Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 09/5/2018
1. Nghệ An sẽ vận hành hệ thống “Một cửa liên thông điện tử”
2. TP. Huế: Điện tử hóa giải quyết thủ tục thuế
3. Hội nghị Trung ương 7: Đánh giá cán bộ phải dựa vào công việc
4. Tránh chồng chéo giữa kiểm toán và thanh tra
5. Hải Phòng: Mua sắm xe công phải có ý kiến của Hội đồng Nhân dân
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
9. Trung Quốc cắt giảm hơn 72 tỉ USD tiền thuế
10. Các nước ít tham nhũng trả lương quan chức cấp cao thế nào?
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Nghệ An sẽ vận hành hệ thống “Một cửa liên thông điện tử”
Sáng 8/5, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Hoa, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp nghe và cho ý kiến về việc vận hành hệ thống "Một cửa liên thông điện tử" tại Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư.
Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư được giao chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành thị tiến hành rà soát, chuẩn hóa quy trình tiếp nhận, phối hợp giải quyết và trả kết quả đối với thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư theo hướng kết nối đồng bộ với các sở, ngành, địa phương.
Việc đưa phần mềm Một cửa liên thông (MCLT) điện tử vào sử dụng nhằm mục đích quản lý đồng bộ quy trình tiếp nhận, luân chuyển, trả kết quả, liên thông trong xử lý công việc giữa Trung tâm, các sở, ngành và địa phương; phân công, theo dõi quá trình xử lý hồ sơ, kịp thời đôn đốc xử lý; rút ngắn thời gian tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ giữa các cơ quan.
Đồng thời, giúp quy chế phối hợp hoạt động giữa Trung tâm, sở chủ trì và các cơ quan phối hợp khác hoạt động hiệu quả hơn; cung cấp công cụ báo cáo, giám sát giúp quản lý hồ sơ tại bộ phận MCLT; cung cấp dịch vụ công mức độ 3 trong lĩnh vực đầu tư; cho phép nhà đầu tư theo dõi quy trình xử lý hồ sơ…
Tại cuộc họp, sau khi nghe ý kiến góp ý của các ban ngành liên quan về một số vấn đề như: xem xét lại hồ sơ thực hiện quy trình liên thông giữa các sở, ban, ngành áp dụng tại Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, đặc biệt là trong quy trình tiếp nhận và trả hồ sơ; quy định về hồ sơ, số lượng và thời gian hoàn thiện hồ sơ theo từng lĩnh vực…
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Hoa khẳng định: Việc vận hành hệ thống Một cửa liên thông điện tử tại Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư là tiền đề cho việc xây dựng Trung tâm hành chính công trong tương lai và góp phần cải cách hành chính trên địa bàn.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị liên quan như Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, VNPT tiếp thu các ý kiến góp ý, hoàn thiện lại nội dung nhằm đảm bảo tính ứng dụng cao. Từ đó, đáp ứng yêu cầu phục vụ tốt cho các nhà đầu tư cũng như tăng cường tuyên truyền để người dân hiểu và sử dụng hiệu quả việc vận hành hệ thống Một cửa liên thông điện tử tại Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư. (Báo Nghệ An 8/5, Phú Hương)Về đầu trang
TP. Huế: Điện tử hóa giải quyết thủ tục thuế
Không chỉ đưa các ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ người nộp thuế tại cơ quan thuế, Chi cục Thuế TP. Huế còn điện tử hóa việc giải quyết thủ tục hành chính cùng với các đơn vị chức năng tại Trung tâm hành chính công của TP. Huế.
Ông Trần Phước Ngọc - Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP. Huế cho biết, thực hiện Nghị quyết 19 về việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và Nghị quyết 36a của Chính phủ về chính phủ điện tử, Chi cục Thuế TP. Huế đã đưa các ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế như khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử, hóa đơn điện tử…
Theo ông Ngọc, việc đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế không chỉ là chủ trương của ngành Thuế, mà đây còn là chủ trương của UBND TP. Huế. Do đó, Chi cục Thuế TP. Huế đã cử cán bộ, công chức thuế làm việc tại Trung tâm hành chính công của TP. Huế, đồng thời điện tử hóa công tác giải quyết thủ tục hành chính đối với người nộp thuế.
“Hiện nay các ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan thuế đã sẵn sàng kết nối với các cơ quan liên quan của thành phố. Do đó, việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân khi đến làm việc tại Trung tâm hành chính công rất nhanh chóng và thuận tiện” - ông Ngọc cho biết.
