Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thao túng trong công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy bằng cấp, chạy tội... là một trong 27 biểu hiện suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" được chỉ ra trong Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Ðảng. Các kết luận thanh tra về việc tuyển dụng, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý ở sáu địa phương (giai đoạn từ năm 2014 đến hết tháng 3-2017) do Thanh tra Bộ Nội vụ công bố cho thấy những biểu hiện, vi phạm cần được xử lý nghiêm minh.

Việc tuyển dụng công chức được quy định khá chặt chẽ trong Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và các văn bản hướng dẫn, thế nhưng, khi các cơ quan chức năng "sờ" đến thì thấy nhiều vi phạm... Có khi tổ chức thi tuyển công chức chỉ nhằm mục đích hợp thức hóa cho những người đã được "chấm" từ trước. Những "hạn chế, sai sót" ở các kỳ thi tuyển công chức tại các địa phương mà Thanh tra Bộ Nội vụ chỉ ra, được những người làm công tác tổ chức coi là những dấu hiệu rõ ràng của việc "thi chỉ để hợp thức hóa", bởi những nguyên tắc cơ bản của kỳ thi đã bị vi phạm nghiêm trọng.

Tại kỳ thi tuyển công chức năm 2014 của tỉnh Tiền Giang, Hội đồng tuyển dụng công chức vẫn cho bổ sung hồ sơ dự thi khi thời hạn nhận hồ sơ đã hết. Câu hỏi môn thi viết chuyên ngành lại không có nội dung, kiến thức về chuyên ngành đó; thậm chí, một số đề thi chuyên ngành của khối thi khác nhau nhưng lại giống nhau. Giám khảo không chấm theo thang điểm chi tiết; bảng tổng hợp điểm thi môn kiến thức sửa đổi số điểm nhưng không có chữ ký của hai giám khảo. Một số bài thi có điểm chấm của hai giám khảo chênh lệch hơn 10% nhưng không chấm lại theo quy định...

Trong kỳ thi tuyển công chức năm 2014 của tỉnh Bến Tre, đáp án thi môn kiến thức chung và môn nghiệp vụ chuyên ngành không có thang điểm chi tiết, kết quả chấm các bài thi không thể hiện hai giám khảo chấm thi độc lập, khiến người ta dễ dàng nâng điểm cho thí sinh để từ trượt thành đỗ! Có trường hợp một bài thi nghiệp vụ chuyên ngành (thi trắc nghiệm) được người chấm nâng 5 điểm để từ trượt thành đỗ (bài thi 47,5 điểm chấm thành 52,5 điểm) vì theo quy định về thi tuyển công chức, người trúng tuyển phải có đủ các bài thi và điểm mỗi bài thi phải hơn 50.

Tại kỳ thi tuyển công chức năm 2015 của tỉnh Lai Châu, Hội đồng tuyển dụng đã thực hiện sai quy định, cho phép 15 thí sinh được miễn thi các môn kiến thức chung, ngoại ngữ và tin học, trong đó có tám thí sinh trúng tuyển. Còn ở kỳ thi tuyển dụng công chức năm 2015 của tỉnh Yên Bái, Hội đồng tuyển dụng không quyết định thành lập Ban đề thi, không xây dựng đề thi riêng cho các thí sinh dự thi yêu cầu trình độ cao đẳng; chấm điểm một số bài thi rộng hơn so với đáp án, thang điểm. Nhưng lại có trường hợp chấm giảm điểm để đánh trượt thí sinh như ở bài thi môn tiếng Anh của thí sinh Hà Thị Lan Hương (số báo danh 333), khiến thí sinh này không trúng tuyển công chức vào Sở Y tế.

Ðể giải quyết hậu quả những hạn chế, sai sót trong thi tuyển công chức nêu trên, Thanh tra Bộ Nội vụ đã kiến nghị thu hồi quyết định tuyển dụng đối với trường hợp được chấm nâng điểm ở tỉnh Bến Tre; thu hồi quyết định tuyển dụng đối với tám trường hợp không đủ bài thi theo quy định ở tỉnh Lai Châu; kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái xem xét lại điểm bài thi, phê duyệt bổ sung kết quả trúng tuyển vào Sở Y tế đối với thí sinh Hà Thị Lan Hương.

Theo các kết luận thanh tra, việc tuyển dụng công chức không qua thi tuyển ở các địa phương còn nhiều sai phạm. Dường như các địa phương "quên" các quy định chặt chẽ trong các nghị định của Chính phủ về các đối tượng đặc biệt, đặc cách vào công chức mà không phải thi tuyển.

