Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 đã bổ sung và làm rõ nhiều vấn đề liên quan tính chất, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ; mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội cũng ngày càng minh định. Nhưng hiện nay, cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ vẫn chưa có nhiều chuyển biến và đổi mới theo hướng tinh gọn. Tình trạng ôm đồm các nội dung mang tính tác nghiệp, quản lý, điều hành trực tiếp vẫn diễn ra, mà chưa tập trung cho công tác quản lý vĩ mô, hoạch định chính sách.

Theo dự thảo báo cáo mới đây của Ðoàn giám sát của Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2016, tổ chức bộ máy bên trong bộ, cơ quan ngang bộ còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, số đầu mối đơn vị hành chính tăng lên. Cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ vẫn phổ biến theo mô hình truyền thống, gồm tổng cục, cục, vụ, văn phòng, thanh tra, đơn vị sự nghiệp công lập. Trong tổng cục cũng có cục, vụ; trong cục, vụ, văn phòng có các chi cục, phòng, ban…

Cơ cấu này tạo ra rất nhiều tầng nấc bên trong bộ, cơ quan ngang bộ, cho nên một nội dung chuyên môn do chuyên viên xử lý để được báo cáo lên bộ trưởng, thường phải trải qua nhiều quy trình; một chỉ đạo của bộ trưởng để xuống đến người trực tiếp thực hiện có khi phải qua nhiều tầng nấc, khiến việc xử lý mất nhiều thời gian. Ðó là chưa kể trách nhiệm công vụ, năng lực của người thực hiện có bảo đảm tiến độ thực hiện công việc được giao hay không.

Báo cáo cho biết, số đơn vị có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng thuộc 22 bộ, cơ quan ngang bộ là rất lớn, gồm 198 đơn vị. Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Lê Mạnh Hà cho rằng, việc hình thành nhiều đơn vị có tư cách pháp nhân trong bộ, dễ dẫn tới tình trạng "bộ trong bộ", các lĩnh vực công tác bị chia nhỏ, cắt khúc, thiếu tính bao quát chung. Tổ chức bộ máy hành chính trở nên cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian; đơn vị nào cũng duy trì bộ phận văn phòng, hành chính, dẫn tới số nhân lực, cũng như kinh phí chi cho công tác quản trị tăng lên. Trong khi nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị bị phân tán, thiếu tập trung, không được sử dụng và phát huy hiệu quả…

Từ năm 2011 đến 2016, số lượng đầu mối các đơn vị hành chính thuộc bộ, cơ quan ngang bộ tăng 28 đơn vị (năm 2011: 482 đơn vị, năm 2016: 510 đơn vị), số lượng đơn vị hành chính trực thuộc tổng cục tăng 822 đơn vị (năm 2011: 3.045 đơn vị, năm 2016: 3.867 đơn vị). Xu hướng nâng cấp vụ lên cục diễn ra nhanh ở nhiều bộ, có đến 29 cục thành lập trong thời gian này. Việc tăng số cục đã dẫn đến tăng số phòng trong cục (tăng 180 phòng).

Theo báo cáo thống kê của 12 bộ (10 bộ, cơ quan ngang bộ không có thống kê) cho thấy, vẫn còn tình trạng thành lập các đơn vị tương đương cấp vụ (39 đơn vị), mà không được quy định trong Nghị định của Chính phủ, như các văn phòng Ðảng - đoàn thể, ban quản lý dự án, văn phòng ban chỉ đạo… Bên cạnh đó, nhiều nơi vẫn duy trì phòng trong các vụ, thậm chí còn tăng nhanh, không phù hợp nguyên tắc vụ hoạt động theo chế độ chuyên viên, thực hiện chưa nghiêm Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị và tinh thần Nghị định số 123/2016/NÐ-CP của Chính phủ. Thống kê tại 20 trong tổng số 22 bộ, cơ quan ngang bộ, có tới 71,2% số vụ tổ chức cấp phòng. Năm 2011, có 890 phòng thuộc vụ, nhưng đến tháng 7-2016 có 1.019 phòng thuộc vụ (tăng 129 phòng).

