Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Những năm gần đây, công tác cải cách hành chính được tỉnh Thanh Hóa chú trọng thực hiện đồng bộ và quyết liệt từ cấp tỉnh đến cấp xã. Đây được xem là chìa khóa quan trọng trong việc hiện thực hóa các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội nhanh và bền vững của tình. Thước đo hiệu quả đầu tiên có thể thấy rõ đó chính là sự hài lòng của Nhân dân, doanh nghiệp...

Năm 2019, công tác cải cách hành chính của Thanh Hóa xếp thứ 23/63 tỉnh, thành phố về chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước, trong đó tỷ lệ hài lòng về yếu tố kết quả đạt 90,07%. Đây là sự bứt phá so với nhiều năm về trước. Để có được kết quả này, tỉnh Thanh Hóa đã đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, đặc biệt là việc đổi mới tư duy, chuyển mạnh từ cơ chế “xin - cho” - một trong những nguyên nhân chính của biểu hiện “hành dân”, “hành doanh nghiệp” sang cơ chế “phục vụ”.

Cùng với đó, nhiều cách làm sáng tạo đã được thực hiện nhằm loại bỏ những rào cản giữa công dân với chính quyền địa phương. Nổi bật như mô hình “hòm phiếu đánh giá sự hài lòng”; “hòm thư góp ý”; công khai xin lỗi khi giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) chậm trễ...

Ngoài mục tiêu “3 giảm” là, giảm thời gian đi lại, giảm thời gian chờ đợi và giảm chi phí giải quyết TTHC, những mô hình này đã khắc phục đáng kể tình trạng nhũng nhiễu, trả hồ sơ không đúng hẹn; thể hiện văn hóa ứng xử thân thiện, cởi mở, tạo sự hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước.

Đến Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, mới thấy rõ được sự thay đổi trong giải quyết thủ tục hành chính. Tại đây, mỗi ngày có hàng trăm tổ chức, cá nhân đến làm thủ tục nhưng mọi việc đều được giải quyết nhanh chóng.

Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh cho rằng, việc CCHC muốn đạt được hiệu quả, thì trước hết cần phải “cải cách” yếu tố con người, nghĩa là phải đổi mới tư duy, phong cách làm việc, tinh thần thái độ phục vụ của chính đội ngũ cán bộ, công chức.

Khi đến cấp cơ sở, chúng tôi cũng nhận thấy, người dân ngày càng hài lòng hơn với phong cách phục vụ và thái độ làm việc của chính đội ngũ cán bộ, công chức địa phương.

Điển hình như, tại huyện biên giới Quan Sơn, năm 2020 huyện đăng tải được 100% thủ tục hành chính cấp huyện trên trang thông tin điện tử huyện để tiện cho các tổ chức, công dân cập nhật, tra cứu khi có nhu cầu; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp niêm yết công khai tại trụ sở theo quy định. Bên cạnh đó, triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên cổng dịch vụ công của tỉnh, tính đến ngày 02/11/2020 đã áp dụng: mức độ 3 có 52 TTHC; mức độ 4 có 21 TTHC.

Nói về hiệu quả CCHC tại địa phương, chị Hà Thị Huê, ở thị trấn Sơn Lư, huyện Quan Sơn cho biết: “Tôi rất hài lòng với cách giải quyết thủ tục hành chính của phòng một cửa. Buổi sáng tôi đến nộp hồ sơ, thì chiều đã được gọi lên lấy kết quả. So với trước đây thì đúng là có sự thay đổi rõ rệt”.

Ông Lương Tiến Thành, Chủ tịch UBND huyện Quan Sơn thông tin: Trong năm vừa qua, UBND huyện tiếp nhận: 1420 hồ sơ, trong đó: có 1284 được giải quyết đúng và trước hạn, còn lại đang trong hạn giải quyết, đặc biệt không có hồ sơ quá hạn.

