĐT do doanh nghiệp tự phát hành. Đối với tổ chức kinh tế đang mua hóa đơn của cơ quan thuế, từ ngày 1.7.2018 sử dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế. Doanh nghiệp sử dụng hóa đơn đặt in trước 2018 sẽ tiếp tục sử dụng hóa đơn đặt in và Tổng cục Thuế có giải pháp chuyển đổi dần sang áp dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế.

Dự thảo Nghị định cũng quy định, định kỳ theo tháng/quý, các doanh nghiệp tự phát hành HĐĐT phải chuyển toàn bộ thông tin của hóa đơn đã sử dụng cùng với việc kê khai thuế giá trị gia tăng điện tử của tháng/quý đó, bỏ mức ngưỡng 200.000 đồng khi áp dụng HĐĐT.

Chủ tịch Hội tư vấn thuế Việt Nam Nguyễn Thị Cúc cho rằng, sửa đổi Nghị định 51 là hợp lý và cần thiết. Tuy nhiên, trong lúc chờ Nghị định mới ban hành, nên có văn bản quy định chung về việc sử dụng HĐĐT. Bên cạnh đó, cần có lộ trình sử dụng HĐĐT khả thi cho từng loại doanh nghiệp từ nhỏ đến lớn.

Đại diện Công ty Tư vấn thuế C&A Đặng Thị Bình An có chung quan điểm khi cho rằng, 90% doanh nghiệp vẫn đang sử dụng hóa đơn đặt in, vì vậy, trước mắt nên khuyến khích doanh nghiệp sử dụng song song cả HĐĐT, hóa đơn giấy và xây dựng lộ trình phù hợp để doanh nghiệp thích ứng với HĐĐT. Bà An cũng nhấn mạnh trách nhiệm của cơ quan thuế trong việc lưu trữ hóa đơn và có ứng dụng tra cứu thông tin hóa đơn từ cơ sở dữ liệu.

Các doanh nghiệp tham gia hội thảo cho rằng, khi sửa đổi Nghị định 51 cần lường trước những thay đổi trong tương lai để tránh vừa ban hành lại phải sửa tiếp. Chẳng hạn, đại diện Công ty Viễn thông quân đội (Viettel) đề xuất, Nghị định nên quy định theo hướng mở hơn trong những tình huống doanh nghiệp bị gián đoạn công nghệ thông tin như mất điện... có thể sử dụng hình thức thay thế bằng chứng từ giấy sau đó chuyển lại hệ thống phần mềm... Một số doanh nghiệp đề xuất hóa đơn điện tử không nhất thiết phải có chữ ký và đóng dấu của cả người bán và người mua mà chỉ nên bắt buộc đối với người bán, vì mục đích của hóa đơn điện tử là xác thực với cơ quan thuế còn việc có chữ ký của hai bên nên do doanh nghiệp tự thỏa thuận.

Trả lời những vấn đề trên, bà Nguyễn Thị Thu Hà, Vụ Chính sách thuế, Tổng cục Thuế cho biết, không phải doanh nghiệp sẽ áp dụng HĐĐT ngay và luôn tại thời điểm 1.1.2018 mà sẽ chuyển đổi dần. Đối với những doanh nghiệp đang đặt in hóa đơn, trong năm 2018 vẫn tiếp tục sử dụng để tránh lãng phí, sau đó mới chuyển sang HĐĐT. Bà Hà khẳng định, trước khi áp dụng HĐĐT đại trà, Tổng cục Thuế sẽ có lộ trình chi tiết và hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp. Dự thảo Nghị định cũng đề xuất phương án doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các địa bàn kinh tế khó khăn, đặc biệt khó khăn được miễn phí sử dụng dịch vụ hóa đơn điện tử của cơ quan thuế... (Đại Biểu Nhân Dân 13/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Sierra Leone: Cảnh sát tham nhũng, hối lộ nhiều nhất

Ủy ban Chống tham nhũng Sierra Leone (ACC) vừa công bố báo cáo thứ 2 "Pay No Bribe" (PNB - tạm dịch: Không đưa hối lộ) có nội dung về tình hình hối lộ của các quan chức khu vực công và phản hồi của các bộ, ban, ngành trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 6/2017.

Ông Patrick Sandy - Phó Giám đốc Giáo dục và Tiếp cận Cộng đồng đã trình bày báo cáo này trong buổi họp báo Chính phủ được tổ chức tại phòng họp của Bộ Thông tin và Truyền thông ở Thủ đô Freetown. Ông Patrick cho biết, PNB là một hình thức tiếp nhận thông tin trực tuyến, nơi người dân có thể thông tin về hối lộ, tham nhũng mà không cần phải để lại tên hay bất cứ thông tin liên lạc nào.

Dự án "Pay No Bribe" đã kết thúc giai đoạn 1 vào tháng 3/2017, theo đó đã thu thập được thông tin về tham nhũng, hối lộ trong y tế, giáo dục, nước, điện và thực thi pháp luật (cảnh sát), với sự hỗ trợ về cơ chế của các quận Bo, Bombali, Kenema và khu vực phía Tây.

Ông Patrick Sandy nhấn mạnh, PNB khuyến khích người dân tích cực cung cấp thông tin, không chỉ khi họ bị các quan chức Nhà nước yêu cầu đưa hối lộ mà bất kể họ có phải đưa hối lộ hay không.

Phó Giám đốc cho rằng, dữ liệu từ PNB cho phép nắm bắt các xu hướng tham nhũng trong khu vực. ACC cũng chia sẻ thông tin hàng tháng với MDA - đơn vị thuộc Chính phủ sử dụng các dữ liệu này để giải quyết các vấn đề tham nhũng thông qua các hành động như cải cách hành chính, cải cách chính sách.

Ông cho biết, trong khoảng thời gian từ tháng 1 - 6/2017, tổng cộng có 19.437 thông tin gửi tới PNB, trong đó 14.696 thông tin (76%) có nội dung cho biết "Tôi đã đưa hối lộ"; 3.365 (17%) cho biết "Không đưa hối lộ" và 1.376 (7%) cho biết họ đã "Gặp một quan chức trung thực".

Cũng theo ông Patrick Sandy, 41% thông tin mà PNB nhận được liên quan đến lực lượng Cảnh sát, 29% liên quan đến quan chức ngành Y, 19% dính líu đến cán bộ ngành Giáo dục, 4% liên quan ngành Điện và 2% dính líu ngành Nước.

“Mặc dù lực lượng Cảnh sát đứng đầu về thông tin "Tôi đã đưa hối lộ", nhưng đây là con số đã được cải thiện so với tỷ lệ 48,7% trong báo cáo quý I/2017. (Thanh Tra 13/9)Về đầu trang./.