Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ vừa thông qua phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính của Bộ GTVT, Bộ VH-TT&DL và Bộ TN&MT. Theo đó, Chính phủ thông qua Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải (Phương án đơn giản hóa).

Trong đó, nội dung phương án đơn giản hóa liên quan đến 6 lĩnh vực: Đường bộ (15 thủ tục); đăng kiểm (6 thủ tục); hàng không (23 thủ tục); đường sắt (2 thủ tục); hàng hải (23 thủ tục); đường thủy nội địa (6 thủ tục) và các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính.

Đồng thời, theo Nghị quyết số 78/NQ-CP của Chính phủ, một số thủ tục hành chính thuộc 13 lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ được đơn giản hóa.

13 lĩnh vực trên gồm: Lữ hành; khách sạn; thể dục thể thao; bản quyền tác giả; di sản văn hóa; điện ảnh; mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm; văn hóa cơ sở; thư viện; gia đình; thi đua, khen thưởng; xuất nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh; quản lý sử dụng vũ khí, súng săn, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

Tiếp đó, Chính phủ cũng vừa ban hành Nghị quyết số 79/NQ-CP đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Theo đó, sẽ đơn giản hóa một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực: đất đai, môi trường, địa chất và khoáng sản, tài nguyên nước.

Cụ thể, Nhóm thủ tục: Cấp, cấp đổi, cấp lại Chứng chỉ định giá đất tại phụ lục số 1,2,3,4 kèm theo Thông tư số 61/2015/TT-BTNMT ngày 15/12/2015 bãi bỏ các mục: Ngày, tháng, năm sinh; quê quán; quốc tịch; đồng thời, thay thế cụm từ "Số CMND/CCCD" và "số chứng minh nhân dân (hoặc căn cước công dân hoặc hộ chiếu)" bằng cụm từ "số định danh cá nhân".

Các nhóm thủ tục: Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu; Đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu; Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người đã đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu; Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắn liền với đất mà sở hữu không đồng thời là người sử dụng đất; Đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý... tại mẫu số 4a/ĐK ban hành kèm theo Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 và tại mẫu số 4b/ĐK Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT thay thế cụm từ "số giấy CMND" và "số giấy chứng minh nhân dân" bằng cụm từ "số định danh cá nhân".

Một số mẫu đơn, mẫu tờ khai liên quan đến các nhóm thủ tục khác có cụm từ "số giấy CMND" và "số giấy chứng minh nhân dân" cũng được thay thế bằng cụm từ "số định danh cá nhân". (Thời Báo Kinh Doanh 23/8) Về đầu trang

Hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh

Đây là chủ đề của Ngày Pháp luật Tài chính 2017, theo Quyết định số 1572/QĐ-BTC. Cụ thể, trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, các đơn vị trong ngành sẽ tập trung tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật để Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua như Luật Quản lý nợ công (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường; tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan để hoàn thiện hồ sơ lập đề nghị xây dựng pháp luật đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số Luật thuế, dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi), dự án Luật Thuế tài sản.

Trong công tác cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, các đơn vị ngành tài chính tiếp tục kiểm soát chặt chẽ việc ban hành, bảo đảm không quy định thủ tục hành chính tại Thông tư, không ban hành các thủ tục hành chính mới khi không cần thiết; rà soát, đơn giản hóa và nâng cao thực thi các thủ tục hành chính; kịp thời công bố, công khai thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý để bảo đảm người dân và doanh nghiệp tiếp cận thông tin về thủ tục hành chính được kịp thời, đầy đủ, thuận lợi; tập trung đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính; tiếp tục tăng cường các dịch vụ công trực tuyến, trọng tâm là lĩnh vực thuế, hải quan. (Đại Biểu Nhân Dân 23/8, tr7) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách tổ chức bộ máy nhà nước: Bài 2: Càng cải cách càng rườm rà?

Chủ trương sắp xếp, điều chỉnh, tinh giảm đầu mối, kiện toàn các bộ, cơ quan ngang bộ theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực được Đảng đề ra và thực hiện nhất quán từ Khóa VIII, đặc biệt là từ Hội nghị Trung ương 7, Khóa VIII. Đây là thành quả được đúc kết từ cơ sở nhận thức mới của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Dẫu vậy, sau hơn 10 năm, tổ chức bộ máy hiện nay vẫn cồng kềnh, kém hiệu quả và thậm chí, rườm rà hơn.