Các thành viên Ðoàn giám sát cho rằng, việc hình thành và xác định tính chất của tổ chức bộ máy phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Tuy nhiên, qua rà soát cho thấy, cùng một chức năng, nhiệm vụ như nhau, nhưng ở các bộ khác nhau, việc tổ chức bộ máy lại có sự khác biệt đáng kể về số lượng đơn vị, tên gọi, tính chất (hành chính hay sự nghiệp), cơ cấu tổ chức đơn vị, số biên chế. Thí dụ, trong thực hiện nhiệm vụ về công tác cán bộ, tất cả các bộ đều thành lập Vụ Tổ chức - Cán bộ, phần lớn phụ trách luôn công tác thi đua - khen thưởng, nhưng một số bộ lại tổ chức riêng Vụ Tổ chức - Cán bộ, điển hình như Bộ Công thương có tới ba đơn vị cùng thực hiện nhiệm vụ liên quan công tác cán bộ, đó là Vụ Tổ chức - Cán bộ, Vụ Thi đua - Khen thưởng, Vụ Phát triển nguồn nhân lực.

Trong thực hiện nhiệm vụ tin học, công nghệ thông tin, có bộ thành lập cục, vụ công nghệ thông tin, hoặc tin học, là đơn vị hành chính, nhưng có bộ lại thành lập trung tâm, là đơn vị sự nghiệp… Có đơn vị là tổ chức hành chính, thực hiện chức năng quản lý nhà nước, nhưng lại áp dụng cơ chế tài chính như đơn vị sự nghiệp. Thí dụ: Cục Tần số vô tuyến điện (Bộ Thông tin và Truyền thông), Cảng vụ hàng hải (Bộ Giao thông vận tải)…, cho thấy, các đơn vị này chưa xác định rõ đâu là quản lý nhà nước, đâu là nhiệm vụ sự nghiệp, khiến quá trình thực hiện nhiệm vụ chưa phát huy hiệu quả cao nhất.

Nhiều thành viên Ðoàn giám sát kiến nghị, cần sớm xác định rõ tiêu chí thành lập phòng, vụ, cục, tổng cục căn cứ vào vị trí, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, vị trí việc làm và số lượng người, thực hiện nguyên tắc: Việc Nhà nước đến đâu, bộ máy quản lý đến đó. Kiên quyết loại bỏ tình trạng cồng kềnh bộ máy, quá nhiều biên chế không cần thiết thì mới bảo đảm cơ quan hành chính nhà nước hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn. (Nhân Dân 11/9, tr3) Về đầu trang

Cần đúng người, hiểu việc

Hàng loạt vụ việc sau khi Thanh tra Chính phủ; thanh tra các bộ, ngành và chính quyền các cấp vào cuộc đã chỉ rõ những sai phạm, khuất tất. Những cuộc thanh tra khách quan và khẩn trương đã góp phần làm rõ những lỗ hổng trong quản lý cần phải siết lại. Hơn thế nữa là việc lập lại trật tự, kỷ cương của đất nước.

Rõ ràng thể chế, cơ chế, chính sách và những quy định của luật pháp phải đồng bộ, ý thức của từng người dân phải được nâng lên. Thanh tra Chính phủ phải là “thanh bảo kiếm” để những đúng - sai được chỉ rõ. Nhìn lại hoạt động thanh tra cả nước những năm qua đã tỏ rõ là “binh chủng xung kích” trong cuộc chiến chống tham nhũng, tiêu cực. Nhưng thực tiễn luôn đòi hỏi hoạt động thanh tra phải bứt phá mạnh mẽ hơn.

Công tác thanh tra không thể chỉ theo kế hoạch mà phải tăng cường các cuộc thanh tra đột xuất, vào những lĩnh vực, những vụ việc dư luận quan tâm. Thanh tra mà phải đợi, phải theo kế hoạch thì sao có thể “khui” ra những vụ việc cần “khui”. Không thiếu những trường hợp, do thanh tra chậm vào cuộc dẫn đến phải “đuổi” theo vụ việc, bởi doanh nghiệp, đối tượng bị thanh tra biến báo, thay đổi hồ sơ, tài liệu. Thanh tra phải là “cảnh binh” đủ cả về lực, về đức, chắc chắn tham nhũng, tiêu cực sẽ được hạn chế.

Chỉ ra những gì chưa làm được của hoạt động thanh tra để thấy những gì cần phải làm phía trước không hề dễ dàng. Đó là bộ máy và đội ngũ làm thanh tra đã chọn lựa đúng người, giỏi việc, hiểu nghề chưa? Hơn bất cứ nghề nghiệp nào, công tác thanh tra đòi hỏi sự tâm huyết, say nghề, khách quan, vô tư.

Nhưng trên hết, vẫn là đạo đức nghề nghiệp. Làm thanh tra là uy quyền của người cầm “thanh bảo kiếm”, rất dễ trượt dài trong “cái oai, cái uy”, rất dễ sa vào những cám dỗ, mua chuộc. Người làm thanh tra cần bản lĩnh, chính kiến và trách nhiệm là vì thế. Ngành thanh tra phải nghiêm túc với chính mình: Đội ngũ đã chuẩn mực chưa, bộ máy đã đủ mạnh chưa?