Cũng chính từ việc thực hiện đột phá trong CCHC, nên việc thu hút đầu tư của tỉnh Thanh Hóa những năm qua có nhiều khởi sắc. Giai đoạn 2016-2020, có 1.110 dự án đầu tư vào Thanh Hóa với tổng vốn đăng ký 186.220 tỷ đồng và 3,64 tỷ USD. Cùng với thu hút đầu tư từ DN trong nước và nước ngoài, tỉnh đã chú trọng vận động, thu hút các nguồn vốn ODA, NGO, nguồn lực của nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội. (Baodantoc.vn 17/01, Quỳnh Trâm)Về đầu trang

Quảng Bình cần tạo đột phá trong cải cách hành chính, thu hút đầu tư

Ngày 17-1, tại thành phố Đồng Hới, Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đã dự Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Bình năm 2021 với chủ đề “Tiềm năng, an toàn và khác biệt”.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của tỉnh Quảng Bình trong việc tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư ngay từ đầu năm 2021 trước thềm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng để giới thiệu tiềm năng, thế mạnh của vùng đất đến với các nhà đầu tư.

Theo Phó Thủ tướng Chính phủ, để đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư, tỉnh Quảng Bình cần tạo đột phá trong cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thông thoáng, thật sự hấp dẫn các nhà đầu tư; đồng thời xây dựng hệ thống chính quyền các cấp hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm sự hài lòng của người dân…

Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đề nghị các bộ, ngành trung ương tạo điều kiện cho Quảng Bình thực hiện tái cơ cấu và phát triển công nghiệp, triển khai dự án bảo đảm tiến độ, hiệu quả. Đối với cộng đồng doanh nghiệp và các nhà đầu tư, Phó Thủ tướng lưu ý cần thực hiện đúng các cam kết, ghi nhớ đầu tư, giải ngân vốn nhanh, triển khai đầu tư đúng tiến độ đã cam kết; đồng thời, đề cao ý thức, trách nhiệm trong bảo vệ môi trường; trách nhiệm với xã hội và cộng đồng. (Hanoimoi.com.vn 18/01)Về đầu trang

Thái Nguyên: Khẩn trương triển khai các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ, ngay trong tháng đầu năm 2021, UBND tỉnh Thái Nguyên đã chỉ đạo, yêu cầu các cấp chính quyền, các sở, ngành, địa phương khẩn trương triển khai 9 giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm nhằm đẩy mạnh cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Trong đó, đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng cơ chế, chính sách phát triển nhanh, bền vững theo từng ngành, từng lĩnh vực cụ thể; đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa, áp dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp nhiều hơn các dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 và 4 đối với doanh nghiệp; thu hút có chọn lọc các dự án đầu tư, ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, giá trị gia tăng cao, dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất; tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh trước những ảnh hưởng của dịch COVID-19, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa...

Cụ thể hóa các giải pháp này, tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tăng cường cải cách thủ tục liên quan đến cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, chủ trương đầu tư, chứng nhận đăng ký đầu tư, duy trì thời gian giải quyết hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không quá 2 ngày, quyết định chủ trương đầu tư cấp tỉnh không quá 24 ngày, đăng ký đầu tư không quá 10 ngày; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành và triển khai chấm điểm bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban ngành và địa phương (DDCI). Đồng thời, xây dựng Đề án cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, Đề án hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025, Đề án phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025...

Sở Tài nguyên và Môi trường duy trì, nâng cao chất lượng việc liên thông, kết nối điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, giấy chứng nhận sở hữu công trình xây dựng, các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai; thực hiện nghiêm túc quản lý chất thải rắn, sinh hoạt trên đại bàn tỉnh; thực hiện công khai quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hàng năm của các huyện, thành phố, thị xã theo quy định của pháp luật để các doanh nghiệp, người dân dễ dàng tiếp cận thông tin...