Không chỉ “phình” về số lượng, một hệ lụy đáng lo ngại hơn là đã xuất hiện mô hình “bộ nhỏ trong bộ to” do một số bộ khi sắp xếp để hình thành bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đã tiến hành một cách cơ học, hầu như giữ nguyên trạng các đơn vị trong bộ, tổng cục, ban cũ, thậm chí giữ nguyên cả tên gọi của một số cơ quan trước đây thuộc Chính phủ. Vì thế, phương thức hoạt động của một số bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực sau khi sáp nhập vẫn chưa có sự thay đổi về thực chất.

Hiện nay, cơ cấu tổ chức của Chính phủ vẫn giữ ổn định 22 bộ, cơ quan ngang bộ như nhiệm kỳ Khóa XII. Nhưng câu hỏi đặt ra là, có thể tiếp tục sắp xếp để tinh gọn hơn được nữa hay không? Câu trả lời, từ phía Chính phủ, vẫn cực kỳ dè dặt, nếu không muốn nói là chưa có động thái gì mới. Đến thời điểm này, khi chủ trương bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đã được thực hiện hơn 3 nhiệm kỳ, Chính phủ vẫn chưa có sự tổng kết, đánh giá một cách căn bản và hệ thống về cơ sở lý luận cũng như thực tiễn triển khai như thế nào.

Ngoài cơ cấu “cứng” kể trên, còn có số lượng rất lớn các cơ quan, tổ chức thuộc cơ cấu “mềm”. Thống kê cho thấy, có tới 92 cơ quan, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập, 123 Ban Chỉ đạo liên ngành. “Chỉ riêng các Ban chỉ đạo này thì mỗi bộ phải có đến hàng chục thứ trưởng cũng chưa đủ để đi họp”, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý bình luận. Hệ quả tất yếu là, bộ nào cũng nói đã làm tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, khẳng định việc quản lý đa ngành, đa lĩnh vực không có khó khăn gì nhưng thực tế, nhiều lĩnh vực vẫn giao thoa, chồng chéo hoặc thậm chí bị bỏ trống. Nguyên tắc được Đảng đề ra “một cơ quan làm nhiều việc nhưng một việc chỉ do một cơ quan chịu trách nhiệm chính” đã không được chấp hành triệt để. Trong khi đó, trách nhiệm cá nhân, kể cả cá nhân người đứng đầu chưa rõ ràng nên khi có việc gì xảy ra thì không rõ trách nhiệm, bộ này đùn đẩy cho bộ kia.

Mặt khác, cũng vì không phân định rõ chức năng, nhiệm vụ nên bộ nào cũng muốn có “chân rết” ở địa phương, xem đó là cánh tay nối dài trong quản lý nhà nước. “Chùm rễ” của các bộ, ngành ở địa phương là cực kỳ lớn, lùng nhùng và kém hiệu quả. “Chúng tôi đi giám sát, lãnh đạo một số địa phương nói, có những đơn vị mà bản thân họ cũng không hiểu rõ là tồn tại để làm gì. Ví dụ trong lĩnh vực y tế, Sở Y tế quản lý cả y tế dự phòng huyện, quản lý cả bệnh viện huyện, kế hoạch hóa gia đình, dân số và y tế xã nhưng xuống cấp huyện vẫn có cả Phòng Y tế huyện, lại có cả Trung tâm Y tế dự phòng… ”.

Nhấn mạnh điều này, ông Phan Trung Lý chỉ rõ, trước đây, chúng ta đánh giá tổ chức bộ máy nhà nước “cồng kềnh, kém hiệu quả” nhưng bây giờ, phải là “rất cồng kềnh, không hiệu quả và còn rườm rà”. Các tư tưởng đổi mới, cải cách của Đảng đã chưa được chấp hành đầy đủ và rất lúng túng khi thực hiện. (Đại Biểu Nhân Dân 22/8, tr3) Về đầu trang

Soạn thảo rồi để… treo?