Thanh tra khách quan, vô tư thì các kết luận phải minh bạch, công khai. Thanh tra làm sáng tỏ đúng - sai các vụ việc là rất cần, nhưng cần hơn là xử lý sau thanh tra thế nào. Xử lý nghiêm và thực hiện tốt các kết luận sau thanh tra sẽ mang lại hiệu quả rất lớn. Như chỉ một cuộc thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế trong 8 tháng qua đã thu về cho ngân sách hơn 11 nghìn tỷ đồng đâu có nhỏ. Chỉ một cuộc thanh tra sản xuất, kinh doanh tại Tổng Công ty Xi măng Việt Nam (Vicem), lãnh đạo Bộ Xây dựng đã miễn nhiệm Tổng Giám đốc về những sai phạm trong điều hành là việc được dư luận rất hoan nghênh.

Thanh tra kịp thời, vô tư, khách quan sẽ chặn bớt tham nhũng, tiêu cực. Nhưng thanh tra chỉ có thể hoàn thành nhiệm vụ khi không bị bất cứ yếu tố nào chi phối. Kết luận thanh tra chỉ có thể minh bạch, khi những người làm công tác thanh tra thật sự tâm huyết, thạo nghề, giỏi nghiệp, khách quan, vô tư và đặc biệt không thể bị mua chuộc, cám dỗ. Thanh tra như “thanh bảo kiếm” là vì thế! (Đại Biểu Nhân Dân 11/9, tr1+2) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội chuyển 8 sở, ngành về một chỗ

Lãnh đạo Sở Tài chính Hà Nội cho biết, sẽ có 8 sở ngành di dời trụ sở về khu liên cơ cạnh đường Võ Chí Công, quận Tây Hồ ngay trong cuối năm 2017 hoặc quý 1/2018 nhằm tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi liên hệ công việc…

Ông Mai Xuân Vinh, Phó Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội cho biết: Thành phố đã có chủ trương sắp xếp lại cơ sở nhà đất của các sở ban ngành sau đó thực hiện bán đấu giá. Thành phố dự kiến có 2 khu liên cơ quan gồm: Khu liên cơ trên đường Võ Chí Công (phường Nhật Tân, quận Tây Hồ) dự kiến cuối năm 2017 sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng; và khu liên cơ quan sẽ xây dựng ngay tại trụ sở cũ của Sở Xây dựng tại 52 Lê Đại Hành.

Với khu liên cơ quan tại đường Võ Chí Công, hiện đã xây dựng xong 1 toà nhà 18 tầng và một toà nhà 14 tầng, tổng diện tích đất 4.000 m2. Dự án đang hoàn thiện những công đoạn cuối cùng, lắp đặt trang thiết bị. Dự kiến cuối năm 2017 hoặc quý I năm 2018, 8 sở ngành sẽ chuyển về khu liên cơ này, gồm: Sở Tài chính, Kế hoạch và đầu tư, Quy hoạch và kiến trúc, Tài nguyên và môi trường, Khoa học và công nghệ, Xây dựng, Giao thông vận tải, Viện Quy hoạch.

Tại trụ sở cũ của Sở Xây dựng tại 52 Lê Đại Hành sẽ xây dựng tiếp khu liên cơ quan thứ 2 của thành phố có diện tích hơn 10 nghìn m2 đất. Kinh phí xây dựng lấy từ nguồn tiền thu được bán đấu giá trụ sở các sở ngành sau di dời. Hà Nội không xây dựng khu hành chính tập trung để cắt giảm đầu tư mà xây dựng khu liên cơ quan tạo thuận lợi cho người dân và sử dụng hiệu quả tài sản đầu tư. Bộ phận “Một cửa” sẽ chung cho cả 8 sở ngành, người dân và doanh nghiệp không phải đi lại nhiều. Nhiều tiện ích, công năng của toà nhà cũng được khai thác tối đa như phòng họp, hội trường… sẽ dùng chung cho 8 sở, ngành thay vì trước đây chỉ dùng cho 1 sở, ngành.

