Bản tin cải cách hành chính ngày 18/09/2017

10:2, Thứ Ba, 19-9-2017

Xem với cỡ chữ : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  Cải cách hành chính – nhìn từ Chính phủ điện tử: Bài 1: Nhiều cán bộ vẫn chưa “thông”. 1

2.  Chi phí chưa giảm.. 3

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 4

3.  Khánh Hòa: Thông báo giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính qua tin nhắn. 4

4.  Bắc Ninh đầu tư 570 tỷ đồng "xây" Trung tâm dữ liệu thành phố thông minh. 4

5.  Hà Nội: Mê Linh chấn chỉnh kỷ cương. 5

6.  Những kết quả bước đầu từ cải cách hành chính ở Bến Tre. 6

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 7

7.  Đơn giản hóa 30 thủ tục hành chính ngành giáo dục và đào tạo. 7

8.  Bộ Công thương: Xem xét cắt giảm trên 50% điều kiện kinh doanh. 8

9.  Tổng cục Hải quan chọn 5 ngân hàng thực hiện thí điểm nộp thuế điện tử 24/7. 8

TIN THẾ GIỚI 8

10.  Vẫn tồn tại nhiều cản trở đối với đầu tư tư nhân tại Trung Quốc. 8


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách hành chính – nhìn từ Chính phủ điện tử: Bài 1: Nhiều cán bộ vẫn chưa “thông”

Theo Báo cáo của Liên Hợp Quốc, năm 2016, Việt Nam xếp thứ 89/193 trên thế giới về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử, tăng 10 hạng so với năm 2014, đứng thứ 6 trong ASEAN và cũng chính thức gia nhập nhóm các nước có chỉ số phát triển Chính phủ điện tử cao.

Chính phủ điện tử tuy được nói ở nhiều nơi, từ báo chí, trong văn bản hành chính, yêu cầu công việc nhưng nhiều cán bộ, người dân còn lơ mơ với thuật ngữ này. Dường như Chính phủ điện tử chỉ ở Chính phủ trung ương - theo nghĩa hẹp - mà thôi, còn chính quyền địa phương, người dân không cần, không hưởng lợi gì từ Chính phủ điện tử.

Nhiều người hiểu đơn giản Chính phủ điện tử là giao tiếp giữa Chính phủ với người dân bằng internet, có người hiểu đơn giản trang web của cơ quan nhà nước đã là Chính phủ điện tử.

Theo định nghĩa của Ngân hàng Thế giới (World Bank), Chính phủ điện tử phải có 3 đặc điểm. Một, các cơ quan của chính phủ sử dụng một cách có hệ thống công nghệ thông tin để thực hiện quan hệ với công dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội. Hai, giao dịch của các cơ quan chính phủ với công dân và các tổ chức sẽ được cải thiện, nâng cao chất lượng. Ba, lợi ích thu được sẽ là giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính công khai, sự tiện lợi, góp phần vào sự tăng trưởng và giảm chi phí.

Công nghệ thông tin chỉ là nền tảng, là yếu tố kỹ thuật cần có, điều quan trọng là sự đổi mới toàn diện quan hệ giữa chính quyền và công dân, giữa cơ quan chính quyền với nhau. 3 trụ cột tạo ra một Chính phủ hoạt động hiệu quả là: Thể chế - bộ máy, con người, khoa học quản lý. Trong khoa học quản lý, ở thời đại hiện nay, thì khoa học kỹ thuật là then chốt.

Tháng 11.1997, VNPT, NetNam, và 3 công ty khác trở thành những nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP) đầu tiên tại Việt Nam. Năm 2000 đánh dấu sự phát triển nhanh chóng của internet. Cũng trong năm này, Bộ Chính trị có Chỉ thị 58-CT/TW về đẩy mạnh phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Chỉ thị nêu rõ: “Các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội đi đầu trong việc triển khai, ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động theo phương châm bảo đảm tiết kiệm, thiết thực và hiệu quả lâu dài. Tin học hóa hoạt động của các cơ quan Đảng và Nhà nước là bộ phận hữu cơ quan trọng của cải cách nền hành chính quốc gia, là nhiệm vụ thường xuyên của các cơ quan nhằm tăng cường năng lực quản lý, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả”.