“Tôi không thể hiểu được, đến giờ nào rồi mà chúng ta cứ giữ mãi tư duy xây dựng luật như thế này”, một vị chuyên gia đã chia sẻ như thế bên lề Hội thảo về dự án Luật Đo đạc và bản đồ tổ chức sáng 21/8, mặc dù, trước đó, ông đã phát biểu khá gay gắt về vấn đề này trong hội thảo.

Tư duy mà ông nói đến là, ngân sách nhà nước sẽ “bao sân”, “ôm trọn” các khoản chi bảo đảm thực hiện các chính sách lớn trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ. Câu chuyện xã hội hóa trong dự thảo Luật này cực kỳ có vấn đề. Một vị chuyên gia khác nhấn mạnh tại hội thảo và nêu rõ, đã rất nhiều lần ông trao đổi với các doanh nghiệp lớn của Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp viễn thông là tại sao không kinh doanh dữ liệu không gian đi? - Câu trả lời, nhiều năm nay vẫn vậy, “chúng tôi muốn quá đi chứ nhưng các văn bản quy phạm pháp luật cứ đóng hết cả lại, chỉ có mấy ông Bộ làm thì doanh nghiệp, nhất lại là doanh nghiệp tư nhân làm sao chen chân vào được?”

Vị chuyên gia này khẳng định, rất nhiều doanh nghiệp viễn thông muốn tham gia lĩnh vực dữ liệu không gian để kinh doanh, tức là, họ sẵn sàng đầu tư để có dữ liệu không gian ngày càng tốt hơn, đồng thời, trả phí cho Nhà nước. Nếu có cơ chế rõ ràng, tạo nền tảng pháp lý chắc chắn cho doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực phát triển dữ liệu địa lý, dữ liệu đo đạc bản đồ, dữ liệu không gian thì chắc chắn sẽ hiệu quả hơn việc Nhà nước cấp ngân sách cho bộ A, bộ B đo đạc, xây dựng dữ liệu, bản đồ riêng rồi chỉ nhăm nhăm phục vụ cho mục đích quản lý của riêng mình… Nhưng một cơ chế như vậy gần như vắng bóng trong dự thảo Luật mới nhất được gửi sang Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường để thẩm tra.

Kỳ lạ hơn, câu chuyện xã hội hóa trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ không phải là cơ quan soạn thảo không biết. Ngay trong Tờ trình dự án Luật đã nêu rõ, mặc dù thời gian qua, Nhà nước đã có chính sách xã hội hóa hoạt động đo đạc và bản đồ nhưng chưa có cơ chế rõ ràng để thúc đẩy phát triển. Lẽ ra, cơ quan soạn thảo phải thấu hiểu sâu sắc nhất về sự cần thiết phải cụ thể hóa cơ chế xã hội hóa, xác định rõ, phạm vi nào Nhà nước đầu tư, phạm vi nào phải mở rộng cho các doanh nghiệp tham gia thì lại “chòng chọc” nhìn vào ngân sách. Tư duy xây dựng luật như vậy thì không biết đến bao giờ chúng ta mới đuổi kịp các nước trong lĩnh vực này? Ủy viên thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phi Thường đặt câu hỏi.

Thực ra, tư duy kiểu Nhà nước “chi hết, quản hết” không chỉ xuất hiện ở dự án Luật Đo đạc và bản đồ mà còn khá đậm nét trong công tác quản lý nhà nước cũng như hoạch định chính sách, pháp luật ở các bộ, ngành. Sâu xa đằng sau đó là câu chuyện về quyền lực, về lợi ích. Ngân sách càng phải chi nhiều bao nhiêu thì quyền lực của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực ấy càng lớn bấy nhiêu, cơ chế xin – cho cũng sẽ càng khó lay chuyển bấy nhiêu. Điều này không chỉ gây áp lực nặng nề đối với ngân sách mà còn cản trở chính ngành ấy, lĩnh vực ấy phát huy, khai thác được các tiềm lực trong xã hội để phát triển.