Trả lời câu hỏi của phóng viên Tiền Phong về lo ngại tình trạng “ôm” đất sau di dời trụ sở như đã từng xảy ra khi di dời hàng loạt bộ, ngành vừa qua, ông Mai Xuân Vinh khẳng định chủ trương của thành phố sẽ không có chuyện “ôm” đất vàng sau di dời, hoặc là giao lại cho các cơ quan khác làm trụ sở. Tất cả quỹ đất sau di dời các sở, ngành sẽ được tổ chức bán đấu giá công khai. Dự kiến theo giá đất ở khi đấu giá đất trụ sở hiện nay của 8 sở, ngành thành phố sẽ thu được gần 2.000 tỷ đồng; còn trường hợp là đất sản xuất kinh doanh, đất phi nông nghiệp sẽ thu được hơn 1.000 tỷ đồng. Việc đầu tư, sử dụng quỹ đất sau đấu giá đương nhiên phải thực hiện đúng theo quy hoạch của thành phố đã được phê duyệt. Theo kế hoạch, sau khi xây dựng xong khu liên cơ quan thứ hai tại 52 Lê Đại Hành, thành phố sẽ tiếp tục di dời các sở ngành còn lại về đây và bán đấu giá tiếp các trụ sở của các sở, ngành này lấy nguồn đầu tư vào các công trình dân sinh.

Về vận hành khu liên cơ quan, Sở Tài chính cho biết: Kinh phí dùng chung (điện, nước, mạng internet) sẽ tiết kiệm, hiệu quả hơn và thành phố không phải tốn kinh phí bảo trì, sửa chữa trụ sở của 8 sở ngành như hiện nay. Toà nhà mới xây hiện đại sẽ bớt phải sửa chữa, cải tạo rất nhiều so với tình trạng trụ sở riêng lẻ của 8 sở, ngành. Nhân sự cho công việc cải tạo, sửa chữa quanh năm của các sở cũng bớt đi. Chi phí đi lại của cán bộ, chi phí đường truyền internet, chi phí gửi công văn, thư từ của 8 sở, ngành cũng tiết kiệm đáng kể.

“Thủ tướng đang yêu cầu tạm dừng xây dựng khu hành chính tập trung vì lo ngại tốn kém khi nhiều tỉnh, thành xây dựng khu hành chính có diện tích đất lên tới 20-30ha. Hà Nội không làm theo cách này mà xây khu nhà liên cơ quan để tiết kiệm chi phí đầu tư, vận hành và gắn với cải cách thủ tục hành chính”, ông Vinh nói. (Tiền Phong 11/9) Về đầu trang

TP.HCM: 1.700 người sẽ làm việc tại Trung tâm hành chính mới

Ngày 10/9, theo thông tin từ văn phòng UBND TP.HCM, lãnh đạo TP đã duyệt nhiệm vụ thiết kế để tổ chức tuyển chọn “Phương án thiết kế quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 và kiến trúc công trình xây dựng mở rộng, nâng cấp trụ sở HĐND và UBND TP”.

Theo UBND TP, việc mở rộng và nâng cấp nhằm hoàn chỉnh quy hoạch kiến trúc để xây dựng trung tâm hành chính mới gắn với nhu cầu bố trí sử dụng các cơ quan hành chính thuộc thành phố theo hướng tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; phù hợp với xu thế cải cách chính quyền của các nước tiên tiến trên thế giới.

Dự kiến bố trí 8 cơ quan nhà nước làm việc tại trung tâm hành chính mới gồm: Văn phòng UBND TP.HCM, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND TP.HCM, Sở Nội vụ, Sở TT-TT, Sở Công thương, Ban Đổi mới doanh nghiệp, Sở TN-MT và Sở GTVT với 95 phòng ban trực thuộc, với khoảng 1.700 người làm việc.

Về phương án bảo tồn, UBND TP yêu cầu bảo tồn khối công trình phía mặt tiền đường Lê Thánh Tôn (khối công trình cũ hơn 100 năm tuổi, có hình thức kiến trúc đặc trưng với các họa tiết hoa văn mang đậm phong cách kiến trúc cổ điển miền Bắc nước Pháp).

Tại khối công trình được bảo tồn này sẽ bố trí phòng làm việc của Thường trực HĐND, UBND TP, nơi tiếp khách, thư viện, khu trưng bày về thành tựu của TP ở tầng dưới để người dân có thể vào tham quan. (Giao Thông 11/9) Về đầu trang

Điểm nhấn cải cách tại Đà Nẵng

Điểm nhấn trong việc cung ứng thủ tục hành chính của Đà Nẵng là việc đưa vào hoạt động Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm Hành chính Thành phố từ cuối năm 2014.

Sở Nội vụ TP. Đà Nẵng cho biết hiện toàn Thành phố có 926 thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có 922/926 TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa, 111/926 TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông, 222 thủ tục được cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4.