Ông Nguyễn Chí Trung - Đội trưởng Đội Thu lệ phí trước bạ, Chi cục Thuế TP. Huế - người được giao phụ trách tiếp nhận các thủ tục hành chính liên quan tại Trung tâm hành chính công của TP. Huế cho biết, hiện nay mỗi ngày cơ quan thuế tiếp nhận khoảng 40 hồ sơ liên quan. Tất cả các hồ sơ này đều được tiếp nhận và xử lý kịp thời, không bị chậm so với quy định.
“Người nộp thuế đến làm thủ tục tại Trung tâm hành chính công của thành phố sẽ được cán bộ thuế hướng dẫn kê khai và giải quyết thủ tục nhanh chóng. Mọi thủ tục đều được thực hiện thông qua hệ thống điện tử. Điều này không chỉ giải quyết công việc nhanh chóng, mà còn làm cho người nộp thuế rất hài lòng về tính chuyên nghiệp, hiện đại của cơ quan hành chính công”, ông Trung nói. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 8/5)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Hội nghị Trung ương 7: Đánh giá cán bộ phải dựa vào công việc
Ngày 8/5, Hội nghị Trung ương 7 tiếp tục cho ý kiến Đề án Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược có phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ.
Tiếp tục ngày làm việc thứ hai của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khóa XII dưới sự điều hành của đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, sáng 8/5, tại phiên thảo luận ở hội trường, các ủy viên Trung ương đã cho ý kiến vào Đề án Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược có phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ
Trên quan điểm công khai dân chủ, minh bạch những vấn đề quan trọng của đất nước, trong đó có công tác cán bộ, những ý kiến của các ủy viên Trung ương thảo luận, góp ý với đề án quan trọng này đã được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá là những ý kiến tâm huyết và trách nhiệm.
Những gợi ý của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong bài phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 7 ngày 7/5 để khắc phục tình trạng "chạy chức, chạy quyền" hay "thân quen, cánh hẩu", Vì sao quy trình thì đúng nhưng bố trí con người cụ thể lại sai? Cơ chế giám sát quyền lực đã đủ chưa? đã là những vấn đề chính mà các đồng chí ủy viên Trung ương đề cập trong phiên thảo luận sáng nay.
Vấn đề Bí thư cấp ủy không phải người địa phương đã được nhiều ủy viên Trung ương phân tích đồng tình với chủ trương này vì đây cũng có thể được coi là một biện pháp để kiểm soát quyền lực của người đứng đầu, hoặc hạn chế được nhiều bất cập đang xảy ra trong thực tế như điều hành chỉ đạo công việc còn nể nang, duy tình, hoặc bổ nhiệm cán bộ chưa chính xác
Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy bằng cấp, chạy tội... là vấn đề nhức nhối trong công tác cán bộ đã được Tổng Bí thư nhận định là chậm được ngăn chặn và đẩy lùi. Đây cũng là vấn đề mà các ủy viên Trung ương phân tích cho rằng cần phải nhận thức sâu sắc về hậu quả của chạy chức, chạy quyền, coi đây là hành vi tham nhũng trong công tác cán bộ
Đánh giá cán bộ chưa chuẩn xác là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc một số cán bộ uy tín thấp, năng lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ; thiếu gương mẫu, thậm chí vướng vào tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm. Nhiều đề xuất của ủy viên Trung ương cho rằng, cần phải đổi mới công tác đánh giá cán bộ bằng việc lượng hóa các tiêu chuẩn gắn với kết quả sản phẩm
Đóng góp những ý kiến tâm huyết, chân thành, các ủy viên Trung ương đều mong muốn công tác cán bộ tới đây tiếp tục được thực hiện trên quan điểm chuẩn hóa, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường, cơ chế thúc đẩy đổi mới, sáng tạo cho cán bộ, phân công phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm minh sai phạm. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 8/5)Về đầu trang
Tránh chồng chéo giữa kiểm toán và thanh tra
Ngày 8/5, Kiểm toán Nhà nước đã tổ chức Hội thảo sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán Nhà nước năm 2015. Nhiều ý kiến về vị trí, nhiệm vụ của Kiểm toán Nhà nước đã được bàn luận nhằm mang lại mô hình hoạt động hiệu quả nhất.
Đại diện Kiểm toán Nhà nước khẳng định, về nguyên tắc, ở đâu có tài chính công và tài sản công, ở đó có hoạt động kiểm toán dù là quản lý, sử dụng dưới hình thức trực tiếp hay gián tiếp. Tuy nhiên trên thực tế vẫn còn trùng lắp, chồng chéo giữa hoạt động thanh tra, kiểm tra với hoạt động kiểm toán, gây khó khăn trong hoạt động.