Sở Xây dựng cải cách quy trình, thủ tục hành chính cấp phép xây dựng, công khai, minh bạch thông tin về quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển đô thị, điều chỉnh giảm thời gian thực hiện các thủ tục liên quan đến phê duyệt tổng mặt bằng, thẩm định thiết kế cơ sở, cấp chứng chỉ quy hoạch, thảo thuận thiết kế quy hoạch. Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên chủ động nắm bắt và đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phấn đấu giảm từ 40 - 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền theo quy định hiện hành, xây dựng kế hoạch thực hiện của đơn vị trong việc cải thiện chỉ số CPI... (TTXVN/Baotintuc.vn 17/01, Thảo Nguyên)Về đầu trang

Kho bạc Bến Tre - Điểm sáng trong cải cách cách thủ tục hành chính của tỉnh

Để tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế, Kho bạc Nhà nước (KBNN) Bến Tre đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế và ngân hàng thương mại trên địa bàn. Việc phối hợp thu không những giúp cho người nộp thuế có thể nộp bất cứ ở đâu và bất cứ thời gian nào trong ngày mà còn giúp cho nguồn thu kịp thời vào ngân sách Nhà nước, đảm bảo an toàn, chính xác.

Đặc biệt, năm 2020, trong điều kiện phòng chống dịch Covid-19, KBNN Bến Tre đã nỗ lực đẩy mạnh triển khai dịch vụ công trực tuyến tới các đơn vị sử dụng ngân sách. Đến 31/10/2020, 100% đơn vị sử dụng ngân sách thanh toán qua KBNN Bến Tre đã triển khai giao dịch qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, số lượng chứng từ giao dịch điện tử chiếm 100% số lượng chứng từ thanh toán qua KBNN. Từ đó, đóng góp không nhỏ vào thành tích chung của đơn vị cũng như có tác động lan tỏa tích cực đến các ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh Bến Tre, góp phần cải thiện chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) và đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội và thu hút đầu tư của tỉnh Bến Tre. Đồng thời, với việc thực hiện giao dịch, thanh toán trên dịch vụ công trực tuyến đã giảm thời gian thanh toán các khoản chi NSNN và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ…

Với những nỗ lực này, KBNN Bến Tre đã được UBND tỉnh Bến Tre biểu dương và coi là điểm sáng của tỉnh trong cải cách hành chính, đem lại nhiều thuận lợi đến cho khách hàng và các đơn vị giao dịch.

Phát huy những kết quả đạt được của năm 2020, bước sang năm 2021, KBNN Bến Tre đang tiếp tục đưa ra các nhiệm vụ đó là: Thực hiện công tác quản lý thu, chi quỹ NSNN, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; phối hợp với các cấp, các ngành trên địa bàn tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp huy động nguồn lực trong và ngoài tỉnh, từ Trung ương để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong nhiệm kỳ 2021-2025; tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp và các đơn vị sử dụng NSNN tiến tới hình thành KBNN số trong tương lai. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 17/01, Vân Hà)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Giáo dục và Đào tạo coi cải cách hành chính là khâu đột phá

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa có quyết định ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2021, trong đó xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và quản lý. Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo, điều hành và bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với tập thể, cá nhân.

Năm 2021, Bộ Giáo dục và Đào tạo đề ra 7 nhiệm vụ trọng tâm về công tác cải cách hành chính. Trong đó, về nhiệm vụ hiện đại hóa hành chính, Bộ tập trung nâng cao chất lượng phục vụ và tính công khai, minh bạch trong mọi hoạt động của ngành thông qua đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức; triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7-3-2019 của Chính phủ “Về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025”.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng sẽ kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của ngành để bảo đảm tính đồng bộ, khả thi; đơn giản hóa các thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo thuận lợi nhất cho người dân. (Hà Nội mới 18/01, Minh Khang)Về đầu trang

Ngân hàng Nhà nước hoàn thành kết nối 2 thủ tục trên Cơ chế một cửa quốc gia

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa chính thức kết nối thêm một thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý trên Cơ chế một cửa quốc gia, hoàn thành được các mục tiêu đề ra trong kết nối thủ tục hành chính.

Thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Ngân hàng Nhà nước mới được kết nối trên Cơ chế một cửa quốc gia là “Cấp giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để sản xuất vàng, trang sức, mỹ nghệ”.

Thủ tục cấp phép này sẽ chính thức được cung cấp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia tại địa chỉ https://www.vnsw.gov.vn kể từ ngày 15/1.

Theo đánh giá, kể từ khi vận hành chính thức đến nay, hệ thống hỗ trợ thực hiện xử lý, cấp phép, hoạt động ổn định. Trong năm 2020, Ngân hàng Nhà nước đã nhận được trên 400 hồ sơ nộp trực tuyến đối với thủ tục này trên Cơ chế một cửa quốc gia.

Đến 15/1, thủ tục “Cấp giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để sản xuất vàng, trang sức, mỹ nghệ” được triển khai tiếp trên Cơ chế một cửa quốc gia.

Như vậy, Ngân hàng Nhà nước đã hoàn thành kế hoạch, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, mục tiêu của Thủ tướng Chính phủ đề ra. (Ictvietnam.vn 18/01, Duy Vũ)Về đầu trang

Tiện ích từ ứng dụng bảo hiểm trực tuyến

Ông Nguyễn Thế Mạnh, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, cho biết nhằm tạo thuận lợi cho người dân, giúp giảm thời gian và chi phí khi thực hiện dịch vụ công về BHXH, BHYT, ngành BHXH đã và đang tiếp tục cung cấp các dịch vụ công (DVC) trực tuyến trên Cổng DVC của ngành.

Theo thống kê, hiện Cổng DVC BHXH Việt Nam đã và đang cung cấp 19/27 DVC trực tuyến mức độ 3, 4. Đến nay, ngành BHXH Việt Nam đã tiếp nhận và giải quyết gần 85 triệu hồ sơ giao dịch điện tử với gần 6 triệu giao dịch, chưa kể 170 triệu hồ sơ đề nghị thanh toán chi phí khám chữa bệnh (KCB) liên thông trên hệ thống giám định BHYT.

Cụ thể, tính đến hết năm 2020, BHXH Việt Nam đã tiếp nhận và giải quyết gần 10.000 giao dịch trực tuyến trên Cổng DVC quốc gia. Trong đó, tiếp nhận và giải quyết cấp lại thẻ BHYT do hỏng, mất cho 2.614 trường hợp; 6.411 giao dịch thanh toán trực tuyến thành công - thanh toán gia hạn thẻ BHYT theo hộ gia đình cho 4.389 trường hợp, đóng tiếp BHXH tự nguyện cho 2.022 trường hợp, đóng BHXH bắt buộc, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là 144 trường hợp; tiếp nhận, xử lý 916 hồ sơ đề nghị hỗ trợ do ảnh hưởng Covid-19; hỗ trợ người lao động (NLĐ) tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng lương; hỗ trợ người sử dụng lao động (NSDLĐ) vay vốn để trả lương ngừng việc đối với NLĐ.

Ông Lê Nguyên Bồng, Giám đốc Trung tâm CNTT - BHXH Việt Nam, cho biết thời gian qua, BHXH Việt Nam đã chủ động, tích cực triển khai có hiệu quả các DVC trực tuyến. Dự kiến trong quý I/2021, sẽ hoàn thành việc cung cấp, liên thông 100% DVC của ngành được thực hiện ở mức độ 4. BHXH Việt Nam cũng đã chủ động tích hợp, cung cấp 15 DVC mức độ 4 của ngành, DVC liên thông với các bộ, ngành trên Cổng DVC quốc gia nhằm hỗ trợ doanh nghiệp (DN) đăng ký, điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp và báo cáo tình hình sử dụng lao động...