Trong 3 tháng đầu năm 2017, đã có 765.716 hồ sơ được giải quyết. Tỷ lệ sớm và đúng hẹn là 99,91% tại các sở, ban, ngành; 99,69% tại UBND các quận, huyện; 99,99 % tại UBND các phường, xã.

Đến nay, 100% cơ quan, đơn vị có cung ứng dịch vụ hành chính công đều công khai các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị thông qua nhiều hình thức như niêm yết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị… để người dân, doanh nghiệp nắm được.

Trung tâm Thông tin dịch vụ hành chính công (Sở TT&TT) là nơi tổ chức, công dân có thể truy vấn về tình trạng xử lý hồ sơ thông qua các dịch vụ công trực tuyến; tiếp nhận mọi thông tin của người dân chuyển cho các cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Điểm nhấn trong việc cung ứng TTHC của Đà Nẵng là việc đưa vào hoạt động Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm Hành chính Thành phố từ cuối năm 2014. Việc đưa tất cả các sở, ngành về một đầu mối đã đơn giản hóa việc tiếp cận TTHC của người dân cũng như nâng cao chất lượng dịch vụ vì tạo ra cơ chế giám sát chéo giữa các đơn vị và tạo điều kiện thuận tiện cho công tác kiểm tra, giám sát.

Thay vì phải sử dụng hơn 20 số điện thoại riêng lẻ của từng sở, ngành, công tác hướng dẫn tại bộ phận một cửa được thực hiện thuận lợi với một đầu số 05113.881888. Tất cả cuộc gọi đều được ghi âm; nếu người dân gọi điện ngoài giờ hành chính cũng sẽ có tổng đài tự động trả lời, ghi âm và thông báo lại vào buổi sáng hôm sau. (Baodauthau.vn 10/9) Về đầu trang

Hà Tĩnh: Điện tử hóa, hiện đại hóa giao dịch hành chính

Cùng với những bước đột phá trong lĩnh vực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cải cách thủ tục hành chính, thời gian qua, Văn phòng Thành ủy Hà Tĩnh đã tập trung ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) nhằm đẩy mạnh hiện đại hóa nền hành chính.

Chánh Văn phòng Thành ủy Nguyễn Đức Danh, cho biết: “Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, từ 20/3/2017, chúng tôi đã thực hiện việc gửi giấy mời bằng hệ thống thư điện tử và tin nhắn SMS Brand Name. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng trực thuộc đều đã chấp hành tốt. Đến nay, đã có hàng nghìn văn bản và giấy mời được gửi, nhận qua hệ thống này. Bước cải cách hành chính này đã góp phần nâng cao chất lượng giải quyết công việc cũng như hỗ trợ đắc lực cho công tác chỉ đạo, điều hành ở Thành ủy Hà Tĩnh”.

Khai thác hệ thống thư điện tử, thời gian qua, thông qua 2 địa chỉ mail.hatinh.dcs.vn (hệ thống thư điện tử của các cơ quan đảng Hà Tĩnh) và guinhanhvb.hatinh.gov.vn (chương trình gửi nhận văn bản của UBND tỉnh), Văn phòng Thành ủy cùng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức đảng trực thuộc đã phối hợp thực hiện tốt việc gửi và nhận các loại văn bản, giấy mời. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, tổ chức Đảng trực thuộc cũng phân công cán bộ thường xuyên truy cập các hộp thư điện tử đã được lập riêng cho đơn vị để xử lý thông tin phục vụ công việc như: In giấy mời cho lãnh đạo, lưu văn bản vào dữ liệu máy tính của đơn vị để quản lý, phục vụ công việc.

Ngoài hệ thống thư điện tử, nhằm tăng cường hiệu quả công việc, Thành ủy cũng thành lập tài khoản THANHUY HT để gửi tin nhắn (SMS) thông báo cụ thể số giấy mời, thời gian, địa điểm các cuộc họp tới các tổ chức, cá nhân được mời họp.