Việc sửa đổi Luật Kiểm toán nhằm đặt vị trí và hoạt động của Kiểm toán Nhà nước cao hơn nữa. Đại diện Thanh tra Chính phủ cho rằng, về phạm vi hoạt động, nếu cái gì Kiểm toán Nhà nước có ý định làm thì thanh tra không làm.
Từ mô hình thanh tra với kiểm toán là một như ở Hàn Quốc, Việt Nam có thể học tập theo mô hình này. Cụ thể, thanh tra chủ yếu giải quyết khiếu nại đông người, có biểu hiện bất an trên diện rộng, còn kiểm toán tập trung vào việc sử dụng ngân sách, tài chính và tài sản công. (VTV.vn 8/5, Minh Loan)Về đầu trang
Hải Phòng: Mua sắm xe công phải có ý kiến của Hội đồng Nhân dân
Giám đốc Sở Tài chính TP Hải Phòng Lê Ngọc Trữ cho biết, thành phố đang dự thảo, trình HĐND quy định về phân cấp quản lý tài sản công đối với cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp với quan điểm mọi tài sản công phải được quản lý chặt chẽ, trong đó, việc mua sắm xe ô tô công của các đơn vị này phải được HĐND thành phố đồng ý.
Ngoài ra, các tài sản công là thiết bị thuộc danh mục mua sắm tài sản công có giá trị từ 500 triệu đồng/tài sản hoặc từ 3 tỷ đồng/dây chuyền tài sản cũng phải được sự đồng ý của HĐND thành phố mới được mua sắm. Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, từ nguồn vốn vay, vốn huy động, trong đó có sử dụng vốn ngân sách cũng phải chịu sự điều chỉnh quy định mua sắm tài sản công.
Thành phố cũng phân cấp cho UBND cấp quận, huyện, các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp được quyết định mua sắm tài sản công, trừ ô tô, thuộc phạm vi quản lý của đơn vị có giái trị dưới 500 triệu đồng tài sản.
Đối với thuê tài sản có giá thuê từ 500 triệu đồng/tài sản, thời hạn thuê 1 năm trở lên, việc thuê tài sản cũng phải được Thường trực HĐND thành phố thông qua. Việc điều chuyển tài sản giữa các đơn vị sự nghiệp công lập, giữa các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện; việc bán, thanh lý tài sản công có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên đối với một tài sản cũng phải xin phép HĐND thành phố.
Giám đốc Sở Tài chính Hải Phòng Lê Ngọc Trữ cho biết, quy định về phân cấp quản lý, mua sắm tài sản công trên địa bàn sẽ được HĐND thành phố xem xét tại Kỳ họp thứ 7, dự kiến diễn ra vào tháng 7. Quyết định này sẽ có hiệu lực ngay sau khi HĐND thành phố thông qua. (Đại Biểu Nhân Dân 9/5, Đông Bắc)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Cải cách triệt để hơn
Đề án cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp đang được trình Hội nghị Trung ương Bảy, Khóa XII thảo luận với những đổi mới hết sức mạnh mẽ, đặc biệt là đối với khu vực công.
Trong 14 năm qua, chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức đã được điều chỉnh 11 lần nhưng đều chưa thể “chạm” được vào gốc rễ của vấn đề. “Dù rất muốn nhưng chúng ta chưa thể tiến hành cải cách triệt để được”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Bùi Sỹ Lợi cho biết. Lý do là bởi, tổ chức bộ máy hành chính quá cồng kềnh, số lượng cán bộ công chức và người hưởng lương từ ngân sách nhà nước quá lớn. Trong khi vị trí, việc làm chưa rõ ràng, mạch lạc, việc điều chỉnh chính sách tiền lương hầu như vẫn được thực hiện theo kiểu cào bằng nên mỗi động thái tăng, giảm của chính sách này đều dẫn đến sự quá tải của ngân sách.
Hệ quả là, mặc dù “ngốn” tới gần 1/3 tổng chi ngân sách nhà nước nhưng lương cán bộ, công chức vẫn bị “chê” là quá thấp, không đủ sức hấp dẫn để cán bộ, công chức toàn tâm, toàn ý làm tròn trách nhiệm được giao. Tình trạng cán bộ công chức “nhấp nhổm”, “chân trong, chân ngoài”, “chân trong” (nhà nước) là phụ, “chân ngoài” (ngoài nhà nước) là chính không hiếm gặp đã khiến cho hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước hoàn toàn không tương xứng với mức chi trả từ ngân sách nhà nước.