Vì thế, dù việc ban hành dự án Luật Đo đạc và bản đồ ở thời điểm này đã là quá muộn thì điều quan trọng nhất vẫn là phải bảo đảm được tính khả thi của nó. Chúng ta muốn chi nhiều hơn nữa thì ngân sách cũng không có khả năng đáp ứng. Phải liệu cơm gắp mắm, xuất phát từ thực tế cân đối ngân sách có thể chi bao nhiêu cho lĩnh vực này để hoạch định chính sách cho phù hợp. Nếu không, dự luật có ban hành cũng chỉ để… “treo” cho đẹp mà thôi. (Đại Biểu Nhân Dân 23/8, tr1+2) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đấu thầu qua mạng, Đà Nẵng ghi điểm

Không chỉ thực hiện đấu thầu qua mạng theo lộ trình, UBND TP. Đà Nẵng đã đặt ra kế hoạch thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng với mục tiêu sẽ đem lại hiệu quả cao hơn trong sử dụng vốn ngân sách nhà nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế, nâng cao niềm tin của người dân vào hoạt động đấu thầu mua sắm công.

Theo thống kê trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, TP. Đà Nẵng là địa phương đang dẫn đầu cả nước về tỷ lệ áp dụng đấu thầu qua mạng trong 6 tháng đầu năm 2017. Theo đó, trong 6 tháng đầu năm 2017, TP. Đà Nẵng đã triển khai đấu thầu qua mạng 17 trong tổng số 71 gói thầu chào hàng cạnh tranh, đạt tỷ lệ 24%; 16 trong tổng số 185 gói thầu đấu thầu rộng rãi, đạt tỷ lệ 9%.

Trong khi đó, theo quy định tại Thông tư 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC, về lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các chủ đầu tư, bên mời thầu trực thuộc phải tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 30% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 15% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong năm 2017. Kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm nêu trên cho thấy nhiều khả năng Đà Nẵng sẽ đạt và vượt mức chỉ tiêu theo lộ trình quy định tại Thông tư 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC.

Theo ông Trần Văn Mẫn, Trưởng phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Đà Nẵng, trong Kế hoạch số 3735/KH-UBND về việc thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng trong mua sắm thường xuyên trên địa bàn Đà Nẵng, Thành phố đã đặt chỉ tiêu trong giai đoạn 2017 - 2018, thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng 100% số gói thầu mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung (tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp thành phố) và gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế.

Đối với các gói thầu mua sắm thường xuyên còn lại (gồm mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, thuốc, hóa chất và vật tư y tế), thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 30% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh trong năm 2017 và tối thiểu 40% trong năm 2018; 15% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong năm 2017 và 30% trong năm 2018. Giai đoạn 2019 - 2025, trên cơ sở tình hình thực tế áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng trên địa bàn Đà Nẵng, UBND Thành phố sẽ ban hành lộ trình áp dụng phù hợp.

Song trên thực tế, đối với các gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ thì Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia lại chưa thực hiện được đấu thầu qua mạng. Để triển khai tích cực đấu thầu qua mạng, Sở KH&ĐT đã tham mưu với UBND Thành phố sẽ chuyển tất cả các gói thầu mua sắm hàng hóa, thiết bị của gói xây lắp thuộc các dự án, những gói thầu xây lắp quy mô nhỏ sang thực hiện đấu thầu qua mạng, nâng tỷ lệ thực hiện đấu thầu qua mạng của các gói thầu dạng này lên tới 80 - 90%.

Ông Trần Văn Mẫn cho biết thêm, nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của UBND Thành phố, việc lựa chọn nhà thầu qua mạng đã giúp tỷ lệ tiết kiệm trung bình đạt 8,3%, cao hơn hẳn so với tỷ lệ tiết kiệm trung bình của các hình thức đấu thầu truyền thống (chỉ khoảng 1,5%); ở một số gói thầu thực hiện đấu thầu qua mạng, tỷ lệ tiết kiệm lên tới 28%.

Mới đây (ngày 11/8/2017), Sở Tài chính TP. Đà Nẵng (một trong những bên mời thầu trực thuộc Thành phố) đã tổ chức mở thầu 9 gói thầu mua sắm tài sản theo phương thức tập trung qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Có 26 lượt nhà thầu tham gia dự thầu các gói thầu nêu trên.