Nhiều ý kiến cho rằng việc cung cấp các dịch vụ công trên Cổng DVC quốc gia của các bộ, ngành, địa phương nói chung và của BHXH Việt Nam nói riêng đã và đang đem lại nhiều tiện ích cho người dân và DN. Người dân, DN chỉ cần có một tài khoản trên Cổng DVC quốc gia là có thể thực hiện tất cả DVC của các bộ, ngành, địa phương; tra cứu thông tin, DVC các ngành, lĩnh vực, các địa phương tại Cơ sở dữ liệu quốc gia.

Với DVC mức độ 4, người dân và DN gửi hồ sơ trực tuyến, nhận kết quả trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích, không cần phải đi lại để gửi, nhận hồ sơ nên giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho cả người thực hiện cũng như cơ quan cung ứng dịch vụ...

Việc đưa ứng dụng VssID - BHXH số trên nền tảng thiết bị di động của BHXH Việt Nam cũng đã mang lại sự tiện ích và bảo mật cho người dùng, tiến tới sử dụng thay thế sổ BHXH, thẻ BHYT. (Nld.com.vn 18/01, Ngọc Dung)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kiểm soát tài sản để chống tham nhũng

Vừa qua, tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Lê Minh Trí đã đề xuất cần ban hành Luật Đăng ký tài sản để phòng ngừa tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng. Theo ông Lê Như Tiến, ĐBQH khóa XIII, kiến nghị đó là xác đáng.

Ông Lê Như Tiến cho rằng, trong Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) và Luật Cán bộ công chức viên chức cũng đặt vấn đề về tài sản nhưng chỉ là một điều, một chương trong luật. Luật PCTN chỉ đặt vấn đề kiểm soát tài sản và thu hồi tài sản do tham nhũng mà có. Còn quy trình, thủ tục không được phản ánh đầy đủ trong luật. Tương tự Luật Cán bộ công chức viên chức cũng vậy. Vì trong những luật đó không thể tập trung, xuyên suốt vào một nội dung là kê khai, đăng ký, và kiểm soát tài sản. Cho nên theo ông Tiến, nếu có Luật Đăng ký tài sản và được Quốc hội thông qua sẽ “luật hóa”, thuận lợi hơn trong kiểm soát tài sản.

PV: Như vậy, theo ông, cần sớm có luật này?

Ông Lê Như Tiến: Quốc hội một năm họp hai kỳ. Cho nên các luật xếp hàng dài. Vì thế cần có “thứ tự ưu tiên” trong quá trình xây dựng chương trình luật, pháp lệnh. Bên cạnh đó, chúng ta còn giải pháp nữa là dùng một luật để sửa nhiều luật. Đây là cái chúng ta đã làm, ví như dùng một luật để sửa các luật về đầu tư; đấu thầu; doanh nghiệp; thuế.

PCTN không chỉ “đánh” vào cá nhân, làm cho cá nhân tham nhũng chịu trách nhiệm hình sự mà rất quan trọng chính là việc thu hồi lại tài sản về cho Nhà nước và nhân dân. Bởi suy cho cùng tài sản đó là của Nhà nước, là tiền thuế của nhân dân.

Vì vậy cần có những luật chuyên về đăng ký, giám sát, thẩm định, kiểm soát và thu hồi tài sản do tham nhũng mà có. Phải ngăn chặn như vậy tài sản mới không bị “chảy máu” ra nước ngoài, hay gửi ở các ngân hàng nước ngoài, rồi chuyển dịch cho con cháu, dòng họ, dòng tộc và người thân trong gia đình.

Có những trường hợp người ngoài 20 tuổi đã có khối tài sản hàng trăm tỷ đồng không rõ nguồn gốc. Ông có nghĩ đã đến lúc cần xem xét lại vấn đề kê khai tài sản, cũng như đăng ký tài sản?

-Theo tôi đăng ký tài sản không chỉ một lần mà diễn biến của tài sản đó, các giá trị gia tăng của tài sản, sự dịch chuyển tài sản hàng năm cũng cần được đăng ký hàng năm. Ví dụ năm nay anh có 1 biệt thự, sang năm có 3 biệt thự vậy phải đăng ký để biết tài sản đó do đâu mà có?