Trong khi đó, có tới 20 nhóm phụ cấp với gần 100 loại phụ cấp các loại. “Lằng nhằng” đến mức chính người lao động có khi cũng không biết chính xác mình được hưởng những loại phụ cấp gì. Trên thực tế, nhiều loại phụ cấp có tính chất tương tự nhau như phụ cấp chức vụ, chức danh cũng tương tự phụ cấp lãnh đạo nhưng vẫn được duy trì. Báo cáo của Bộ Nội vụ cũng cho thấy, trong tổng thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thì phụ cấp chiếm tới 54,55%. Một cán bộ, công chức có thể hưởng nhiều loại phụ cấp khác nhau. Điều này không chỉ gây ra sự mâu thuẫn, vừa cào bằng vừa không công bằng trong thu nhập của cán bộ, công chức ở cùng một ngành và giữa các ngành nghề trong xã hội mà hệ lụy lớn hơn đã được Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ chỉ rõ là, phụ cấp đang làm cho chính sách tiền lương bị méo mó, “chính” thành “phụ”, “phụ” lại thành “chính”, thu nhập ngoài lương nhưng vẫn được chi trả từ ngân sách nhà nước không thể kiểm soát được.
Theo Đề án trình Hội nghị Trung ương Bảy lần này, sẽ có một bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã; một bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo; Ba bảng lương đối với lực lượng vũ trang, gồm bảng lương cho sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm/cấp hàm); bảng lương cho quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an và bảng lương cho công nhân quốc phòng, công nhân công an.
Cũng theo Đề án, đối với những công việc thừa hành, phục vụ (yêu cầu trình độ dưới trung cấp), đề xuất thực hiện thống nhất chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động (hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ), không áp dụng bảng lương công chức, viên chức. Cùng với đó, các nhóm phụ cấp sẽ được thu gọn và tổng quỹ phụ cấp sẽ chỉ chiếm tối đa 30% tổng quỹ lương như thông lệ quốc tế.
Có thể nói rằng, chính sách tiền lương theo Đề án đã gần như được “dỡ ra để thiết kế lại”. Dẫu vậy, từ thực tế cải cách tiền lương nhiều năm qua cho thấy, nếu tổ chức bộ máy không tinh gọn, vị trí việc làm ở từng cơ quan, đơn vị cũng như trong tổng thể bộ máy nhà nước không được xác định mạch lạc, khoa học thì việc thực hiện cải cách sẽ khó đạt được mục tiêu.
Năm 2017, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 56 về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, nêu rõ, phải “hoàn thiện tiêu chí để xác định biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, cơ cấu công chức - viên chức của các bộ, ngành, địa phương gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi, tính chất công việc, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức”. Vì thế, sớm hoàn thiện yêu cầu này của Quốc hội cũng chính là cơ sở để bảo đảm tiền lương, thu nhập phản ánh chính xác giá trị sức lao động, sự đóng góp trên thực tế của mỗi cán bộ, công chức đối với tổ chức bộ máy nhà nước nói riêng và hiệu quả phục vụ đối với người dân nói chung. (Đại Biểu Nhân Dân 9/5, tr2, Lam Anh)Về đầu trang
Ngăn chặn “hội chứng”chạy!
Tại Hội nghị Trung ương Bảy, Khóa XII, người đứng đầu của Đảng nói đến chuyện chạy: Chạy chức, chạy quyền, chạy bằng cấp, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy tuổi, chạy tội! Mới thấy cái “sự chạy” này cũng bắt đầu từ gốc rễ của công tác cán bộ vẫn còn lỗ hổng, còn khe hở.
Mục tiêu chọn cho được đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp chiến lược cho đất nước rõ ràng phải đột phá mạnh vào “hội chứng chạy” này! Nói đến chạy thì ai chạy, chạy ai? Mổ xẻ đến cùng thì người chạy phải chỉ ngay đó là những kẻ cơ hội, cốt đạt mục đích riêng cho mình. Còn chạy ai? Đó là những người có quyền! Đó chính là những quan chức tự coi mình như những “ông vua con” tha hồ ban phát, tha hồ khuynh đảo bằng chính quyền lực được trao. Đó chính là câu chuyện “xin - cho” còn nhiều nhức nhối. Bởi còn có người có quyền “cho” thì ắt có người “xin”. Đã đến lúc phải thẳng thắn chỉ ra như thế mới có quốc sách để chặn lại cái “sự chạy” với đủ chiêu trò.