Ðiển hình trong sai phạm nêu trên là ở tỉnh Gia Lai. Giai đoạn 2014-2016, UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để thực hiện xét tuyển (không qua thi tuyển) đối với các trường hợp đặc biệt, thế nhưng không có tài liệu thể hiện việc Hội đồng đã tiến hành sát hạch trình độ, năng lực các trường hợp được tuyển dụng. Có ba trường hợp được tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển nhưng chưa đủ 5 năm làm công việc có trình độ đại học theo yêu cầu; một trường hợp tuyển dụng theo chế độ cử tuyển nhưng không thực hiện quy trình xét tuyển; 13 trường hợp tuyển dụng vào công chức theo chính sách thu hút của tỉnh nhưng không đúng đối tượng theo quy định. Tỉnh Lai Châu có quyết định tuyển dụng vào công chức 19 trường hợp theo hệ cử tuyển, thời điểm tuyển dụng sau ngày 6-7-2015, nhưng không thực hiện xét tuyển theo quy định tại Nghị định 49 của Chính phủ.

Thanh tra Bộ Nội vụ đã kiến nghị hai tỉnh Giai Lai và Lai Châu thu hồi các quyết định tuyển dụng công chức đối với các trường hợp tuyển dụng sai quy định và 19 trường hợp cử tuyển vào công chức không đúng quy định nêu trên.

Cũng giai đoạn này, tỉnh Sóc Trăng điều động, bổ nhiệm bốn cán bộ, công chức cấp xã làm lãnh đạo, quản lý tại các phòng chuyên môn thuộc UBND thị xã Vĩnh Châu nhưng không thực hiện trình tự xét chuyển từ công chức cấp xã thành công chức cấp huyện. Tỉnh cũng tuyển dụng hai người vào công chức không đúng quy định, đối tượng về chính sách đãi ngộ đối với cán bộ nguồn Ðề án đào tạo cán bộ sau đại học của tỉnh. Sau khi bị thanh tra, ngày 10-5-2017, UBND thị xã Vĩnh Châu ra quyết định thu hồi quyết định điều động, bổ nhiệm đối với cả bốn trường hợp; ngày 26-5-2017, UBND tỉnh ra quyết định thu hồi quyết định tuyển dụng vào công chức đối với hai trường hợp này.

Trong bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý, các kết luận thanh tra chỉ ra vi phạm chung của các tỉnh là: bổ nhiệm công chức lãnh đạo thiếu tiêu chuẩn, điều kiện. Tỉnh Sóc Trăng, có 108 trong số 550 hồ sơ (chiếm gần 20%) khi bổ nhiệm không đáp ứng một hoặc một số tiêu chuẩn, điều kiện (về trình độ lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước, ngoại ngữ). Tỉnh Gia Lai, có 97 trong số 387 lượt bổ nhiệm không có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; 67 trong số 435 lượt chưa đáp ứng về trình độ quản lý nhà nước, 54 trong số 435 lượt chưa đáp ứng về trình độ ngoại ngữ, 45 trong số 435 lượt chưa đáp ứng về trình độ tin học; 11 trường hợp không có trình độ đại học về chuyên môn vẫn được bổ nhiệm. Tỉnh Tiền Giang có bốn trường hợp được bổ nhiệm làm công chức lãnh đạo, quản lý mà không có trình độ đại học theo quy định. Tỉnh Bến Tre có 54 trong số 243 trường hợp chưa đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn về lý luận chính trị, chứng chỉ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học. Thậm chí, có cả việc bổ nhiệm một phó giám đốc Sở Y tế khi chưa thực hiện các quy trình xét chuyển người này từ viên chức thành công chức.

Trước thực trạng nêu trên, khi toàn Ðảng đang đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết T.Ư 4, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Ðảng, lãnh đạo các địa phương cần nghiêm túc kiểm điểm, chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm, đồng thời thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý. Trước mắt, miễn nhiệm chức danh lãnh đạo đối với các công chức không đáp ứng trình độ đại học về chuyên môn; miễn nhiệm đối với các trường hợp không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo chức danh được bổ nhiệm; hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với các trường hợp không thực hiện đúng quy định về tuyển dụng không qua thi tuyển và xét tuyển sai đối tượng cử tuyển.

Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Ðảng yêu cầu kiên quyết khắc phục những yếu kém trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ; rà soát và xử lý nghiêm những trường hợp suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, năng lực và hiệu quả công tác thấp, nhất là trường hợp người nhà, người thân của cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp có nhiều dư luận... Bởi vậy, cùng với việc chấn chỉnh công tác cán bộ, nhất là quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, cần mở rộng quyền giám sát của đảng viên, nhân dân đối với công tác này, kịp thời phát hiện trường hợp làm sai quy định, lách luật, ngăn chặn việc làm sai trái trong tuyển dụng, bổ nhiệm công chức. Ðồng thời kiên quyết xử lý những người có thẩm quyền liên quan đến các trường hợp tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ không đúng quy định, kiên quyết đấu tranh chống nhóm lợi ích, chống việc thao túng trong công tác cán bộ. (Nhân Dân Online 26/9; Nhân Dân 26/9, tr1+3) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: “Nhiều thủ tục còn nhiêu khê lắm”

Chủ trì cuộc họp về tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2017 trên địa bàn TPHCM diễn ra ngày 25/9, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến yêu cầu các quận, huyện, sở ngành tập trung nhiều giải pháp trọng tâm để giải quyết có hiệu quả nhiều vấn đề còn bất cập trên trên địa bàn, nhằm giữ vững sự ổn định, đảm bảo tốc độ phát triển kinh tế, an sinh xã hội...