Cùng với việc thực hiện đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình được UBND Thành phố phê duyệt, cán bộ Sở KH&ĐT cho biết, sẽ chủ động rà soát để xác định những gói thầu đủ điều kiện và có thể thực hiện đấu thầu qua mạng thì sẽ tham mưu cho UBND Thành phố chỉ đạo các đơn vị thực hiện. “Bởi, trong quá trình thực hiện, việc tích cực triển khai lựa chọn nhà thầu qua mạng giúp tăng cường tính minh bạch, cạnh tranh và nâng cao hiệu quả trong công tác đấu thầu của Thành phố rất nhiều” – ông Mẫn nhấn mạnh. (Baodauthau.vn 23/8) Về đầu trang

Quảng Nam: Không yêu cầu bổ sung thêm hồ sơ, thủ tục ngoài quy định

Thống kê từ Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Nam, tính từ ngày 11-17/8 đã có 760/1.165 hồ sơ được giao xuống bộ phận trả kết quả tập trung. Trong đó 756 hồ sơ trả trước và đúng hạn. Chỉ 4 hồ sơ trễ hạn có lý do với tỷ lệ hồ sơ xử lý đúng hạn đạt 99%.

Hơn 7 tháng thực hiện tiếp nhận và giải quyết tập trung tại trung tâm này, nhìn chung bước đầu đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ; người dân, doanh nghiệp dần quen với việc liên hệ giải quyết thủ tục hành chính tập trung tại đây, không gian làm việc thoáng mát, cán bộ và người dân giao dịch thân thiện, văn minh, lịch sự; các thủ tục hành chính được niêm yết công khai, minh bạch và có thể truy cập trên hệ thống mạng để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân nắm bắt thông tin và giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan.

Qua tham khảo trực tiếp các đối tượng đến giải quyết thủ tục hành chính tại trung tâm, phần lớn đều hài lòng với mô hình này, mức độ hài lòng ngày một tăng lên, việc hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính từng bước đi vào nền nếp. Quan trọng nhất là việc hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ cơ bản thực hiện đúng quy chế. Không có yêu cầu bổ sung thêm hồ sơ, thủ tục ngoài quy định. Những trục trặc, vướng mắc về phần mềm trong quá trình hoạt động đã được Sở Thông tin và truyền thông khắc phục, điều chỉnh kịp thời. (Baoquangnam.com.vn 23/8) Về đầu trang

Quảng Ninh: Cải thiện chỉ số tiếp cận đất đai

Năm 2016, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Quảng Ninh xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, thuộc nhóm xếp hạng rất tốt. Quảng Ninh tiếp tục duy trì 4 năm liên tiếp trong tốp 5 nhóm các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc cả nước và đứng đầu trong bảng xếp hạng vùng đồng bằng sông Hồng. Tuy nhiên, riêng chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh đạt 6,07 điểm, giảm (0,19 điểm) so với năm 2015 (xếp thứ 19/63 trong tỉnh, thành phố).

Theo kiến nghị của các doanh nghiệp thì nguyên nhân dẫn đến chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh thời gian qua còn nhiều hạn chế do việc tiếp cận các thông tin về đất đai như: Bản đồ, quy hoạch sử dụng đất, chính sách ưu đãi đầu tư về đất đai... hiện còn khó khăn và không thể tiếp cận được thông tin. Bên cạnh đó, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, phiền hà; việc giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) về đất đai còn gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt trong công tác xác định giá đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...

Để khắc phục hạn chế trên, cải thiện tốt hơn chỉ số tiếp cận đất đai nhằm nâng cao chỉ số PCI qua từng năm, Quảng Ninh đã coi việc nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai và sử dụng đất ổn định là nhiệm vụ quan trọng để cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đất đai thông thoáng, hấp dẫn và thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia đầu tư, kinh doanh. Tỉnh đã chỉ đạo Sở TN&MT tập trung giảm các TTHC trong lĩnh vực quản lý đất đai, giải quyết cơ bản các khó khăn vướng mắc của các tổ chức, doanh nghiệp, người dân liên quan đến việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất...; cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giúp các tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận các thông tin về sử dụng đất, đảm bảo công khai, minh bạch trong lĩnh vực tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất.

Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở TN&MT, cho biết: Sở đã tiến hành rà soát, cải cách tinh giản và rút ngắn thời gian một số TTHC trong lĩnh vực quản lý đất đai, như: Lĩnh vực đất đai cắt giảm 134/576 ngày (tương đương cắt giảm 23,26%); môi trường cắt giảm 206/498 ngày (tương đương 41,36%); địa chất và khoáng sản cắt giảm 246/850 ngày (tương đương 28,94%); tài nguyên nước cắt giảm 391/693 ngày (tương đương 56,42%). Từ đầu năm đến nay, Sở đã thực hiện tiếp nhận tổng số 1.195 lượt hồ sơ; đã giải quyết 1.025 hồ sơ (trong đó 622 hồ sơ giải quyết trước hạn, 363 hồ sơ giải quyết đúng hạn); các hồ sơ còn lại đang trong thời hạn giải quyết theo quy định.

Bên cạnh đó, cơ bản hoàn thành việc thực hiện rà soát, xây dựng quy trình đưa 50/83 TTHC (đạt 60%) thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TN&MT vào thực hiện tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt tại Trung tâm Hành chính công tỉnh. Đồng thời triển khai có hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 53 TTHC (đạt 73,6%) lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Minh bạch hoá thông tin thông qua việc công khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đã tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư dễ dàng tìm hiểu, tiếp cận thông tin về đất đai và mặt bằng sản xuất. Bên cạnh đó, Sở chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp bằng những giải pháp thiết thực, hiệu quả và tăng cường hoạt động thông tin, truyền thông. Cụ thể, Sở tổ chức hội nghị gặp gỡ và tháo gỡ các khó khăn cho các doanh nghiệp về lĩnh vực tài nguyên và môi trường (ngoài các doanh nghiệp ngành Than) theo mô hình “Cafe doanh nhân”, theo đó đã giải quyết, tháo gỡ nhiều nội dung vướng mắc của các doanh nghiệp liên quan đến công tác tìm kiếm mặt bằng sản xuất, kinh doanh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khai thác tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.

Không chỉ vậy, để giải quyết các nội dung vướng mắc về cơ chế, chính sách phát sinh đối với lĩnh vực đất đai, trong quá trình giải quyết các công việc thực tế, Sở đã có nhiều văn bản đề nghị Bộ TN&MT, Bộ Tài chính hướng dẫn giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách, pháp luật đất đai và tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh chỉ đạo tháo gỡ nhiều nội dung vướng mắc phức tạp mang lại thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp trong giải quyết các công việc liên quan đến đất đai.

Chỉ số tiếp cận đất đai và sử dụng đất ổn định là một trong những chỉ số thành phần quan trọng của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, giúp cải thiện môi trường, tạo điểm đến hấp dẫn, đáng tin cậy cho nhà đầu tư. Với những giải pháp tỉnh chỉ đạo ngành TN&MT đang thực hiện tin tưởng sẽ cải thiện chỉ số này góp phần giữ chân các nhà đầu tư hoạt động hiệu quả, lâu dài tại địa phương. (Báo Quảng Ninh ngày 22/8) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ TT&TT thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính

Chiều 22/8, tại trụ sở Bộ Thông tin & Truyền thông diễn ra lễ ký kết Chương trình phối hợp Thúc đẩy gắn kết ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) với cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2017 - 2020. Chương trình được thực hiện với sự phối hợp giữa Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ.

Theo Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Trương Minh Tuấn, việc ban hành chương trình giai đoạn 2017 - 2020 có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình phối hợp, triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về ứng dụng CNTT, hiện đại hoá nền hành chính, xây dựng chính phủ điện tử theo tinh thần nghị quyết 30C và nghị quyết 36A và chương trình Quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.