Thanh tra, kiểm tra, giám sát rất khó có bằng chứng của bạc tiền cho cái sự chạy này. Nhưng từ các vụ đại án đã xét xử và sắp đưa ra xét xử mới hiểu cái sự chạy như “mê cung”. Muôn kiểu chạy khác nhau, kiểu nào cũng được che chắn bằng bảo bối “đúng quy trình”. Thiếu bằng thì chạy bằng, bằng cách học từ xa, làm luận văn ở nước ngoài, rồi mua bằng giả… Tất cả những sự chạy ấy đều không qua được tai mắt của người dân. Đảng, Quốc hội, Chính phủ không ít lần chỉ thẳng tình trạng này nhưng chậm được ngăn chặn và đẩy lùi. Đó chính là thực tế cần suy nghĩ!
Chặn lại “hội chứng chạy” phải nhìn từ 2 phía người chạy và người ban phát cho sự chạy! Đã đến lúc phải coi việc chạy chức, chạy quyền, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy tội, chạy tuổi… đều là hành vi tham nhũng, gây bức xúc lòng dân. Đã đến lúc cần có giải pháp muốn chạy, khát chạy, thèm chạy cũng không thể chạy nổi trước hàng rào quy trình, quy chế chặt chẽ. Làm được như thế là khó, nhưng khó cũng phải tìm cách để thực hiện. Bởi đó là khát vọng của Đảng, của dân. Đừng nói khó mà không nhanh chóng thực hiện cơ cấu, sắp xếp lại bộ máy nhà nước, trong đội ngũ công bộc ở các cơ quan. Bộ máy phải gọn nhẹ, kiên quyết loại bỏ những công chức non kém, làm việc theo kiểu “sáng vác ô đi, tối vác ô về”…
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức mạnh phải là đội ngũ tài năng, tâm huyết và chuyên nghiệp. Đất nước rất cần những “tư lệnh” bộ, ngành, người đứng đầu các tỉnh, thành phố, quận, huyện tài năng, thao lược. Nhưng chọn ai, chọn thế nào để đúng người cần chọn cần phải có những giải pháp căn cơ, bài bản. Minh bạch và công khai từng vị trí để người dân giám sát, đánh giá từng cán bộ một cách vô tư, khách quan. Cần hơn nữa là cơ chế, quy trình chặt chẽ, tư duy chiến lược mới trong quy hoạch xây dựng, sử dụng đội ngũ cán bộ ngang tầm, là chọn đúng người, xếp đúng việc.
Muốn thực hiện được mục tiêu mới của công tác cán bộ, đặc biệt với cấp chiến lược, dứt khoát phải chặn đứng hội chứng chạy. Phát hiện ai đó có dấu hiệu chạy chọt, dứt khoát phải thẳng tay loại ra khỏi quy hoạch. Chặn chạy chức, chạy quyền, dẹp bè cánh, o bế, “lợi ích nhóm”, chính là đột phá mới để đất nước bứt phá đi lên! (Đại Biểu Nhân Dân 9/5, tr2, Đăng Quang)Về đầu trang
Khi không sống bằng lương
Một giảng viên 33 tuổi, tiến sĩ khoa học tại ĐH Khoa học Tự nhiên (ĐHQG Hà Nội) sở hữu 8 bài báo quốc tế ISI, giải thưởng Tạ Quang Bửu trẻ 2018, nhưng lương chỉ hơn 6 triệu đồng/tháng.
Một vị bộ trưởng 58 tuổi lương hiện cũng chỉ hơn 11 triệu đồng đã thẳng thắn đặt câu hỏi tại một hội thảo rằng, “với mức lương này, tôi hỏi thật, chúng ta có đang sống bằng lương không?”.
Xin thưa, mức lương của nhà khoa học trẻ tài năng nói trên còn thua thu nhập của bà bán trà đá trước cổng cơ quan tôi. Còn mức lương của một ông bộ trưởng, thành viên chính phủ, cũng chỉ ngang với thu nhập của một tài xế taxi ở Hà Nội. Đó là sự thật và là một nghịch lý đã tồn tại ít nhất 30 năm qua, kể từ thời Đổi Mới.