“Nhiều thủ tục còn nhiêu khê lắm”, Phó Chủ tịch Trần Vĩnh Tuyến đánh giá và yêu cầu: “Mình phải chủ động cải cách hành chính, chứ thủ tục còn rườm rà thì nhà đầu tư sẽ ngán ngại, người dân cũng khổ nữa".

Nêu ra nhiệm vụ cải cách hành chính, ông Tuyến cho rằng mặc dù thời gian qua có những chuyển biến, nhưng trên thực tế đây vẫn là một vấn đề còn nhiều bất cập, trong khi người dân luôn đặt ra yêu cầu thay đổi tích cực từ phía cơ quan chức năng thành phố. “Thủ trưởng các đơn vị phải chủ động rà soát, đừng để anh em chuyên viên làm khó doanh nghiệp, người dân”, ông Tuyến chỉ đạo.

“Phải tăng cường tiếp công dân. Sự việc bà con tiểu thương bức xúc tập trung phản ứng về việc đầu tư, sửa chữa chợ An Đông là một kinh nghiệm, phải cầu thị lắng nghe kiến nghị của bà con để có giải pháp xử lý thỏa đáng, kịp thời”, ông Tuyến nói thêm.

Theo ông Tuyến, thời gian qua chính quyền thành phố đã chỉ đạo tập trung giải quyết các bức xúc về kinh tế - xã hội, triển khai đồng bộ các hoạt động hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, trường học, cơ quan trên địa bàn. Lãnh đạo thành phố cũng đã dành nhiều thời gian đi cơ sở, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của người dân và doanh nghiệp để tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, cải cách thủ tục hành chính… (Thanh Niên 26/9) Về đầu trang

Khánh Hòa: Xử lý nghiêm các vi phạm qua kiểm tra công tác cải cách hành chính

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa có văn bản chỉ đạo xử lý nghiêm các vi phạm phát hiện qua kiểm tra công tác cải cách hành chính (CCHC) đợt 1-2017.

Qua kiểm tra cho thấy, còn một số hạn chế vẫn lặp lại tại một số cơ quan, đơn vị như: tình trạng giải quyết hồ sơ không đồng bộ giữa hồ sơ giấy với hồ sơ trên phần mềm một cửa điện tử; tình trạng nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính chưa đúng thành phần quy định. Các quy định của UBND tỉnh về thông báo bằng văn bản khi thực hiện bổ sung hồ sơ, thông báo xin lỗi và hẹn lại thời gian trả kết quả đối với hồ sơ trễ hạn chưa được thực hiện nghiêm túc. Việc sử dụng các phần mềm dùng chung tại UBND các xã, phòng chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện còn hạn chế…

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên, đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh công tác CCHC trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị được kiểm tra công tác CCHC đợt 1-2017 triển khai ngay các biện pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong chỉ đạo, điều hành CCHC; rà soát, kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm cá nhân cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định, không chấp hành nghiêm các chỉ đạo về cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, quản lý quá trình giải quyết hồ sơ trên phần mềm một cửa điện tử, kể cả cán bộ, công chức tham mưu và người đứng đầu…

Những nội dung trên phải hoàn thành và báo cáo kết quả cho UBND tỉnh trước ngày 30-10. (Báo Khánh Hòa 24/9) Về đầu trang

Gia Lai: Nhiều tồn tại trong giải quyết thủ tục hành chính

Trong 2 ngày (20 và 21-9), đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh Gia Lai đã tiến hành kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một số huyện, thị xã khu vực Đông Nam tỉnh này.

Qua kiểm tra cho thấy, tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Ia Ake (huyện Phú Thiện) và UBND phường Hòa Bình (thị xã Ayun Pa) có niêm yết công khai TTHC nhưng chưa đầy đủ theo quy định; chưa thực hiện niêm yết Quyết định số 684/QĐ-UBND ngày 28-7-2017 của UBND tỉnh về công bố danh mục TTHC tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích và danh mục TTHC không thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích.

Ngoài ra, 2 đơn vị này cũng chưa niêm yết công khai thông tin, địa chỉ cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính. Bên cạnh đó, sổ theo dõi hồ sơ chưa cập nhật đầy đủ; không lập các phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ, phiếu hướng dẫn hồ sơ theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25-3-2015 của Thủ tướng Chính phủ...

Tương tự, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo “cơ chế một cửa điện tử” của UBND thị xã Ayun Pa có 122/3.930 hồ sơ xử lý trễ hẹn thuộc các lĩnh vực: môi trường-đất đai (85 hồ sơ), đăng ký kinh doanh (3 hồ sơ), quản lý đô thị (29 hồ sơ), giao dịch bảo đảm (4 hồ sơ), tư pháp (1 hồ sơ).