Đề án tin học hóa quản lý nhà nước giai đoạn 2001 - 2005 (thường gọi là Đề án 112) bắt đầu khởi động vào năm 2001 là những nỗ lực ban đầu để hướng đến một Chính phủ điện tử. Tuy nhiên, sự thất bại của Đề án như một “nhát dao” đâm vào nỗ lực xây dựng Chính phủ điện tử, nỗ lực cải cách hành chính nhà nước. Tháng 4.2007, Đề án đã phải dừng triển khai. Từ đó đến nay, Chính phủ điện tử chỉ được đầu tư từ từ, chưa có sự đột phá nào.

Nghị quyết 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI năm 2012 đã đề ra một trong 3 trọng tâm cải cách cho cả giai đoạn 10 năm (2010 - 2020) là xây dựng Chính phủ điện tử.

Tham gia Chính phủ điện tử gồm 3 chủ thể: Chính phủ, người dân và doanh nghiệp. Các mối quan hệ tương tác giữa 3 chủ thể trong đó Chính phủ là then chốt:

Chính  phủ  ban  hành  Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 8.6.2012 về chương trình hành động thực hiện nghị quyết 13-NQ/TW, trong đó Chính phủ điện tử là một nội dung nhưng chưa được xác định cụ thể xây dựng Chính phủ điện tử như thế nào.

Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14.10.2015 là văn bản có tính pháp lý đầu tiên, quy định về triển khai Chính phủ điện tử, trong đó xác định nhiệm vụ cho từng bộ, ngành với từng nội dung cụ thể; xác định dịch vụ hành chính công theo 4 mức độ. Dịch vụ công mức độ 3: Được cung cấp trực tuyến ở mức độ cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ, việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Dịch vụ công mức độ 4: Cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến, việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng. Ở mức độ 4, công dân không phải đến các cơ quan nhà nước để thực hiện dịch vụ công.

Thành phố được gọi là đầu tàu, đi đầu về công nghệ thông tin, nơi trình độ dân trí thuộc hàng cao nhất của cả nước, thì số liệu mà Sở Thông tin và Truyền thông TP Hồ Chí Minh đưa ra, về việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến, trong buổi giao ban sở, ngành và 24 quận, huyện chiều 15.3.2017 cho thấy, tỷ lệ nộp hồ sơ xử lý thông qua dịch vụ công trực tuyến chiếm tỷ lệ thấp. Cụ thể, nhóm lao động (1%), kinh tế (2%), đất đai, xây dựng (1%) và hộ tịch (2%). Ngoài ra, với nhóm vệ sinh an toàn thực phẩm dù rất được quan tâm, chỉ đạo từ nhiều cơ quan chức năng, cũng chỉ chiếm tỷ lệ 1%.

Việt Nam có gần 50 triệu người sử dụng internet, đạt tỷ lệ trên 53% dân số, cao hơn mức trung bình thế giới là 46,64%. Mục tiêu trong thời gian tới là tăng người sử dụng internet lên mức 80 - 90% dân số, ngang bằng với các nước phát triển hiện nay, nhưng đừng để người dùng chỉ vào mạng xã hội Facebook đọc báo mạng hay chơi game. Chúng ta đã có nền tảng người dân sử dụng internet cao và hãy phát huy lợi ích của Chính phủ điện tử.

Câu hỏi đặt ra là tại sao lợi ích của Chính phủ điện tử chưa được nhận thức rõ? (Đại Biểu Nhân Dân 18/9, tr1+3) Về đầu trang

Chi phí chưa giảm

Rất nhiều những nỗ lực của Chính phủ, các cơ quan quản lý, địa phương nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đã được triển khai trong thời gian qua. Tuy nhiên, ghi nhận chung cho thấy, những nỗ lực này vẫn chưa thấm nhiều đến nhà đầu tư, DN. Nhiều quy định gây chi phí bất hợp lý nhưng chưa được sửa đổi. Việc tổ chức thực thi pháp luật và các giải pháp cải cách hiện hành có hiệu quả thấp, dẫn đến tình trạng phát sinh chi phí cho DN và gây lãng phí nguồn lực Nhà nước.