Còn câu hỏi “chúng ta có đang sống bằng lương không?” của vị bộ trưởng, chắc hẳn ai cũng biết câu trả lời. Nếu chỉ chằn chặn có 6 triệu, tôi đồ rằng nhà khoa học trẻ kia cũng khó mà lao động sáng tạo để có tới 8 bài báo quốc tế ISI cùng 1 giải thưởng Tạ Quang Bửu danh giá. Và một ông bộ trưởng, nếu chỉ lĩnh vẻn vẹn 11.690.000 đồng lương mỗi tháng, chắc cũng khó sống giữa đất Hà thành đắt đỏ chứ chưa nói gì đến chuyện giúp đỡ gia đình, vợ con… Thực tế, với cán bộ, công chức nhà nước hiện nay, ngoài lương còn có khoản phụ cấp tùy theo chức vụ và đặc thù của mỗi đơn vị. Theo thống kê của Bộ Nội vụ, phụ cấp trung bình chiếm tới 54,55% trong tổng thu nhập của cán bộ, công chức.
Tính cả phụ cấp vào lương, với mức đó phần lớn cán bộ công chức của ta cũng chỉ tằn tiện mới đủ sống mà không có tích lũy. Ấy thế mà, khắp nơi không hiếm cảnh cán bộ có nhà lầu xe hơi, con cái cả lớn lẫn bé đều đi du học các nước Âu - Mỹ đắt đỏ. Rõ ràng, họ đâu có sống bằng lương! Bởi lương tháng một vị bộ trưởng bên ta tính ra chưa đủ nửa tháng tiền thuê nhà trọ cho một sinh viên du học ở London. Tính riêng chi phí ăn ở cho một sinh viên du học tại London, tiết kiệm cũng phải mất 1.500 bảng mỗi tháng (tương đương hơn 46 triệu đồng), chưa kể tiền học phí.
Một khi cán bộ, công chức không đủ sống bằng lương, ắt sẽ xảy ra tham nhũng vặt. Một khi những kẻ thiếu cả tâm lẫn tài, chỉ giỏi “chạy chọt” để lọt vào đội ngũ lãnh đạo các cấp, ắt sẽ xảy ra tham nhũng lớn, trở thành “giặc nội xâm” gây đại họa cho dân tộc.
Chính vì vậy, việc Hội nghị T.Ư 7 đang họp để bàn về Đề án xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và Đề án Cải cách tiền lương là trúng với mong đợi của người dân và toàn xã hội. Quốc nạn tham nhũng, tiêu cực đang được “kê đơn bốc thuốc” đúng bệnh! (Tiền Phong 9/5, Việt Hùng)Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
Trung Quốc cắt giảm hơn 72 tỉ USD tiền thuế
Theo Nikkei, Bắc Kinh đang thực hiện cắt giảm 460 tỉ nhân dân tệ (khoảng 72,2 tỉ USD) giá trị thuế hằng năm. Điều này có khả năng làm giảm tác động từ những biện pháp hạn chế thương mại của Mỹ đối với các doanh nghiệp Trung Quốc, đặc biệt là trong sản xuất và công nghệ.
Thuế giá trị gia tăng đối với giao dịch hàng hóa đã được hạ từ 17% xuống 16% trong tháng này, và từ 11% xuống 10% cho dịch vụ vận chuyển, hậu cần và xây dựng. Mức thuế giá trị gia tăng trong dịch vụ tài chính và dịch vụ khách hàng vẫn không thay đổi. Theo tính toán của Zhongtai Securities, mức thuế mới sẽ giúp các nhà sản xuất tiết kiệm được hơn 100 tỉ nhân dân tệ, với nhiều lợi ích trong lĩnh vực ô tô và điện tử.
Trung Quốc cuối tháng trước cũng đã quyết định mở rộng các điều kiện tiêu chuẩn của mức ưu đãi 3% đối với thuế giá trị gia tăng được áp dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và công ty khởi nghiệp. Trong khi đó, các hãng công nghệ đang nhận được sự hỗ trợ lớn từ phía chính phủ. Họ sẽ được trả lại bất kỳ khoản thuế nào vượt mức mà họ đã đóng để chi cho nghiên cứu, phát triển và đầu tư vốn.
“Đây không phải là những biện pháp được thiết kế đặc biệt”, một nguồn tin của Hội đồng Nhà nước Trung Quốc nhấn mạnh rằng việc cắt giảm thuế không phải là sự phản ứng trước động thái gần đây của Mỹ, thay vào đó là để tập trung tạo điều kiện cho các công ty công nghệ.
Tháng trước, Washington đã cấm ZTE, một trong những công ty sản xuất thiết bị Android lớn nhất tại Đại lục, mua bán thiết bị và dịch vụ với các công ty Mỹ trong bảy năm, với lý do là hãng này đã vi phạm các biện pháp trừng phạt của Mỹ đối với Triều Tiên và Iran. Sản xuất tại ZTE được cho là đã bị dừng lại.