Lý giải vấn đề trên, ông Nguyễn An Hiền-Phó Chánh Văn phòng HĐND-UBND thị xã Ayun Pa, cho biết: Hầu hết hồ sơ đều trả đúng hẹn. Tuy nhiên, công chức của các phòng chuyên môn sau khi giải quyết hồ sơ TTHC không chuyển hồ sơ lên phần mềm một cửa điện tử nên dẫn đến việc báo trễ trên hệ thống. (Iiii.vn 26/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Công Thương: Sẽ cắt giảm và đơn giản hóa 123 thủ tục hành chính vào cuối năm

Bộ Công Thương hiện đã cắt giảm và đơn giản hóa 56 thủ tục hành chính. Mục tiêu đến cuối năm, Bộ Công Thương sẽ nâng con số này lên 123.

Trong lúc dư luận, đặc biệt là các doanh nghiệp còn đang rất phấn chấn với thông tin Bộ trưởng Bộ Công Thương đưa ra cuối tuần trước là sẽ cắt giảm 675 điều kiện đầu tư, kinh doanh, Bộ Công Thương tiếp tục thúc đẩy việc này trong Hội nghị thường niên về cải cách thủ tục hành chính của Bộ được tổ chức sáng 25/9 tại Hà Nội.

Thông tin trong Hội nghị sáng nay cho biết, Bộ Công Thương hiện đã cắt giảm và đơn giản hóa 56 thủ tục hành chính. Mục tiêu đến cuối năm, Bộ Công Thương sẽ nâng con số này lên 123. Hội nghị cắt giảm thủ tục hành chính này cũng nằm trong kế hoạch cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh mà Bộ Công Thương vừa đưa ra cuối tuần trước - được coi là kế hoạch lớn của Bộ.

Tại Hội nghị, các doanh nghiệp tiếp tục đưa đề xuất về cắt giảm các thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh đối với kinh doanh khí, xuất khẩu gạo, thương mại điện tử. Thủ tục hành chính sẽ cắt giảm theo hướng đơn giản và hiện đại. Bộ Công Thương dựa trên nguyên tắc chuyển dần từ tiền kiểm sang hậu kiểm, không can thiệp vào từng hoạt động cụ thể của doanh nghiệp.

Một trong những cải cách về thủ tục hành chính nổi bật là đưa vào sử dụng Cổng dịch vụ công trực tuyến. Doanh nghiệp sử dụng một tài khoản, gửi và nhận hồ sơ trực tuyến và sử dụng 155 dịch vụ công. Dự kiến đến cuối năm, có thể thực hiện 177 dịch vụ công trực tuyến, tham gia dịch vụ công trực tuyến của ASEAN.

Trong một vài ngày tới, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục hoàn thiện danh mục các điều kiện kinh doanh được đề xuất cắt giảm và kế hoạch cụ thể cắt giảm thủ tục hành chính tiếp theo. (VTV.vn 25/9) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cắt giảm thủ tục hành chính: Không đơn giản chỉ "cắt" là xong!

Sau những hồ hởi lạc quan, gần như xem đề xuất cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh mà Bộ Công Thương đưa ra như một cuộc cách mạng, báo chí ngày 26/9 lại có một số trăn trở.

Tờ Tuổi trẻ cho rằng dù đề xuất cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh trực tiếp ảnh hưởng đến doanh nghiệp nhưng không hiểu sao buổi đối thoại lấy ý kiến của Bộ Công Thương ngày 25/9 vẫn còn ít sự đóng góp của các doanh nghiệp.

Người chủ trì hội nghị là ông Nguyễn Sinh Nhật Tân, Vụ trưởng vụ Pháp chế điều hành và phản hồi doanh nghiệp. Tuy nhiên, đến phần chính là đối thoại, dù nhiều lần mời nhưng số lượng phát biểu vẫn rất ít, doanh nghiệp nhỏ gần như vắng bóng.

Ông Tân cho rằng việc ít có ý kiến có thể có 2 trường hợp, một là rất hài lòng, 2 là tẩy chay. Bên cạnh đó, dù đã mời nhưng một số doanh nghiệp không đi đợt này vì chờ tổ chức ở TP.HCM.

Trong khi đó, trăn trở của Thời báo Kinh doanh tóm gọn trong tiêu đề: Đơn giản thủ tục hành chính - Không phải chỉ cắt là xong.

Không phải cứ đơn giản hóa là bớt rắc rối, đôi khi doanh nghiệp cũng vẫn không kịp trở tay. Tờ này ví dụ từ câu chuyện của ngành gas. Đây là ngành kinh doanh có điều kiện. Các văn bản quy định kinh doanh khí trước đây có Nghị định 107, năm 2016 được thay bằng Nghị định 19.

Tưởng là đơn giản hơn nhưng thực tế, nghị định mới lại chưa như mong đợi. Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh tăng gấp 3 lần, thủ tục cũng tăng nhiều. Một nghị định mới lại được đề xuất thay thế, doanh nghiệp lại sợ lo được hết giấy tờ đáp ứng Nghị định 19, chính sách thay đổi lại trở tay không kịp.