Căn cứ chương trình phối hợp này, các đơn vị liên quan về ứng dụng CNTT và cải cách hành chính của các Bộ, ngành, các Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trên cả nước có căn cứ để xây dựng ban hành các chương trình phối hợp, thúc đẩy gắn kết ứng dụng CNTT với cải cách hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương, góp phần thúc đẩy gắn kết hoạt động ứng dụng CNTT với cải cách hành chính trên phạm vi toàn quốc để xây dựng nền hành chính hiện đại, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước. (Vietnamnet.vn 22/8) Về đầu trang

BHXH Việt Nam: Giảm thủ tục, rút ngắn thời gian giao dịch cho khách hàng

Theo báo cáo của BHXH Việt Nam, những năm qua, toàn ngành BHXH đã có nhiều nỗ lực trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý các hoạt động nghiệp vụ của ngành với mục tiêu phục vụ doanh nghiệp, người lao động và nhân dân ngày một tốt hơn.

Cụ thể, ngành BHXH đã triển khai 14 dịch vụ công trực tuyến mức độ cao (mức độ 3, 4). Nhiều dịch vụ công có số lượng hồ sơ giao dịch cao như: Điều chỉnh đóng BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), BH thất nghiệp, đơn vị tham gia lần đầu là hơn 18,5 triệu hồ sơ; cấp thẻ BHYT của người chỉ tham gia BHYT (do đại lý thu quản lý) là hơn 4,03 triệu; cấp thẻ BHYT của người chỉ tham gia BHYT (do xã/phường/thị trấn quản lý) là hơn 4,03 triệu…

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Phạm Lương Sơn cho biết, từ năm 2015, hệ thống CNTT của BHXH Việt Nam đã được thiết kế lại trên tinh thần tập trung dữ liệu tại Trung ương. BHXH Việt Nam đang triển khai việc cấp thẻ an sinh xã hội điện tử nhằm hướng tới mục tiêu điện tử hóa toàn bộ quá trình phục vụ người dân. BHXH Việt Nam đang nỗ lực triển khai đồng bộ các ứng dụng CNTT trong các hoạt động nghiệp vụ của ngành, tăng cường cải cách TTHC nhằm tạo thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Từ năm 2015, BHXH Việt Nam đã thúc đẩy mạnh mẽ việc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, triển khai giao dịch điện tử trên phạm vi toàn quốc đối với việc đăng ký, thu nộp BHXH. Để thực hiện có hiệu quả công tác cải cách TTHC, BHXH Việt Nam đã thành lập Tổ cán bộ chuyên trách, rà soát tổng thể 115 TTHC của ngành.

Riêng trong năm 2015, số TTHC đã giảm từ 115 thủ tục xuống còn 33 thủ tục; giảm 56% số lượng hồ sơ; giảm 82% chỉ tiêu trên tờ khai, mẫu biểu; giảm 78% quy trình, thao tác thực hiện. Đồng thời, BHXH Việt Nam đã quy định nhiều hình thức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả để doanh nghiệp lựa chọn như: Giao dịch điện tử, giao dịch qua dịch vụ bưu chính…

Năm 2016, BHXH tiếp tục cắt giảm thêm 1 TTHC, từ 33 thủ tục xuống còn 32 thủ tục; giảm 38% số lượng hồ sơ; giảm 42% chỉ tiêu trên tờ khai, mẫu biểu; giảm 54% quy trình, thao tác thực hiện. Đến năm 2017, BHXH tiếp tục cắt giảm thêm 4 TTHC, từ 32 thủ tục xuống còn 28 thủ tục. Đặc biệt, ngành đã rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục kê khai tham gia BHXH bắt buộc đối với doanh nghiệp xuống còn 45 giờ. (Lao Động Thủ Đô 22/8) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc kỷ luật hàng nghìn Đảng viên vi phạm quy định về tiết kiệm

Theo thông tin từ Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI) ngày 21/8 cho biết, cơ quan này trong tháng Bảy vừa qua đã ban hành quyết định kỷ luật đối với 6.184 cán bộ vi phạm tinh thần 8 quy định của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) về thực hành tiết kiệm và chống lãng phí, trong đó xử kỷ luật Đảng đối với 4.320 người.

Trung Quốc kỷ luật hàng nghìn Đảng viên vi phạm quy định về tiết kiệm (Nguồn: South China Morning Post) Theo CCDI, 6.184 cán bộ nói trên có liên quan tới 4.342 vụ vi phạm.