Trong cuộc đàm phán hai ngày với Mỹ hồi tuần trước, Trung Quốc đã yêu cầu Mỹ dỡ bỏ các hạn chế đối với ZTE. Bắc Kinh sợ rằng Washington có thể sẽ trừng phạt những “ông lớn” công nghệ khác như Huawei Technologies, hãng này hiện bị Bộ Tư pháp Mỹ điều tra.
Chính phủ Trung Quốc cũng lo ngại về việc cắt giảm thuế của Mỹ. Tại Diễn đàn châu Á Bác Ngao hồi tháng trước, chủ tịch Fuyao Glass Industry Group, ông Cho Tak Wong, đã ca ngợi Tổng thống Mỹ Donald Trump thay vì chỉ trích chủ nghĩa bảo hộ của ông. (Thanh Niên 9/5, Phương Anh)Về đầu trang
Các nước ít tham nhũng trả lương quan chức cấp cao thế nào?
Đa phần các quốc gia nằm trong nhóm Top 6 nước dẫn đầu có ít tham nhũng nhất thế giới (theo khảo sát của Tổ chức Minh bạch quốc tế năm 2017) đều có điểm chung là đã thiết lập chính sách tiền lương theo hướng đãi ngộ xứng đáng cán bộ, công chức Nhà nước để họ có thể yên tâm công tác và không dám tham nhũng.
Singapore, một quốc đảo nhỏ bé ở Đông Nam Á được xếp ở vị trí thứ 6 (sau Thụy Sỹ, Na Uy, Phần Lan, Đan Mạch, và New Zealand) trong tổng số 20 nước ít tham nhũng nhất thế giới vào năm ngoái.
Ngay từ năm 2007, Singapore đã tuyên bố áp dụng chế độ lương mới đối với hệ thống cán bộ công chức của nước này. Từ năm 2007, mức lương của Bộ trưởng và công chức ở Singapore đã đạt mức cao nhất thế giới.
Ví dụ, lương của Thủ tướng Singapore cao gấp 2 lần tổng thu nhập từ lương của Thủ tướng Nhật Bản và Tổng thống Mỹ, ở mức 1,6 triệu USD/năm (tương đương hơn 3,5 tỷ VND). Trong khi đó, lương tháng và tổng lương năm của các quan chức Bộ trưởng ở Singapore cũng chỉ ở dưới mức 1,6 triệu USD một chút.
Ban đầu, chính sách trả lương cao của Singapore gặp phải sự phản đối dữ dội, chủ yếu từ người dân. Họ không tin mức lương cao là có lợi và cần thiết để ngăn ngừa tham nhũng.
Mặc dù vậy, sau một thời gian áp dụng, Chính phủ Singapore lập tức thu hút được nhiều nhân tài làm việc cho đất nước, tránh được hiện tượng chảy máu chất xám. Tuy nhiên, không phải cứ cán bộ là được hưởng lương cao. Lương một quan chức được hưởng phụ thuộc vào mức độ hiệu quả công việc cũng như chất lượng dịch vụ mà cơ quan, ngành, lĩnh vực mà họ phụ trách.
Việc đánh giá lương hàng năm của công chức nước này rất được coi trọng nhờ đó duy trì tính cạnh tranh với các khu vực tư nhân và chống tình trạng tham nhũng, lạm quyền.
Chính sách chấp nhận chi trả lương công chức cao được coi là lựa chọn chiến lược đúng đắn, hợp lý của các nhà lãnh đạo Singapore trong nhiều thập niên qua, nhờ đó Singapore đã thu hút và giữ được những người giỏi làm việc cho chính phủ, giúp bộ máy công chức hoạt động ngày càng hiệu quả.
Theo quy định của Chính phủ Singapore, một người được Nhà nước tuyển dụng vào làm công chức, quan chức cấp Chính phủ, hàng tháng buộc phải trích 5% tỷ lệ tiền lương để gửi quỹ tiết kiệm, con số này tăng dần theo mức lương tăng.
Khi đến tuổi nghỉ hưu, số tiền ấy hoàn toàn thuộc về công chức đó. Tuy nhiên, nếu bất kỳ quan chức, công chức nào phạm tội tham nhũng, dù chỉ bị xử lý hành chính buộc thôi việc ra khỏi ngạch công chức thì toàn bộ số tiền này sẽ bị Nhà nước tịch thu.