Tờ này cũng nhấn mạnh cần phải kiểm soát để không làm phát sinh thủ tục mới. Chia sẻ trăn trở này, tờ Nông thôn ngày nay có bài viết Giám sát để thực thi thay vì hứa suông. Thực hiện hóa đề xuất này cần một quyết tâm chứ không chỉ dừng ở tuyên bố của Bộ trưởng để rồi đơn vị cấp dưới không thực hiện, hoặc cắt chỗ này lại phình chỗ khác.

Thống kê của Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, mỗi năm, doanh nghiệp phải bỏ ra 28.3 triệu ngày công với 14.300 tỷ đồng chi phí cho kiểm tra chuyên ngành. Việc kiểm tra chuyên ngành, kiểm tra thủ công và giấy phép con đang cản trở rất nhiều, đặc biệt trong nhập khẩu. Tờ này ví dụ, 1 thanh socola mà cần đến 13 giấy phép.

Quyết tâm cắt giảm hơn 50% điều kiện kinh doanh của Bộ Công Thương là rất đúng đắn và kịp thời, nhưng gần 50% còn lại vẫn cần tiếp tục ra soát để gỡ khó cho doanh nghiệp. Đây là phát súng đầu tiên với công bố rõ ràng nhưng chỉ mới là quyết tâm thời gian tới, còn để doanh nghiệp cảm nhận được ngay lập tức thì chưa vì hầu hết điều kiện kinh doanh đang nằm ở các nghị định. (Kênh VTV1 – Chuyển động 24h sáng 26/9) Về đầu trang

Quanh việc cắt giảm hàng loạt thủ tục ở Bộ Công Thương: Lo giảm 1 phát sinh 3

Theo đại diện nhiều doanh nghiệp, bên cạnh cắt giảm thủ tục hành chính, Bộ Công Thương cần cải cách, phân cấp cho các sở mạnh hơn nữa. Việc cải cách thủ tục hành chính không đơn thuần chỉ là việc cắt giảm các thủ tục mà phải kiểm soát, không làm phát sinh mới những thủ tục mới bất hợp lý.

Chia sẻ với phóng viên Tiền Phong bên lề Hội nghị lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định, thủ tục hành chính ngành Công Thương, do Bộ Công Thương tổ chức ngày 25/9, một số đại biểu tham dự hội nghị tỏ vẻ thất vọng. Theo các đại biểu, một hội nghị quan trọng liên quan lấy ý kiến về các thủ tục hành chính của Bộ Công Thương như vậy mà tổ chức trong phòng họp nhỏ với chưa đầy 100 người tham gia, số doanh nghiệp (DN) được mời lèo tèo trong vài lĩnh vực, thậm chí đếm ra còn ít hơn số nhà báo tham dự. “Đáng nhẽ với các hội nghị này sẽ phải mời thật đông đảo các đại diện doanh nghiệp thuộc nhiều đơn vị, ngành hàng đến dự. Đằng này đếm ra chỉ có chưa đến 30 đại diện doanh nghiệp, hiệp hội thế này thì chưa xứng tầm. Lãnh đạo Bộ cũng không có ai tham dự. Đến đây tôi mới biết lãnh đạo Bộ phải dự một hội nghị quan trọng khác”, một đại biểu nói.

Ông Đoàn Trọng Thà, Trưởng Ban Chống gian lận, Hiệp hội Gas Việt Nam cho rằng, với mặt hàng gas là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, ảnh hưởng rất lớn đến người tiêu dùng, trước đây có Nghị định 107 và năm 2016 được sửa đổi thay thế bằng Nghị định 19. Sau khi Nghị định 19 ra đời, nhiều DN trong lĩnh vực gas đã phản ánh về việc nghị định đã tăng thêm nhiều điều kiện kinh doanh cho DN.

Theo đại diện Hiệp hội Gas Việt Nam, với kinh doanh gas, Bộ Công Thương cần xem những điều kiện liên quan đến cháy nổ, an toàn cho người tiêu dùng thì mới nên đưa vào còn các điều kiện khác như quy định về số lượng chai, bình không nên đưa vào vì khi đưa vào cũng làm tăng chi phí rất nhiều cho DN. “Cần giảm bớt các thủ tục trong kinh doanh mặt hàng khí và gas nói chung. Những điều kiện cần loại bỏ, theo chúng tôi, là những quy định không liên quan đến mặt hàng cháy nổ, an toàn. Kiến nghị Bộ Công Thương sớm ban hành nghị định mới thay thế Nghị định 19. Nếu không làm nhanh, DN sẽ phải vẫn phải kê khai theo nghị định cũ gây thiệt hại cho DN. Đề nghị Chính phủ và Bộ sớm khẩn trương ban hành”, ông Thà nói.