Chị Trần Thị Thúy – nhân viên Văn phòng Thành ủy cho biết: “Tôi là người phụ trách việc gửi và nhận các loại văn bản, giấy mời giữa Thành ủy và các cơ quan, đơn vị, các tổ chức đảng trực thuộc. Trước đây, việc này mất khá nhiều thời gian và tiềm ẩn nguy cơ thất lạc. Hiện nay, với việc ứng dụng CNTT, thủ tục này đã được tối giản các công đoạn, hơn nữa còn tránh việc thất lạc và giúp người gửi, người nhận dễ truy xuất nguồn gốc khi cần. Ngoài ra, hệ thống tin nhắn SMS Brand Name do tôi phụ trách cũng hỗ trợ rất nhiều trong việc chuyển, nhận thông tin từ cơ sở, nhất là trong các thông báo họp, thông báo khẩn”. (Baohatinh.vn 11/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Rà soát điều kiện kinh doanh: Cuộc “cách mạng” của ngành Công Thương

Một số thay đổi của Bộ Công Thương được xem như hành động "cởi trói" cho doanh nghiệp, không chỉ về thủ tục mà còn giúp tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng.

“Quan điểm của chúng ta là làm một cách triệt để, khách quan và công tâm nhất. Chúng ta cải cách không phải vì Bộ Công Thương mà là vì doanh nghiệp và tiến tới mục đích xa hơn là vì xã hội, đại bộ phận dân chúng. Một khi doanh nghiệp còn phàn nàn, người dân còn kêu than, tức là nhiệm vụ của chúng ta vẫn chưa hoàn thành”, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bộ Công Thương đã phát ngôn như trên trong cuộc họp về cải cách thủ tục hành chính diễn ra mới đây. Việc đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, thuận lợi hóa môi trường đầu tư, kinh doanh là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặt ra.

Là một bộ có phạm vi quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực, tạo ra 60-70% GDP của cả nước, hoạt động quản lý nhà nước của Bộ Công Thương có ảnh hưởng nhất định đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong đó nhiều ngành lĩnh vực có tác động lớn đến an toàn, sức khỏe cộng đồng, liên quan đến quốc phòng an ninh của đất nước như an toàn thực phẩm, an toàn trong sản xuất công nghiệp, an toàn, an ninh năng lượng... nên số lượng các thủ tục, điều kiện kinh doanh còn tương đối lớn.

Ngay từ đầu nhiệm kỳ của mình, Bộ Trưởng Bộ Công Thương đã khẳng định quyết tâm cải cách thủ tục hành chính. Ông đã có phát ngôn được dư luận đặc biệt chú ý: “Quan điểm của chúng ta là làm một cách triệt để, khách quan và công tâm nhất. Chúng ta cải cách không phải vì Bộ Công Thương mà là vì doanh nghiệp và tiến tới mục đích xa hơn là vì xã hội, đại bộ phận dân chúng. Một khi doanh nghiệp còn phàn nàn, người dân còn kêu than, tức là nhiệm vụ của chúng ta vẫn chưa hoàn thành”.

Nhìn lại có thể thấy, đúng là vào cuối năm 2016 đầu năm 2017, nhiều qui định về điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Công Thương vốn được các doanh nghiệp phản ánh qua nhiều năm đã được liên tiếp xem xét, dỡ bỏ như: Bãi bỏ Thông tư 37/2015/TT-BCT quy định về mức giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may nhập khẩu; Sửa đổi Thông tư, xóa bỏ quy định về yêu cầu xác nhận khai báo hóa chất tại Thông tư 40/2011/TT-BCT; Thay thế Thông tư số 07/2012/TT-BCT về quy định dán nhãn năng lượng đối với phương tiện, thiết bị nhập khẩu trước khi thông quan; Ban hành Thông tư 24/2016/TT-BCT quy định nội dung về rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng cho doanh nghiệp...

Nhưng có vẻ trong một thời gian khá dài gần đây, khoảng nửa năm vừa qua, không thấy xuất hiện những chuyển biến "mạnh mẽ" như vậy nữa. Bên cạnh những hoạt động khá tích cực có thể nhìn thấy được được trong các lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương như: Dần lập lại trật tự trong quản lý bán hàng đa cấp; thúc đẩy đàm phán mở rộng thị trường xuất khẩu cho nhiều mặt hàng; áp dụng thành công nhiều biện pháp để bảo vệ doanh nghiệp và hàng hóa trong nước trong quá trình hội nhập quốc tế; quản lý phát triển thủy điện, nhiệt điện... thì đúng là chưa thấy có những chuyển biến mới trong tiến trình tiếp tục xóa bỏ các điều kiện đầu tư kinh doanh không phù hợp trong lĩnh vực Công Thương.

Nhưng khách quan nhìn lại, qua câu chuyện yêu cầu rà soát các điều kiện kinh doanh gần đây được đặt ra tại cuộc họp cách đây một tuần (ngày 5/9) của Bộ trưởng Công Thương với thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ này, chúng ta cũng nhận thấy khá rõ một điều: Cần có thời gian để gỡ bỏ các điều kiện "khó" hơn.