Qua những khảo sát, đánh giá của một số tổ chức, cơ quan chức năng thời gian qua cho thấy, nguyên nhân chính vẫn là do chất lượng hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật kinh doanh nói riêng chưa đổi mới, chưa thay đổi mạnh mẽ, tư duy theo hướng xây dựng thể chế, pháp luật tạo thuận lợi cho DN. Hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật kinh doanh vẫn còn thấp; còn tình trạng chồng chéo trong thẩm quyền quản lý, sự thiếu nhất quán trong thực hiện chức năng quản lý giữa các cấp chính quyền…

Thống kê mới nhất cho thấy từ khi gia nhập thị trường, đi vào sản xuất, kinh doanh đến lưu thông phân phối, DN hiện vẫn đang phải chịu 10 loại chi phí bất hợp lý (không bao gồm chi phí do DN tự quyết định). Bên cạnh đó, DN trong nước vẫn đang phải chịu nhiều khoản chi phí cao như vốn (lãi suất vốn vay bình quân đang là 7,9%, trong khi ở nhiều nước chỉ từ 2 - 4%); Chi phí đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, quỹ công đoàn của DN chiếm 32,5 - 34,5% trong tổng quỹ lương, trong khi nhiều nước chỉ khoảng 12 - 17%...

Chi phí tăng cao, điệp khúc chỉ tăng mà không giảm chưa có nhiều cải thiện vẫn đang là nỗi ám ảnh của DN. Điều này không chỉ khiến lợi nhuận DN giảm mà còn ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, giảm sức cạnh tranh. Cải thiện môi trường kinh doanh, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế không chỉ thể hiện bằng việc giảm các thủ tục hành chính, đổi mới, áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình giải quyết công việc… mà nó chỉ được cộng đồng DN cảm nhận thông qua việc giảm gánh nặng chi phí không cần thiết, bất hợp lý. Điều này vẫn chưa thể hiện rõ nét trong thời gian qua.

Chính vì thế giải pháp bao trùm để giải quyết vấn đề cắt giảm chi phí cho DN là phải tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, nâng cao chất lượng hệ thống thể chế, pháp luật, bảo đảm các yếu tố: Đồng bộ, nhất quán, minh bạch, ổn định, cần thiết, hợp lý và hiệu quả… Chỉ khi làm đồng bộ các giải pháp trên, có quyết tâm cao thì chi phí bất hợp lý cho DN mới mong dần được bãi bỏ. (Kinh Tế & Đô Thị 16/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Khánh Hòa: Thông báo giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính qua tin nhắn

Sở Công thương Khánh Hòa vừa có thông báo về việc triển khai hệ thống dịch vụ tin nhắn tự động và hệ thống tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) của các tổ chức, cá nhân.

Với dịch vụ này, người dân, tổ chức, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC tại Sở sẽ được đề nghị cung cấp số điện thoại di động để nhận tin nhắn thông báo kết quả giải quyết TTHC (không áp dụng đối với các TTHC có thời hạn giải quyết ngay trong ngày), và hoàn toàn miễn phí.

Trước đó, Sở cũng đã hợp tác với Bưu điện tỉnh triển khai thí điểm dịch vụ chuyển phát kết quả giải quyết 8 TTHC qua hệ thống bưu điện, bao gồm cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; cấp đăng ký hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; cấp, cấp lại, cấp sửa đổi bổ sung giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá; kiểm tra và cấp giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho tổ chức và cá nhân đóng trên địa bàn thuộc thẩm quyền cấp của Sở… (Đại Biểu Nhân Dân 17/9) Về đầu trang

Bắc Ninh đầu tư 570 tỷ đồng "xây" Trung tâm dữ liệu thành phố thông minh

Dự án này do Sở Thông tin và Truyền thông Bắc Ninh làm chủ đầu tư, Viện Chiến lược Thông tin và Truyền thông (Bộ Thông tin và Truyền thông) là đơn vị tư vấn, với tổng kinh phí dự kiến gần 570 tỷ đồng, gồm các hạng mục như trung tâm dữ liệu, hệ thống đám mây, nền tảng tích hợp cho thành phố thông minh…

Dự án gồm các nội dung đầu tư chính: trung tâm dữ liệu; hệ thống đám mây, nền tảng tích hợp cho thành phố thông minh; giải pháp an toàn bảo mật cơ sở hạ tầng; hệ thống mạng và an ninh mạng; hệ thống phần mềm nền tảng cho cơ sở hạ tầng thành phố thông minh.