Các trường hợp vi phạm quy định về thanh toán phụ cấp hoặc phúc lợi chiếm số lượng nhiều nhất với 1.012 vụ, tương đương với gần 25% tổng số vụ vi phạm. Những trường hợp vi phạm phổ biến khác là sử dụng xe công sai mục đích (864 vụ), đưa và nhận tiền hoặc quà tặng sai quy định (814 vụ).

Theo thống kê của CCDI, trong 7 tháng đầu năm nay đã có 35.399 cán bộ của Trung Quốc bị xử lý kỷ luật vì vi phạm quy định về thực hành tiết kiệm và chống lãng phí, trong đó có 24.364 người bị xử lý kỷ luật Đảng. (Thanh Tra 22/8) Về đầu trang

Nigeria: Cảnh sát, Tư pháp là 2 ngành tham nhũng nhiều nhất

Hội đồng Tư pháp Quốc gia Nigeria (NJC) vừa lên tiếng phản bác lại kết quả của một cuộc khảo sát điều tra được thực hiện bởi Cơ quan Phòng, chống Ma túy và Tội phạm của Liên Hợp quốc (UNODC) và Cục Thống kê Quốc gia (NBC), theo đó, đưa ngành Tư pháp Nigeria vào danh sách Top 2 cơ quan công lập tham nhũng nhất nước này.

Theo báo cáo của UNODC và NBC có tiêu đề: "Tham nhũng ở Nigeria: Hối lộ - kinh nghiệm và phản hồi của công chúng” được công bố tại Thủ đô Abuja ngày 16/8, dịch vụ công là lĩnh vực tham nhũng nhiều nhất của Nigeria, với các cơ quan thực thi pháp luật, đặc biệt trong đó, Cảnh sát và Tư pháp là 2 ngành rất dễ tham nhũng.

NJC, trong một tuyên bố mới đây cho biết, mặc dù chỉ có một vài trường hợp “con sâu làm rầu nồi canh” trong ngành Tư pháp, nhưng cơ quan này luôn chủ động thực hiện những bước cần thiết để kiềm chế các hành vi tham nhũng trong khối cán bộ nhân viên của mình.

Tuyên bố được ký bởi Giám đốc phụ trách Thông tin của NJC Soji Oye. Trong đó, NJC cũng yêu cầu UNODC và NBC chỉ rõ tiêu chuẩn mà 2 tổ chức này dựa vào để đánh giá mức độ hối lộ trong ngành Tư pháp là đứng thứ 2 như trong báo cáo họ đã công bố.

“Ví dụ như, tỷ lệ phần trăm số thẩm phán nhận hối lộ trong tổng số 1.059 thẩm phán làm việc trong cả 2 cơ quan tư pháp của bang và liên bang là bao nhiêu? Tỷ lệ phần trăm quan tòa địa phương bị bắt quả tang nhận hối lộ trong số khoảng 4.000 quan tòa khắp cả nước là bao nhiêu? Cho tới nay, bao nhiêu thẩm phán, quan tòa đã bị bắt giữ hoặc truy tố và kết tội tham nhũng? Chúng tôi băn khoăn về các tiêu chí được các tổ chức vận dụng để đi tới kết luận như trên", tuyên bố của NJC nêu rõ.

NJC cũng cho rằng, báo cáo của UNODC và NBC được đưa ra vào thời điểm không thích hợp, bởi hiện đang là lúc Chánh án của Nigeria và Chủ tịch Hội đồng Tư pháp Quốc gia W.S.N. Onnoghen, GCON, đang dốc toàn lực để dập tắt tham nhũng, tái cơ cấu hệ thống tư pháp, đồng thời đưa hệ thống pháp lý Nigeria trở thành một phần của cuộc sống, tạo cơ sở vững chắc cho tư pháp trong nước.

Ngành Tư pháp cũng kêu gọi công chúng bỏ qua cáo buộc theo kết quả khảo sát của UNODC và NBC bởi đó là điều không chân thực, thiếu căn cứ. (Thanh Tra 23/8)Về đầu trang./.