Cũng qua đây có thể nhận thấy rằng, quá trình này thực sự vẫn đang được người đứng đầu ngành Công Thương quyết liệt bám đuổi. (VTC.vn 11/9) Về đầu trang

Thúc đẩy đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực Khoa học và Công nghệ

Chiều 8/9, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ Lê Vĩnh Tân đã có buổi làm việc và kiểm tra công tác cải cách hành chính (CCHC) tại Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN).

Trong thời gian qua, Bộ KH&CN đã chú trọng thực hiện đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC) được giao. Hiện, Bộ đã hoàn thành việc thực thi phương án đơn giản hóa 86/89 thủ tục (đạt 97%); tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý của Bộ KH&CN đã được ban hành và công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia là 350 thủ tục; Bộ KH&CN đã thiết lập các kênh thông tin để kịp thời tiếp nhận và giải quyết những phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

Bộ KH&CN đã chú trọng triển khai các công việc theo hướng đẩy mạnh hoạt động đổi mới sáng tạo, phát huy tinh thần khởi nghiệp, kiến tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân tham gia các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu vào đời sống. Vì vậy, kết quả chỉ số CCHC của Bộ được nâng cao.

Đặc biệt, kết quả chỉ số CCHC thông qua điều tra xã hội học đã được các tổ chức, cá nhân và xã hội đánh giá cao. Theo kết quả do Bộ Nội vụ công bố, chỉ số CCHC (Par Index) của Bộ KH&CN năm 2016 đứng vị trí thứ 3 trên tổng số 19 bộ, cơ quan ngang bộ. Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu năm 2017 (Global Innovation Index 2017, gọi tắt là GII 2017) cũng đã tăng hạng khá ấn tượng, từ vị trí 59/128 lên vị trí 47/127 nước và nền kinh tế (tăng 12 bậc).

Đây là thứ hạng cao nhất Việt Nam từng đạt được từ trước đến nay. Việt Nam còn đứng vị trí số 1 về chỉ số GII 2017 trong số các nước có thu nhập trung bình thấp.

Bên cạnh đó việc hiện đại hóa hành chính được Bộ KH&CN triển khai quyết liệt, hiện có 100% các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ sử dụng mạng nội bộ để trao đổi công việc qua hệ thống thư điện tử; các dịch vụ hành chính công của Bộ đã được cung cấp ở mức độ 2 trên Cổng TTĐT của Bộ KH&CN, trong đó có 126 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 2 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cho biết những ý kiến góp ý của đoàn công tác và của Ban Chỉ đạo sẽ được Bộ KH&CN tập trung thực hiện để công tác CCHC của Bộ trong thời gian tới có bước đi đúng hướng theo tinh thần cải cách của Chính phủ, kiên quyết khắc phục những tồn tại, hạn chế để phát huy tốt hơn nữa hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước của Bộ KH&CN.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đề nghị ngành KH&CN tiếp tục phát huy kết quả đạt được, giữ vững thứ hạng; ưu tiên và triển khai quyết liệt công tác CCHC, đơn giản hóa TTHC; hằng năm xây dựng kế hoạch cụ thể, gắn trách nhiệm với người đứng đầu đơn vị; tiếp tục cải cách về thể chế, TTHC và cần quan tâm chỉ đạo việc thực hiện cơ chế tự chủ đối với tổ chức KH&CN; sắp xếp đẩy nhanh việc thực hiện vị trí việc làm và cơ cấu công chức trong đơn vị hành chính. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

EU "chê" chính sách cải cách thuế của Tổng thống Trump

Liên minh châu Âu (EU) cho rằng, cải cách thuế của Tổng thống Mỹ theo hướng làm giảm gánh nặng cho người có thu nhập cao sẽ làm trầm trọng thách thức của nền kinh tế Mỹ.

Ủy ban kinh tế và tài chính của Liên minh châu Âu (EU) đã chỉ trích chính sách kinh tế của Tổng thống Mỹ Donald Trump đã tạo ra mối đe dọa cho kinh tế toàn cầu.

Theo đó, Ủy ban kinh tế và tài chính của EU lo ngại, chính sách tăng cường bảo hộ thương mại của Tổng thống Mỹ đã tạo ra một mối đe dọa cho nền kinh tế toàn cầu.

Ảnh hưởng của chính sách này có thể gây tổn hại nhiều hơn những gì chúng ta đã tính toán, tờ Der Spiegel trích dẫn từ báo cáo nội bộ của Ủy ban tài chính EU.