Mục tiêu của dự án nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin thống nhất làm nền tảng xây dựng thành phố thông minh một cách có quy hoạch và có tính nhất quán, đảm bảo các hệ thống có thể tích hợp và chia sẻ dữ liệu một cách linh hoạt thống nhất… Qua đó, cung cấp thông tin có giá trị là công cụ hỗ trợ cho lãnh đạo ra quyết định, giúp công tác quản lý điều hành của chính quyền hiệu quả và cung cấp ngày một nhiều các dịch vụ thông minh cho người dân và doanh nghiệp.

Sở Thông tin và Truyền thông Bắc Ninh cho biết, lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo, đây là dự án lớn, cần xem xét kỹ lưỡng phạm vi, lựa chọn công nghệ và chia thành nhiều giai đoạn thực hiện để đảm bảo mang lại hiệu quả lâu dài. Theo đó, lãnh đạo tỉnh yêu cầu đơn vị tư vấn trên cơ sở phân tích hiện trạng hạ tầng, trang thiết bị để nghiên cứu, lựa chọn hình thức đầu tư cho phù hợp, đảm bảo mang lại hiệu quả kinh tế cao, tạo sự thuận lợi trong việc quản lý sử dụng. Quy mô đầu tư phải đảm bảo mang tính lâu dài, không bị lỗi thời, đáp ứng hoạt động một cách hiệu quả, tránh lãng phí. (Viettimes.vn 18/9) Về đầu trang

Hà Nội: Mê Linh chấn chỉnh kỷ cương

Để siết chặt kỷ luật công vụ, huyện Mê Linh đã triển khai nhiều biện pháp quyết liệt từ huyện đến xã, không chỉ trong chỉ đạo, điều hành, mà cả trong cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tăng cường dịch vụ công trực tuyến... Song thực tế cho thấy, huyện vẫn cần nỗ lực nhiều để ngày càng nâng cao sự hài lòng của tổ chức, công dân.

Theo Phó Chủ tịch UBND huyện Mê Linh Hoàng Anh Tuấn, ngay từ đầu năm, UBND huyện đã triển khai tới mọi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (CBCCVC, NLĐ) từ huyện đến xã tới cán bộ phụ trách bộ phận Một cửa (BPMC) về kế hoạch thực hiện “Năm kỷ cương hành chính” và quy tắc ứng xử của CBCCVC, NLĐ. Trong đó, yêu cầu các phòng, ban, UBND xã, thị trấn cam kết thực hiện: Mỗi công việc có một bộ phận hoặc cá nhân chịu trách nhiệm trực tiếp về tiến độ, kết quả thực hiện; mọi CBCCVC, NLĐ chấp hành nghiêm thời gian làm việc; không để quá hạn, đùn đẩy công việc...

8 tháng đầu năm nay, 4 đoàn kiểm tra công vụ của huyện đã kiểm tra đột xuất 18 xã, thị trấn, 12 cơ quan chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp. Từ việc siết chặt kỷ cương hành chính, UBND huyện đã ban hành quyết định cảnh cáo 1 công chức văn hóa - xã hội xã Tráng Việt vi phạm kỷ cương hành chính, thường xuyên đi muộn về sớm, đang xem xét kiểm điểm một số cán bộ xã Chu Phan vi phạm kỷ cương hành chính.

Đặc biệt, nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí cho cá nhân, tổ chức, đến nay đã có 21 TTHC cấp huyện và 1 TTHC lĩnh vực tư pháp cấp xã được xây dựng quy trình và giải quyết theo một cửa, một cửa liên thông. Nửa đầu năm nay, cấp huyện giải quyết 4.958 hồ sơ hành chính, trong đó 4.854 hồ sơ đúng hạn; cấp xã giải quyết 56.256 hồ sơ, trong đó 56.216 hồ sơ đúng hạn. Vượt nhiều khó khăn bước đầu, hết tháng 8/2017, tại các xã, thị trấn có 2.948 hồ sơ đăng ký khai sinh trực tuyến/3.188 hồ sơ tiếp nhận, 514 hồ sơ khai tử trực tuyến/563 hồ sơ tiếp nhận...

Nhờ các biện pháp tích cực này, việc giải quyết TTHC ngày càng được người dân ghi nhận. Ông Phan Xuân Tiến (khu 1, thôn Thượng, xã Đại Thịnh) đang làm xác nhận sơ yếu lý lịch tại BPMC xã chia sẻ: “Gần đây, ra UBND xã giải quyết hồ sơ hành chính, tôi luôn được hướng dẫn tận tình và thường được trả kết quả ngay, trừ hôm nào quá đông người làm thủ tục thì mới phải chờ”.