Chuyển những tâm tư của nhiều DN, bà Hoàng Chính, Chánh văn phòng Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam cho rằng, với nhiều kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp gửi về cho diễn đàn cho thấy, vẫn còn nhiều kiến nghị về thủ tục hành chính của DN chưa được giải quyết. Theo bà Chính, cùng với việc cắt giảm thủ tục, Bộ Công Thương nên thay đổi theo hướng phân cấp mạnh hơn cho các sở thay vì ôm quá nhiều giấy phép như hiện nay. Cùng đó, việc đẩy mạnh hơn nữa việc xóa bỏ các quy định liên quan đến quy mô của doanh nghiệp cũng như những quy định về hợp chuẩn hợp quy trong lĩnh vực an toàn thực phẩm. Các quy định mà Bộ Công Thương đang áp dụng đã có quy định trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng hay trong lĩnh vực y tế. Vì vậy, theo bà Chính, Bộ Công Thương nên hướng tới quản lý bằng cách để các DN tự công bố về chất lượng sản phẩm và chịu trách nhiệm thay vì chờ cơ quan nhà nước cấp phép.

“Trong thực tế, hiện xuất khẩu gạo vẫn do Hiệp hội Lương điều phối thông qua việc ký nháy. Việc này dẫn tới những méo mó về thị trường, chưa kể các việc liên quan đến thu gom, lũng đoạn thị trường”, bà Chính kiến nghị và cho biết, quá trình triển khai cải cách các thủ tục trong lĩnh vực logistic của Bộ Công Thương đang bị DN tố chưa được đẩy mạnh, còn mang tính hình thức.

Mong muốn cơ quan quản lý bổ sung các quy định nhằm giải quyết các vướng mắc để việc nhập khẩu hàng hóa, thiết bị được thuận tiện hơn là ý kiến của ông Phùng Văn Chinh, cán bộ Tổng công ty phát điện 1 (GENCO1) khi đề cập đến những vấn đề cụ thể mà DN đang gặp phải. Theo đại diện GENCO1, với các DN ngành điện hiện nay, vấn đề gây vướng mắc chính là phải nhập khẩu than để cho nhà máy nhiệt điện hoạt động. Tuy nhiên, theo quy định, DN phải có giấy phép hoạt động nhập khẩu than cũng như giấy phép về giám định than cũng như vận tải than. Đây là những quy định về cơ bản làm chậm lại khá nhiều việc nhập khẩu than của DN.

Trước những phản ánh của các DN, về kiến nghị chuyển hoạt động giám sát từ tiền kiểm sang hậu kiểm, lãnh đạo Vụ Pháp chế cho rằng nếu chuyển hết sang hậu kiểm thì sẽ không thể làm xuể. Giải pháp đưa ra là bộ sẽ phân cấp mạnh mẽ, để nâng cao trách nhiệm của địa phương trong theo dõi chủ thể hoạt động trên địa bàn.

Chia sẻ những vấn đề từng gặp phải trong quá trình làm thủ tục xúc tiến thương mại và liên quan đến thương mại điện tử, đại diện Tổng Công ty viễn thông Viettel, ông Nguyễn Xuân Thành cho hay, việc cải cách thủ tục hành chính không chỉ đơn thuần là cắt giảm thủ tục mà quan trọng là kiểm soát không để làm phát sinh những thủ tục phát sinh mới. “Đừng để cắt giảm một thủ tục mà lại phát sinh 3 thủ tục mới”, ông Thành nói và đề xuất các đầu mối tại đơn vị một cửa nên thống nhất vì mang tiếng một cửa nhưng dịch vụ nào cũng phải qua một cửa thì đây không còn là một cửa nữa.

Cũng phản ánh những bất cập liên quan đến những quy định trong lĩnh vực thương mại điện tử, theo đại diện Viettel Telecom, đây là những vấn đề khiến DN phải làm thêm nhiều thủ tục không cần thiết như photo mã thuế, tên người đại diện, giấy phép kinh doanh… trong khi cơ quan quản lý hoàn toàn có thể tra cứu trên mạng.

Thừa nhận những ý kiến của ông Thành là đúng, đại diện Vụ Pháp chế Bộ Công Thương cũng cho rằng cần phải kiểm soát không để phát sinh các điều kiện, thủ tục hành chính mới. Đây cũng là mục tiêu của Chính phủ. “Có những thủ tục hành chính chỉ mang tính chất thông báo, báo cáo. Chúng ta phải xử lý được dứt điểm khâu thủ tục quyết định vấn đề được làm hay không được làm, gắn với các điều kiện minh bạch. Cái gì được làm thì cần đáp ứng điều kiện đến đâu, minh bạch các điều kiện ấy ra với thủ tục đơn giản. Cái gì không được làm cũng phải nêu rõ”, ông Tân nói. (Tiền Phong 26/9) Về đầu trang

Xóa bỏ nạn vòi vĩnh

Ngày 24/9, tiếp xúc cử tri huyện Phúc Thọ, trước bức xúc của dân vì bị cán bộ công quyền gây khó dễ, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải nhấn mạnh: Nếu phát hiện cán bộ tiếp dân gây khó khăn, vòi vĩnh mới giải quyết thủ tục hành chính thì phải xử lý nghiêm. Tuy nhiên, theo ông Hải, về việc này người dân cũng phải nghiêm, không phải cứ thấy bị gây khó dễ là đưa tiền cốt cho xong việc.