Nghĩa là cần đăng ký thường xuyên. Bởi lâu nay chúng ta kê khai tài sản vào dịp bầu cử ĐBQH, đại biểu HĐND, đại hội Đảng các cấp, hay chuẩn bị được đề bạt, lên chức. Cần coi đăng ký, kê khai tài sản kiểm soát tài sản là việc làm thường xuyên, hàng năm đối với cán bộ công chức - những đối tượng thuộc diện phải kê khai.

Trong PCTN việc kiểm soát tiền mặt trong giao dịch là rất quan trọng, nhưng lâu nay chưa triển khai được. Vậy làm sao gắn đăng ký tài sản và kiểm soát tài sản cũng như các giao dịch, thưa ông?

-Cần kiểm soát tài sản thông qua việc không dùng tiền mặt, hạn chế dùng tiền mặt. Tất cả thông qua chuyển khoản thì sẽ minh bạch và cơ quan kiểm soát tài sản, cơ quan thuế sẽ kiểm soát được. Lâu nay ta có thói quen dùng tiền mặt thì giờ các cơ quan quản lý tiền tệ, tài chính cần hướng tới không sử dụng tiền mặt.

Vì thế ngân hàng và tài chính cần phát triển theo nhu cầu của xã hội, sự phát triển chung của các nước tiên tiến trên thế giới hiện nay. Đó là mua bất kỳ cái gì cũng dùng thẻ để thanh toán. Liều lượng bao nhiêu? Ai mua những gì cũng biết được hết.

Như vậy mới kiểm soát được tài sản. Quản lý giao dịch không dùng tiền mặt là phương thức giao dịch tiên tiến các nước đã áp dụng nhiều năm nay. Nếu chúng ta áp dụng, việc kiểm soát giao dịch sẽ dễ dàng hơn, hướng tới vừa đăng ký và kiểm soát tài sản thì mới chống được tham nhũng. (Daidoanket.vn 18/01, H.Vũ)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cơ sở để cải cách thủ tục hành chính

Triển khai đề án “Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc”, đến nay, 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã xây dựng kế hoạch, thực hiện; đồng thời đưa vào sử dụng hệ thống đăng ký và quản lý hộ tịch dùng chung của Bộ Tư pháp. Đây là cơ sở cho cải cách thủ tục hành chính, đồng thời là nguồn thông tin đầu vào quan trọng để quyết định triển khai các chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

Trước đây, lĩnh vực quản lý nhà nước về hộ tịch được thực hiện bằng phương pháp thủ công, lưu trữ hồ sơ gốc bằng sổ giấy và bản giấy. Điều này khiến dữ liệu hộ tịch của từng cá nhân bị phân tán, không có kết nối, gây khó khăn cho cả công dân và cơ quan nhà nước khi có yêu cầu kiểm tra, xác minh các biến động, thay đổi liên quan đến nhân thân. Thậm chí còn tạo kẽ hở có thể lợi dụng.

Theo Bộ Tư pháp, triển khai thực hiện đề án “Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc”, đến nay, 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đều đã xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện đề án cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử. Nhiều địa phương đã thực hiện kết nối phần mềm này với hệ thống thông tin “một cửa” điện tử của tỉnh, thành phố để thực hiện liên thông thủ tục hành chính đăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi, giảm bớt thời gian đi lại, thủ tục hành chính cho các bậc cha mẹ. Đặc biệt, việc kết nối dữ liệu hộ tịch với phần mềm cấp số định danh cá nhân thuộc cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên toàn quốc đã bảo đảm tất cả trẻ em khi đăng ký khai sinh đều được cấp số định danh cá nhân.