Dù đã có chuyển biến tích cực trong thực hiện kỷ cương hành chính, giải quyết công việc cho tổ chức, công dân, lãnh đạo UBND huyện Mê Linh cũng cho rằng, vẫn còn không ít hạn chế mà một phần quan trọng cũng do công tác tự kiểm tra tại một số nơi chưa thường xuyên, một số CBCCVC chấp hành còn mang tính hình thức.

Đáng chú ý, qua kiểm tra BPMC huyện và một số xã, thị trấn tại Mê Linh mới đây, đoàn kiểm tra liên ngành về CCHC đã nghiêm túc chỉ ra một số tồn tại mà các đơn vị cần sớm khắc phục. Cụ thể, nhiều xã chưa niêm yết đường dây nóng của TP, chưa xây dựng quy trình giải quyết theo ISO 9001:2008, chưa có kế hoạch công tác tuần, không công khai lịch tiếp công dân của lãnh đạo xã cũng như thời gian tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC. Nhất là còn một số đơn vị sử dụng lao động hợp đồng trong tiếp nhận hồ sơ hành chính, còn tiếp nhận hồ sơ ở bộ phận chuyên môn chứ không ở BPMC...

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Đình Hoa đã đề nghị UBND huyện cần chỉ đạo các phòng chuyên môn rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về cải cách TTHC, điều hành hiệu quả hơn. Đặc biệt, cần gắn trách nhiệm người đứng đầu với hiệu quả CCHC, tăng kiểm tra CCHC, công khai TTHC và các kênh tiếp nhận phản ánh của người dân. (Kinh Tế & Đô Thị 18/9) Về đầu trang

Những kết quả bước đầu từ cải cách hành chính ở Bến Tre

Những năm gần đây, với quyết tâm và nỗ lực thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC), cải cách chế độ công vụ phục vụ nhân dân ở Bến Tre đã đạt được những kết quả bước đầu. Tỉnh đang tiếp tục khắc phục những trì trệ, vướng mắc trong CCHC nhằm từng bước chuyển từ chính quyền quản lý hành chính sang phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả trong quản lý điều hành.

Năm 2009, TP Bến Tre được UBND tỉnh chọn là đơn vị thí điểm thực hiện bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại. Theo đó, UBND thành phố Bến Tre được đầu tư các thiết bị chuyên dụng phục vụ công tác giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông như: Ghế ngồi chờ, máy lấy số thứ tự tự động, ca-mê-ra, máy điều hòa..., các thao tác xử lý công việc của cán bộ, công chức tại đơn vị đều được thực hiện trên máy tính theo quy trình từ đầu vào đến đầu ra, có sự kiểm soát của lãnh đạo. Người dân và doanh nghiệp chủ động hơn về thời gian và kịp thời bổ sung hồ sơ còn thiếu để sớm có kết quả giải quyết cuối cùng. 17/9

Riêng năm 2016, tỷ lệ thủ tục được giải quyết đúng hạn là 99,81 %, tăng 0,72% so với năm 2015 và tăng 1,39% so với năm 2014. Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, Nguyễn Văn Thương, khẳng định: Lãnh đạo TP Bến Tre xác định công tác CCHC là một trong những nhiệm vụ trọng điểm của thành phố, luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của Thành ủy Bến Tre.

Ngay từ đầu năm 2017, UBND thành phố đã chỉ đạo quyết liệt các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC, tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, khắc phục những hạn chế, thiếu sót, đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính để nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân. Các ngành, các cấp đều đưa nhiệm vụ hoàn thành tốt công tác CCHC là một tiêu chí quan trọng để bình xét thi đua khen thưởng hằng năm.

Bên cạnh đó, những năm qua, tỉnh Bến Tre cũng tập trung đẩy mạnh cải cách TTHC trong nội bộ cơ quan, đơn vị các cấp; xây dựng phương pháp đánh giá tác động của TTHC đến chi phí xã hội, chi phí quản lý hành chính nhà nước; đổi mới phương thức cung ứng dịch vụ hành chính công theo hướng đơn giản, liên thông, liên kết, hiện đại và thể hiện rõ văn hóa phục vụ. Chất lượng của bộ phận một cửa ngày càng nâng lên. Hằng năm, tỷ lệ hồ sơ, TTHC được giải quyết đúng hạn từ 97% trở lên; nhiều đơn vị đã chủ động rút ngắn thời gian giải quyết so với thời hạn quy định để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. (Nhân Dân 17/9, tr3) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đơn giản hóa 30 thủ tục hành chính ngành giáo dục và đào tạo