Việc cán bộ công quyền gây khó dễ để vòi vĩnh dân đã bị phê phán nhiều, nhưng tiếc thay đến nay điều đó vẫn chưa được cải thiện tuy rằng đã áp dụng việc phân cấp, phân quyền, tập trung cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng bộ máy hành chính hiệu quả, thân thiện, văn minh và phục vụ người dân tốt hơn.

Nhắc lại vụ việc cán bộ tiếp dân phường Văn Miếu (quận Đống Đa) gây khó dễ khi người dân đến xin cấp giấy chứng tử cho người thân, ông Hải cho rằng từ vụ việc này lãnh đạo các xã/ phường... phải tự kiểm điểm lại xem có còn tình trạng người dân ra trụ sở làm thủ tục hành chính phải mất tiền mới được giải quyết hay không. Nếu còn tình trạng đó, cấp ủy, chính quyền địa phương phải xử lý thật nghiêm. “Đến thời điểm này mà còn tình trạng vòi vĩnh như thế là không được phép”- ông Hải kiên quyết.

Việc cán bộ công quyền gây khó dễ để vòi vĩnh không chỉ có ở Hà Nội mà có thể nói là khá phổ biến ở nhiều địa phương. Thực sự thì những người được đảm nhiệm những vị trí công việc tiếp xúc, giải quyết vấn đề của dân đã quên đi nghĩa vụ công bộc của mình. Trái lại, họ tự đặt mình ở thế “trên dân”, thế ban phát chứ không phải ở thế phục vụ.

Đó là cách nghĩ rất đáng phê phán. Đó cũng là sự suy thoái đạo đức công vụ khi quên lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã là công bộc của dân thì phải vì dân, kính dân, trọng dân. Và cũng thật đáng tiếc, những biểu hiện xa dân, trên dân ấy đôi khi lại rất khó bị xử lý vì... chứng cứ không rõ ràng. Chính cái điều “không rõ ràng ấy” đã khiến người thực thi công vụ dần thoái hóa, trượt sâu vào con đường quan liêu.

Thực sự thì trong xã hội vẫn có chuyện lý và đạo đức. “Lý” là áp vào những quy định của pháp luật xem sự đúng sai đến đâu, ở mức độ nào, sẽ bị xử ra sao. Việc đó khá rõ ràng. Nhưng có nhiều việc lại không thể hiện rõ ở “lý”, mà là chuyện đạo đức- có vẻ như mơ hồ, khó xử tuy rằng ai cũng biết đó là hành vi đáng bị lên án, đôi khi còn tệ hơn cả việc vi phạm về lý.

Ví dụ như việc cán bộ xã/phường “ngâm” hồ sơ xin một việc gì đó của dân, nếu có bị phản ánh thì cũng lại viện ra đủ lý do này lý do khác biện minh cho việc chậm trễ. Cuối cùng là hòa cả làng, cán bộ không mắc lỗi chỉ có người dân là ngậm ngùi bực bội.

Cổ nhân dạy rằng “dễ người dễ ta, khó người khó ta”, đó cũng là một nguyên lý sống của người Việt, cốt để nhắc nhở mọi người rằng không nên làm khó người khác, hãy coi họ như chính mình, hãy đặt mình vào vị trí của người khác để hành xử. Chính cách hành xử văn hóa ấy giúp xã hội tự giải tỏa được những căng thẳng, bức bối.

Nhưng rồi theo thời gian, xã hội phát triển đi cùng những sự phức tạp nảy sinh, sự ứng xử trong quan hệ người - người cũng không đơn giản được nữa, và thế là nảy sinh việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm khó người khác. Loại trừ việc có người “thích” làm khó người khác như thể mang bệnh, thì đa số người chủ tâm gây khó dễ là để vòi vĩnh, kiếm chác.

Liên quan đến việc này, trở lại thời điểm năm 2015, trong Báo cáo chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), những con số và luận điểm đưa ra khiến nhiều người giật mình lo lắng. Xin trích nguyên văn: “Mức độ chịu đựng sự vòi vĩnh, hối lộ của người trả lời trên toàn quốc lớn hơn rất nhiều so với những năm trước: người bị vòi vĩnh sẽ không tố giác hành vi đòi hối lộ nếu số tiền bị vòi vĩnh chưa lên tới 24 triệu đồng”.

Báo cáo cũng cho rằng, chẳng hạn như ở Hà Nội, chỉ có khoảng 14% số người được hỏi cho biết họ không phải “lót tay” mới xin được việc vào cơ quan nhà nước. Và cũng chỉ khoảng 3% số người bị nhũng nhiễu, vòi vĩnh tố cáo hành vi này.

Xã hội rất chú ý đến việc phát hiện và xử lý những vụ tham nhũng lớn, thường được gọi là những đại án kinh tế, nhưng lại quên một thực tế rất nhức nhối- đó là tệ tham nhũng vặt. Tham nhũng vặt là ở những cán bộ công quyền cấp thấp, những người trực tiếp tiếp xúc hàng ngày với dân. Tuy vặt vãnh nhưng lại phổ biến nên khiến người dân khi đến “cửa quan” đều thấy lo lắng, sợ và ngại mỗi khi phải đi làm giấy tờ liên quan đến cơ quan công quyền. Chính vì thái độ ngại và sợ đó đã dẫn đến việc chạy chọt, đút lót cho xong việc.