Cũng theo báo cáo này, người châu Âu quan tâm đến kế hoạch chi tiêu của chính quyền Tổng thống Trump và cho rằng việc tình hình nợ công Mỹ đang trên con đường không bền vững sẽ gây ra những rủi ro ngắn hạn cho nền kinh tế toàn cầu.

Báo cáo cũng cho hay, các nhà đầu tư gần đây đã giảm cho vay tại Mỹ do lo ngại về nợ công. Sự suy giảm đầu tư quốc tế nhiều khả năng sẽ diễn ra và các kế hoạch cải cách thuế của ông Trump theo hướng làm giảm gánh nặng cho người có thu nhập cao sẽ "làm trầm trọng hơn những thách thức mà nền kinh tế Mỹ phải đối mặt".

Tổng thống Trump đã liệt kê các nguyên tắc của ông về cải cách thuế như đơn giản hóa mã số thuế và giảm thuế đối với người Mỹ tầng lớp trung lưu. Điều này đã được ông nêu ra trong chiến dịch tranh cử Tổng thống năm 2016. (Kinh Tế & Đô Thị 11/9) Về đầu trang

Chi phí hải quan sẽ "ngốn" của doanh nghiệp Anh hàng tỷ bảng mỗi năm

Các doanh nghiệp có thể sẽ mất thêm hơn 4 tỷ bảng (5,28 tỷ USD) mỗi năm cho chi phí kê khai thuế hải quan sau khi Anh rời khỏi Liên minh châu Âu (EU), hay còn gọi là Brexit. Đây là nội dung báo cáo đánh giá mới được Viện nghiên cứu chính phủ Anh (IfG) công bố ngày 11/9.

Theo đó, khi Anh chính thức bước ra khỏi "ngôi nhà chung" cũng là lúc khoảng 180.000 doanh nghiệp hiện chỉ hoạt động bên trong lãnh thổ EU, sẽ lần đầu tiên phải thực hiện các thủ tục kê khai thuế hải quan.

Chính phủ Anh ước tính sẽ có khoảng 200 triệu tờ khai hải quan được thực hiện mỗi năm, mỗi tờ khai sẽ có chi phí từ 20-45 bảng Anh. Như vậy, tổng cộng hàng năm các doanh nghiệp sẽ phải chi thêm khoảng 4-9 tỷ bảng cho các thủ tục này.

Qua đó, IfG cho rằng London cần cung cấp cho các doanh nghiệp những hướng dẫn chi tiết về các thay đổi, yêu cầu mới để họ có kế hoạch ứng phó phù hợp, đồng thời cho các doanh nghiệp thời gian để thích nghi với những thay đổi này.

Theo IfG, để tránh tình trạng hỗn loạn, chính phủ phải đảm bảo tất cả các đơn vị có liên quan như ban quản lý các cảng, công ty vận chuyển và giới chức địa phương đều được chuẩn bị sẵn sàng.

Chính phủ Anh cũng cần làm việc với các đối tác EU để đảm bảo những vấn đề nảy sinh tại các cảng của EU không gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới chuỗi cung ứng hàng hóa.

Báo cáo nhấn mạnh trước đây các doanh nghiệp có vài năm để chuẩn bị với bất kỳ thay đổi nào từ phía chính phủ, nhưng hiện nay họ có chưa đầy 20 tháng để chuẩn bị cho những thay đổi mà họ thậm chí còn chưa nắm được hết.

Chính phủ Anh có kế hoạch rời khỏi Liên minh thuế quan EU khi tư cách thành viên chấm dứt và mong muốn đàm phán thiết lập mối quan hệ mới nhằm đảm bảo hoạt động giao thương sẽ diễn ra thông suốt và ít chi phí nhất có thể.

Tuy nhiên, cho tới nay, khi hạn chót để hoàn tất các thủ tục đưa Anh rời khỏi EU chỉ còn tính theo tháng, việc đàm phán về các vấn đề hải quan hậu Brexit vẫn chưa được tiến hành.

Trong khi Chính phủ Anh nóng lòng thúc giục và đề xuất hai phương án để thực hiện các thủ tục hải quan giữa đôi bên hậu Brexit, phía EU lại một mực khẳng định việc thảo luận về quan hệ hải quan phải đợi cho tới khi có những tiến bộ trong đàm phán vốn đang diễn ra hết sức chậm chạp về quyền công dân, vấn đề biên giới Ireland và hóa đơn tài chính cho "cuộc chia tay". (TTXVN/Vietnam+ 11/9)Về đầu trang./.