Chính phủ vừa thông qua Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Nội dung đơn giản hóa liên quan đến 30 thủ tục hành chính trong 4 lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo (24 thủ tục); tiêu chuẩn nhà giáo (2 thủ tục); quy chế thi tuyển sinh (2 thủ tục); hệ thống văn bằng, chứng chỉ (2 thủ tục). Trong đó, với lĩnh vực giáo dục - đào tạo, đơn giản hóa thủ tục đề nghị miễn giảm học phí cho học sinh, sinh viên. Cụ thể, bỏ thành phần hồ sơ: Bản sao giấy khai sinh, bản sao sổ hộ khẩu (đối với các đối tượng có yêu cầu nộp các thành phần hồ sơ này); giảm bớt các yêu cầu thông tin về: Ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh, họ tên cha, mẹ học sinh, sinh viên, hộ khẩu thường trú tại mẫu đơn đề nghị miễn, giảm học phí; mẫu đơn đề nghị cấp bù tiền miễn, giảm học phí (dùng cho học sinh, sinh viên đang học tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học ngoài công lập, hoặc tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học thuộc các doanh nghiệp nhà nước, tổ chức kinh tế) và thay các thông tin trên bằng số định danh cá nhân…

 Với thủ tục chuyển trường đối với học sinh tiểu học, học sinh trung học cơ sở, bỏ thành phần hồ sơ bản sao giấy khai sinh. Với lĩnh vực quy chế thi tuyển sinh, đơn giản hóa thủ tục đăng ký dự thi trung học phổ thông quốc gia. Cụ thể, bỏ thành phần hồ sơ: Bản sao giấy khai sinh (đối với đối tượng thí sinh tự do), bản sao sổ hộ khẩu (đối với đối tượng ưu tiên theo hộ khẩu); giảm bớt các yêu cầu thông tin về: Giới tính, nơi sinh, hộ khẩu thường trú, ảnh, mã tỉnh, mã huyện, mã trường tại Phiếu đăng ký dự thi kỳ thi THPT quốc gia; thay các thông tin trên bằng số định danh cá nhân và chỉ yêu cầu nộp 1 phiếu. (Đại Biểu Nhân Dân 17/9) Về đầu trang

Bộ Công thương: Xem xét cắt giảm trên 50% điều kiện kinh doanh

Tổ công tác về cải cách hành chính của Bộ Công thương đã trình Bộ trưởng Bộ Công thương báo cáo rà soát, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh; đồng thời đề xuất kế hoạch hành động gồm lộ trình cắt giảm các thủ tục điều kiện kinh doanh cũng như phương án giám sát cụ thể. Dự kiến sẽ có 464 - 612 điều kiện kinh doanh sẽ bị cắt giảm trong thời gian tới, tương đương với 38,15 - 50,3% tổng số các điều kiện kinh doanh.

Theo Tổ công tác, qua tổng hợp kết quả tự rà soát của các đơn vị, tính đến ngày 12.9, tổng số điều kiện kinh doanh trước rà soát là 1.216 điều kiện thuộc 27 ngành, nghề (chưa tính ngành, nghề sản xuất, nhập khẩu ô tô là ngành nghề thứ 28). Về tổng số điều kiện đề xuất cắt giảm, Tổ công tác đề xuất 2 phương án, trong đó phương án 1 là đề xuất cắt giảm 464 điều kiện, tương đương với 38,15% tổng số các điều kiện kinh doanh. Riêng lĩnh vực kinh doanh thực phẩm đề xuất cắt giảm 180/350 điều kiện. Đối với phương án 2, mức cắt giảm lên đến 612 điều kiện, tương đương với mức cắt giảm 50,3%. Riêng lĩnh vực kinh doanh thực phẩm, số điều kiện đề xuất cắt giảm là 331 trên tổng số 350 điều kiện. (Đại Biểu Nhân Dân 17/9) Về đầu trang

Tổng cục Hải quan chọn 5 ngân hàng thực hiện thí điểm nộp thuế điện tử 24/7

Hiện đã có 5 ngân hàng được Tổng cục Hải quan lựa chọn thực hiện thí điểm nộp thuế điện tử 24/7 từ tháng 11/2017.