Năm 2020 đã có gần 2 triệu trẻ em được đăng ký khai sinh, cấp số định danh cá nhân trên môi trường điện tử, tăng 1,4 lần so với năm 2019. Hiện có trên 14 triệu thông tin cá nhân được chia sẻ cho cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và gần 1,5 triệu thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi được cấp thông qua liên thông thủ tục hành chính điện tử.

Tại Hà Nội, các dịch vụ liên quan đến hộ tịch còn mở rộng hơn nữa, bên cạnh đăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế, các quận, huyện, thị xã đều thực hiện thêm thủ tục đăng ký thường trú nếu gia đình trẻ có nhu cầu. Theo bà Nguyễn Thị Lợi ở tổ 28, thị trấn Đông Anh (huyện Đông Anh), trước đây, người dân phải đi lại 6 lần để giải quyết thủ tục hành chính (2 lần đến UBND, 2 lần lên công an, 2 lần lên cơ quan bảo hiểm y tế) với tổng số 28 ngày chờ đợi, thì nay, chỉ cần 2 lần đến UBND thị trấn và chỉ từ 7-10 ngày là nhận được cả 3 kết quả.

Với thủ tục thuận tiện, theo Sở Tư pháp Hà Nội, người dân ngày càng nhận thức rõ hơn về tầm quan trọng của giấy tờ hộ tịch nên đã tự giác đi đăng ký các sự kiện hộ tịch theo đúng thời gian quy định. Từ đó, hạn chế được tình trạng “sinh không khai, tử không báo” như trước đây. Năm 2020, thành phố Hà Nội có số lượng hồ sơ đăng ký khai sinh tăng hơn nhiều so với năm 2019.

Tương tự, tại thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Lạng Sơn..., lượng khách hàng sử dụng dịch vụ liên thông đăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế ngày càng tăng.

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác hộ tịch, quốc tịch, tại tọa đàm đánh giá, tổng kết việc thực hiện đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính giấy tờ công dân và các dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020 vừa diễn ra, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc thông tin, thời gian tới, Bộ Tư pháp ưu tiên tập trung nguồn lực khẩn trương hoàn thiện cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc, sớm đi vào vận hành đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Song song đó, tiếp tục nghiên cứu giải pháp tổng thể kết nối, chia sẻ dữ liệu số giữa cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương; xây dựng quy chế khai thác, sử dụng. Đây không chỉ là cơ sở để cải cách thủ tục hành chính, mà còn là nguồn thông tin đầu vào quan trọng để quyết định triển khai các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. (Hà Nội mới 17/01, Hà Phong)Về đầu trang

Loại "tạp chất" trong môi trường kinh doanh

Câu hỏi “làm luật để quản lý hay khơi thông, thúc đẩy dòng chảy kinh doanh” lại được các doanh nghiệp đặt ra cho các cơ quan hoạch định chính sách khi những quy định làm khó các kế hoạch kinh doanh vẫn tiếp tục được ban hành.

Ông Đặng Thanh Sơn, Luật sư điều hành Công ty TNHH Luật DNA Việt Nam có lẽ đặng chằng đừng khi tiết lộ, Công ty từng tư vấn cho một doanh nghiệp chọn tên sản xuất phần mềm thay vì xuất bản phần mềm để né điều kiện kinh doanh. “Từ ‘xuất bản phần mềm’ đang gây quan ngại cho các công ty công nghệ. Theo định nghĩa của Luật Xuất bản, xuất bản là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, có hạn chế với đầu tư nước ngoài. Nhưng trong ngành phần mềm, chúng tôi không rõ xuất bản phần mềm và sản xuất phần mềm khác nhau thế nào”, ông Sơn lý giải.

Được biết đến là một trong những luật sư uy tín, kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ, nên lấn cấn trên của ông Sơn là vấn đề không hề nhỏ. Điều đáng nói, đây không phải là trường hợp cá biệt khi ông Sơn đang đối mặt với hàng loạt câu hỏi chưa trả lời được. Nào là music box có phải trình giấy phép biển diễn không? Các nền tảng giáo dục trực tuyến, như Khan academy có cần phải làm thủ tục, điều kiện gì không? Rồi thì mạch máu vân tay có phải là sinh trắc vân tay không, chữ ký số có đồng nhất với chữ ký điện tử không?...

“Nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang lấn cấn khi bước vào thị trường Việt Nam vì không rõ các khái niệm trên được hiểu và thực thi thế nào”, ông Sơn thẳng thắn.

Nhưng khó khăn không chỉ ở bước gia nhập thị trường. Khi nghiên cứu các quy định trong lĩnh vực vận tải hành khách bằng xe ô tô, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Ban Pháp chế (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI) đã phát hiện những quy định đầy tính can thiệp thị trường của các cơ quan quản lý nhà nước.

Theo quy trình về kê khai giá cước của một số loại hình vận tải hành khách đang được dự thảo, cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét các yếu tố cấu thành giá cước vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định... để quyết định việc tăng, giảm giá có hợp lý hay không và xem xét có cho phép doanh nghiệp thực hiện mức giá đề xuất.

“Theo quy định của Luật Giá, dịch vụ này không thuộc nhóm Nhà nước định giá, không thuộc nhóm bình ổn giá, thì việc can thiệp này có hợp lý không? Theo tôi là không và đây là sự can thiệp vào quyền tự định giá của doanh nghiệp”, ông Tuấn bày tỏ quan điểm.

Tương tự, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thẩm định giá cũng đang rơi vào thế bấp bênh khi Dự thảo Nghị định về thẩm định giá (sửa đổi) đang yêu cầu số lượng tối thiểu bộ chứng thư và báo cáo kết quả thẩm định giá trong năm như một điều kiện để được đăng ký hành nghề trong năm tiếp theo.

Câu hỏi là làm sao doanh nghiệp biết được trong năm sẽ có bao nhiêu khách hàng, vì đây là vấn đề của thị trường, nhưng nếu không đủ số chứng thư theo yêu cầu, thì doanh nghiệp sẽ không đủ điều kiện hoạt động...

Câu hỏi về việc các quy định pháp luật được đặt ra vì mục tiêu gì, quản lý hay thúc đẩy hoạt động sản xuất - kinh doanh mà các doanh nghiệp đặt ra không phải mới. Câu trả lời cũng vậy, phần lớn các cơ quan đều thấy rõ yêu cầu làm luật để gỡ các vấn đề phát sinh, để mọi dòng chảy của cuộc sống thông suốt. Nhưng cả ông Sơn và ông Tuấn đều chưa cảm thấy rõ nguyên tắc này trong việc hoạch định và thực thi chính sách của nhiều cơ quan quản lý nhà nước.

Khi Nghị định 135/2018/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục được ban hành, nhiều nhà đầu tư, doanh nghiệp đã vui mừng khi khá nhiều điều kiện kinh doanh trong Nghị định 46/2017/NĐ-CP đó được bãi bỏ. Nhưng Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT hướng dẫn 2 nghị định trên đang làm rối ren kế hoạch hoạt động của nhiều doanh nghiệp.

Theo quy định của hai nghị định trên, doanh nghiệp có thể thành lập trung tâm ngoại ngữ, tin học và xin giấy phép hoạt động tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT lại quy định tên của trung tâm này không được trùng với tên của trung tâm đã được thành lập trước đó.

“Các văn bản không làm rõ doanh nghiệp có thể mở nhiều trung tâm ở một địa phương không, có địa phương cho phép, địa phương không. Trong trường hợp cho phép, doanh nghiệp phải xin cấp giấy phép để thành lập trung tâm mới và mang tên mới. Vậy là doanh nghiệp không thể khai thác thương hiệu đã có, điều này không hợp lý”, ông Tuấn dẫn chứng về sự gia tăng thủ tục hành chính từ sự thiếu minh bạch, chưa hợp lý trong lĩnh vực giáo dục. (Baodautu.vn 18/01, Khánh An)Về đầu trang./.