Nói là “cho xong việc” là bởi chạy chọt có khi là để người có quyền bỏ qua cho mình một vi phạm nào đó; hoặc là dùng tiền để “bôi trơn” với mong muốn có được giấy tờ cần thiết một cách nhanh gọn. Không ít cán bộ công quyền đã nhanh chóng nắm bắt và lợi dụng, tận dụng tâm lý này của người dân để vòi vĩnh, kiếm chác.

Ngán ngẩm trước hành vi “tham nhũng vặt”, có người đã cho rằng thói quen “đút tiền - ăn tiền” đã ăn quá sâu vào tâm thức, hành động của nhiều người Việt, khi cho rằng “lợi cả đôi đằng”, “hai bên cùng có lợi”, mặc cho kỷ cương phép nước bị xem nhẹ.

Nhưng, nguồn gốc của vấn đề không phải tại dân muốn đút lót mà chính là từ thái độ vòi vĩnh, lợi dụng chức vụ của người thi hành công vụ hòng kiếm lợi riêng. Nếu không nhận rõ nguồn cơn mà lại chia lỗi cho hai bên thì sẽ không thể giải quyết được vấn nạn làm băng hoại đạo đức xã hội. Trước hết phải từ phía người có quyền, sau đó mới đến thái độ của dân. Không ai lại dại dột gì tự nhiên đem tiền đi đút lót, nếu không bị người “trấn cửa” phát đi thông tin không có tiền không xong.

Trở lại thái độ của Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải, đã đến lúc phải xử lý nghiêm và ngay những cán bộ làm khó dân để vòi vĩnh. Bởi nếu không làm điều đó thì trong một xã hội ai cũng muốn mua sự yên tâm, chắc ăn bằng tiền mà không phải bằng năng lực, bằng lẽ phải thì sẽ triệt tiêu động lực phát triển. Cái vòng luẩn quẩn “vòi vĩnh - bôi trơn” cần phải được phá bỏ để cho người dân mỗi khi có việc phải đến “cửa quan” sẽ không còn phải nơm nớp lo sợ bị phiền hà, sách nhiễu.

Xin nhắc lại, tại phiên họp đầu tiên ngay sau khi Chính phủ được Quốc hội kiện toàn, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nói: “Chính phủ chúng ta không để tham nhũng, tiêu cực, nhũng nhiễu tràn lan trong xã hội. Điều chúng ta hoàn toàn làm được là sức mạnh của chúng ta, đó là kỷ cương phép nước ở cơ quan hành chính và trong nhân dân”. (Đại Đoàn Kết 26/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tổng thống Donald Trump đặt mục tiêu thuế doanh nghiệp Mỹ 20%

Theo Bloomberg, hạ thuế doanh nghiệp là một trong những quyết định quan trọng hàng đầu của Tổng thống về mặt lập pháp. Ông Trump từng kêu gọi giảm thuế doanh nghiệp từ mức 35% hiện tại xuống còn 15%. Kế hoạch mà ông xem xét trong tuần này cũng khuyến cáo cắt giảm thuế suất cá nhân cao nhất từ 39,6% xuống 35%.

Tổng thống Mỹ sẽ đến Indiana vào giữa tuần này để phát biểu về các vấn đề thuế, tăng nhiệt huyết cho đợt cải cách. Dù nhiều thành viên trong chính quyền Tổng thống Trump cho biết quan điểm của ông về thuế doanh nghiệp là linh động, có thể được thỏa hiệp, Tổng thống Mỹ vẫn có khả năng từ chối kế hoạch đặt mục tiêu thuế cao hơn 15%. Một nguồn thạo tin cho biết kế hoạch thuế của ông Trump sẽ được công bố trong tuần này và mô tả đây là “đợt cắt giảm thuế lớn”.

Nhà Trắng và các nhà lãnh đạo đảng Cộng hòa đang chuẩn bị thúc đẩy để luật thuế được thông qua trong vài tháng tới sau khi ông Trump gặp nhiều thất bại trong việc cải tổ chính sách, quy định. Một trong số thất bại có thể kể đến là việc hủy bỏ Obamacare. Hạ thuế doanh nghiệp là một trong những vấn đề cơ bản trong việc cải cách của ông Trump.

Phát ngôn viên Nhà Trắng Paul Ryan và nhiều lãnh đạo quốc hội khác đã và đang thảo luận về việc thuế doanh nghiệp trong ngưỡng 20-24%. Sáu nhân vật quan trọng trong ngành lập pháp Mỹ có liên quan đến vấn đề tài chính, trong đó có Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin và Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Gary Cohn, cũng được cho là sẽ cố gắng hạ mức thuế cá nhân cao nhất xuống còn 35%. (Thanh Niên 26/9)Về đầu trang./.