Từ tháng 11/2017, Tổng cục Hải quan sẽ mở thêm một kênh nộp thuế điện tử 24/7 giúp hỗ trợ doanh nghiệp. Hiện đã có 5 ngân hàng được Tổng cục Hải quan lựa chọn thực hiện thí điểm gồm: Vietcombank, Vietinbank, BIDV, MB và Techcombank.

Để tham gia thí điểm triển khai nộp thuế điện tử 24/7, 5 ngân hàng trên đã ký bổ sung thảo thuận hợp tác với Tổng cục Hải quan; đồng thời thống nhất với Tổng cục Hải quan về bộ chuẩn thông điệp trao đổi thông tin gồm: kiểm tra, xác thực chữ ký số của người nộp thuế, chứ ký số của cơ quan Hải quan, số dư trên tài khoản và các cam kết ủy quyền.

Được biết, đến thời điểm hiện tại đã có 36 ngân hàng thương mại ký kết thỏa thuận phối hợp thu Ngân sách nhà nước với Tổng cục Hải quan. (VTV.vn 18/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Vẫn tồn tại nhiều cản trở đối với đầu tư tư nhân tại Trung Quốc

Khối kinh tế tư nhân của Trung Quốc hiện đã phát triển chậm lại do gặp phải nhân tố bên ngoài và chi phí tăng cao, các quy định hạn chế tiếp cận và những khó khăn trong hoạt động huy động vốn.

Mặc dù khối kinh tế tư nhân của Trung Quốc vẫn duy trì được nhịp độ tăng trưởng khả quan, song vẫn còn tồn tại nhiều cản trở đối với hoạt động đầu tư tư nhân, đòi hỏi các cơ quan chức năng cần phải nỗ lực hơn nữa để tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp tư nhân.

Phóng viên TTXVN tại Bắc Kinh ngày 16/9 dẫn báo cáo mới được công bố của Học viện Hành chính quốc gia Trung Quốc (CAG), cho biết mặc dù những thay đổi về chính sách đã góp phần nâng cao niềm tin của các doanh nghiệp tư nhân, song các doanh nghiệp này vẫn đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn do các quy định hạn chế tiếp cận với một số ngành nghề, trong đó có lĩnh vực điện lực và quân sự.

Ngoài ra, giá thành thuê đất và lao động cao cùng với những khó khăn trong hoạt động huy động vốn cũng là những cản trở lớn đối với đầu tư tư nhân.

Kể từ những năm 1980, các doanh nghiệp tư nhân đã vươn lên đóng vai trò ngày càng quan trọng đối với nền kinh tế Trung Quốc. Hiện nay, khối kinh tế tư nhân đóng góp trên 60% trong cơ cấu Tổng thu nhập quốc nội (GDP) và tạo ra hơn 80% công ăn việc làm tại Trung Quốc.

Trong những năm gần đây, khối kinh tế này đã phát triển chậm lại do gặp phải nhân tố bên ngoài và chi phí tăng cao, các quy định hạn chế tiếp cận và những khó khăn trong hoạt động huy động vốn.

Báo cáo của CAG đã đưa ra đề xuất về việc nâng cao chính sách bảo vệ quyền tài sản của các doanh nghiệp tư nhân, mở cửa thêm nhiều ngành công nghiệp và cắt giảm gánh nặng tài chính để khối kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển mạnh mẽ hơn nữa.

Theo số liệu của Cục Thống kê quốc gia Trung Quốc (NBS) công bố ngày 14/9, trong 8 tháng đầu năm nay, đầu tư tài sản cố định (FAI) của khối tư nhân tăng 6,4% so với cùng kỳ năm 2016 lên 23,92 nghìn tỷ nhân dân tệ (khoảng 3,65 nghìn tỷ USD).

Con số này chiếm 60,7% tổng FAI của toàn bộ nền kinh tế Trung Quốc, song tốc độ tăng trưởng lại ở mức thấp hơn so với 6,9% của 7 tháng đầu năm nay.

Để khuyến khích các hoạt động đầu tư tư nhân, Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra hàng loạt biện pháp như cắt giảm các thủ tục phê duyệt dự án đầu tư đối với các nhà đầu tư tư nhân, khuyến khích những người này tham gia vào các dự án lớn và thúc đẩy cải cách mô hình sở hữu hỗn hợp tại các doanh nghiệp nhà nước. (TTXVN/Bnews 18/9)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.053.391 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này