Cũng theo quy định, mỗi năm công chức Singapore phải khai báo tài sản hiện có của cả bản thân và vợ hoặc chồng, không được phép vay, tạm ứng Nhà nước khoản tiền vượt quá 3 tháng lương và khi tài sản tăng lên phải giải trình rõ. Công chức Singapore cũng không được phép nhận quà hoặc tiền trị giá trên 100 đô la Singapore (khoảng hơn 1.600.000 VND), nếu bị phát hiện sẽ xử lý theo luật hình sự.
Việc được hưởng lương cao và các chế độ đãi ngộ, vinh danh xứng đáng đã khiến đội ngũ công chức Singapore thực hiện bổn phận, trách nhiệm của mình một cách tự giác, nghiêm túc với “phương châm bốn không” gồm: Không được, không thể, không muốn và không dám tham nhũng.
New Zealand được công nhận là một trong những quốc gia ít tham nhũng nhất thế giới. Quốc gia này cũng là nước có nền hành chính công tốt nhất hành tinh. Trong danh sách các quốc gia hạnh phúc nhất toàn cầu New Zealand cũng lọt Top 10.
Trong thập niên 80 của thế kỷ XX, New Zealand tiến hành cải cách cơ cấu hành chính công, bỏ dần diện “biên chế”. Chính quyền, bộ, ngành của New Zealand chia thành các bộ phận nhỏ nơi các phòng, ban trở thành những đơn vị độc lập và cạnh tranh với nhau. Những nhà lãnh đạo đứng đầu các phòng, ban trở thành các “giám đốc điều hành” (CEO) có hợp đồng với chính bộ trưởng của từng ngành.
Việc cải cách này khiến ngân sách cho hành chính công được kiểm soát chặt chẽ hơn, đội ngũ công chức hợp đồng được trả lương cao hơn cũng như cải thiện hiệu quả hoạt động và đơn giản hóa quy trình báo cáo công tác của các bộ phận.
Các công chức có thể dễ dàng được ký hợp đồng hoặc bị cho sa thải theo luật lao động nếu không đáp ứng kỳ vọng và tạo được uy tín, hiệu quả trong công việc.
New Zealand trả lương cao công chức là cán bộ nghiên cứu khoa học (có thể kiếm được từ 112.000 - 216.000 USD); Giám đốc điều hành khu vực công (có hợp đồng với các bộ, mức lương của họ từ 120.000 - 700.000 USD/năm);
Thị trưởng, bộ trưởng, các chính trị gia, lãnh đạo đất nước (mức lương chi trả cho các thành viên tùy thuộc vào vị trí của họ nhưng thấp nhất thường là 160.000 USD/năm. Cao nhất là Thủ tướng được trả 325.546 USD/năm.
Trong khi đó, tại một số nước khác như: Đan Mạch, Phần Lan, Thụy Sỹ, Mỹ, Anh, Đức, Pháp, Áo, Canada... đội ngũ công chức ở các nước này cũng nhận được các khoản lương, đãi ngộ khá cao so với thu nhập trung bình của người dân mỗi nước để họ có thể cơ bản yên tâm lo việc công, cống hiến và hoạt động đúng bổn phận, chức năng được phân công, bầu chọn đảm nhiệm.
Nói như vậy không có nghĩa là tại các quốc gia này hoàn toàn không có tham nhũng, nhiều vụ việc vẫn bị cáo buộc và được phanh phui. Tuy nhiên, do đặc thù thể chế, tại các nước này luôn có các cơ chế giám sát và kiểm tra lẫn nhau giữa các cơ quan, tổ chức công quyền cũng như giữa các đảng phái với nhau.
Khi một quan chức, dù ở vị trí nào bị phát hiện hay cáo buộc có dính dáng đến tham nhũng lập tức sẽ vấp phải áp lực yêu cầu điều tra từ các đảng phái, đối thủ chính trị.
Lúc này, một cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định điều tra, thậm chí mời người bị cáo buộc phải tham dự điều trần để làm rõ ngọn ngành, một khi bị buộc tội tham nhũng, họ phải đối mặt với các mức án hình sự, sự nghiệp chính trị của người đó vì thế cũng bị coi như chấm dứt, thanh danh, uy tín của đảng có quan chức phạm tội cũng mất đi. (Giao Thông 9/5, Hòa Bình)Về đầu trang./.
- Bản tin cải cách hành chính ngày 08/5/2018 (09/05/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 07/5/2018 (09/05/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 04/5/2018 (07/05/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 03/5/2018 (03/05/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 02/05/2018 (02/05/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 27/04/2018 (02/05/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 23/04/2018 (24/04/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 19/4/2018 (20/04/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 18/4/2018 (19/04/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 17/4/2018 (19/04/2018)

